一．选择题
1.德国社会学家（ A.腾尼斯）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代化的分别。 2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B.美国学者华伦）。
3.1989年，（ C.世界银行 ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 4.学者（ A.詹姆斯﹒N﹒罗西瑙 ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理 ”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。 5.党的领导在社区工作中主要体现为（ B.政治领导 ）。 6.政府机构具有扩张本性已被（ B帕金森定律 ）所证明。
7.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B.3年）。 8.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B.村民直接）选举产生。 9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（ B.农村“五保对象” ）。
10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A自然的情感、血缘或亲缘关系）维系的。 11.全球化首先是指（B经济全球化 ）
12.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关）。 13.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（B.城市基层群众性居民组织）。 14.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B.乡（行政村）管理体制）。
15.1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（B.农村基层群众性自治组织）。
16.英国社会照顾的理论基础是（B正常化理论 ）
17.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A.协助维护社会治安）。 18.个案工作是工作者以（ B.个别化）的方式帮助个人或家庭的方法。 19.社会工作通用过程模式是建立在（ C.系统论）理论基础上的。 20.发展性小组模式主要适用于以（ A成长 ）为目标的小组。
二．名词解释
1、社区：社区是指由一定数量成员组成的、具 有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
2、地理社区：是古老的社区概念，在人们的流动和技术手段不能超越地理空间限制之前，社区是地理社区。
3、身份利益社区：不一定是以地理为基础，主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。
4、个人网络社区：是指基于个人的主观连接的群体而形成的社区
5、社区问题：是社会向题在社区层面的表现。
6、社区治理：是治理理论在社区层面上的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。
7、社区发展：是用以促进社区改善的一种运动,强调社区发展应当动员社区成员积极参与,依靠宣传和鼓动使社区发展掀起高潮
8、社区组织：是指社会组织在社区中的表现形式
9、社区建设：是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治,经济,文化,环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程.
10、社区服务：是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与，利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。
11、社区工作：是专业社会工作的一种基本方法,它以社区和社区居民为案主,通过发动和组织社区居民参与集体活动,确定社区的问题与需求,动员社区资源,争取外力协助,有计划,有步骤地解决或预防社会问题,调整或改善社会关系,减少社会冲突,培养自助,互助及自决的精神,加强社区凝聚力,培养社区居民的民主参与意识和能力,发掘并培养社区的领导人才,以提高社区的社会福利水平,促进社区的进步.
11、街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作，我国城市基层管理的街居体制形成
12、人民公社体制：它既是农村基层政权机关，又是农村经济单位；它既是劳动组织，又是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制。
13、乡村管理体制：在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。
14、村民自治：村民委员会是基层群众性自治组织，具有法律地位，规定乡以下要实行村民自治。
15、政府失灵：“政府失灵”主要表现在政府干预经济活动中因解决失误而不能达到弥补时常失灵的预期目标；或者虽然能达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源为得到充分有效地利用或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料到的副作用。
16、第三部门：“第三部门”是指除政府和企业以外的第三中社会组织。
17、社区党建：即社区当组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。
18、居民委员会：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
村民委员会：是村民自我管理、自我教育自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
19、正常化理论：正常化理论主张对精神病人的服务重点在于传递高品质的生活，这就要求他们也可以像普通人一样经历人生历程，包括每日的生活节奏、生活进程、性关系的发展、自我决定和一定的经济标准等。
