2月22日热点：反腐倡廉
一、给定资料
1.“车牌号多少？行驶公里数？”2014年2月3日，福建省福州仓山区纪检监察人员按规定对一辆入库的公车进行登记。连日来，福州市纪委与公安交警、商贸、税务等部门联合，通过调阅视频监控录像、查阅账目往来情况等方式，对公车私用、领导干部出入会所、公款购买购物卡、公款吃喝等问题进行明察暗访。
2014年2日11点，福建省南平市纪委暗访组来到邵武市瀑布林温泉。“这里是新兴的旅游景点，离邵武市区十几公里，一些人会开车过来。”邵武市纪委常委饶清香说。
“这辆闽H1***6会不会是公车？”饶清香问随行的警察。经查询，确定这辆不是公车。 “现在没办法通过号牌确定是不是公车，不妨先把所有闽H开头的车牌拍下来，回去后排查。”市纪委党风室主任连大松表示。
简单用完午餐后，暗访组一行来到和平古镇，直待到下午4点多。一天下来，共拍下23部疑似公车的车辆备查。
3日10点多，暗访组一行来到延平区郊溪源庵景区。
“到这里吃午饭的人会比较多，先把闽H车牌全部拍下，然后我们去外边的游乐场，或许会有人用公车接送孩子。”延平区纪委党风室主任张智武建议。
“这辆帕萨特像公车，拍下来。”“那辆有点像，似乎准备开走，赶快拍。”„„连大松边走边看边叮嘱。一个上午下来，暗访组拍下49辆车牌。
下午3点，暗访组来到南平市交警大队。值班交警将拍下的72部车牌一一比对查询，结果查到3辆车属于机关单位或国有企业，疑似公车私用。
“目前还在春节假期，我们先备案，开假后逐一调查核实，确属公车私用，则会严肃处理。”连大松说，“等到开假后，我们会调出公路上的探头资料，更大范围调查是否有公车私用情况。”
2.2014年2月3日湖南一家大型连锁超市总裁告诉记者，马年春节前夕购物卡业务确实受到了很大影响，不少老客户取消了订单，还有部分客户缩减了采购规模。不过，购物卡业务并没有受到致命打击，不少单位尤其是一些企业还是需要送礼来“联络感情”，疏通关系。
“我们本来准备送购物卡，考虑到领导们现在用卡不太方便，就送了红包，分500、1000、
1 2000三等，普通公务员送500，领导送1000或2000。”长沙一高档楼盘办公室工作人员说，“我们搞地产开发，与政府部门的关系非常重要，你平时如果不打点好，随便哪个环节卡你1个月，你都要吃不了兜着走。”
“往年节前确实能收到下级对口单位送的购物卡、红包等礼物，现在管得严，普通公务员真的没啥油水了。不过，对那些握有实权的领导干部，你要办事还是得‘意思’一下的。”湘潭市某政府部门一位不愿透露姓名的科员说。
多位接受采访的公务员表示，这样的送礼根本不是“联络感情”，而是“巴结权力”。要杜绝这股不正之风，必须减少行政审批环节，提高公权力运行透明度，通过建章立制加强监督，消除滋生权力寻租的现实土壤。
“该送的礼还得送。”陕西省中部某乡镇镇长助理阿华说，自己本科毕业后考取选调生，初入官场就目睹了种种送礼歪风。虽然今年八项规定下，歪风得到遏制，但春节期间，该给领导拜年送礼的照样还得送，“春节总得懂点人情世故吧，只不过送的形式和方式更加隐蔽了。”
“送还是不送，真的很纠结。”海南省西部某市的局长伍明称，因为业务关系，目前，该市一个项目需要省厅相关处室领导关照支持，为了这个项目，自己可谓是跑断了腿，春节短信拜年之后，一直纠结着要不要借机“有所表示”。“明目张胆肯定不敢了，需要换种方式。”伍局说，要拿捏尺寸真的太难了，初三约了几位领导打麻将，本来想有所表示，都被领导婉言谢绝。
