热点调查报告（精选多篇）

推荐第1篇：社会热点调查报告

调查显示：学生网络道德喜忧参半

贵州民族学院大学生新闻社日前组织的一项“大学生上网情况调查”显示:无论哪个年级,哪个专业的在校学生,大学生们与网络都保持“亲密接触”。而大学生的网络道德究竟谁主沉浮?调查结果喜忧参半。

调查采取问卷调查形式,涉及全校各系、部,各年级、各专业学生。从调查情况来看,每天上网一小时的占19．4%,两个小时占39．2%,三个小时占26．6%,半天以上占14%,早上上网的占5．2%,中午占10．2%,下午占24%,晚上占60．6%。没有被调查者从未接触过互联网。互联网已经成为大学生学习、生活的重要组成部分之一,而大学生的上网行为、面对网络文化的种种反应以及网络道德却呈现多元化。

从被调查者来看,72．6%的被调查者非常反感聊天室骂人现象,56．9%的表示不浏览黄色网站或网页;53．8%的进入他人网站也只想看看而已;79．5%的从来没有用非法手段进入或攻击过他人网站,58．8%的不在聊天室骂人。这反映出,作为社会文明使者,践行社会道德、社会文明和先进文化的大学生网民,与其他网民相比,具有较高的道德素质。但在网络开放、虚拟、隐蔽、自由的空间里,部分沉溺于网络的大学生,也折射出网络道德的失衡。由于这部分学生参与社会活动较少,性格孤僻、心态失衡,导致了网络道德的失衡。27．4%的被调查者有过入侵机密网页的想法,47．4%的学生偶尔在网吧看见别人浏览黄色网站,34．6%的学生对浏览黄色网站、网页持无所谓的态度,28．2%的学生在聊天室骂过人。调查显示:有68%的被调查者表示在聊天时说真话要视情况而定;37．8%的怕惹麻烦,一般不会在网上填写个人真实资料。66%的人对网上发布的广告和新闻半信半疑。一段时间来,社会各界对学生的网络行为投入了极大的关注,寻求多种途径解决中小学生过度沉溺于网络、盲目上网影响学习和身体健康成长的问题。现在大学生的网络道德问题又被各界提上了日程。网络文化的纷繁复杂考验着世界观、人生观、价值观还未完全成熟的大学生。对于大学生来说,网络是一把双刃剑,它既不是虚拟的伊甸园,也不是潘多拉的盒子。点击网络,文明与污染随着鼠标的移动而展现,有灿烂的阳光,也有黑暗的角落。作为大学生,要提高自身的分辨力,自觉规范上网行为,养成良好的网络道德,在挖掘网络深层知识的同时,掌握其实际运用意义,利用网络作为自身腾飞的翅膀,而不是成为它的俘虏。

摘自：贵州日报 教育时评：电脑手机应酬--看大学生消费的误区

随着国民经济的发展，人们的生活水平日益提高，大学生--这个特殊的消费群体，也在市场中占有越来越重要的地位。远离父母和家人，大学生的生活相对独立了，吃、穿、用、行不再由父母考虑，完全由自己掌握财政大权。怎样做好自己的理财人，树立正确的消费观念是每个大学生校园生活的必修课。关注“象牙塔”内的消费状况，我们不免有了几分担忧……电脑，手机--让我欢喜，让我忧校园宿舍中电脑的普及率节节攀升，计算机系的学生自不必说，在其他文科区某寝室看见几台电脑也不是什么稀罕事。据笔者了解，除专业特殊要求外，大部分同学购置电脑只是用来上网，玩游戏，看光碟。一台最普通的pC机，价格也在两千至三千元左右，不少经济条件并不乐观的学生在“硬件建设”上却是极为大方。电脑，是否真的物有所用？浪费了金钱是小事，沉迷于五花八门的电脑游戏和虚幻的网络世界而荒废了学业，消磨了意志可就危险了。不同款式、品牌的手机让众多手机持有者成了校园里一道亮丽的风景。高科技服务于人类、给人们带来更多便利的同时，高额费用也给使用者平添了不少压力。据《中国青年研究》调查，大学生手机费用80.2％由家庭供给，12％靠节约日常生活费，仅6.7％依靠勤工俭学支付。许多人用手机聊天，每月话费要花百余元，更有甚者，不顾及自己的经济状况，盲目跟随潮流，为用手机勒紧裤腰，“打肿脸充胖子”，给家庭带来不必要的经济负担。交际应酬--人在江湖，身不由己校园中的各种社团活动为同学们提供了结识朋友，与人交往的机会。朋友之间难免在一起小聚，今天我做东，明天你买单；推杯换盏，好不惬意！于是乎，生日party，老乡聚会，同学造访……各种名目繁多的理由让人应接不暇。不少人碍于情面，一边辗转于各大小饭局，一边却为下月的生活费没着落而苦恼不已。美其名曰：增进感情。殊不知，真正的友谊岂能靠饭局来维系。动辄请客吃饭，吃饭又“不为肚子为情调”一则浪费金钱，二则浪费时间。此风不可长!美容，时装--谁说我不在乎大学里的女生们越来越注重自身形象了。“美容、护肤、时装”在女生中是永远不过时的话题。校园的“小资”们是不屑于“大宝”、“小护士”的，护肤起码也得是“夏士莲”、“旁氏”这一级别的；做头发要去专业名店，美容得办月卡；“真维斯”、“班尼路”的衣服对她们来说不算什么；“达芙妮”专卖店里，她们是常客。很多人为了“美丽”不惜代价，可以一掷千金，当她们花钱如流水的时候，她们早已忘记了父母的辛苦劳动，她们早已失去了“美”。纵观校园里的消费百态，我们不难发现大学生在消费观念上存在着的种种误区。在人们惊叹于时代进步如此之快的同时，更多的还是对这种种现象的忧虑。追求潮流，盲目攀比的心理在很大程度上助长了消费中的“不正之风”。培养正确的消费观念，艰苦朴素的优良传统不能丢，大学生一定要以理性的眼光看待问题，把握好消费的“度”，在良性消费的基础上构建一种文明健康的生活方式。人民网 理财专家支招大一新生对大一新生来说，走进大学校园，所有事情由父母打理的舒坦日子已经一去不复返，除学习外，吃穿用样样事情都要自己操心，而且，许多人还是第一次怀揣“巨款”呢。六成同学从来不记账前不久，记者在一所高校做了一次12道问题的小调查，结果显示，每月花费在200到300元钱的人占44%，300到400元钱的占37%，每月花费400到500元的占2%，仅有2%的人每月花费500元以上。生活费主要花在哪一方面这一问题上，“日用品”是一半同学的首选。1/3平时有记账的习惯。河北师范大学文学院中文系2001级辅导员黄福元老师认为，许多大学生都或多或少有著盲目消费的毛病，花钱无计划、缺少理性，理财观念更是几乎谈不上。主要表现为一是盲目攀比，二是疯狂s hopping，三是独立意识和责任意识比较差。尤其是家境优越的孩子，忧患意识极为薄弱，不能体会劳动的艰辛。有的学生不喜欢食堂的饭菜，动不动就去饭馆撮一顿；有的学生讨厌住集体宿舍，就去外面租房，这些对学生来说是一笔不菲的额外开支。黄老师告诉记者，大学新生进入高校后，面临著一个从依赖到独立的转型期。新生应当明白，生活费是父母给的，大手大脚势必增加父母负担，同时“由俭入奢易，由奢入俭难”，消费无度不利于自己的成长与发展。大一新生更应提高自制力，做到理性消费。记账帮你“量入为出”交通银行陈晓黎先生认为，对大学生来说，记账和编制预算这是控制消费最有效的方法之一。“其实记账並不难。”陈先生为大学生“现身说法”，“我上大学曾认真记过账，主要是出于对父母的尊重，我会定期把账单寄回家，让他们知道给我的生活费是怎么花掉的。”陈先生建议，可以将支出大概分成学习、吃、穿、行、交际几大类，按类将支出记在本子上，並且保留所有的收支单据，抽空整理一下，就可大概掌握自己的支出情况。然后就可以分析各项支出所占的比例从而“对症下药”。比如说通过记账发现自己第一学期吃饭花了1000元，置装、交际花掉2000元，第二学期就可以进行调整，让自己吃得更“丰盛”些以保证身体所需营养，买衣服和交际的支出就可以适当减少，比方说减至1000元。这就等于给自己做了一个限定，这以后花钱时心里就有了谱。大一“理财”不为早虽然大学生基本上还涉及不到真正的投资理财，但分配好自己的生活费、合理支出、让每分钱都花到刀刃上也可算作“准理财”，因为，理财最基本的一条就是“知道自己的钱都花到哪了”。大学生的理财实践，对他们今后能尽快融入社会上大有裨益。陈先生还建议大学生多掌握些金融知识，多参与学习先进的金融工具，网上银行、证券外汇等都可以适当了解、接触。大学生尤其是新生轻信别人被骗走钱财的事情如今已不鲜见。陈先生呼吁，增强风险意识、防范风险保护自己的“财产”是大学生亟待补上的一课。拿最常用的银行卡来说，密码一定要绝对保密。陈先生提醒，如今“克隆卡”已经不是什么新鲜事，一旦被人掌握了卡号、密码，卡里的钱就有危险了。非但对陌生人、即使是同寝室的兄弟姐妹间也不要透露银行卡密码，同学间的信任不是靠这个建立的。人民日报 36高校大学生倡议:学习理论提高综合素质为落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，10月23日来自北京大学、南开大学、上海交通大学等全国３6所高等院校的300多名大学生代表发出倡议，号召大学生认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉贯彻科学发展观，提高综合素质，争做自强不息、求实创新、品格高尚、崇尚文明的新世纪青年。倡议是在南开大学召开以“学习理论，增长才干，勇挑重担”为主题的全国高校学生理论学习研讨会上提出的。大学生代表集中交流展示了各自理论学习的优秀成果，围绕进一步提高自身思想道德素质和理论素养的课题展开热烈研讨。北京大学青年马克思主义发展研究会会长李平原说，党中央、国务院发出的《意见》针对加强大学生思想政治素质提出了新的、更高的要求，大学生要完成载负的历史使命和社会责任，就必须切实加强自身的思想道德建设，做一名具备全面素质、扎实功底、过人才干的有志青年。南开大学团委副书记王凤说，南开大学以学生理论学习社团为载体，院系基层团支部、宿舍团小组为依托，发挥第二课堂作用，组织全校大学生开展了丰富多彩的理论学习活动，主动占领网络思想政治教育阵地，建立了融思想性、知识性、新闻性、服务性于一体的理论学习主题网站，形成网上网下思想政治教育的合力。人民网 高校教学质量清查:毕业生就业成监察对象毕业生的就业情况成为监察对象千余名专家将对全国６４４所本科高校进行教学质量全面清查，其中教授是否为本科生上课、学生上课开没开小差、毕业生的就业情况都会成为监察对象。近日正式成立的教育部高等教育教学评估中心，将成为全国高校、独立学院和高职院校教学质量的主要监察机构。只要有学校两年评估不达标，其制定招生人数、设置新专业等方面都会受到限制。高校增容２４０万 教学质量存隐患２００４年，全国高校的招生人数已达到４２０万，比１９９８年的１８０万学生增加了２４０万人。同样是６００余所高校，增加了２４０万学生后会不会导致教学质量下降？面对许多家长的疑问，教育部在昨天显示出了严抓高校教学质量的决心：专设高校教育教学评估中心，每五年一轮派出千余名专家监察高校教学质量。“现在高校招生的人数扩大比较快，大家自然担心会不会影响质量。其实，我们对这件事也有质疑，各高校的办学经费增加那么快，必然会对质量有所影响。”教育部副部长吴启迪诚恳地说，实际上，对大学的教学评估工作从１９９４年就展开了，但由于对优质院校并非硬性规定评估，近１０年间只检查了２００余所高校，“从１９９８年开始，扩张过快的问题开始在一些高校显现，因此提高教学质量问题就变得更加重要。”教授不教本科生 学校评分要降低在全国高校已经经受或即将经受的一场全面评估中，记者看到，教授、副教授为本科生授课的情况也作为一项重要指标列入《普通高等学校本科教学工作水平评估工作方案试行》中。该指标规定，各高校教授、副教授近三年内均曾为本科生授课的学校才能评优秀，５５岁以下教授、副教授每学年９５％以上为本科生授课才能被评为合格，而少于这一比例的高校该项目都会被评为不合格。“三年前，学校只有３８％的教授曾为本科生上课，其余的都在忙自己的研究课题。本科生一般只能听到副教授或是讲师的课。而教育部制定出要求教授为本科生授课的标准后，学校人事部门对教授、副教授的考核办法也作出了修改，规定教授必须为本科生授课，今年学校８６％的教授都开始为本科生讲课，这对本科生无疑是件好事。”北京交通大学有关人员告诉记者，与副教授和讲师不同，教授给学生讲课时会把自己所处领域最前沿的知识教授给学生，实现科研与教学的完美结合，本科生们也能从中拓宽眼界。“但教学与科研相比毕竟是个苦差事，搞出一个科研项目可以名利双收，而教本科生付出的比较多。给教授们下了硬指标，对提高本科层次的教学水平会有很大帮助。”两项指标不合格 学校将被判出局记者看到，新的评估方案将高校的教学水平细化为１９个指标４４项观测点，学校的学习风气也被纳入其中。学习风气怎么查？有关人员给记者设定了一个有趣的情境：“老师在台上讲课，下面三分之一学生在睡觉，还有三分之一在聊天。要是让评估人员发现，学生守纪的分数就得扣。评估的时候，会随机抽取班级，专家进课堂和学生一起上课，学生的迟到、早退情况，上课认不认真听讲都有记录。”在评估的１９个指标中，有师资队伍数量与结构、教学经费等１１个一级指标，一旦这些指标中有两项不合格，学校就会被判“出局”。评估人员会给“出局”高校一年的整改时间，如果复查再不合格，那么这所高校的招生计划、专业设置等都将被限制。北京晨报 高等教育教学评估中心成立 每年发布数据 〖第一┆范文网www.daodoc.com整理该文章，版权归原作者、原出处所有。〗10月26日上午，教育部举行新闻发布会，正式宣布成立“教育部高等教育教学评估中心”。教育部部长周济、副部长吴启迪同志出席了新闻发布会。周济部长在讲话中指出，今年是全面启动高等学校教学评估的关键一年，评估工作任务繁重，头绪很多，当前要集中力量重点抓好以下几件工作：一是要建立五年一轮的高等学校教学评估制度。本科教学评估由教育部统一领导，具体由评估中心组织实施，高职院校教学评估由各省、自治区、直辖市教育厅（委）领导和组织，但教育部要组织专家进行抽查评估。我们有本科高校644所，独立学院300余所，独立设置的高职院校900余所，按照五年一轮的计算，每年要评估本科院校和独立学院200所左右，同时由每年抽查已参加过评估的高职院校50所左右，总计250所上下。通过这种大面积、连续轮回的评估方式，建立起经常化、制度化的评估制度，保证我国高等学校人才培养和教学质量工作常抓不懈，通过评估，把我国的高等教育质量提高到一个新的水平。

