XXXXXXXXXX有限公司
安全生产两年攻坚实施方案
专职安全员： 专职安全员： 安全生产办： 总经理： 主要负责人：
2017年月日
XXXXXXXXXXXX安全生产两年攻坚实施方案
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和盘县“十三五”安全生产规划精神,进一步加强安全生产工作，夯实基础，筑固矿山安全防线,全面提升完善治理、水害防治、防灭火、环境保护等方面管理水平，有效防范各类生产安全事故发生，彻底扭转我矿安全生产被动局面，按照《盘县安全生产委员会文件关于印发的通知》（盘安发[2017]6号要求，制定实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列指示批示精神，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制较大及以上生产安全事故为重点，坚持“安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理”五条基本原则，着力完善安全生产体系，构筑严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升我县安全生产整体水平，为“十三五”末我县安全生产形势根本好转打下坚实基础。
二、主要目标
通过两年攻坚，全公司降低各类安全事故的发生；到2018年，遏制较大、重特大事故的发生。
（一）切实强化安全生产管理能力。安全生产责任体系进一步完善；配齐必需的监管装备；探索班组设置安全专（兼）职人
2 员，横向到边、纵向到底的监管体系基本建成。
（二）安全管理效能全面提升。安全管理体制机制更加优化合理，公司岗位人员100%持证上岗，员工培训覆盖率达到100%。到2018年，实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。强化预防为主的执法理念，事前预防意识。奖罚制度更加规范完善。
（三）各班组本质安全水平明显提升。到2018年底，实现安全标准化的建设。加强机械化、自动化水平的提升，矿山机械化铲装运、综合除尘设施设备使用率达到100%。
（四）安全风险防控能力显著增强。班组安全风险预防控制能力提升，公司安全风险预防控制能力全面加强，提升安全生产整体水平，遏制各类事故。
（五）安全支撑保障体系更加完善。全面推进信息化建设，2018年底，矿山监控系统达到全覆盖。
三、组织领导
为了确保攻坚战活动的扎实有效开展，成立XXXXXXX有限公司安全生产两年攻坚领导小组。
组 长：XXX 副组长：XXX
成 员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX等
领导小组办公室设在安全生产办公室，XXX负责领导小组日常工作，XXX兼任办公室主任。
四、实施步骤
（一）制定实施方案（措施）阶段
2017年3月31日前编制完成实施方案，并报安监站备案。
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（二）全面推进安全检查阶段（2017年4月1日－2018年10月31日）。根据本实施方案的各项具体任务，组织分步实施、全面推进，在实施过程中，领导小组加强检查、指导，及时解决存在的问题。本阶段分三个小阶段实施，具体如下：
1、班组全覆盖自查自纠。
期限：2017年4月1日至10月1日
各班组严格按照相关法律、法规、行业标准规范要求，对各安全生产环节进行全面、细致、深入、彻底的自查，对查出的问题和隐患要列出清单，建立台账，制定整改措施，按“五落实”要求进行整改销号；每阶段检查情况、整改措施和整改结果在本单位进行公布，接受职工监督，并上报公司备案。
2、公司安全检查全覆盖
期限：2017年10月1日至2018年4月1日
公司根据安全大检查工作方案，各司其职全覆盖开展安全生产大检查工作，必须做到全面、细致、深入、彻底的开展安全生产大检查。
3、综合督查全覆盖
期限：2018年4月1日至10月31日
公司对各小组开展安全大检查工作情况进行检查和跟踪督查，对各个环节工作开展进行汇总，对重要环节大检查工作不力的进行问责，并及时进行检查、整改。
本阶段工作重点：
1、检查公司所属矿山生产建设情况，若属于建设矿山，是否执行“三同时”落实情况，基建期间是否严格按《开采方案设
4 计》进行施工建设。
2、检查各班组是否按计划完成修建运输道路、对首采平台与《开采方案设计》进行对比，未按设计施工段立即进行整改，完善首采平台。
3、全方位检查安全生产设施、设备安装和使用情况，对达不到要求的及时进行整改或重新安装。
4、全方位检查综合防尘设施、设备的安装、管路、喷头等情况，对损坏或缺失的防尘设施进行补齐，并定期进行检查更换。
5、工作面是否严格按照《开采方案设计》自上而下分层（分台阶）开采、是否存在“一面墙”违规开采，若有出现，立即进行校正。
6、检查采场边界、道路危险地段及道口设置安全标志是否存在缺失情况，若有缺失，及时领取、补齐标志。
7、检查受暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等影响的危险区域、场所，是否存在安全隐患，并对存在隐患位置采取措施处理。
8、各班组及管理人员是否落实专人24小时应急值守。
9、检查钻眼、生产系统、工业场地满足综合防尘情况，是否达到国家规定要求，并对不完善的进行完善。
10、检查机械设备防护装置是否齐全、破碎站安全防护措施是否齐全、可靠，若存在隐患及时进行整改、补齐。
11、对矿山硬化、绿化、污水处理、生活垃圾处理、粉尘防治环境进行达标整改，建立一个环境的作业场所。
12、对公司所属矿山的证照和职工证照进行统计备案、对
5 证照过期的或无证的，及时组织相关人员进行培训、换证。
13、作业场所视频监控、联网是否正常，定期检查设备、线路情况，若有损坏及时更换。
14、检查打印机、电脑等信息化设备，有问题及时修理或购置，及时录入安全生产基础信息。
15、根据相关规定配备符合法定人数安全生产管理人员、专业技术人员。
16、建立、完善安全生产责任制、操作规程、各项制度。