20、社会环境：人在社会环境中生活，总要与它人接成一定的社会关系，生活在一定的社会网络之中，需要在社会中获得物质、精神等社会资源。
三．简答题
1、简述社区的定义和基本要素社区定义；社区是指由一定数量成员的、具 有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
基本要素：人口、地域、社会互动、共同的依附归属感
2、简述社区问题的内容社区问题可分六大类 ： (１) 群体偏差和越轨问题 ( 2) 社会排斥和孤主问题( 3 ) 社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺主问题 。(4)社区环境问题(5 )社会基本道德规范的丢失问题(6 )社会解组问题
3、治理与统治的区别点有哪些？( 1 )主体不尽相同( 2)管理过程中权力运行的向度不同 ( 3)管理的范围不同( 4)权威的基础和性质不同
4、简述地区发展模式与社会计划模式目标分类的差别？⑴地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。地区发展目标分类：地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标，而是抽象的过程目标。 ⑵社会计划策略是指针对社区中的具体问题。社会计划目标分类：社会计划策略的目标侧重于任务目标，所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。
5、简述古代传统社会社区治理和基本特征？古代传统社会社区治理的基本特征有四点：⑴社区经济活动受社区需求的调节，同时囿于传统技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。⑵社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英。⑶社区的社会组织是通过家族努力来形成和维系的。⑷社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。
6、市场失灵的主要表现是什么？市场失灵的主要表现是：⑴市场垄断；⑵无法有效提供公共物品；⑶导致外部不经济行为；⑷影响社会的公平与安定；⑸无法满足市场机制运行的外部环境条件。
7、政府失灵的主要表现是什么？ 政府失灵的主要表现是：⑴决策失误；⑵政府机构的自我扩张；⑶政府行为的低效率；⑷权利的寻租与腐败。
8、政府组织在社区治理中的职责是什么？政府组织在社区治理中的职责是：⑴界定社区。社区治理的前提是社区的界定。⑵把握社区治理的政治方向。政府组织应该通过建立一定的机制，把握好社区治理的政治方向。⑶完善社区治理的法制体系。在社区治理体系中，政府组织、经营组织和民间组织各自的地位、职责等法律法规都十分缺乏，尤其是关于这些组织运行的可操作性规定。⑷提供公共物品和公共服务。在社区治理中，政府仍然承担公共物品和服务提供的职能。⑸规范社区内部公共物品的提供。政府不仅本身要提供一定的公共物品和服务，对社区内部一些物品和服务，如社区物业管理、社区卫生服务、生活服务等，只要具有公共物品的特性，政府就要对其生产和提供进行规范。
9、经济组织在社区治理中的作用是什么？经济组织在社区治理中的作用主要有：⑴参与社区党组织建设。社区当组织建设是党的建设领域中一向全新的工作，对经济组织参与社区党组织的建设而言也是如此。⑵参与社区治理活动。经济组织往往都是社区的重要组成单位，其本身也是社区建设和社区治理的重要参与力量。⑶提供一定的财力和物力支持。在市场经济体制下，经济组织都是按照市场机制运营的，通过市场竞争获取利润，实现经济组织自身的发展壮大。⑷提供人力、智力资源。在社区内部往往存在从事不同行业的经济组织各个经济组织在市场竞争中，为了发展壮大往往采取各种措施吸引优秀人才，以至于在各个经济组织中都凝集起方方面面的人才，这些人才在某个领域都有着自己的专长，有的甚至成为某领域的专家。
10、社区党建组织发挥领导作用的途径是什么？社区党组织发挥领导作用的途径是：⑴通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性。⑵通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用。⑶通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用。⑷采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。 四．论述题
1、论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点
当代城市社区功能特点（１）经济功能和保障功能的融合（２）社会交往和参与功能的选择（３）社会团结和控制功能的弱化（4）社会身份分化和显现功能强大（5 ）社会保障和服务功能的外部依赖（6）文化延续和精神寄托功能的多元化
当代农衬社区的功能特点：（1）经济功能的市场化和行政化（２）社会交往和参与功能的向心性（3）社会团结和控制功能的情理性（4）社会身份分化和显现功能的日益冲突（５）社会互助和保障功能的继续维持（６）文化延续和精神寄托功能的连贯性
2、论述我国农村社区管理历史的改革过程
大致分为三个阶段；1958年前实行乡（行政村）管理体制，1958一1983年实行人民公社管理体制，1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。
（一） 乡（行政村）管理建立
（二） 农村人民公社体制的产生和演变
（三） 农村乡村管理体制的重建
3、论述我国农村社区管理历史的改革过程？
一、相同点：①两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同性。②两者的社区支持基础的共同性。③两者的服务对象的共同性。
二、不同点：①属性的差异。英国社区照顾的属性是一种社会福利服务，是英国机构服务的社区化发展，它不是面向一般社区居民的服务。而中国的社区服务不是社会福利服务，而是一种商业化服务，再后来包括了为下岗职工提供的再就业服务，其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务。②服务对象差异。英国社区照顾的对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国的社区服务对象则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性。③运行机制的差异。英国的社区照顾的运行机制是准市场化，即国家政府、社会志愿组织和私有机构、社会各项网络等之间责任、义务明确。而中国的社区服务的运行机制是泛市场化，即过分强调社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任。