我们的人心，有太长的时间片面地偏向理智，即狭义的而不是广义的理性。这种被国人视为\"正常\"的理智有三大特点：一，只从感观或直接的经验出发--所以不考虑看不见的东西(\"身后房子里也许有一个小孩\"、\"看不见的警察或监视器\"之类当然不予考虑)；二，只从眼前或短期的算计出发--所以不考虑长远的事情(\"将来那个小孩有可能出事\"、\"闯红灯会增加交通混乱，最终使自己的车速和安全也受影响\"之类当然也不予考虑)；三，只从自己或小我的利益出发--所以不考虑他人或整体的利益，更不考虑自己与社会、自然、世界整体的关系(因此\"那个小孩与我无关\"、\"交通混乱我管不着\"之类心态，才是思考的真实基础)。这正是无数的人随时在抱怨、又随时在卷入的道德腐败在人心深处的根源--偏向于狭隘的理智，忽略了良心或良知、公平或正义、创造性或博大的爱心。而就那个清洁工人来说，我想，她不会缺少那些亲友视为\"正常\"之惟一标准的\"理智\"，但她没有忽略\"正常\"人还不能缺少的良心，因为她相信一个很实在的道理：不应该拿别人的东西；就梁晓声或他开车的朋友来说，我想，他当然知道这一次闯红灯有利无弊，但他虽招致辱骂而安然不动，因为他相信遵守这项规则，有利于大家长远的效率和安全，因此合乎正义；就那位美国老太太来说，后面楼房里有没有一个小孩，小孩会不会看见她闯红灯，将来会不会出事，全都是未知的。但她相信，因果法则(佛教称之为\"因缘\")要求我们避免种下任何可能的恶因，博爱原则(基督教称之为\"爱邻人\")要求我们关爱每一个人的生存。这些人类本性不可或缺的、当今社会迫切需要的良知、正义和爱心，恰恰都超出了直接经验、短期算计和小我利益，它们涉及与他人、社会、自然和世界整体的关系，涉及大我、超验和永恒，因此它们最强大的保障，乃是超越于狭隘理智的信仰！中国人自古信天。作为信仰对象的\"天\"，乃是殷人所称的\"上帝\"或\"帝\"、周人所称的\"天帝\"或\"天\"、历代所称的\"天道\"或\"天理\"最流行的通称。

对这个概念，我们可以进行历史的梳理、批判的讨论、自由的选择。但是，如果考虑到先贤相信\"天生民，有物有则\"已经涉及人与他人、社会、世界及其本源的关系，考虑到古人所谓\"天理\"对\"良心\"的指引，考虑到今人所见\"无法\"与\"无天\"的关联，结论就只能是：信仰的超越对象，可以有不同的名称，信仰的精神状态，却决定着文明的兴衰、民族的浮沉。

最近我遇见一个年近半百的北京人，他看到云南边远乡村的儿童没有小学，毅然离开居住了十几年的美国，孤身一人前往办学。在那个没有电话、没有自来水、没有邮递员的地方，他克服种种艰难险阻，用自己微薄的积蓄自建校舍，给学生买鞋子，为村民修水渠……这一切，除了在那个不通公路的边远乡间，无人知晓，因为他自己不要传扬。我想，世俗的任何名利和算计，都不可能给予他这么大的力量，除了信仰。我想，这个人已经向我们回答了，人类的历史已经向我们回答了，当代的生活已经向我们回答了--我们为什么需要信仰。

推荐第2篇：社会热点调查报告

调查显示：学生网络道德喜忧参半

贵州民族学院大学生新闻社日前组织的一项“大学生上网情况调查”显示:无论哪个年级,哪个专业的在校学生,大学生们与网络都保持“亲密接触”。而大学生的网络道德究竟谁主沉浮?调查结果喜忧参半。

从被调查者来看,72．6%的被调查者非常反感聊天室骂人现象,56．9%的表示不浏览黄色网站或网页;53．8%的进入他人网站也只想看看而已;79．5%的从来没有用非法手段进入或攻击过他人网站,58．8%的不在聊天室骂人。这反映出,作为社会文明使者,践行社会道德、社会文明和先进文化的大学生网民,与其他网民相比,具有较高的道德素质。 但在网络开放、虚拟、隐蔽、自由的空间里,部分沉溺于网络的大学生,也折射出网络道德的失衡。由于这部分学生参与社会活动较少,性格孤僻、心态失衡,导致了网络道德的失衡。27．4%的被调查者有过入侵机密网页的想法,47．4%的学生偶尔在网吧看见别人浏览黄色网站,34．6%的学生对浏览黄色网站、网页持无所谓的态度,28．2%的学生在聊天室骂过人。 调查显示:有68%的被调查者表示在聊天时说真话要视情况而定;37．8%的怕惹麻烦,一般不会在网上填写个人真实资料。66%的人对网上发布的广告和新闻半信半疑。 一段时间来,社会各界对学生的网络行为投入了极大的关注,寻求多种途径解决中小学生过度沉溺于网络、盲目上网影响学习和身体健康成长的问题。现在大学生的网络道德问题又被各界提上了日程。网络文化的纷繁复杂考验着世界观、人生观、价值观还未完全成熟的大学生。 对于大学生来说,网络是一把双刃剑,它既不是虚拟的伊甸园,也不是潘多拉的盒子。点击网络,文明与污染随着鼠标的移动而展现,有灿烂的阳光,也有黑暗的角落。作为大学生,要提高自身的分辨力,自觉规范上网行为,养成良好的网络道德,在挖掘网络深层知识的同时,掌握其实际运用意义,利用网络作为自身腾飞的翅膀,而不是成为它的俘虏。

摘自：贵州日报 教育时评：电脑手机应酬--看大学生消费的误区

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精选范文:社会热点调查报告(共2篇)调查显示：学生网络道德喜忧参半 贵州民族学院大学生新闻社日前组织的一项“大学生上网情况调查”显示:无论哪个年级,哪个专业的在校学生,大学生们与网络都保持“亲密接触”。而大学生的网络道德究竟谁主沉浮?调查结果喜忧参半。 从被调查者来看,72．6%的被调查者非常反感聊天室骂人现象,56．9%的表示不浏览黄色网站或网页;53．8%的进入他人网站也只想看看而已;79．5%的从来没有用非法手段进入或攻击过他人网站,58．8%的不在聊天室骂人。这反映出,作为社会文明使者,践行社会道德、社会文明和先进文化的大学生网民,与其他网民相比,具有较高的道德素质。 但在网络开放、虚拟、隐蔽、自由的空间里,部分沉溺于网络的大学生,也折射出网络道德的失衡。由于这部分学生参与社会活动较少,性格孤僻、心态失衡,导致了网络道德的失衡。27．4%的被调查者有过入侵机密网页的想法,47．4%的学生偶尔在网吧看见别人浏览黄色网站,34．6%的学生对浏览黄色网站、网页持无所谓的态度,28．2%的学生在聊天室骂过人。 调查显示:有68%的被调查者表示在聊天时说真话要视情况而定;37．8%的怕惹麻烦,一般不会在网上填写个人真实资料。66%的人对网上发布的广告和新闻半信半疑。 一段时间来,社会各界对学生的网络行为投入了极大的关注,寻求多种途径解决中小学生过度沉溺于网络、盲目上网影响学习和身体健康成长的问题。现在大学生的网络道德问题又被各界提上了日程。网络文化的纷繁复杂考验着世界观、人生观、价值观还未完全成熟的大学生。 对于大学生来说,网络是一把双刃剑,它既不是虚拟的伊甸园,也不是潘多拉的盒子。点击网络,文明与污染随着鼠标的移动而展现,有灿烂的阳光,也有黑暗的角落。作为大学生,要提高自身的分辨力,自觉规范上网行为,养成良好的网络道德,在挖掘网络深层知识的同时,掌握其实际运用意义,利用网络作为自身腾飞的翅膀,而不是成为它的俘虏。 摘自：贵州日报 教育时评：电脑手机应酬--看大学生消费的误区

[社会热点调查报告(共2篇)]篇1：社会热点问题调研报告(范文) 社会热点问题调研报告

——关于春运期间“一票难求”的调研

班级：2012级软件1班 姓名与学号：

王某某 12345030101，刘某某 12345030102，张某某 12345030103 赵某某 12345030104，周某某 12345030105

一、前言 1．调查背景：“春节”是一个中国人心目中极有分量的节日，作为中国的传统，这是全家团圆的节日，在外打拼的人们可以卸下一年的重担，回家与亲人团聚。而且，在这个长假里，很多人都会走亲访友，同时，随着生活水平的提高，家庭出游也备受人们推崇。然而，这一切的行为都离不开交通运输。铁路运输是春运的最主要的交通方式，但是春运始终是我们面临的一大难题，春运“一票难求”早已成为社会问题。

2．调查目的：面对春运期间一票难求的社会问题，通过此次调查的数据分析，能更清晰的了解春运期间一票难求的现状，并且深入探讨这一问题出现的原因，最终的提出自己的见解与建议。

3．调查时间：2011年11月26日—2011年12月4日 4．调查地点：北京市大兴区黄村火车站 5．调查对象：春运期间乘坐火车回家的人 6．调查方式：调查问卷

7．调查过程：首先设计调查问卷，然后打印了100份，26日乘车来到黄村火车站的售票处，向购买火车票的排队的人们发放调查问卷，一共发放了100份调查问卷，并且全部收回，其中有效问卷有86份。收回问卷后，进行统计数据，计算出百分比，并作数据的分析，归纳与整理。

二、正文

1、现状：春运问题一直以来就是一个备受关注的社会热点问题，尤其是一票难求的现象，在中国可以说是特有的现象。值得关注的是2010年全国春运客运量达到了25.41亿人次，比上年增长7.7%，创历史最高纪录。可见春运的客流量之大和运输部门的压力之重。春运购票最让人们不满的是购票的不公平，普通

旅客虽然长时间排队却一票难求，一些票贩子却能通过各种手段拿到火车票用于倒卖获利，要么求人找关系买票，要么你多花钱到票贩子那边买票，这种恐慌的心态是许多人都经历过的，作为一名外地的大学生，我深有体会。

2、分析原因：

①分析排队时间对购票的影响（

由图表我们可以看出，有71%的人购买的是普通坐票，12%的人购买的是卧铺票，对于是否乘坐高铁的回答[社会热点调查报告(共2篇)]中，我们可看出，有50%的人除非在紧急的情况下会购买，由此我们可以分析出，火车票的价格对人们购票的困难程度上有一定的影响。因为普通的座车票相对来说不是很贵，大多数人愿意购买这种票，而卧铺和高铁票的价格较贵，购买的人少，这就导致了大量的人争相购买普通坐票，增加了普通坐票的购买难度。有些人因为实在买不到普通坐票，才会购买价格更高的票。

④分析“黄牛”（票贩子）对购票的影响（

由表格可以看出，有77%的人认为“实名制”很难抑制黄牛，有87%的人认为“实名制”会侵害个人的隐私，76%的人可以接受实名制延长买票时间。大部分人对“实名制”还是持观望态度的，认为“实名制”有好处，也有弊端。“实名制”的出台时间很短，效果不是很明显，最终还是要靠消费者和时间的考验。

3、总结

对于春运期间的“一票难求”的现象，影响的因素有很多。首先，排队时间的长短是影响购票的一方面因素，排队的人越多，用的时间越长，导致购票的机会减少。其次，不同购票方式的功能有所差异，导致每种购票的方式接触的人数不均，使得大部分人去排队购票，减少购票的机会。

班次，虽然问题没有从根本上得到解决，但是也算是有一定成效的。再比如铁道部通过提价来限制需求，然而，这一项措施似乎并不成功。这一措施不符合现在和谐社会的建设理念，违背了以人为本的原则。然而，这两年试行了实名制，但是实名制依然还是解决票贩子的问题，治标不治本，票贩子还会通过其他手段倒票，庞大的需求问题还是没有得到很好的解决。