“一边害怕惹恼领导，一边又怕来年更不好办事。”伍明说，初五又发短信约着几位领导一起去钓鱼，只有少数回复了，其他人也不好再问！”
张涛是湖南省某县工商系统的公务员，参加工作快十年的他表示，几千年形成的风气，恐怕不是一两年就能改变过来的。
由于政策上的高压态势，今年过年吃喝送礼确实少了许多，“但是已经形成的铁关系、圈子，怎么可能不人情往来？”张涛表示，基于中国人情社会的背景，逢年过节不“打点”一下根本不可能。
“不到单位和领导集中的住宅小区送礼，就约个地方，把东西往车上一放；不让我们到酒店吃喝，那就到其他地方去，七绕八拐的，哪个会知道？或者就在内部食堂进行。”
据张涛介绍，有时候自己会跟着领导到乡镇去检查、联系工作，事后一般就在附近找地方吃饭，“土的、野的、新鲜的，一样都不会少。”
3.对于中央禁令削减公务员福利，不少公务员抱怨过“裸年”，甚至动了辞职的念头
2 一事，有媒体采访公务员对于辞职的看法，公务员谈辞职的普遍观点是：好不容易挤破头才进来，谁走谁傻。与其说不愿辞职，还不如说是不敢辞职，更多是因为“没有资金,没有人脉...,担心“出去也只能摆地摊”。相对而言，公务员还是更稳定。
有人认为，能够进入公务员队伍都是精英，但多年后，由于被体制同化，学会了逢迎、圆滑，要么当牛做马，干着诸多繁重的重复劳动;一旦社会发生变革，这两种人，都难以适应市场经济社会。那么，国内公务员会爆发一轮“下岗潮”吗?答案是否定的。
刘博毕业于武汉一所名牌大学，研究生学历，现在新郑市一家单位做公务员。 尽管许多时候，他的工作都是写写材料，在办公室打杂，天天唯唯诺诺，但他从没想过离职，“好不容易挤破头进来，谁现在走谁傻。”
对于中央的各项禁令，刘博觉得对自己影响并不大：作为基层公务员，本身平时就没什么福利，没灰色收入，也没有大吃大喝的机会。
最近，刘博也听说了公务员内部可能要调整的事，但他并没有什么压力。他觉得，不管到哪里，都需要干活儿的人，多年来自己兢兢业业，“就算是淘汰裁员，也轮不到我，比咱差劲的多得是。”
工作这么多年，日复一日在公文来往中消磨，会不会渐渐觉得对社会无所适从?刘博说，他觉得并没有什么变化，“8小时之外的生活学习，还是因人而异。这么多年都过来了，大部分人其实还是能在社会上立足的。”
刘博的这份“安稳感”，不少公务员感同身受。工作的稳定，让不少公务员虽然对从事的职业有各种苦恼，但并没有太多危机感。
来自焦作的公务员安哲目前已经升到了副处级。由于“个性耿直，不习惯请客送礼”，工作了二十几年，年近半百的他觉得自己的仕途，也许基本上到顶了。
虽然听说过十八大召开后，中央明确表态“财政供养人员只减不增”，也有“铁饭碗”要打破的说法，但安哲并不担心，“只要不犯错误，我能挨到退休，这个就是铁饭碗啊，最起码我不会老无所依。”
尽管也有诸多苦恼，但安哲从未想过离职，自己这辈子最好的年华已经给机关了，这时候再出去，既不是一个好时机，也不知道该做什么。
公务员林钦认为，中央推出禁令是好事，就是为了规范公务员队伍，是针对官场之积弊要害的，也是符合实际、行之有效的反腐措施。
林钦说，事实上，受“禁令”影响较大的都是一些平时隐性收入高、与企业打交道多的公务员，而对一些“清水衙门”及刚入职的年轻公务员则没什么影响。
3 所以，“禁令”禁的是公务员的不合理收入，理所应当，而且在一定程度上还是好事。“看看现在被查处的一些腐败官员，哪一个不是从一支烟、一件礼品、一顿饭开始的?”