4、怎样理解社区党建工作的重要意义？
①社区安全综合治理的体制和机制改革。第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍；第二，协助公安机关打击违法犯罪活动；第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪；第四，把人民调解工作作为稳定社区的基本环节。②社区卫生服务体制和机制的进一步改革。第一，加快发展社区卫生服务；第二，实施促进社区卫生服务发展的政策；第三，提高社区卫生服务水平。③社区环境及物业管理体制和机制改革。第一，厘清社区物业管理的性质；第二业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式；第三，理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势；第四，探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。④社区文化建设的机制。第一，非正式的社区文化主要社区文化建设依靠自发性机制，政府或社区管理部门不应当过多地干预，应当制定相关的政策来加强组织和管理，把群众自发自愿的文化活动引导到正确、健康的发展方向上；第二，准正式的社区文化依靠市场机制为驱动力，以改善传统运作体制具有的半行政化、半商业化的属性，使其更好地发挥作用；第三，正式的社区文化以政府供给为主的社区文化服务项目，社区文化建设，政府义不容辞。⑤新的社区社会保障体制的构建。第一，在组织体系的相互关系中，要促进社区居民委员会朝着群众性自治组织的方向发展，而不是回归到“政府派出机构（街道办事处）的派出机构”的定位上去；第二，在居民委员会范围的社区内，实施以服务性为主的社会保障项目；第三，社区社会保障新体制的构建，要以社区居民的广泛参与为基础，形成居民自助互助、互帮互利的局面。
5、论述我国城市居民自治组织的性质和职能？
在社区治理过程中，专业社会工作的作用表现在以下方面：第一，满足社区成员多方面的服务需求。社会稳定与发展往往取决于社会成员的需求是否能得到及时和经常性的满足。经济发展和社会进步，使得社会成员的需求也向多样性方向发展。第二，推动社区治理各行为主体间的协调合作。社会工作专业的特点之一，就是善于在社会各行为主体间起到沟通、协调的作用，使社区范围内的政府机关与非政府机关、公共机关与私人机关、个人与组织之间建立起协商与合作机制，共同来决定和处理社区的公共事务，使城乡基层社区有可能真正朝着自治的方向发展。第三，使社区内外资源得到最大限度的开发和利用。社会工作机构和专业人员自身的资源是有限的，但它的特点就是通过专业的方法去挖掘和整合社区内外资源，服务于社区治理的需要，使社会资源得到最大程度的利用。第四，动员组织社区成员参与社区治理活动。社区治理作为一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外、更看重社区基本要素的培育，其中包括社区组织体系的发育完善、社区成员参与公共事务积极性和能力的增长等。社会工作的目标也包括任务目标和过程目标两类，从某种意义上说，社会工作更看重过程目标的实现。第五，化解社区矛盾、解决社区问题。社会工作专业的特长就是能用科学理论和知识为基础，提供专业化的方法和技巧去化解社会矛盾，解决社会问题，从而达到安定社会的目的。 四．选择题
1.德国社会学家（ A.腾尼斯）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代化的分别。 2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B.美国学者华伦）。 3.1989年，（ C.世界银行 ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 4.学者（ A.詹姆斯﹒N﹒罗西瑙 ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理 ”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。 5.党的领导在社区工作中主要体现为（ B.政治领导 ）。 6.政府机构具有扩张本性已被（ B帕金森定律 ）所证明。
7.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B.3年）。 8.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B.村民直接）选举产生。 9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（ B.农村“五保对象” ）。
10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A自然的情感、血缘或亲缘关系）维系的。 1.全球化首先是指（B经济全球化 ）
2.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关）。
3.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（B.城市基层群众性居民组织）。
4.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B.乡（行政村）管理体制）。
5.1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（B.农村基层群众性自治组织）。
6.英国社会照顾的理论基础是（B正常化理论 ）
7.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A.协助维护社会治安）。 8.个案工作是工作者以（ B.个别化）的方式帮助个人或家庭的方法。 9.社会工作通用过程模式是建立在（ C.系统论）理论基础上的。 10.发展性小组模式主要适用于以（ A成长 ）为目标的小组。