总之，购票难的主要原因在于春运高峰期铁路运营能力与社会需求存在巨大缺口。要解决买票难的问题，从长远来看，必须加大铁路建设的力度，改变铁路垄断行业，形成市场竞争。 附： 调查问卷 1.在春运的时候你买过火车票吗

a.买过（请往下做） b.没买过（请交卷） 2 .您觉得购买火车票容易吗,用了多长时间 ( ) a.2小时以内 b.2-4小时 c.5-10小时 d.10小时以上,24小时以内 e.24小时以上 3 .您是怎样购到火车票的 ( ) a.网上、电话订票 b.火车站、代售点窗口购买 c.黄牛提供的高价票 d.其他渠道＿ 4 .您订到的是 ( ) a.动车坐票 b .卧铺票 c.普通车坐票 d.普 通车站票 5 .您认为您会乘坐价格较高的高铁吗 ( ) a.会，很乐意尝试 b.任何情况下都不会，太贵了 c.除非是在很紧急的情况下,否则不坐

6 .你觉得黄牛贩票是导致火车票难买的原因之一吗（ ） a.是 b.否

7 .你认为政府是否有效地打击了黄牛（ ） a.是 b.否

10.你觉得火车票实名制能抑制黄牛吗（ ） a.能 b.否 c.难说

11.你担心火车票实名制会侵害您的隐私吗（ ）

下页 余下全文篇2：大学生关注社会热点问题的调查报告

大学生关注社会热点问题的调查报告

随着社会的发展和形势的变化,大学生关注的热点问题呈现出多样性和多变性。温家宝在同济大学演讲时讲到：希望大学生们经常地仰望天空（关注社会时事），学会做人，学会思考，学会知识和技能，做一个关心世界和国家命运的人。而当前大学生对各种社会问题的关注度就是社会责任感的最直接表现。大学生有必要多关心一些时事从而培养更多的历史责任感和社会洞察力。我们也需要了解大学生关注哪些社会热点，这些社会热点又是否影响到了大学生本身，大学生对这些社会热点又有什么看法。然而调查研究正是了解和把握大学生思想动态、增强其思想政治教育针对性和实效性的有效途径。通过对大学生关注的教育领域内的教育质量、教育成本、创业就业等问题的调查分析,了解大学生关注的热点问题,进而把握其思想动态,为进一步加强和改进大学生思想政治教育提供参考和依据大学生是未来世界的生力军，掌握着先进的技术，拥有着极高的创造性和理解能力，大学生群体的思想关乎一个国家的前途和命运，所以，我们大学生有必要多关心一些时事从而培养更多的历史责任感和社会洞察力。

一：调查目的

1、了解大学生关注社会热点问题的特点

2、了解大学生在社会热点问题关注上存在的问题

3、引导大学生正确对待社会热点问题

二：调查方式

采用自填式问卷调查方法。向所取得的样本中发放问卷，了解大学生关注社会热点问题的情况。

三：调查范围

哈尔滨师范大学全体学生（限于四年级以下）

四：抽样方案

以哈师大全体学生（限于四年级以下）为样本总体，采用多段随机抽样方法调查大学生关注社会热点的情况。 1.一段抽样，从校抽到学院。由于学院之间学术差异较大，因而应采用易于这类抽样单位的分类随机抽样方法。其具体做法是：首先，编制

五：调查内容

（1）大学生所关注社会热点问题的特点

（2）大学生对社会热点的看法

(3)大学生所关注的社会热点的挑选

(4)大学生在社会热点问题关注上存在的问题

六：调查时间及场所 2014年6月1日至6月5日

哈师大江北校区 2014年6月7日至8日

哈师大江南校区 2014年6月9日

哈师大呼兰校区

七：研究经费和物质手段

调查报告印刷：70元

调查员报酬：100元

调查员交通费：20元

八：调查人员培训，组织

1、挑选调查员——3到5名学生组成，比例相当。具有良好的沟通和表达能力。

2、培训调查员——培训内容包括了解调查项目、调查要求、熟悉问卷、分组和管理要求 等。

附录1：

亲爱的同学：你好！

我们是经济学院大学生关注社会热点课题组成员，想了解一下你对社会热点问题的看法及关注度。按照随机原则，你被选为调查对象。这次调查是不记名的，对于你的回答我们将严格保密，调查数据只是用于总体统计分析，而不单独使用。因此不会给你带来任何烦恼，希望你能如实反映真实情况，并坦率表达您的看法和意见。真心感谢您的合作！

填答说明

１.请选择符合您自身的情况选择相应答案，并写在括号内

２.如果问卷答案中没有符合您自身情况或您看法的内容，请在该题旁边的空白处，填写您的具体看法。

３希望您对问卷中每个问题都做出回答，而不要有遗漏。

关于当代大学生关注的社会热点问题的调查问卷

1.您的性别是（ ） a男 b女 2.您的年级是（ ）

a大一 b大二 c大三

3.您的专业类别为（ ）

a文史类 b其他类 c理工类 ｄ艺体类

4.您平时通过什么了解国家实事（ ）

a手机 b电脑 c报纸 d其他

5.您比较关注的时事范围是（ ）

a中国 b外国 c关于居住地

6.您喜欢浏览哪方面内容（ ）

a时政要闻 b经济发展 c文化娱乐 d其他

7.您对校园关注社会热点问题氛围的评价（ ）

a浓郁

b一般 c较差

8.您认为做为一名大学生有必要了解一些社会热点问题吗？（ ）

a很有必要，应该做的事情

b有必要，可以增长见识

c没必要

9.您去关注这些社会热点问题的目的是什么（ ）

a余生活

b展自身见闻

c 10.少关注社会热点的原因是（ ）

a味，不感兴趣

b方便的获取途径

c 11.关注时事新闻的措施，你认为哪些比较合适( ) a方式

b c 12.否都会有自己的见解（ ）

ac没有自己的想法

13.的频率为（ ）

a关注一次 c偶尔关注

14.题，您通常会怎么做（ ）

a说

b c 15.娱乐心情，丰富课了解社会动态，拓增强社会责任感 您认为大学生较社会热点枯燥无没有合适和不感兴趣

对于加强大学生校园电视及广播时事讲坛方式 辩论赛等方式 您对社会问题是大多数 b偶尔 您关注社会热点每天关注 b几天看到一个热点问非常关注，逢人就网上评论 不理不睬

您比较关心以下哪个社会问题（ ）

a腐败问题 b三农问题 c医疗问题 d就业问题

16.三农”问题中的三农指什么（ ）

不知道

b知道（农业农村农民）

17.您是否了解我国实施的房贷政策（ ）

a知道 c不知道

18.保的使用程序（ ）

a知道 c不知道

19.污染问题（ ）

a严重，我们必须从我做起保护环境

b染，但与我无关

c染情况

20.国高等教育体制的（ ）

a需要部分改革 c不需要改革

21.以后的就业方向（ ）

a的规划过

b c 22.热点问题对您将来工作有多大影响？（ ac几乎没有

23.研热问题的（ ）

b完全没有必要 c符合社会需要

24.划（ ）

非常了解 b大概您是否了解医非常了解 b大概您怎么看待环境环境污染已非常环境受到轻微污不了解环境的污您是怎么看待我需要全面改革 b您是否想过自己是，并且非常认真有过一些想法 没想过

您认为关注社会很大

b一般 您是如何看待考学生们的从众心理 您是否有创业计ａ有

ｂ没有

a ） a

25.您是否了解本市关于大学生自主创业的一系列政策（ ）

a非常了解 b大概知道 c不知道

您填写完这份问卷后感到还有什么需要补充的吗？如有，请写在下面：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

您填答完这份问卷后有何感想？（ ）

ａ很有意义 ｂ有点意义 ｃ没有意义 ｄ不清楚

您以后还愿意填答问卷吗？（ ）

ａ愿意 ｂ不愿意

完成情况：完成＿＿ 未完成＿＿

访问员姓名：＿＿＿ 对回答的评价：可信＿

审核员姓名：＿＿＿ 对审核的意见：合格＿ [社会热点调查报告(共2篇)] 不合格＿

录入员姓名：＿＿＿ 对录入的看法：完整＿

不完整＿

基本可信＿ 基本合格＿ 基本完整＿ 不可信＿

推荐第4篇：中国互联网络热点调查报告

中国互联网络信息中心

（本文图均略）

第一部分

调查背景

随着互联网在我国的发展和普及，互联网上的内容日趋丰富，用户对互联网的应用逐渐从传统的浏览新闻、查询信息、收发邮件等向更深、更广的领域发展，网络游戏、网上购物、网络短信等互联网增值服务开始蓬勃发展起来，并被越来越多的用户所接受。

网站短信息服务作为最近

一、两年兴起的一种互联网增值服务，其发展引人瞩目。网站所提供的丰富精彩的短信内容，吸引了大批的移动电话用户，通讯与网络的结合不仅让人们的生活变得时尚多彩，更是在一定程度上改变了人们的交流方式和休闲娱乐方式，同时也为网站经营商和移动运营商带来了利润。另外，随着互联网上各种内容、服务的增加，宽带接入服务进入高速发展阶段。截至2003年6月，我国的宽带上网用户数已经达到了980万，占6800万网民的14.4%，比半年前增加48.5%，和去年同期相比增长了390%。

鉴于此，我们在每半年一次的中国互联网络发展状况统计调查的基础上开展本次热点调查，期望通过对网站短信息服务和宽带服务的用户特征、用户对服务的使用状况及用户对服务的相关看法、意见等进行调查，为政府和相关单位提供一些基础性的数据、信息，从而促进网站短信息服务、宽带服务乃至我国的互联网产业更加健康、快速的发展。

第二部分

调查内容

本次中国互联网络热点调查的主要内容分为两部分：网站短信息服务和宽带服务。具体包括：

一、网站短信息服务

（一）用户基本特征

（二）用户对网站短信息服务的使用情况

（三）用户对网站短信息服务的满意度与建议

（四）非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因

二、宽带服务

（一）用户基本特征

（二）用户对宽带服务的使用情况

￠

全体用户

￠

家庭用户

（三）用户对宽带服务的满意度与建议

（四）非宽带服务用户不使用宽带服务的原因与未来一年内的使用意愿

第三部分

调查说明

一、

调查总体

调查总体界定为全国有住宅电话的6岁以上人群（不包含住校大学生）。

二、

调查方法

考虑到科学性和可行性，本次调查对总体按省进行分层后采用抽样调查的方法，通过电话调查的方式进行。

￠抽样指标

从全国的情况来看，各省的城市住宅电话与乡村住宅电话的比例差异很大，由于城市与农村家庭的平均人口数差异很大，所以在确定各省样本量时，考虑的指标是拥有住宅电话的人数（或称住宅电话覆盖的人数）；采用地市的住宅电话数目作为抽样指标。为了得到地市住宅电话数目的近似估计，借助省一级的住宅电话数目与有关的经济、人口指标建立的回归预测模型，再利用地市一级的有关经济、人口指标的值来计算。

￠样本量

根据成本与精度的结合，在95%的置信度下，取最大允许绝对误差为2%。考虑设计效应和发生率等，本次调查设计样本量为15500。样本分布全国31个省，并按各省电话人口占全国的比例分配各省的样本量。

￠省内各地市的抽样方法

采用pps抽样方法。

第一步：用pps法每省抽取7个地市（此处的地市包括地级市和地区行署，每个地市下都包含城镇和乡村，为不引起歧义，以下简称为地市），其中广东省和四川省由于地市较多，对其抽取8个地市进行调查。在地市多于七个的省中，各省的样本量在抽中各地市中按抽中的次数平均分配，在地市少于或等于七个的省中，各省的样本量在各地市中的分配与各地市的住宅电话成比例。

抽取地市的方法：在各省中抽取地市，根据所确定的入样

网站短信息服务用户使用这一服务主要看重的是其方便性、娱乐性以及网上信息的丰富性；网站提供的文字短信是用户最常使用的网站短信息服务类型；绝大多数用户使用网站发送短信息给朋友。

58.4%的用户每月使用网站短信息服务的花费不超过10元。

在选择短信息服务网站时，用户最看重的因素是经常使用该网站，对该网站较熟悉，占46.2%。

总的来讲，用户对目前网站短信息服务的总体满意度均值为3.6（五分制），介于一般和比较满意之间。

内容再丰富一些、费用要合理、速度要快、稳定是用户对网站短信息服务提出的主要建议。

非网站短信息服务用户不使用这一服务的主要原因是不需要，比例为34.6%。

通过对宽带服务的调查发现：

宽带服务用户中，男性、30岁及以下、受教育程度在大专及以下的用户占据相对主要地位，已婚者与未婚者所占比例大致相等。

学生、专业技术人员、企事业单位管理人员和商业/服务业人员所占比例相对较高；公共管理/社会组织、教育业、制造业、it业和批发零售业是用户相对比较集中的行业。

个人月收入在1001－1500元的用户所占比例最多，占20.7%。

用户使用宽带上网的地点主要集中在家里、网吧/网校/网络咖啡厅和单位。

adsl是用户使用最多的宽带上网方式，所占比例为70.8%。

用户在使用宽带上网时最常使用的网络服务是信息查询，占70.7%，其次是网上游戏和网上聊天。

速度快是家庭宽带用户接入宽带最主要的原因；在用户可以选择的条件下，技术水平、速度和服务是家庭宽带用户在选择宽带接入服务商时相对比较看重的因素。

绝大多数家庭宽带用户采用包月或者包年的方式支付宽带上网费用；使用计时付费的家庭宽带用户大部分每月宽带上网花费不超过100元，采用包月或者包年制的家庭宽带用户每月所支付的包月费用平均为92.3元。