据他所知，2013年，好几个地方都在对办公室重新进行隔断、装修，清理办公室面积超标问题。去年年关将近，单位的年终福利也削减不少，没有人敢在这个时候“顶风作案”，但大家该干活干活儿，没听说谁打算为这辞职的。
4.2013年6月18日下午三点，是河南省周口市烟草公司下午上班的时间，在院门口看到不时有崭新的帕萨特轿车出入公司大院，门卫说这些都是公司领导刚刚更换的新车。
在后院停车场共有5辆帕萨特，在地下车库还有3辆没有上牌照的。据了解周口市烟草公司5月份购买了39辆新车，除了留在市公司的8辆帕萨特外，还有分发到各县区分公司的17辆荣威轿车和14辆奥丁越野车。
周口市烟草公司服务中心负责人介绍，8辆帕萨特是领导干部用车，留在市公司，荣威是一般公务用车，下发各县区分公司也是保证分公司主要领导用车，只有奥丁用于生产经营活动。既然大都是更换领导干部用车，那么领导干部之前用的车是不是到了需要更换的程度呢？据了解，周口市烟草公司现有5位主要负责人，主持工作的经理坐的是本田雅阁，四位副经理坐的是凯美瑞，都是3年前才买的车。按照规定，公务车辆使用年限达到8年后才能更换，显然这些车没有达到更换年限要求。
2012年，全国开展了公务用车专项治理，出台了公务用车配备的标准，价格是18万以下，排量1.8升以下，这也就是人们常说的双18。河南省烟草公司在2013年1月份，也就是中央八项规定出台后不久，也制定了《河南烟草系统车辆配备使用管理办法》，其中要求领导干部用车按照国家有关规定执行，一般公务用车配备价格18万以内的轿车。
在周口市烟草购车发票上看到排量1.8t的帕萨特显示每辆价格是19.98万元，排量2.0的荣威显示每辆17.79万元，奥丁每辆将近12万，这39辆新车总共花了600多万，负责人引以为豪的称这些钱都是周口市烟草公司自己出的，不需要财政支出。
周口烟草公司荣威轿车的4S店负责人介绍，周口烟草公司购买的17辆荣威轿车中也有三辆是高配的，价格21万多元，另外14辆是低配的，价格18万多元，即便团购，低配车的价格也不会低于18万，但是，用开两张发票的办法，就可以名正言顺地购买超标车了。
一位负责人认为，企业就应该比党政机关用车标准高一些，只要上级批，就可以买。 来到给周口烟草公司新购车辆上牌照的车管所，工作人员拿出了这些车的资料，资料显示，他们的审批手续是齐全的。车管所的要求很明确，只要有省纪委廉自办出具的备案凭证和市财政局控办开的条子，就给公务车上牌照，没有就不办。看来起把关作用的还是这两张
4 条子，在周口市找到了这张条子的出处----政府采购中心。经过证实条子确实是他们发的，这些车在这只是过了道手续，关键的把关者还是省纪委的这张条子。目前河南省规定超过16万的公务车都要报到省纪委批准，按照要求，应由省烟草公司纪检委报省纪委廉自办批准。
周口市烟草公司绕过了省公司纪检监管这一关，而转向通过周口市纪委上报省纪委，而周口市纪委只办1.6升以下的，1.6升以上的都需要到省里备案。周口市烟草公司填了个表，他们签署同意，就传到省纪委去了。
那省纪委又如何审核把关呢？对此省纪委解释，烟草企业是中央垂直管理的，烟草系统从上到下内部有一套自己的公车配备标准。周口市烟草公司上报的时候已经经过了省公司的同意，只要省公司同意了就可以备案了。
由于烟草公司是央企，属于垂直管理，所以只要省烟草公司同意了，省纪委就会备案，真正审批把关的实际上是河南省烟草公司。而河南省烟草公司说，超过标准就要按照规定报纪委审批，他们只负责把一下大关，具体上牌照还得纪委批。分公司要买车先报了市纪委，市纪委说你是央企得报省纪委，省纪委说企业的事归省公司管，省公司说买车的事归纪委管。就这样超标的车顺利的批下来了。
5.网友“乡镇公务员”称自己是湖南邵阳市某贫困乡镇的一名基层公务员，一年的工资收入不到3万元。近日，他在红网论坛上晒出了一张照片，内容是一份银行存折流水。他表示，自己所有的工资收入都显示在上面。