17、严格按要求管理安全费用提取、使用台账。
18、严格按公司制度进行职工安全生产教育、培训，做到100%持证上岗。
19、建立、完善隐患排查治理制度、台账登记制度、隐患闭环管理。
20、严格按要求配备应急物资储备、劳动保护用品，不足的及时购置，并建立管理台账。
21、做好设备、设施维修、保养登记，并归档管理。 建立、完善爆破登记制度、委托爆破签订《安全管理协议》。
（三）总结阶段（2018年11月1日－2018年12月31日）。各班组及时分析、总结两年攻坚工作中取得的成效、好的经验和做法，全面推广。结合安全生产目标责任制落实情况，对有各班组工作的情况进行考核。
五、重点工作
全公司安全生产工作紧盯“2221”安全生产体系，深化改革创新，落实“主体责任”，提升“两个能力”（安全监管能力和安
6 全保障能力），做到“两个严格”（严格隐患排查治理和严格落实8个100%），推动“一个保障”（六盘水市安全云建设），坚持既要抓眼前又要抓长远，既要抓硬件又要抓软件，既要抓管理又要抓技术，既要抓防范又要抓救援，既要抓明察又要抓暗访，大力推动科学发展、安全发展。
（一）落实公司管理人员安全监管责任。
1.明确领导责任。坚持一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。把安全生产纳入公司发展总体规划，建立安全生产投入稳定增长机制，健全安全生产管理经费保障机制；设立安全生产专项资金。
2．落实部门管理责任。严格落实管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的要求，明确本公司安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。制定全年安全生产计划，编制安全生产检查清单，指导各班组安全检查和隐患自查自纠；创新监管模式，持续开展重点时段、重点环节专项整治，大力推进安全发展。
3．严格责任追究制度。实行管理人员安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。严格事故直报制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的班组和个人依规追责。
4．严格落实安全生产责任制。企业对本单位安全生产和职业健康工作全面负责。必须严格执行《安全生产法》等法律、法规和规章的相关规定，按照“五落实、五到位”要求，不断改善企业安全生产条件，保障职工的生命安全。以企业主要负责人为重点，逐级建立企业管理人员、职能部门、车间班组、各工种的
7 岗位安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。
5.完善安全投入长效机制。按照国家财政部、安监总局《关于企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企〔2012〕16号）要求足额提取安全生产专项费用。制定安全生产费用投入使用计划，重点加大对安全教育培训、安全设施设备、安全标准化建设、隐患排查治理、危险工艺、重大危险源控制系统和推广使用安全生产新工艺、新技术、新设备等方面的投入，切实打牢企业安全生产基础。加强应急队伍建设，购置必备的应急物资器材，保证企业能够完成自身应急救援任务。
（二）加强安全保障能力。
1．强化安全风险防控措施。定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。
2．计划推进安全标准化建设。依据法律、法规和《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等国家标准，逐步健立全安全标准化体系。到2018年，尽力完成安全标准化。
3．大力提升安全科技支撑能力。实施“科技强安”专项行动，推广应用安全科技成果，提升企业本质安全保障能力。矿山机械化铲装运、综合除尘设施设备使用率达到100%。
8 4.加强重大危险源管控。企业要对重大危险源进行登记建档，完善排查、评估、预警和防控机制，加强动态全程监控和风险预控管理，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志和报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。
（三）严格隐患排查治理。
1．深化隐患源头治理。加强新材料、新工艺、新业态安全风险评估和管控。积极参与构建重大危险源信息管理体系，实行风险预警控制。
2．以防大事故为重点，强化隐患综合治理。贯彻落实《六盘水市防范和遏制重特大事故工作实施方案》、《贵州省关于构建安全预防控制体系建设的意见》，进一步深化遏制重特大事故各项工作。充分发挥基层的首创精神，积极探索总结有效的经验做法，形成一套可复制、可推广的成功经验，强化示范带动作用。
3.紧紧围绕攻坚克难“12345”工作目标，为2017年实现攻坚摘帽贡献力量。
（四）加入“六盘水市安全云”建设。
1．加快公司“安全云”建设。加快推进安全生产数据录入，步入安全生产数据共享，加快各应用系统软件的应用。
2．加快应急管理规范化、信息化建设。完善应急救援物资储备机制，解决好应急救援物资的问题；推进管理规范化建设基础能力建设。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。高度重视安全生产强基固本两
9 年攻坚工作，将安全生产保障能力提升纳入公司发展重点目标任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门分工协作配合抓，要细化目标任务，落实责任人，制定时间表，确保工作落实到位，确保任务完成。
（二）协调配合，形成合力。按照县政府的工作部署，积极开展工作，要加强联系，密切配合，齐抓共管，形成工作合力。提出切实可行的措施，确保“安全生产强基固本两年攻坚”各项工作落实到位。
（三）强化督查，狠抓落实。加强对“强基固本两年攻坚”各项工作的指导，加强检查监督；对存在的问题，要及时指导，确保落实。 10