超过四分之三的用户认为网上现有的内容、服务等能够满足个人需求。

针对目前的宽带服务，用户希望提高速度、费用要合理以及内容要丰富，减少不健康内容。

非宽带服务用户不使用宽带服务主要是因为没有条件和暂时还不需要。

有一半的非宽带服务用户未来一年内肯定会或可能会使用宽带服务，因此我国宽带服务的前景比较乐观。

一、网站短信息服务

（一）用户基本特征

1、性别

网站短信息服务用户中，男性占60.9%，女性占39.1%（如图1-1所示）。男性占据用户主体。

图1-

1网站短信息服务用户的性别分布

2、婚姻状况

网站短信息服务用户中，已婚者占50.7%，未婚者占49.3%（如图1-2所示）。已婚者与未婚者所占比例基本持平。

图1-

2网站短信息服务用户的婚姻状况分布

3、年龄

网站短信息服务用户中，18-24岁的用户所占比例最高，达到32.8%；其次是25-30岁的用户，为29.1%；31-35岁的用户占15.8%；35岁以上的用户占16.6%；18岁以下的用户较少，只有5.7%（如图1-3所示）。可以看出，网站短信息服务用户大部分集中在18-30岁的年轻人，他们追求时尚，喜爱与朋友沟通，是网站短信息服务的主要用信息服务所花的费用

58.4%的用户最近一个月内使用网站短信息服务所花的费用不超过10元，其中20.4%的用户最近一个月内并没有在网站短信息服务上有任何支出，21.3%的用户花费不超过5元，16.7%的用户花费在6-10元；21.3%的用户花费在11-30元；20.3%的用户花费在30元以上（如图1-12所示）。

图1-1

2用户最近一个月内使用网站短信息服务所花的费用

6、用户选择短信息服务网站时最看重的因素

46.2%的用户经常使用某一网站的短信息服务是因为经常使用该网站，对该网站较熟悉，选择这一原因的用户最多；其他依次为：内容丰富（11.3%）、操作方便（7.7%）、发送/下载速度快（7.5%）、他人推荐（4.1%）、收费低（3.1%）、服务质量好（1.9%）、规模大、知名度高（1.5%）、有特定服务(1.4%)、邮箱在该网站（1.2%）；还有6.4%的用户在选择短信息服务网站时比较随意，没有固定常去的网站，也没有特定原因（如图1-13所示）。

图1-1

3用户选择短信息服务网站时最看重的因素

（三）用户对网站短信息服务的满意度与建议

1、用户对网站短信息服务在操作方面的看法

55.1%的用户认为网站短信息服务在操作上是非常简便或者比较简便，35.2%的用户认为一般，9.7%的用户认为非常繁琐或者比较繁琐（如图1-14所示）。

图1-1

4用户对网站短信息服务在操作方面的看法

2、用户对网站短信息服务在内容方面的看法

61.1%的用户认为网站短信息服务在内容上是非常丰富或者比较丰富，30.2%的用户认为一般，有8.7%的用户认为不太丰富或者很不丰富（如图1-15所示）。

图1-1

5用户对网站短信息服务在内容方面的看法

3、用户对网站短信息服务在娱乐性方面的看法

46.9%的用户认为目前网站短信息服务在娱乐性上是娱乐性很强或者娱乐性比较强，44.4%的用户认为一般，8.7%的用户认为娱乐性不强或者基本没有娱乐性（如图1-16所示）。

图1-16

用户对网站短信息服务在娱乐性方面的看法

4、用户对网站短信息服务在发送速度方面的看法

69.8%的用户认为网站短信息服务在发送速度上是非常及时或者比较及时，23.5%的用户认为一般，有6.7%的用户认为比较滞后或者非常滞后（如图1-17所示）。

图1-17

用户对网站短信息服务在发送速度方面的看法

5、用户对网站短信息服务在收费方面的看法

36.3%的用户认为网站短信息服务的收费非常合理或者比较合理，36.7%的用户认为一般，27%的用户认为不太合理或者很不合理（如图1-18所示）。

图1-18

用户对网站短信息服务在收费方面的看法

6、用户对网站短信息服务的总体满意度

58.2%的用户对目前网站短信息服务在总体上是非常满意或者比较满意，34.9%的用户认为一般，6.9%的用户认为不太满意或者很不满意（如图1-19所示）。如果以5分代表非常满意、1分代表很不满意，则总体满意度均值为3.6，用户对目前网站短信息服务的总体满意度介于一般和比较满意之间。

图1-19

用户对网站短信息服务的总体满意度

7、用户对网站短信息服务的建议

用户对网站短信息服务的建议主要集中在内容、费用、速度以及操作等几个方面。其中关于内容的建议较多，包括内容再丰富一些、内容要健康、内容更新要快、增强娱乐性、内容要有一定的专业性、个性化、内容要精致、有内涵、有深度、增强内容的实用性、减少广告等；关于速度，用户希望速度要快、稳定；在费用方面，用户希望费用要合理、收费要明确；在操作方面，用户提出操中，个人月收入在1001－1500元的用户所占比例最多，为20.7%，其次是无收入和月收入在501－1000元的用户，分别占16.8%和16.5%，月收入在500元以下的用户占12.5%，月收入在1500元以上的用户随着月收入的增加所占比例逐渐减少（如图2-7所示）。

图2-7

宽带服务用户的个人月收入分布

（二）用户对宽带服务的使用情况

￠全体用户

1、用户使用宽带上网的地点

用户使用宽带上网的地点主要集中在家里、网吧/网校/网络咖啡厅和单位。在家里上网的用户最多，达到56.3%；在网吧/网校/网络咖啡厅和单位使用宽带上网的用户各占36.6%和32.1%；还有6.4%的用户在学校使用宽带上网（如图2-8所示）。

图2-8

用户使用宽带上网的地点

2、用户使用宽带上网的方式

adsl是用户使用最多的宽带上网方式，有70.8%的用户使用；24.6%的用户使用以太网；使用cable

modem方式的用户最少，只有7.8%（如图2-9所示）。可以看出，adsl是目前宽带接入市场的主流方式。

图2-9

用户使用宽带上网的方式

3、用户使用宽带上网时经常使用的网络服务

信息查询是用户在使用宽带上网时最常使用的网络服务，其比例高达70.7%；网上游戏和网上聊天也是用户在使用宽带上网时使用较多的网络服务，分别有39.5%和35.6%的用户经常使用；使用电子邮箱、搜索引擎和多媒体娱乐的用户各占18.2%、16.5%和16%；还有一定数量的用户在使用宽带上网时经常使用软件上传或下载和vod点播，其比例分别为8.9%和8.5%（如图2-10所示）。

图2-10

用户使用宽带上网时经常使用的网络服务

￠家庭用户

1、用户接入宽带的主要原因

速度快是家庭宽带用户接入宽带最主要的原因，33.7%的用户因为这一原因而接入宽带；享受多媒体服务、网络游戏等也是用户提及较多的原因，所占比例为28.3%；18.5%的用户是因为使用方便而接入宽带；6.3%的用户是为了节约费用；因为赶时髦/好奇、稳定可靠和24小时在线而接入宽带的家庭用户分别为2.5%、1.8%和1%（如图2-11所示）。与窄带相比，速度快是宽带最大的优势，这一优势应该是促使家庭用户接入宽带的最主要原因。

图2-1

1家庭宽带用户接入宽带的主要原因

2、用户选择宽带接入服务商时最看重的因素

当问及家庭宽带用户在选择宽带接入服务商所最看重的因素时，有22.5%的用户回答没有选择余地，只能接受某一家服务商的服务。在用户可以选择的条件下，技术水平、速度和服务是用户相对比较看重的因素，各有11%多的用户选择；品牌和上网费用也是用户比较关注的，分别有9.9%和8.1%的用户选择；用户所考虑的其他因素还有他人推荐或影响（6.5%）、安装使用的方便性（5%）、初装费用（4.3%）、稳定性（3%）等（如图2-12所示）。

图2-1

2家庭宽带用户选择宽带接入服务商时最看重的因素

3、用户支付宽带上网费用的方式

绝大多数家庭宽带用户采用包月或者包年的方式支付宽带上网费用，这一比例高达88.1%；9.1%的家庭宽带用户采用计时付费；还有2.8%的用户采用其他付费方式（如图2-13所示）。可以看出，包月或者包年的支付方式深受广大家庭用户的欢迎。

图2-1

3家庭宽带用户支付宽带上网费用的方式

4、用户每月所支付的宽带上网费用

使用计时付费的家庭宽带用户大部分每月宽带上网花费不超过100元，其中以每月花费51-100元的用户为最多，所占比例为48.2%，每月花费低于50元的用户占26.3%；16.7%的用户每月花费在101-20包括家里没有电脑或者居住地无法接入宽带；23.5%的用户是因为暂时还不需要；18.3%的用户因为对宽带服务不了解；上网费用高、没时间上网/上网时间短也是用户目前还未使用宽带的原因，分别有10.2%和9.1%的用户选择；初装费用高、宽带服务少、技术不成熟也在一定程度上阻碍了用户对宽带的使用，选择这些原因的用户分别有5%、1.6%和1.3%（如图2-22所示）。

图2-2

2非宽带服务用户不使用宽带服务的主要原因

2、非宽带服务用户未来一年内是否会使用宽带服务

当问及非宽带服务用户在未来一年内是否会使用宽带服务时，一半的被访者表示出乐意尝试的意愿。表示肯定会的人为15.9%，表示可能会的人为34.4%；27.8%的用户不知道/不好说；还有21.9%的用户表示可能不会或者肯定不会（如图2-23所示）。总的来看，我国宽带服务市场的前景比较乐观，随着网络技术的发展、宽带服务内容的进一步丰富和宽带上网成本的不断下降，用户对宽带服务的需求也将会日益增加。

图2-23

非宽带服务用户未来一年内是否会使用宽带服务

推荐第5篇：中国互联网络热点调查报告

中国互联网络信息中心 （本文图均略） 第一部分 调查背景 随着互联网在我国的发展和普及，互联网上的内容日趋丰富，用户对互联网的应用逐渐从传统的浏览新闻、查询信息、收发邮件等向更深、更广的领域发展，网络游戏、网上购物、网络短信等互联网增值服务开始蓬勃发展起来，并被越来越多的用户所接受。 网站短信息服务作为最近

一、两年兴起的一种互联网增值服务，其发展引人瞩目。网站所提供的丰富精彩的短信内容，吸引了大批的移动电话用户，通讯与网络的结合不仅让人们的生活变得时尚多彩，更是在一定程度上改变了人们的交流方式和休闲娱乐方式，同时也为网站经营商和移动运营商带来了利润。另外，随着互联网上各种内容、服务的增加，宽带接入服务进入高速发展阶段。截至2003年6月，我国的宽带上网用户数已经达到了980万，占6800万网民的14.4%，比半年前增加48.5%，和去年同期相比增长了390%。 鉴于此，我们在每半年一次的中国互联网络发展状况统计调查的基础上开展本次热点调查，期望通过对网站短信息服务和宽带服务的用户特征、用户对服务的使用状况及用户对服务的相关看法、意见等进行调查，为政府和相关单位提供一些基础性的数据、信息，从而促进网站短信息服务、宽带服务乃至我国的互联网产业更加健康、快速的发展。第二部分 调查内容 本次中国互联网络热点调查的主要内容分为两部分：网站短信息服务和宽带服务。具体包括：

一、网站短信息服务

（一）用户基本特征

（二）用户对网站短信息服务的使用情况

（三）用户对网站短信息服务的满意度与建议

（四）非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因

二、宽带服务

（一）用户基本特征

（二）用户对宽带服务的使用情况 ￠ 全体用户 ￠ 家庭用户

（三）用户对宽带服务的满意度与建议

（四）非宽带服务用户不使用宽带服务的原因与未来一年内的使用意愿第三部分 调查说明

一、调查总体 调查总体界定为全国有住宅电话的6岁以上人群（不包含住校大学生）。

二、调查方法 考虑到科学性和可行性，本次调查对总体按省进行分层后采用抽样调查的方法，通过电话调查的方式进行。 ￠抽样指标 从全国的情况来看，各省的城市住宅电话与乡村住宅电话的比例差异很大，由于城市与农村家庭的平均人口数差异很大，所以在确定各省样本量时，考虑的指标是拥有住宅电话的人数（或称住宅电话覆盖的人数）；采用地市的住宅电话数目作为抽样指标。为了得到地市住宅电话数目的近似估计，借助省一级的住宅电话数目与有关的经济、人口指标建立的回归预测模型，再利用地市一级的有关经济、人口指标的值来计算。 ￠样本量 根据成本与精度的结合，在95%的置信度下，取最大允许绝对误差为2%。考虑设计效应和发生率等，本次调查设计样本量为15500。样本分布全国31个省，并按各省电话人口占全国的比例分配各省的样本量。 ￠省内各地市的抽样方法 采用ppS抽样方法。 第一步：用ppS法每省抽取7个地市（此处的地市包括地级市和地区行署，每个地市下都包含城镇和乡村，为不引起歧义，以下简称为地市），其中广东省和四川省由于地市较多，对其抽取8个地市进行调查。在地市多于七个的省中，各省的样本量在抽中各地市中按抽中的次数平均分配，在地市少于或等于七个的省中，各省的样本量在各地市中的分配与各地市的住宅电话成比例。 抽取地市的方法：在各省中抽取地市，根据所确定的入样指标住宅电话的数目，按照ppS抽样法，使每个地市被抽中的概率，等于该地市住宅电话的数目与该省住宅电话的数目之比。利用EXCEL软件产生0-1之间的均匀分布的随机数，根据随机数落在各地市对应累计百分比的范围，抽取7个地市。如果一个地市被抽到两次以上，则该地市样本量相应加倍。例如：假设某地市被抽中一次时，样本量为200个，如果该地市被抽中两次，则样本量为400个。 第二步：获得抽中地市的所有电话局号，根据该地市的局号数和样本数确定平均每个局号下需抽取的电话号码数。电话号码中除局号外的后四位或后三位数字，由计算机随机产生。 第三步：确定抽取调查对象。在电话拨通后，把接听电话的人作为被访对象，先询问其家庭中是否有人使用过互联网。如果没有则终止访问；如果有则随机抽取家庭中一名使用过互联网的成员询问其对网站短信息服务和宽带服务的使用情况，以及个人基本资料。