这张存折显示，“乡镇公务员”在今年4月收到的工资总额是1290元(已去掉小数点后两位，下同)，而6月收到的总额是3265元，5月份无记录。他在回帖中解释，5月的工资是6月发放的，为775元。
“乡镇公务员”表示，自己收到的工资总额中除了基本工资，还有一部分是津补贴和下乡补助。其中，津补贴一年总额为16000元左右，每个季度预发1200元，剩下的一万余元年底一次性发放，下乡补助则为每个月105元，按季度发放。
按照“乡镇公务员”的说法计算，不减去“计划生育风险金”等费用，不加上过节费，他每年的工资收入总额约为26560元(775*12+105*12+16000)，平均每个月2213元。
而根据他晒出的存折，一季度预发的津补贴扣除了685元“计划生育风险金”等费用，端午节多发了200元。
“乡镇公务员”晒工资的举动，引起了许多网友的关注和讨论，截至9月25日22时，点击率过万，回复已达38页。一部分网友“哭”着说“真实”；另一部分网友则大呼不可能，
5 并要求晒“灰色收入”；还有相当一部分网友则对他表示“鼓励”或支持：“当一个有良心，有道德，受人尊重的公务员。”“多晒晒总是好的，阳光是最好的防腐剂，百姓是最好的监督员！”
“他反映的情况是真实的，没有虚假或者水分，我还没有他这么多。”在邵阳市某乡党政办公室工作的公务员小彭接受红网采访时说。
小彭今年21岁，去年大学本科毕业后，参加湖南省公务员考上了这里的公务员，“考之前真没想到工资这么低，说句玩笑话，连找女朋友的钱都没有。”
按照相关规定，“90后”出生的小彭需要一年后才能正式获得公务员身份，扣除其他费用，他现在每月能拿到手里的基本工资大约是650元，津贴总额大约为15000元，一般为年底一次性发放，算下来平均每个月到手1900元。
小彭说，转正以后自己每个月的收入会多几十块钱，有时候乡里考虑到这么低的收入确实不够用，会酌情给大家提前发放部分津贴，目前为止，津贴全部取消，连平时生活都有困难。
中国古代曾经实行过“高薪养廉”，但都没有成功；宋朝的王安石推行过“高薪养廉”，结果失败了，失败的原因是，王安石发现，人的贪欲是无止境的，无论给官员多少钱，他都不会满足。清朝，清朝从雍正皇帝开始就有了“养廉银”，晚清名将、台湾巡抚刘铭传，他的年俸是155两白银，他的“养廉银”是多少？1万两白银，相当于本薪的65倍。而且刘铭传不是个例，因为清朝官员的“养廉银”普遍是本薪的10～100倍。但结果，清朝末年的腐败令人咂舌。
新加坡在20世纪50年代的时候，腐败是非常严重的，后来，新加坡在1952年成立了新加坡贪污调查局（CPIB），李光耀总理上任之后，给予了这个部门绝对的权力，严厉打击了腐败，腐败问题得到了解决。而所谓的“高薪”是新加坡1994年才推出来的。一些人完全搞错了“廉政”与“高薪”的因果关系。另外，新加坡的“高薪”并不是针对所有公务员，而只是总统、总理、部长一级的，而普通公务员的平均薪酬跟一般企业人员差不多。新加坡公务员的平均月薪只有社会平均水平的90%，相当于新加坡建筑工人的工资水平。
其实，除了新加坡，挪威和瑞典政府的廉政程度也都排在全球前十，挪威公务员的薪水是社会平均工资的1.02倍，瑞典公务员的平均工资是社会平均工资的0.99倍。也就是说，这两个国家的公务员并没有享受高薪，但却廉洁。这说明，“高薪”和廉政并没有什么必然关系。
网友A的一句话引发人们的深思：“公务员的薪水问题面临着两难的局面。”
