潭头乡农村“清净整治”集中专项整治活动
工作汇报
今年以来潭头乡党委政府高度重视农村清洁工程工作，把其作为“连心、惠民”的民生工程来抓，积极整合各项资源，以“清净整洁”集中专项整治活动为推手，以建立健全环境卫生综合整治长效机制为目标，高标准布局，严要求推进，扎实全面开展农村清洁工程各项基础工作，让农民得到了实惠，看到了希望，也取得了阶段性的成果。现将具体情况汇报如下：
一、主要做法
1.建立健全机构，加强组织领导。一是新成立由乡党委副书记、乡长任组长，其他副科级班子成员为副组长的农村清洁工程领导小组；领导小组下设专门办公室，专职党委副书记兼任办公室主任，抽调2名年轻干部为成员，负责全乡农村清洁工程的组织协调、督促指导、考核评比等工作。二是坚持领导干部包抓责任制，实行党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，蹲村乡干部包村抓，一级抓一级，层层抓落实。三是各村组成立农村清洁工程理事会等相应领导机构，明确各行政村党支部书记为第一责任人。四是在结合往年清洁工程开展情况的基础上，结合上级文件精神，因地制宜出台《潭头乡2017年度农村清洁工程实施方案》、《潭头乡开展农村“清净整洁”集中专项整治活动实施方案》、《潭头乡组织开展全乡陈年垃圾集中大扫除工作实施方案》等系列规范性文件，重点整治集镇街道和公路沿线、河流沿线环境卫生，彻底清除各类陈年垃圾、乱搭乱建乱堆乱放等“八乱”现象。
2.加大基建投入，加强队伍建设。我乡将农村垃圾处理费用纳入乡政府公共财政预算，实行以公共财政投入为主的经费保障机制。自今年清洁工程“清净整洁”集中专项整治活动实施以来，我乡陆续投入财政资金达10余万到清洁工程基础设施建设中，前后采购300余个农户垃圾分类桶、60余辆大板车，目前已分发到各村；村垃圾收集桶分批次共采购300余个，覆盖全乡108各自然村；兴建乡级垃圾焚烧炉一个座，乡级垃圾中转站一座；共有66个自然村完成村级垃圾焚烧池的建设，其他各村也将在年内陆续兴建。按照自然村每50户以下配臵1名保洁员，50户以上配臵2名清洁员的标准，全乡共选聘保洁员107人，并作好培训指导。目前，还成立了以老党员、老干部、妇女组长为成员的村民理事会，督促保洁员搞好日常保洁，按时收取农户卫生处臵费，牵头组织卫生评比活动，建立健全相应的工作激励措施。
3.规范管理机制，严格考核监督。我们着力从乡、村、保洁员三个层面建立健全环境卫生长效管理机制。由乡农村清洁工程工作领导小组办公室具体负责全乡农村清洁工程日常管理、组织实施、督促指导。乡清洁办采取每月不少于三次以上的不定期抽查和暗访的形式，对各村尤其是上三公路沿线和上固河、孤江沿岸等区域进行重点考核，根据“清净整洁”集中专项整治方案的具体要求，对保洁员工作、房前屋后卫生保洁情况、乱搭乱建乱堆乱放等“八乱”现象进行重点考核，考核结果将直接纳入我乡农村清洁工程工作村级目标考核单项奖体系。
4.开展集中整治，做好舆论宣传。结合开展“清净整洁”集中专项整治活动的契机，我乡组织开展了一次全乡陈年垃圾集中大扫除活动，以各村（组）为单位，对主要交通沿线、沿河等区域陈年垃圾，以村干部和党员为引领，发动广大群众广泛参与整治，也取得了明显的效果。同时为扩大活动的宣传效果和引领示范作用，乡清洁办组织潭头小学、潭头中学的学生，与全体乡干部、各乡直单位开展了一次“大手拉小手”的圩镇集中整治活动，活动效果立竿见影，也得到了广大群众的交口称赞。与此同时，乡清洁办积极利用此次整治活动的影响力，通过给学生发放《致全乡人民群众的一封信》、环保知识进课堂等方式，提高群众的卫生意识，以图从根本上逐渐扭转我乡群众卫生意识较差的现状。
二、目前存在的问题组织
1.农村村民卫生意识较差。这与当前我乡日益突出的卫生环境问题不相匹配。短期内，农民生活中长期养成的陋习难以扭转，农村面污染源依然现实存在，我乡清洁工程的开展依然面临巨大的考验。
2.经费比较欠缺。这与我乡清洁工程建设预估配套所需资金缺口较大。无论是在清洁工程基础设施建设投入还是在后期保洁员人力成本，都是乡财政所无法承担的重担。巧妇难为无米之炊，这也严重束缚着我乡清洁工程的进展进度。
3.部分干部责任担当意识不足。在清洁工程实施的过程中，我们发现还是有部分干部无论是在工作积极性还是工作担当方面都无法满足清洁工程工作的需求。尤其是在村干部这块，矛盾尤为突出。
三、今后工作的打算。
对这上述三个主要矛盾，我们打算这样做：
1.“开源节流”。在经费筹集方面，不仅仅依靠乡里的配套资金，还要极盘活集体资产，加大集体资金对本村垃圾处理的投入。另外，要努力多方争取，向上要努力争取县里专项资金，向外要努力争取社会资金，向下要通过提高村民环保意识从而收取到足额的保洁费。对于清洁工程经费，要做到专款专用，由乡统筹管理，做到台账清晰，账目公开，全程接受村民的监督，一分钱办好一分钱的事。
2.“宣传与引领”。通过发放《致农民朋友的一封信》促进转变传统观念和行为方式，增强卫生意识、生态意识、文明意识。充分利用广播、横幅、宣传单、微信公众号等各种方式广泛宣传，引导社会各界共同关注农村清洁工程并积极投入其中，形成开展清洁工程的合力。重点向保洁员和农户宣传垃圾源头分类知识，学校开设农村清洁工程主题班会，大力开展小手拉大手活动，让小孩教育带动父母，一个学生带动一个家庭，一所学校带动一个片区；号召党员、干部、教师做好表率带头作用，动员广大农户积极参与到垃圾减量分类活动中来。
3.“落实与创新”。首先根据永丰县农工部的统一部署，对照《潭头乡2017年度农村清洁工程实施方案》和《潭头乡开展农村“清净整洁”集中专项整治活动实施方案》两大方案的时间节点安排，开展后续工作；同时结合我乡实际情况，可开展一些因地制宜的相关活动，例如结合我乡十三五贫困村下固村的整村脱贫和12个新农村建设点的实际情况，阶段性的将工作重点转移至该村，集中优势人力物力财力，攻坚排难，以期起到以点带面的作用。
4.“考核与监督”。一是强化作风教育，提升村干部担当的勇气，弘扬大胆干事的精神，养成工作中的大局观念；二是分解落实责任。健全责任分解落实制度、考核评价制度，依据分管领导具体抓，蹲村乡干部包村抓，村干部包组抓的原则，一级抓一级，层层抓落实，做到职责清楚、分工明确；三是通过常态化巡视暗访倒逼党员干部责任担当。充分运用潭头乡农村清洁工程考评方案，推动各村清洁工程工作的实际进展；四是强化问责，通过问责促进担当。充分运用《中国共产党问责条例》等一系列问责制度，通过问责激发党员干部责任意识，唤醒担当意识，促进责任担当。
潭头乡人民政府
2017年6月5日