三、调查实施 采用结构式问卷进行访问。问卷以封闭式题目为主，辅以个别开放式问题。在正式调查之前对问卷进行了试访，以及时发现问题并进行修正。调查从2003年9月19日开始，至2003年10月10日结束。由专业的市场调查公司采用CATI（Computer-Aisted Telephone Interviewing）系统进行访问。所有访问员均受过正规专业训练并参加过项目培训。在实施过程中配备专职督导和质检人员，对每份问卷进行100%的审核，以保证调查结果的真实性和可靠性，最大限度减少人为因素造成的误差。调查问卷回收后，抽取了一定比例的问卷进行电话复核，以检验调查结果，并将不合格的问卷全部废除。

四、抽样调查成功率 按美国～研究协会（AApOR）的成功率公式三计算，本次抽样调查的成功率为32%。

五、数据处理与分析 在数据处理之前，对数据中变量的取值、变量之间的逻辑关系、配额等进行检查，对其中的不合格样本进行了核对、删除和补充，并对部分变量进行了事后编码。 在SpSS中，利用频数分析、分组、交叉分析、相关分析等统计手段进行了数据处理与分析。

六、相关说明

1、网站短信息服务用户：本次调查对网站短信息服务用户的定义为：拥有手机并且使用过网站提供的短信息服务的互联网用户。

2、宽带服务用户：本次调查对宽带服务用户的定义为：使用宽带（包括ADSL、以太网、CABLE MODEM等）上网的互联网用户。

3、非网站短信息服务用户：本次调查对非网站短信息服务用户的定义为：拥有手机但没有使用过网站提供的短信息服务的互联网用户。

4、非宽带服务用户：本次调查对非宽带服务用户的定义为：不使用宽带（包括ADSL、以太网、CABLE MODEM等）上网的互联网用户。

5、本次调查统计数据截止日期为2003年10月10日。第四部分 调查结果 内容摘要 通过对网站短信息服务的调查发现： 网站短信息服务用户主要以男性、18－30岁、受教育程度在大专及以下的年轻人占据相对主要地位，已婚者与未婚者所占比例基本持平。 企事业单位管理人员、专业技术人员、商业/服务业人员和学生是网站短信息服务用户主体；公共管理/社会组织、IT业、制造业以及教育业是用户相对比较集中的行业。 个人月收入在1001－1500元的网站短信息服务用户所占比例最多，占到22%。 网站短信息服务用户平均每周使用网站发送短信息10.9条。 网站短信息服务用户使用这一服务主要看重的是其方便性、娱乐性以及网上信息的丰富性；网站提供的文字短信是用户最常使用的网站短信息服务类型；绝大多数用户使用网站发送短信息给朋友。 58.4%的用户每月使用网站短信息服务的花费不超过10元。 在选择短信息服务网站时，用户最看重的因素是经常使用该网站，对该网站较熟悉，占46.2%。 总的来讲，用户对目前网站短信息服务的总体满意度均值为3.6（五分制），介于一般和比较满意之间。 内容再丰富一些、费用要合理、速度要快、稳定是用户对网站短信息服务提出的主要建议。

非网站短信息服务用户不使用这一服务的主要原因是不需要，比例为34.6%。 通过对宽带服务的调查发现： 宽带服务用户中，男性、30岁及以下、受教育程度在大专及以下的用户占据相对主要地位，已婚者与未婚者所占比例大致相等。 学生、专业技术人员、企事业单位管理人员和商业/服务业人员所占比例相对较高；公共管理/社会组织、教育业、制造业、IT业和批发零售业是用户相对比较集中的行业。 个人月收入在1001－1500元的用户所占比例最多，占20.7%。 用户使用宽带上网的地点主要集中在家里、网吧/网校/网络咖啡厅和单位。 ADSL是用户使用最多的宽带上网方式，所占比例为70.8%。 用户在使用宽带上网时最常使用的网络服务是信息查询，占70.7%，其次是网上游戏和网上聊天。 速度快是家庭宽带用户接入宽带最主要的原因；在用户可以选择的条件下，技术水平、速度和服务是家庭宽带用户在选择宽带接入服务商时相对比较看重的因素。 绝大多数家庭宽带用户采用包月或者包年的方式支付宽带上网费用；使用计时付费的家庭宽带用户大部分每月宽带上网花费不超过100元，采用包月或者包年制的家庭宽带用户每月所支付的包月费用平均为92.3元。 超过四分之三的用户认为网上现有的内容、服务等能够满足个人需求。 针对目前的宽带服务，用户希望提高速度、费用要合理以及内容要丰富，减少不健康内容。 非宽带服务用户不使用宽带服务主要是因为没有条件和暂时还不需要。 有一半的非宽带服务用户未来一年内肯定会或可能会使用宽带服务，因此我国宽带服务的前景比较乐观。

一、网站短信息服务

（一）用户基本特征

1、性别 网站短信息服务用户中，男性占60.9%，女性占39.1%（如图1-1所示）。男性占据用户主体。 图1-1 网站短信息服务用户的性别分布

2、婚姻状况 网站短信息服务用户中，已婚者占50.7%，未婚者占49.3%（如图1-2所示）。已婚者与未婚者所占比例基本持平。 图1-2 网站短信息服务用户的婚姻状况分布

3、年龄 网站短信息服务用户中，18-24岁的用户所占比例最高，达到32.8%；其次是25-30岁的用户，为29.1%；31-35岁的用户占15.8%；35岁以上的用户占16.6%；18岁以下的用户较少，只有5.7%（如图1-3所示）。可以看出，网站短信息服务用户大部分集中在18-30岁的年轻人，他们追求时尚，喜爱与朋友沟通，是网站短信息服务的主要用户群。 图1-3 网站短信息服务用户的年龄分布

4、受教育程度 网站短信息服务用户中，受教育程度为大专的用户最多，为32.6%；其次是本科和高中/中专/技校，分别为30.7%和28.3%；高中以下和本科以上的用户相对较少，分别只有5%和3.4%（如图1-4所示）。 图1-4 网站短信息服务用户的受教育程度分布

5、职业 网站短信息服务用户中，企事业单位管理人员所占比例最多，为17.2%；专业技术人员位居第二，为14.5%；排在第

三、第四的依次是商业/服务业人员和学生，分别占13.7%和12%；国家机关/党群组织工作人员以及教师也占据较多比例，分别为8.9%和8.1%（如图1-5所示）。 图1-5 网站短信息服务用户的职业分布

6、行业 网站短信息服务用户中，从事公共管理/社会组织的人最多，占到12.9%；位居第二的是IT业和制造业，各占10.6%；紧随其后的是教育业，占到10.1%；批发零售业的用户也较多，占7.6%（如图1-6所示）。 图1-6 网站短信息服务用户的行业分布

7、个人月收入 网站短信息服务用户中，个人月收入在1501-2000元的用户最多，占到22%，月收入在501－1000元的用户占15%，还有15%的用户月收入在500元及以下（含无收入），月收入在1500元以上的用户随着收入的增加所占比例逐渐减少（如图1-7所示）。 图1-7 网站短信息服务用户的个人月收入分布

（二）用户对网站短信息服务的使用情况

1、用户平均每周使用网站发送短信息的条数 网站短信息服务用户平均每周使用网站发送短信息10.9条。其中30.3%的用户每周发送不超过1条，24.8%的用户每周发送2-5条，每周发送6-10条的用户为14.2%，15.1%的用户每周发送11-20条，还有15.6%的用户每周发送20条以上（如图1-8所示）。 图1-8 用户平均每周使用网站发送短信息数量的分布

2、用户使用网站短信息服务的原因 网站短信息服务用户中，因为方便而使用这一服务的用户占到33.7%；23.2%的用户是为了享受娱乐；21.8%的用户是为了获取相关信息，例如天气预报、时事新闻等；因为网上提供的内容丰富而使用这一服务的用户占到16.9%；还有8.5%的用户是因为追求时尚、好奇；可以群发、便宜、速度快等也是用户使用网站短信息服务的原因，分别有4.2%、4%和3%的用户提及（如图1-9所示）。可以看出，用户使用这一服务主要看重的是其方便性、娱乐性以及网上信息的丰富性。 图1-9 用户使用网站短信息服务的原因

3、用户经常使用的网站短信息服务类型 网站提供的文字短信以46.5%的比例高居榜首，成为用户最常使用的网站短信息服务类型；位居第二的为订阅短信，经常使用这一服务的人为26.1%；分别有20.8%和16.9%的用户经常使用铃声下载和图片下载；使用自写短信这一服务类型的用户也较多，为15.2%；使用短信游戏、交友、移动QQ、点歌、彩信下载等服务的用户则相对较少，分别只有5.6%、3.9%、1.6%、1.2%、1.2%的用户经常使用（如图1-10所示）。 图1-10 用户使用网站短信息服务的原因

4、用户使用网站发送短信息服务的主要对象 绝大多数用户使用网站发送短信息给朋友，这一比例达到74.8%，22.4%的用户使用网站短信息服务发送的主要对象为同事/商业伙伴，21.2%的用户发送给同学，16.1%的用户发送给家人/亲戚，12.8%的用户发送给自己（如图1-11所示）。 图1-11 用户使用网站发送短信息服务的主要对象

5、用户使用网站短信息服务所花的费用 58.4%的用户最近一个月内使用网站短信息服务所花的费用不超过10元，其中20.4%的用户最近一个月内并没有在网站短信息服务上有任何支出，21.3%的用户花费不超过5元，16.7%的用户花费在6-10元；21.3%的用户花费在11-30元；20.3%的用户花费在30元以上（如图1-12所示）。 图1-12 用户最近一个月内使用网站短信息服务所花的费用

6、用户选择短信息服务网站时最看重的因素 46.2%的用户经常使用某一网站的短信息服务是因为经常使用该网站，对该网站较熟悉，选择这一原因的用户最多；其他依次为：内容丰富（11.3%）、操作方便（7.7%）、发送/下载速度快（7.5%）、他人推荐（4.1%）、收费低（3.1%）、服务质量好（1.9%）、规模大、知名度高（1.5%）、有特定服务(1.4%)、邮箱在该网站（1.2%）；还有6.4%的用户在选择短信息服务网站时比较随意，没有固定常去的网站，也没有特定原因（如图1-13所示）。 图1-13 用户选择短信息服务网站时最看重的因素

（三）用户对网站短信息服务的满意度与建议

1、用户对网站短信息服务在操作方面的看法 55.1%的用户认为网站短信息服务在操作上是非常简便或者比较简便，35.2%的用户认为一般，9.7%的用户认为非常繁琐或者比较繁琐（如图1-14所示）。 图1-14 用户对网站短信息服务在操作方面的看法

2、用户对网站短信息服务在内容方面的看法 61.1%的用户认为网站短信息服务在内容上是非常丰富或者比较丰富，30.2%的用户认为一般，有8.7%的用户认为不太丰富或者很不丰富（如图1-15所示）。图1-15 用户对网站短信息服务在内容方面的看法

3、用户对网站短信息服务在娱乐性方面的看法 46.9%的用户认为目前网站短信息服

务在娱乐性上是娱乐性很强或者娱乐性比较强，44.4%的用户认为一般，8.7%的用户认为娱乐性不强或者基本没有娱乐性（如图1-16所示）。图1-16 用户对网站短信息服务在娱乐性方面的看法

4、用户对网站短信息服务在发送速度方面的看法 69.8%的用户认为网站短信息服务在发送速度上是非常及时或者比较及时，23.5%的用户认为一般，有6.7%的用户认为比较滞后或者非常滞后（如图1-17所示）。 图1-17 用户对网站短信息服务在发送速度方面的看法

5、用户对网站短信息服务在收费方面的看法 36.3%的用户认为网站短信息服务的收费非常合理或者比较合理，36.7%的用户认为一般，27%的用户认为不太合理或者很不合理（如图1-18所示）。 图1-18 用户对网站短信息服务在收费方面的看法

6、用户对网站短信息服务的总体满意度 58.2%的用户对目前网站短信息服务在总体上是非常满意或者比较满意，34.9%的用户认为一般，6.9%的用户认为不太满意或者很不满意（如图1-19所示）。如果以5分代表非常满意、1分代表很不满意，则总体满意度均值为3.6，用户对目前网站短信息服务的总体满意度介于一般和比较满意之间。 图1-19 用户对网站短信息服务的总体满意度

7、用户对网站短信息服务的建议 用户对网站短信息服务的建议主要集中在内容、费用、速度以及操作等几个方面。其中关于内容的建议较多，包括内容再丰富一些、内容要健康、内容更新要快、增强娱乐性、内容要有一定的专业性、个性化、内容要精致、有内涵、有深度、增强内容的实用性、减少广告等；关于速度，用户希望速度要快、稳定；在费用方面，用户希望费用要合理、收费要明确；在操作方面，用户提出操作要简便、订阅、取消订阅要简便。此外，用户还希望加强功能、放宽自写短信的字数限制、减少对机型的要求、提高安全性等（如表1-1所示）。建议百分比 内容再丰富一些35.3% 费用要合理27.9% 速度要快、稳定16.0% 内容要健康11.6% 操作要简便7.4% 增强娱乐性5.3% 内容要有一定的专业性、个性化5.3% 内容要精致、有内涵、有深度5.0% 收费要明确4.5% 内容更新要快4.2% 订阅、取消订阅要简便3.3% 加强功能3.3% 放宽自写短信的字数限制2.1% 增强内容的实用性1.8% 减少对机型的要求1.8% 提高安全性1.2% 减少广告0.9% 表1-1 用户对网站短信息服务的建议