6 6．蒋勇，1962年11月生于湖南省常德市一个局级干部家庭。1982年大学毕业后，任国家城乡建设环境保护部城市规划局区域规划处干部。1990年至1992年，他在英国威尔士大学攻读硕士学位。随后回国历任国家建设部城市规划司规划处副处长、处长等要职。1999年6月，蒋勇调任重庆，担任重庆市规划局副局长、党组成员，2002年蒋勇晋升为重庆市规划局局长、党组书记，全面主持重庆市规划局工作。在众人眼里，蒋勇为人低调、学者气浓。在主政重庆市规划局期间，蒋勇有两大政绩工程颇受好评，一是通过国际招标方式确定了渝中半岛城市规划方案；另一业绩是投资2.8亿元，建设了目前国内最大规模的城市规划展览馆——重庆市规划展览馆，得到了广大市民的好评。但是，就是这样一位刚40出头就任厅官的年轻干部，在规划这块领域里没能牢牢把握住自己人生的方向盘，大搞“权力寻租”，以提供所谓的“规划咨询”来聚敛钱财，最终使自己的人生轨迹偏离了正常的轨道，沦为了阶下囚。
透过72本厚厚的卷宗，不难发现，惊人的受贿数字——1796万余元中，法院认定蒋勇单独受贿的金额只有181万元，其余的1600多万贿款，都是通过唐薇的公司两人共同所收。唐薇何人？卷宗上清楚显示：唐薇，女，汉族，1969年6月5日出生于重庆市大渡口区，大学文化。重庆市房地产行业很多人都识得唐薇，认为她长得漂亮，也很能干。蒋勇说，唐薇曾离异，比较困难，又带个小孩，所以最初只是同情唐的不幸遭遇。但事实上，从2002年上半年起，蒋勇与唐薇二人就确立了情人关系。而两人之间的关系也并非简单的权色交易，蒋勇对唐薇及其家人尤为照顾，在2004年，蒋勇在介绍唐薇给重庆市规划局用地规划管理处处长陈明，就明确“要求”陈明，在以后多“帮助”唐薇。而陈明为讨好蒋勇，多次帮助唐薇为多位地产商所开发的项目调增容积率。陈明能办理的，唐薇就不找蒋勇，陈明不能办理的，唐薇才找蒋勇。
从2009年12月直至2012年12月，短短三年时间内，蒋、唐二人先后通过嘉汇公司这个中介，帮助重庆某生态农业发展有限公司等数家公司的房地产项目上擅调容积率，收受贿赂710余万元。在看守所里，蒋勇亦承认，唐薇从这个公司所赚取到的巨额利润，本不应属于唐薇，那都是利用他手中“权力寻租”交换而得。
蒋、唐二人还为违法建筑开绿灯，对违法建筑以罚款形式通过规划验收。2003年，重庆市某集团擅自将其开发的“华园”项目部分架空层改为商业门面，未能通过规划验收。2004年3月，该集团董事长找到唐薇，希望唐利用其在市规划局的关系，使“华园”项目以罚款形式通过规划验收。同月，重庆市大渡口分局的领导即接到蒋勇的电话，蒋请他尽量处罚轻一些，并加快办理。同年4月，市规划局研究后决定以最低罚款形式——即按每平方米100
7 元罚款通过了规划验收，建筑总面积1440.16平方米，共罚款14.4016万元。同时，市规划局还对“华园”补办了永久性规划手续。事后，该集团向唐薇的久源公司转账支付了巨额的贿金。
7.近年来一些地方频频被曝光的政府办公大楼可谓是富丽堂皇，光鲜奢华。而和这些“体面”的办公楼形成鲜明对比的却经常是当地简陋的学校、破旧的医院等等并不体面的设施和环境，这也是豪华办公楼屡屡遭人诟病的原因。不过另外也有一些政府办公楼传播得也很火，却不是因为它们豪华，而是因为它们老旧。
湖南省蓝山县机关事务管理局局长朱登位是湖南省蓝山县县委院子里的大忙人，房改办的屋顶需要修，他得管；整个县委大院儿的电线老化，他也得赶紧找人来换。像这样修修补补的事儿几乎每天都会发生，他的电话一响准是哪儿又出了问题。大家给朱登位起了个外号——大院总管。
让朱登位有点头疼的这个院子就是修建于上个世纪五十年代的蓝山县委大院。最让他操心的是大院儿里挤着八个部门的小四合院儿，因为年代久远，又是瓦片屋顶，碰上下大雨的时候，有的办公室里就得给电脑备上一件雨衣。四合院，一座礼堂，加上一座去年十月才加盖了防雨顶棚的小楼，还有一栋台阶上布满青苔的二层楼，就是大院里所有的办公用建筑。
五、六个人一间办公室，进进出出错个身要吸口气收收肚子。
条件虽然简陋了些，但并没有影响县委大院儿的正常工作。蓝山虽然不是湖南的富裕县，但这几年凭着紧邻广东的地理位置优势，和县里对经济工作的重视，蓝山的发展不慢。财政总收入也从2006年的1.58亿元增加到2012年的4.05亿元。其实以县里的的财力水平，不是没有能力改善一下大家的办公环境。