（四）非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因 拥有手机但是不使用网站短信息服务的互联网用户中，因为不需要而不使用的人最多，达到34.6%；其次是没有感兴趣的内容、不知道怎么使用以及收费太贵，分别有13%、12.2%和11.6%的用户选择；因为工作太忙，顾不上、操作繁琐、不了解该服务、上网不方便等原因而不使用的用户各占5%左右；3.7%的用户担心不安全/不可靠；没想过、不习惯/不喜欢、内容太乱/不真实、担心网络病毒、手机无此功能等也是用户不使用网站短信息服务的原因，各有1%多的用户因为这些原因而不使用网站短信息服务（如图1-20所示）。 图1-20 非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因

二、宽带服务

（一）用户基本特征

1、性别 宽带服务用户中，男性占60.7%，女性占39.3%（如图2-1所示）。男性占据用户主体。 图2-1 宽带服务用户的性别分布

2、婚姻状况 宽带服务用户中，已婚者占48.7%，未婚者占51.3%（如图2-2所示）。已婚者与未婚者所占比例大致相等。 图2-2 宽带服务用户的婚姻状况分布

3、年龄 宽带服务用户中，18-24岁的用户所占比例最高，达到28%；其次是25-30岁的用户，所占比例为21%；18岁以下的用户占17.9%；31-35岁的用户占14.5%；还有18.6%的用户在35岁以上（如图2-3所示）。30岁以下的用户占据大多数。 图2-3 宽带服务用户的年龄分布

4、受教育程度 宽带服务用户中，受教育程度为高中/中专/技校的用户最多，为32.3%；其次是大专和本科，分别占27.5%和25.1%；高中以下的用户占12%；本科以上的用户相对偏少，只有3.1%（如图2-4所示）。 图2-4 宽带服务用户的受教育程度分布

5、职业 宽带服务用户中，学生所占比例最多，达到24.6%；专业技术人员位居第二，比例为13.7%；排在第三的是企事业单位管理人员，所占比例为11.5%；紧随其后的是商业/服务业人员，占10.5%；教师以及国家机关/党群组织工作人员也占据一定比例，分别为8%和7%（如图2-5所示）。 图2-5 宽带服务用户的职业分布

6、行业 宽带服务用户中，从事公共管理/社会组织的人最多，占到12.6%；教育业紧随其后，从事这一行业的用户占11.7%；位居第三的是制造业，占9.3%；从事IT业和批发零售业的用户所占比例也较多，分别为8.9%和7.6%（如图2-6所示）。 图2-6 宽带服务用户的行业分布

7、个人月收入 宽带服务用户中，个人月收入在1001－1500元的用户所占比例最多，为20.7%，其次是无收入和月收入在501－1000元的用户，分别占16.8%和16.5%，月收入在500元以下的用户占12.5%，月收入在1500元以上的用户随着月收入的增加所占比例逐渐减少（如图2-7所示）。 图2-7 宽带服务用户的个人月收入分布

（二）用户对宽带服务的使用情况 ￠全体用户

1、用户使用宽带上网的地点 用户使用宽带上网的地点主要集中在家里、网吧/网校/网络咖啡厅和单位。在家里上网的用户最多，达到56.3%；在网吧/网校/网络咖啡厅和单位使用宽带上网的用户各占36.6%和32.1%；还有6.4%的用户在学校使用宽带上网（如图2-8所示）。 图2-8 用户使用宽带上网的地点

2、用户使用宽带上网的方式 ADSL是用户使用最多的宽带上网方式，有70.8%的用户使用；24.6%的用户使用以太网；使用Cable Modem方式的用户最少，只有7.8%（如图2-9所示）。可以看出，ADSL是目前宽带接入市场的主流方式。 图2-9 用户使用宽带上网的方式

3、用户使用宽带上网时经常使用的网络服务 信息查询是用户在使用宽带上网时最常使用的网络服务，其比例高达70.7%；网上游戏和网上聊天也是用户在使用宽带上网时使用较多的网络服务，分别有39.5%和35.6%的用户经常使用；使用电子邮箱、搜索引擎和多媒体娱乐的用户各占18.2%、16.5%和16%；还有一定数量的用户在使用宽带上网时经常使用软件上传或下载和VOD点播，其比例分别为8.9%和8.5%（如图2-10所示）。 图2-10 用户使用宽带上网时经常使用的网络服务 ￠家庭用户

1、用户接入宽带的主要原因 速度快是家庭宽带用户接入宽带最主要的原因，33.7%的用户因为这一原因而接入宽带；享受多媒体服务、网络游戏等也是用户提及较多的原因，所占比例为28.3%；18.5%的用户是因为使用方便而接入宽带；6.3%的用户是为了节约费用；因为赶时髦/好奇、稳定可靠和24小时在线而接入宽带的家庭用户分别为2.5%、1.8%和1%（如图2-11所示）。与窄带相比，速度快是宽带最大的优势，这一优势应该是促使家庭用户接入宽带的最主要原因。 图2-11 家庭宽带用户接入宽带的主要原因

2、用户选择宽带接入服务商时最看重的因素 当问及家庭宽带用户在选择宽带接入服

推荐第6篇：中国互联网络热点调查报告

中国互联网络热点调查报告

（电子邮箱和网络购物）

中国互联网络信息中心

2004年11月

中国互联网络热点调查报告（2004）

目 录

前 言..........................................................2 调查方法简介...................................................3 中国电子邮箱调查报告..........................................6 要点提示...................................................6 数据报告..................................................8 分析报告..............................................17 中国网络购物调查报告...........................................32 要点提示....................................................32 数据报告....................................................34 分析报告................................................42 专家深度访谈报告............................................53 1中国互联网络热点调查报告（2004）

前 言

中国互联网正在快速发展中，每年都会有新的互联网热点出现，这些热点对我国互联网的发展起着重要作用。为了及时了解这些新热点问题的发展现状，中国互联网络信息中心（CNNIC）作为国家级的互联网信息中心，将不定期地进行不同主题的互联网热点调查，全面深入地对热点的发展、规模、存在问题、趋势等进行探讨，以期在第一时间内为政府和相关企业提供有关热点问题的参考数据，促进相关互联网产业更健康、快速的发展。

2003年11月，CNNIC推出了第一次热点调查报告，内容是网站短信息和宽带。报告发布后，得到了社会的广泛关注和普遍认可。2004年中国互联网的发展热点很多，CNNIC在征求业界专家的意见后，选取电子邮箱和网络购物作为新一期的调查内容，并通过召开专家研讨会，确定了调查方案。

2004年4月，著名的搜索引擎公司Google宣布免费提供邮件系统Gmail，容量为1GB；不久，雅虎、网易和新浪分别对各自的免费邮箱进行了扩容。这一系列举措无疑对中国的收费邮件服务提供商带来一定的影响。我国的电子邮箱服务市场现状如何？免费邮箱与收费邮箱到底哪个更具生命力？我国的电子邮箱服务将何去何从？

我国的电子商务已经走过了5年的发展历程，但发展情况却不尽如人意。2003年的“非典”疫情猛然激发了网络购物的发展活力，凭借这股东风，我国一些B2B、B2C、C2C厂商开始复苏，甚至宣布盈利。2003年6月，全球最大的在线交易网站eBay收购易趣网，2004年8月，美国著名电子商务网站亚马逊收购卓越网。这一系列消息对中国的网络购物行业来说意味着什么？中国网络购物真的迎来了盈利时代了吗？中国网络购物的发展前景又如何？

这一系列问题使我国的电子邮箱和网络购物成为2004年互联网行业关注的焦点。CNNIC力图通过此次调查来解答这些问题，从深度和广度来拓展CNNIC的互联网调查，从而与CNNIC每半年一次的中国互联网络发展状况调查形成互补之势，提高CNNIC的互联网信息服务水平和范围。

值得一提的是，为了从网络购物经营者的角度对中国目前网络购物的现状和发展方向进行了深度剖析，CNNIC还对北京珠穆朗玛网络技术有限公司、e国（中国）有限公司、北京八佰拜电子商务技术有限公司等的高层管理人员进行了深度访问，在此，谨向他们对本次调查的支持表示感谢。

2中国互联网络热点调查报告（2004）

调查方法简介

一、调查总体

家庭居民（不包括在校大学生）+ 在校大学生。

二、调查方法

1、抽样原则

1）家庭居民

本次热点调查对象是网民，采用分层与PPS抽样相结合的方式抽取样本。对样本通过电话访问进行。

第一阶段为对省的选取，根据各省网民占全国网民的比例（采用CNNIC第十三次中国互联网发展状况统计报告的结果）大小，将排在前15位的省分别作为1个层，将其余所有省份看成一个层，根据各层网民比例分配样本。对最后一层采用PPS入样原则选取5个省份。本次调查共抽取了20个省市。

第二阶段是对电话局号的选取，采用简单随机抽样方法选取电话局号，电话局号的数量根据入选样本的数量确定，将样本量除以10后四舍五入取整作为电话局号的数量。样本数在电话局号间平均分配。

第三阶段为对样本的选取，采用等距抽样和简单随机抽样相结合的方法。入选地区的电话局号是固定的，后面3～4位号码先产生一个随机数，然后依次加上或者减去一个间距（与样本量有关）确定电话号码，家庭内成员选择第一个接电话的网民。

2）学生

由于在整体上学生内部在受教育程度、收入、消费习惯等方面差异较小，而与家庭居民有较大差异，因此单独对学生总体进行抽样。受条件限制，且根据学生内部差异不大的特点，对学生的抽样不采用完全随机抽样方式进行。首先，根据院校类型，选取5所有代表性的大学。然后，根据所在学校的电话局号，对学生宿舍采用与居民抽样一样的等距抽样的方法进行选取（排除教职工）。

3中国互联网络热点调查报告（2004）

2、样本量

本次调查在95%置信度下，取最大允许误差为3%，考虑设计效应，总样本量2627个，其中，居民2327个，在校大学生300个。 在电子邮箱部分的调查中，针对免费邮箱问题的有效样本为2282个，针对收费邮箱问题的有效样本为202个。在网络购物部分的调查中，有浏览购物网站经历的有效样本为1591个，进行过网络购物的有效样本为471个。

三、调查实施与质量控制

采用结构式问卷进行访问。问卷以封闭式题目为主，辅以个别开放式问题。在正式调查之前对问卷进行了试访。调查从2004年9月9日开始，至2004年9月30日结束。由专业的市场调查公司采用CATI（Computer-Aisted Telephone Interviewing）系统进行访问。所有访问员均受过正规专业训练并参加过项目培训。在实施过程中配备专职督导和质检人员，对每份问卷进行100%的审核，以保证调查结果的真实性和可靠性，最大限度减少人为因素造成的误差。调查问卷回收后，抽取了一定比例的问卷进行电话复核，以检验调查结果，并将不合格的问卷全部废除。

四、数据处理与分析

在数据处理之前，对数据中变量的取值、变量之间的逻辑关系、配额等进行检查，对其中的不合格样本进行了核对、删除和补充，并对部分变量进行了事后编码。对不同总体样本进行了事后加权。

在SPSS中，利用频数分析、分组、交叉分析、多应答分析、相关分析等统计手段进行了数据处理与分析。

五、相关说明

1.本次调查中电子邮箱用户指拥有由电子邮箱服务提供商提供的免费邮箱或收费邮箱帐号的用户，但不包括拥有公司或学校等提供的单位电子邮箱帐号的用户。

2.本次调查中的网络购物仅指网民通过B2C，C2C的方式在网上购买商品的行为。

4中国互联网络热点调查报告（2004）

3.客单价：一个用户一张订单的购物金额。

4.数据报告中，如果不做声明，则调查题目均为单选题。

5.本报告统计截止日期：2004年9月30日。

5中国互联网络热点调查报告（2004）

中国电子邮箱调查报告

要点提示

在最近三个月内，有33.8%的电子邮箱用户申请了新的E-mail帐号，其中免费邮箱占到了97.4%；为了使用方便和邮箱容量增大是网民申请新帐号的主要原因，分别占到了34%和25%。

用户申请邮箱时选择邮件服务商与用户对该服务商网站的熟悉程度有关，有62.2%的邮箱用户拥有最常登录网站提供的E-mail帐号。

用户E-mail帐号数多为1-3个，占全体的大约83%；96.5%的被访者拥有免费邮箱帐号，有8%的被访者拥有收费邮箱帐号。

用户最常使用的信箱有88.2%为免费邮箱；用户最常使用的信箱中有40.7%的邮箱容量小于50M。

用户多以Web登陆的方式收发邮件，大多数用户使用频率不低于每周1次；使用电子邮箱的主要目的有与朋友等联系、工作需要、传送大容量附件和存贮信息等。

用户最常用的邮箱附加功能有Flash贺卡、垃圾邮件过滤以及邮件提醒等。

拥有E-mail帐号的网民特征结构与我国全体网民的特征结构整体上是一致的，不过在受教育程度更高，大本及以上的比例高出约15个百分点。

垃圾邮件较多，有1/3的被访者表示垃圾邮件超过50%，57%的被访者表示垃圾邮件超过20%，这方面收费邮箱好于免费邮箱。

用户选择收费邮箱的主要原因有垃圾邮件少，安全稳定以及邮箱容量大；这也正是收费邮箱相对于免费邮箱的主要优点。

不论是收费邮箱还是免费邮箱，垃圾邮件问题都是最迫切需要解决的问

6中国互联网络热点调查报告（2004）

题。

使用收费邮箱的用户中，有7.4%的人表示将不再继续使用收费邮箱了，而在目前的免费邮箱用户中，有13.7%的人是以前曾经使用过收费邮箱而现在不用了；这种改变的原因主要是免费邮箱能满足需要，没必要继续使用了。

用户认为在免费邮箱和收费邮箱应该改进的方面中在许多方面相同，过滤垃圾邮件、邮箱容量、安全稳定和访问速度是被最多提到的几个方面；这说明收费邮箱与免费邮箱具有很强的同质性。

我国的邮件服务市场，不论是收费邮箱，还是免费邮箱，在服务、容量和功能等方面都有很大的进步，而且收费邮箱的优势更突出一些。这也使得收费邮箱和免费邮箱将同时存在，而且会在较长时间内共存，不可能出现其中之一消失的现象。

7中国互联网络热点调查报告（2004）

数据报告

一、电子邮箱用户的基本特征

1、用户性别分布如图1-1所示，其中男性占62.6%，女性占33.8%。

图1-1 用户性别分布

2、用户年龄分布

18岁以下

18-24岁

25-30岁 31-35岁 36-40岁 41-50岁 51-60岁

60岁以上 9.0% 43.6% 26.1% 9.0% 5.3% 5.0% 1.2% 0.8%

图1-2 用户年龄分布

3、用户婚姻状况分布，未婚占63.6%，已婚(包括再婚)占36.4%。

8中国互联网络热点调查报告（2004）

图1-3 用户婚姻状况分布

4、用户受教育程度

初中及以下

高中/中专/技校

大专

大学本科 硕士研究生 博士研究生

5.0% 21.8%

27.4% 36.9%

7.7%

1.2%

图1-4 用户受教育程度分布

5、用户职业分布

国家机关、党群组织工作人员

6.1% 企事业单位管理人员

专业技术人员

11.6% 农、林、牧、渔工

作人员

0.3% 无业

5.3%

生产、运输设备操作人员及有关

人员（工人等）

3.3% 教师

11.4% 其他

8.3%

9.0% 商业、服务业人办事员等协助人员

员

2.0%

军人

0.4%

7.1% 学生

35.2%

9中国互联网络热点调查报告（2004）

图1-5 用户职业分布

6、用户个人月收入

500元以下

5.4%

3001-40004001-5000 4.6% 元

元

2.0% 501-1000元

13.3%

1001-1500元 17.5% 5001-6000元

1.2%

2501-3000

1501-2000元

2001-2500元

元 12.2% 6001-10000元

1.3%

6.8% 10000元以上

0.5%

5.5% 无收入

29.6%

图1-6 用户个人月收入分布

7、家庭月收入

500元以下 501-1000

1001-1500

1501-2000元

2001-2500元

2501-3000元

1.3%

3001-40004001-5000 14.7%

4.1%

元

元

11.4%

元 9.2% 5001-6000元

8.5%

11.0% 6001-10000元

6.9%

13.2% 10000元以上

6.6%

元 12.1% 其他

0.9%

10中国互联网络热点调查报告（2004）

图1-7 用户家庭月收入分布

二、电子邮箱使用情况

1、过去三个月内是否申请新的E-mail帐号

申请 33.8%

没申请 66.2%

2、新申请的电子邮箱是收费的还是免费的

收费邮箱 2.6%

免费邮箱 97.4%

3、申请新的E-mail帐号的主要原因（多选题）

使用方便 34.1%

容量增大 25.2%

以前没有任何电子邮箱帐户 4.5%

更加安全可靠 4.5%

服务更好 4.1%

访问速度快 3.7%

垃圾邮件更少 2.6%

可收发的邮件附件变大 2.4%

附加功能强大 2.4%

可以更方便的收发国际邮件 2.3%

其他 12.2%

4、用户拥有E-mail帐号的类型（多选题）

免费邮箱 96.5%

收费邮箱 8.0%

单位提供的电子邮箱 7.5%

学校提供的电子邮箱 7.2%

不清楚 0.2%

11中国互联网络热点调查报告（2004）

其它 0.1%

5、用户最常用的电子邮箱

免费邮箱 88.2%

收费邮箱 4.6% 单位提供的电子邮箱 3.9%

学校提供的电子邮箱 3.2%

不清楚 0.2%

6、用户最常使用的电子邮箱容量

10M以下 15.6%

10-49M 25.1%

50-99M 6.4%

100-999M 16.0%

1G及以上 6.3%

不知道 30.6%

7、用户使用电子邮箱的目的（多选题）

和朋友联系 79.9%

工作需要 29.1%

存贮信息 11.3%

传送大容量文件 15.3%

注册服务使用 9.8%

其它 12.2%

8、用户收到垃圾邮件比例

10%以下 28.6%

10%-20% 14.4%

21%-50% 23.8%

51%-80% 22.1%

大于80% 11.1%

9、用户最常使用收发邮件的方式

直接登陆服务网站（即Web方式） 83.9%

使用Outlook、Outlook Expre 9.0%

使用其它邮件收发软件 6.0%

其它 1.1%

10、用户是否有最常登陆网站提供的E-mail帐号

有 62.2%

没有 37.8%

三、收费邮箱部分

11、用户收费邮箱申请时间

12中国互联网络热点调查报告（2004）

最近3个月 7.3%

3个月-半年 11.7%

半年-1年 17.6%

1年-2年 30.6%

2年以上 32.7%

12、相对于免费邮箱，用户认为收费邮箱的优点（多选题）

垃圾邮件少 38.8%

安全稳定 36.4%

电子邮箱空间大 33.0% 访问速度快 17.6%

较多的附加功能 8.4%

可以查杀病毒 5.8%

收发邮件方便 5.6%

不知道 5.5%

可收发的附件较大 4.5%

没有 4.5%

比较正式 4.1%

能更好的收发国际邮件 0.5%

其它 10.1%

13、用户对收费邮箱各项服务满意度评分（1分为非常不满意，5分为十分满意）

评价平均值

评分结果比例

5分

39.6% 29.0% 21.4% 24.4% 36.0% 29.5% 18.0% 37.7% 35.2% 21.8% 40.0% 26.5% 29.6% 30.5% 17.4% 29.0% 26.9% 32.0% 26.6% 26.8% 22.6% 39.8% 31.1% 18.0% 26.6% 41.2% 21.0% 1分

2分

3分

4分

2.1% 7.9% 价格

3.6

3.1% 7.0% 访问速度

3.8

2.0% 7.1% 安全稳定

4

3.3% 8.3% 邮箱空间

3.8

7.8% 14.8% 附件大小

3.4

3.3% 8.7% 防病毒

3.8

11.6% 12.4% 过滤垃圾邮件

3.4

3.8% 7.3% 附加功能

3.5

4.8% 6.5% 多种接受方式

3.7

14、用户使用电子邮箱的附加功能（多选题）

Flash贺卡 36.9%

垃圾邮件过滤 36.0%

邮件提醒 28.7%

不用/很少使用 23.6%

邮件查毒 22.1%

信息定制 20.7%

相册功能 17.6%

下载手机铃声 17.6%

13中国互联网络热点调查报告（2004）

发送视/音频邮件 17.2%

批量相片上传 13.7%

其它 10.8%

15、用户是否会继续使用收费邮箱

会 92.6%

不会 7.4%

16、上题中用户不继续使用收费邮箱的原因

价格高 6.7%

免费邮箱能满足需要，没必要 46.7%

免费邮箱改进较大 13.3%

邮件地址不用了 13.3%

优惠政策较少 6.0%

其它 14.0%

17、用户认为目前收费邮箱需要改进的方面（多选题）

可以有效过滤垃圾邮件 30.7%

容量更大 30.6%

安全稳定（防病毒等） 25.4%

访问速度 19.4%

不要改进/没意见 16.0%

价格更有吸引力 14.0%

增加更多的附加功能 11.5%

邮件及时收发 3.1%

减少本邮件系统自己发送的广告邮件 1.5%

操作更简单化 1.5%

其他 14.0%

四、免费邮箱部分

18、用户最常使用的免费邮箱申请的时间

最近3个月 14.0%

3个月-半年 7.7%

半年-1年 11.6% 1年-2年 19.5%

2年-3年 17.5%

3年以上 29.7%

19、用户选择免费邮箱时考虑的因素（多选题）

免费 26.2%

电子邮箱空间大 18.1%

安全稳定 13.5%

访问速度快 12.7%

14中国互联网络热点调查报告（2004）

没有考虑 11.6%

方便 8.0%

邮件地址容易记住 6.4%

垃圾邮件少 5.9%

朋友介绍/同学介绍/老师介绍 5.1%

网站知名 3.3%

可收发的附件较大 2.4%

可以查杀病毒 2.4%

较多的附加功能 2.3%

能更好的收发国际邮件 1.3%

多种收发方式（如POP

3、手机等） 1.0%

其它 17.5%

20、用户对免费邮箱的评价（1分为非常不满意，5分为十分满意）

评价平均值

评分结果比例

1分

2分

3分

4分

5分

2.3% 6.5% 38.5% 34.8% 18.0% 访问速度

3.6

3.0% 9.4% 30.0% 34.5% 23.2% 安全稳定

3.7

3.0% 11.7% 26.9% 30.5% 27.9% 邮箱空间

3.7

6.4% 17.4% 35.3% 26.7% 14.1% 附件大小

3.3

8.0% 13.8% 28.8% 28.5% 20.9% 防病毒

3.4

过滤垃圾邮件

2.7 22.7% 24.3% 24.7% 17.3% 10.9%

5.5% 14.2% 41.1% 27.4% 11.8% 多种接受方式

3.3

4.2% 14.6% 40.1% 28.3% 12.8% 附加功能

3.3

21、用户以前是否使用过收费邮箱

使用过 13.7%

没使用过 86.3%

22、曾经使用收费邮箱的用户不继续使用收费邮箱的原因

免费邮箱能满足需要，没必要 47.0%

价格高 23.8%

服务不尽如人意 5.7%

付费不方便 4.0%

不安全 3.0%

公司提供 3.0%

忘记付费 2.3%

不常用 2.3%

其它 8.9%

23、用户认为免费邮箱需要改进的方面（多选题）

可以有效过滤垃圾邮件 45.8%

容量更大 32.7%

15中国互联网络热点调查报告（2004）

安全稳定（防病毒等） 27.8%

访问速度 21.5%

增加更多的附加功能 10.1%

减少本邮件系统自己发送的广告邮件 4.8%

附件容量 4.8%

邮件及时收发 4.2%

操作更简单化 3.7%

不需要/没有考虑 11.8%

其它 11.4%

16中国互联网络热点调查报告（2004）

分析报告

一、电子邮箱的新申请状况

1、是否申请了新的E-mail帐号

在问到最近三个月内是否申请了新的E-mail帐号时，有66.2%的被访者没有申请，申请了的占33.8%，如图1-8所示。在新申请的电子邮箱中，免费邮箱以97.4%占绝对优势。

图1-8 最近三个月是否申请了新的E-mail帐号

在新申请E-mail帐号的被访者中，男性（64.8%）多于女性，年龄绝大多数在35岁以下（88.4%），其中18-24岁的占40.6%，受教育程度多为高中到大本之间（84.4%），职业以学生、教师和专业技术人员为最多。由此可见，新申请邮箱网民的结构与我国网民的整体结构很相似。

2、新申请E-mail帐号的原因

被访者申请新的E-mail帐号的原因如图1-9所示。可以看出，为了使用方便和容量增大是网民申请新帐号的主要原因，分别占到了34%和25%，其他像以前没有E-mail帐号、安全可靠和服务也是吸引用户申请新的E-mail帐号的原因。值得注意的是，因为原先没有电子信箱而新申请的比例很小，只占4.5%。这说明绝大部分用户新申请E-mail帐号是在已有邮箱的基础上又启用功能更强大的新帐号。引起这种转变的原因应当引起邮件提供商的高度重视。

17中国互联网络热点调查报告（2004）

图1-9 新申请E-mail帐号的原因

二、电子邮箱使用特征

1、E-mail帐号拥有状况

在被访者中，E-mail帐号数多为1-3个，占全体的大约83%，这说明目前大多数网民对待E-mail帐号较为理智，抢注E-mail帐号的现象已经很少了。

图1-10 E-mail帐号的拥有状况

通过比较可以发现，拥有E-mail帐号的网民结构与我国全体网民的结构整体上是一致的，不过在受教育程度更高，大本及以上的比例高出约15个百分点，如图1-11所示。

18中国互联网络热点调查报告（2004）

图1-11 拥有E-mail的网民特征

2、拥有E-mail帐号的类型

几乎所有被访者都拥有免费邮箱的帐号，8%的被访者拥有收费邮箱帐号，还分别有超过7%的被访者拥有单位提供和学校提供的电子邮箱帐号。

图1-12 拥有E-mail帐号的类型

数据显示，拥有单位提供邮箱的网民比例较低。但从分地区的结果来看，可以清楚的看出北京和上海网民的单位邮箱帐号的拥有比例远远高于其他省区，其他地区的拥有比例较低（如图1-13所示），从而降低了全国的平均水平。另外，从图中可以看出，各省市拥有单位提供邮箱的比例与该地区网络发展水平有较为

19中国互联网络热点调查报告（2004）

密切的关系。

图1-13 各省市拥有单位邮箱帐号的网民比例

在拥有收费邮箱帐号的被访者中，男性（77.1%）多于女性，其远高于我国网民中男性的比例（59.3%）；年龄绝大多数在18-30岁的占到了70.9%，受教育程度多大本为最多（37.1%），大专及以上的占到了78.7%，职业分布以学生、专业技术人员以及办事员等协助人员为最多。与全体网民的结构相比，男性比例更高，受教育程度也更高，大本及以上的比例超过了一半。

图1-14 拥有收费邮箱帐号的网民特征

20中国互联网络热点调查报告（2004）

3、电子邮箱使用特征

（1） 使用频率

被访者的电子邮箱使用频率比较高，每周不低于1次的有83%，每天都使用的比例也达到了28%。电子邮箱较高的使用频率说明其已经成为网民最经常的活动组成部分和较为重要的应用工具，电子邮箱仍然是当前互联网的使用最多的功能。

图1-15 电子邮箱使用频率分布

（2） 使用电子邮箱的目的

被访者使用电子邮箱的最主要目的是和朋友等联系与工作需要，另外像传送大容量文件（15.3%）和存贮信息（11.4%）也是较多使用的功能。由于存储在邮件服务器中的信息的安全性较高，不易丢失，所以部分用户把电子邮箱当作不需随身携带的移动磁盘，在不同地点随时查阅和使用，达到移动办公的效果。