大院里的人说，2006年蓝山县委就已经拿到了省发改委的批文，地点也选好了，一千多万元的搬迁资金也已经到位，就差实施。不过那年正好是十一五的第一年，县里的工作重点是招商引资、承接产业转移，要建设产业园区需要投入至少两千多万元。当时县里财力确实有限，大院儿搬迁的计划就被放下了。
黄艳菊是那时候从广东回到蓝山创业的，她说当年刚开始创业的时候多亏了蓝山县的好政策。经过几年的发展，黄艳菊的毛织厂现在需要扩大经营规模，县里正好在建设新的产业园区，黄艳菊的新厂房有了着落。
除了经济发展方面的投入，过去这几年蓝山县财政支出的70%都用在了民生项目上。2011年，蓝山实现了免费中等职业教育。2012年，农民花10块钱看门诊，花100块钱就可以住院的医改模式在全县推广。和这些事情相比县委大院搬迁的事儿被一再搁置下来，不是
8 没钱，而是总有更重要的事儿把它比下去了。
能容纳五千多学生的临澧县一中建起来了；通村通乡的公路也修到了每家每户门前；临澧县十七个乡镇也都建起了高标准的养老院，不过这个已经六十年的县委大院儿一直没变过样子。
8.中央八项规定深入人心，取得可喜的成效。但也有些老百姓担忧，八项规定现在能管一年，能不能管两年、管三年、管长远呢？对此，中央态度非常鲜明，就是要靠制度来解决问题、管根本、谋长远。2013年初，习近平总书记专门就厉行节约反对浪费作出重要批示，提出建立健全立体式、全方位制度体系。按照中央要求，中央办公厅、国务院办公厅牵头并协调有关部门建立了一系列配套制度，各地各部门也大力加强制度建设。
为贯彻落实习近平总书记的批示精神，中央办公厅、国务院办公厅多次召开专题会议，协调管人、管钱、管项目、管审批的十多个部门，研究提出了厉行节约、反对浪费“1+20”的制度建设框架，并跟踪推进相关工作，努力从根本上狠刹奢侈浪费之风。
中央办公厅法规局副局长李忠表示，这个“1”就是《党政机关厉行节约反对浪费条例》，它是反浪费工作的基本法，是一个牵头管总的基础性法规。有了这个牵头的基本法规，再加上涵盖预算管理、公务接待、公务用车、因公临时出国(境)、会议活动等老百姓关注的焦点问题在内的20多个配套制度，厉行节约反对浪费的制度合力逐渐形成。目前，已经出台了《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关差旅费管理办法》等11项制度规定。
要求明确、可操作性强是这些制度的一个共同特点。比如说《党政机关国内公务接待管理规定》第十条规定，“接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。”有了这么明确具体的规定，各单位在执行的时候自然就不会含糊不清。
制度的“红线”在哪儿清清楚楚，制度的细化和科学性也越来越强。比如，刚刚施行的《中央和国家机关差旅费管理办法》制定了分类分地区的差旅费标准，而且这些标准还会根据经济社会发展和物价水平适时调整。
通过合理的细化、量化，执行就有了杠杠，行为就有了底线，监督就有了标尺。此外，制度建设还要彰显改革创新精神。要解决那些广大干部群众反映强烈的奢侈浪费等老大难问题，必须用改革的办法，大胆地进行制度创新。比如说，对“车轮上的铺张”群众意见很大，公车改革多年来久议未决。《党政机关厉行节约反对浪费条例》首次破冰，鲜明提出公车改革社会化、市场化的方向，为从源头上解决公车问题拉开了序幕。一些地方已经开始对超标超编车辆进行收缴拍卖。
9 除了“1+20”厉行节约反对浪费的制度体系建设外，其它涉及作风建设的制度也在紧锣密鼓地制定中。在1月24日的中央政治局会上，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，被列入今年要抓的7个问题之一。党务公开制度已被列入中央党内法规制定工作五年规划纲要之中。
9.中纪委书记王岐山曾经推荐了一本书，叫《旧制度与大革命》。书中写道：“从18世纪开始，当时的第三等级——富农不会超过两代，所以只要稍微攒下一点钱都会拼了命到巴黎买个一官半职。”书中写出贪污形态有三种，第一种叫作支出式腐败，第二种叫作审批式腐败，第三种叫作卖官鬻爵式腐败。
10.在美国政府多达350万雇员的庞大行政部门序列中，编制不足75名的美国政府道德办公室（英文简称为OGE）绝对是一个微型部级单位。然而就是这样一个不大的机构，却在美国政府的廉政建设中发挥着重要作用，其一年一度的联邦行政官员财产审核，更是被视为对官员的廉政测试，通过与否，决定着官员去留。
OGE的职权限于联邦行政部门，其主要使命是制定政策，提供咨询与培训，预防联邦行政部门官员和职员在工作中陷入利益冲突从而损害政府公信力。联邦各行政部门也都设有各自的道德办公室及指定的道德官员，负责协调及管理机构的廉政事务。各部门的道德官员一般由部门高级官员担任，多数情况下为监察长或人事部门负责人。不申报财产就不能任政府要职。
公开财产申报针对的是政府“政治任命”的官员，相当于我国担任厅、局级职务以上的官员。民众可以在网上看到政府高级官员的财产申报内容。雷伊告诉记者，不提交财产申报，就不能担任政府重要公职。对行政部门的高级官员来说，一年一度的公开财产申报相当于年度廉政测试。如不及时申报或提供虚假信息，将面临本部门及其他政府部门的纪律处罚，并可能招致司法起诉。
公开财产申报在高级官员的任命过程中发挥第一道关口作用。新任总统提名的内阁成员候选人必须首先向OGE提供公开财产申报表，一旦发现某种潜在的利益冲突，如能源部长候选人拥有某大型石油公司的股份等，这位候选人就将面临两种选择：一是签署道德协议，承诺立即采取措施解决利益冲突；二是如候选人不愿承诺处置有关个人资产，即意味着其提名审核过程的终止。
瑞典政府高官与普通公务人员，都要按法律规定将购买房屋等大宗家庭资产的情况“广而告知”。根据瑞典“不动产登记制度”，任何人在当地买房子，都必须刊登广告，包括房屋所在地点、交易时间、买卖双方的姓名、交易价格、房屋面积及修建情况等等。这样的广告
10 没有任何商业目的，只是公开这条信息，以备当前或今后有兴趣了解购房者财产状况的人查询。
除了房屋交易这样的“大买卖”，作为瑞典的公务人员，连聘请保姆、缴纳电视费这样“花小钱”的事情也必须要接受监督。瑞典的政务公开制度实行200多年来，时不时有人质疑这些法令是不是太苛刻了？例如年轻有为的副首相被迫辞职，只是因为价值几十克朗的巧克力而已。还有2006年因漏缴电视费而辞职的大臣，她从政前的月收入高达十几万瑞典克朗，漏缴每月几十块的电视费只是一时疏忽。
不过，瑞典人对这样的辩解一点也不买账。尼尔森对记者说，瑞典人可以容忍普通人的错误，甚至原谅政府的失误，但如果官员以权谋私，哪怕只有1个克朗，也是不能接受的。
英国反腐败的机构数量众多，主要包括英国议会、英国议会监察专员署、英国国民保健署反欺诈处、国民保健监察专员、地方政府监察专员、处理严重犯罪办公室等机构。作为判例法国家，英国往往针对一类问题制定相应的法律、措施，在设置反腐机构时也秉持类似的实用主义态度，从而使得英国的反腐败机构呈现出多层次、分散性、且职能各异的特点。如英国议会主要职能在于监督政府和公务员尤其是高级公务员；议会监察专员署作为独立的机构，其管辖的范围仅限于公民由于中央行政机关的不良行政而使利益受到侵害时的投诉。尽管英国没有全国性的统一的反腐败机构，然而英国从议会到政府各部门的各种监督机构构成了多层次的反腐败力量。
二、申论要求
1.根据“给定资料9” 请你对“支出式腐败”“审批式腐败”“卖官鬻爵式腐败”加以解释。（10分）要求：精确，全面，简明，不超过200字 2.根据给定材料，以“公务员薪水问题面临着两难的局面”为引子，以“公务员的未来”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：主旨突出，分析深入，论述深刻，说服有力；语言流畅，内容充实，结构完整；字数在1000字左右。