图1-16 使用电子邮箱目的分布

21中国互联网络热点调查报告（2004） （3） 收发邮件方式

被访者最常用的收发邮件方式如图1-17所示。通过直接登陆服务提供网站（即Web登陆的方式）的比例达到了84%，使用Outlook/Outlook Expre的比例有9%，采用其他邮件收发软件（如Foxmail、IncrediMail等）有6%，此外还有1%的被访者通过手机等其他设备来收发电子邮件。Web登陆是收发电子邮件的最主要方式，可能与邮箱大部分为免费帐号，而且这部分用户的网络操作水平相对较低，配置邮件收发软件（如：OutLook Expre, Foxmail等）有可能会遇到困难有关。此外，邮箱的使用目的也影响着邮件的收发方式。由于Web邮箱在用户阅读了信件后，邮件仍保留在邮件服务器中（除非用户故意删除），因此具有很好的网络存储功能，用户就可以把大量有用信息收藏到信箱。另外，目前大部分邮箱都提供了完善的邮件排序/检索功能，这样只要能上网，就可以随时随地、方便的调用这些信息了。

图1-17 收发邮件方式分布

（4） 垃圾邮件比例

在被访者接收的邮件中垃圾邮件占了较大比例，垃圾邮件比例超过20%的有57%，垃圾邮件比例超过50%的有近1/3。

22中国互联网络热点调查报告（2004）

图1-18 垃圾邮件比例分布 最常有邮箱分别为收费邮箱和免费邮箱的被访者回答收到垃圾邮件的比例分布如图1-19所示。可以看出使用收费邮箱的被访者其垃圾邮件的比例要低于免费邮箱，但仍有近一半的使用收费邮箱的被访者收到的垃圾邮件比例超过20%。垃圾邮件问题已经成为电子邮箱服务面临的一大难题，不论是国内还是国外，不论是免费邮箱还是收费邮箱。它不仅给使用者带来很大困扰，而且也会损害服务提供商的利益；不仅浪费了使用者的大量时间和精力，也给使用者带来了严重不安全因素；不仅浪费了传输垃圾邮件的网络信道资源，也浪费了用户和邮箱提供者的物理存储空间。因此，垃圾邮件害处极大，需要业界乃至全社会共同积极面对、积极抵制。

图1-19 垃圾邮件比例分布

（5） 是否拥有最常登陆网站提供的E-mail帐号

在被问及是否拥有最常登陆网站提供的E-mail帐号时，有62%的被访者选择了有。这说明如果用户最常登陆网站提供电子邮箱服务，大部分登录用户将愿

23中国互联网络热点调查报告（2004）

意拥有其提供的E-mail帐号，也就是说用户选择邮件服务提供商时，也与用户对邮件服务商网站的熟悉程度有关。从服务提供商的角度来看，通过为用户提供电子邮箱，就可增加该用户登陆该网站的可能性，从而增加用户使用该网站提供的其他增值服务（如网上短消息、在线游戏等）的可能性，这也是各个网站竞相推出大容量免费邮箱的目的之一。

图1-20 是否拥有最常登陆网站提供的E-mail帐号

三、收费邮箱的使用状况

1、收费邮箱的优点

相对于免费邮箱，被访者认为收费邮箱主要优点表现为垃圾邮件少、安全稳定、电子邮箱容量大，它们比例均超过了30%，其他比较多的选项有访问速度快、附加功能多等。这些方面使得收费邮箱与免费邮箱相区别，也是其存在的原因和价值所在，因此收费邮箱只有在这些方面做的更好，在功能和服务质量上大大优于免费邮箱，才能在邮箱市场上占据更多的份额。

图1-21 用户眼中的收费邮箱的优点

24中国互联网络热点调查报告（2004）

2、各个方面满意度评价

在对收费邮箱各个方面的满意程度进行评价时，1分表示非常不满意，5分表示非常满意，分值越高表示满意程度越高。所有方面的评价大多数都以3-5分为主，选择1-2分的比例较少。从评价平均值来看，安全稳定和访问速度的评价较高，附件容量和过滤垃圾邮件的平均值较低。

5

图1-22 对收费邮箱各个环节评价的平均值

3、未来使用期望

（1） 是否继续使用

在问及收费邮箱用户是否会继续使用收费邮箱时，有93%的被访者表达了继续使用的意愿。这说明虽然受到免费邮箱扩容的冲击，收费邮箱能够以其优于免费信箱的服务特色维持现有的绝大多数用户，但其想要得到进一步的发展，需要在服务以及特色方面做更大的努力。

图1-23 是否会继续使用收费邮箱

25中国互联网络热点调查报告（2004）

（2） 不使用收费邮箱的主要原因

目前正在使用但将来不打算继续使用收费邮箱的主要原因为免费邮箱的冲击，免费邮箱满足需要和免费邮箱改进较大占到了60%。

图1-24 不继续使用收费邮箱的原因

4、建议与改进因素分析

（1） 用户意见

用户认为收费邮箱应该改进的方面分布如图1-25所示。过滤垃圾邮件、邮箱容量、安全稳定和访问速度是被最多提到的几个方面，其次像价格和附加功能也被较多提及。

图1-25 应该改进方面分布

（2） 环节改进因素分析

26中国互联网络热点调查报告（2004）

根据对各个环节的满意度评价以及选择因素分析，建立满意度－重要性矩阵，其中亟待改进环节为重要性较高而满意度评价较低。由图1-26可以看出，过滤垃圾邮件方面是最亟待改进的方面。

.5 满意

图1-26 满意度－重要性矩阵

四、免费邮箱的使用状况

1、选择免费邮箱时考虑因素

用户选择免费邮箱考虑因素主要是不缴费，其他选择比例较高的有邮箱容量，安全稳定和访问速度等。

图1-27 选择免费邮箱考虑因素分布

27中国互联网络热点调查报告（2004）

3.3.53.3.33.33.43.73.73.33.62.7

2、各个方面满意度评价

在对免费邮箱各个方面的满意程度进行评价时，1分表示非常不满意，5分表示非常满意，分值越高表示满意程度越高。除了过滤垃圾邮件方面其他评价大多数都以3-5分为主，选择1-2分的比例较少。从评价平均值来看，安全稳定和邮箱容量的评价较高，过滤垃圾邮件的平均值较低。与收费邮箱相比，评价均比较低，其中在过滤垃圾邮件方面更是远低于收费邮箱。

（1）平均得分

图1-28 对各个环节评价的平均值

（2） 与收费邮箱的平均得分比较

图1-29 对收费邮箱和免费邮箱评价平均值的比较

28中国互联网络热点调查报告（2004）

3、以前收费邮箱使用状况

（1） 以前是否使用过收费邮箱

在问及以前是否使用过收费邮箱时，有14%的被访者回答曾经使用过。

图1-30 以前是否使用过收费邮箱

（2） 不继续使用收费邮箱的主要原因

曾经使用过但现在已经不再使用收费邮箱的主要原因中，免费邮箱能满足需要及改进造成的有47%，价格和服务原因造成的占30%。

图1-31 不继续使用收费邮箱的原因分布

4、建议与改进因素分析

（1） 用户意见

用户认为免费邮箱应该改进的方面分布如图1-32所示。过滤垃圾邮件、邮箱容量、安全稳定和访问速度是被最多提到的几个方面，这与收费邮箱需要改进的方面基本一致，说明收费邮箱与免费邮箱具有很强的同质性。。

29中国互联网络热点调查报告（2004）

图1-32 用户认为应该改进方面分布

（2） 环节改进因素分析

根据对各个环节的满意度评价以及选择因素分析，建立满意度－重要性矩阵，其中亟待改进环节为重要性较高而满意度评价较低。由图1-33可以看出，过滤垃圾邮件方面是最亟待改进的方面。

图1-33 满意度－重要性矩阵

30中国互联网络热点调查报告（2004）

通过收费邮箱和免费邮箱的满意度-重要性矩阵（图1-

26、图1-33）的比较看出，矩阵中各项指标所在区域基本一致。不论是收费邮箱还是免费邮箱，垃圾邮件问题都是最迫切需要解决的问题，只是对收费邮箱过滤垃圾邮件的满意度要略高于免费邮箱。而在近期邮件服务商相继扩大邮箱空间后，使用者对邮箱空间的满意度明显高于其他服务。另外，人们还希望邮件的附加功能和防病毒功能可以进一步的提高。这说明，我国的邮件服务市场，不论是收费邮箱，还是免费邮箱，在服务、容量和功能等方面都有很大的进步，而且收费邮箱的优势更突出一些。这也使得收费邮箱和免费邮箱将同时存在，而且会在较长时间内共存，不可能出现其中之一消失的现象。另一方面，预示着两者之间的竞争将更加激烈。

31中国互联网络热点调查报告（2004）

中国网络购物调查报告

要点提示

有60.6%的网民在半年内浏览过购物网站，浏览频率多为每周1次～每月一次，浏览购物网站的主要目的有寻找特定的商品和查询价格。

网民获知购物网站的主要渠道有网站广告、网上搜索和朋友等介绍。

有17.9%的网民在半年内有过网络购物经历，在浏览过购物网站的网民中，有29.6%的人在半年内有过网络购物经历。

不论是浏览购物网站，还是进行网络购物，目前大部分还是相对较高学历人群的常用服务，网络购物并没有普及到每个普通网民。

网民选择网络购物的原因中方便、价格低和可以买到本地没有的产品较多，而不选择网络购物的原因有对网站不信任/怕受骗，担心商品质量问题和售后服务，质疑其安全性等。

多数网民购物时会在多个购物网站间进行商品比较， C2C网站和专业购物网站的选择比例较高，它们吸引网民的主要原因有商品丰富、知名度高以及价格低。

在网络购物的网民中，购买频次有近半数不低于每月一次，用户平均每次购物的金额以50-500元间最多（占72%）,购买商品以图书和音像制品为最多，付款方式以汇款、网上支付和货到付款方式为主。

商品质量、配送及时性、信息描述、支付手段、诚信是被网民最多提到的几个需要改进的方面。

有63.7%没有购物经历的网民表示今后会尝试网络购物，有过网络购物经历的被访者中有超过90%的人今后会继续进行网络购物。

32中国互联网络热点调查报告（2004）

网络购物与传统购物相比，有九大优势和九大劣势。

随着网络购物的发展，价格因素将不再会成为人们选择网络购物的首要原因，而便利这一因素将会成为更主要的原因。

信誉度问题是网络购物中最突出的问题，银行卡的网上支付也在一定程度上制约着网络购物的发展。

对于中国的网络购物来说，真正要发展壮大，必须要让传统企业都进入到电子商务行列中；但目前网络购物缺少相应的政策法规、行业规范。

网络购物将来会出现两种不同的发展趋势：一种是走低价格路线，另一种是销售高档消费商品；中国的网络购物的经营模式将会走从传统到网络，或是从网络到传统，最终统一于网络与传统相结合的路子。

33中国互联网络热点调查报告（2004）

数据报告

一、用户基本特征

注：本部分的用户指浏览过购物网站或进行过网络购物的网民。

1、用户的性别：男性占60.6%，女性占39.4%

图 2- 1 用户性别比例

2、用户的年龄分布

18岁以下

18-24岁

25-30岁 31-35岁 36-40岁 41-50岁 51-60岁

60岁以上 12.3% 41.9% 26.0% 9.7% 4.1% 3.9% 1.7% 0.4%

图 2- 2 用户年龄比例

3、受教育程度

34中国互联网络热点调查报告（2004）

初中及以下

高中/中专/技校

大专

大学本科 硕士研究生

博士研究生

3.9% 21.1% 29.0% 38.0% 7.2% 0.8%

图 2- 3 用户受教育程度

4、用户的婚姻状况：未婚占61.8%，已婚占38.2%。

图 2- 4 用户婚姻状况

5、职业分布

国家机关、党群组织工作人员

6.0% 企事业单位管理人员

生产、运输设备操作人员及有关

人员（工人等）

3.3% 教师

12.3% 其他

3.4%

专业技术人员

14.1% 农、林、牧、渔工

作人员

0.3% 无业

4.9%

11.0% 商业、服务业人办事员等协助人员

员

3.1%

军人

0.4%

9.5% 学生

31.7%

35中国互联网络热点调查报告（2004）

图 2- 5 用户职业分布

6、个人月平均收入

500元以下

5.0%

3001-40004001-5000 5.4% 元

元

2.4% 501-1000元

13.2%

1001-1500元 19.2% 5001-6000元

1.3%

2501-3000

1501-2000元

2001-2500元

元 12.5% 6001-10000元

1.4%

8.2% 10000元以上

0.7%

5.2% 无收入

25.3%

图 2- 6 用户个人月收入

7、家庭平均月收入

500元以下

501-1000元

1001-1500元 1501-2000元

2001-2500元

2501-3000元 0.7% 3.6%

8.2%

9.9%

13.0%

12.3%

36中国互联网络热点调查报告（2004）

3001-4000元 4001-5000 元

14.9%

13.0%

5001-6000元 6001-10000元 10000元以上

其他

8.8%

7.3%

7.3%

0.9%

二、购物网站浏览情况

1、用户最近半年是否浏览过购物网站

有 60.6%

没有 39.4%

2、用户浏览购物网站的频度

每天一次以上 4.1%

每天一次 3.7%

每周一次以上 16.5%

每周一次 18.3%

每月一次以上 14.9%

每月一次 20.6%

每月不足一次 21.8%

3、用户获知购物网站的途径（多选题）

网站广告 42.4%

网上搜索 33.3%

朋友介绍 29.0%

网站链接 16.1%

电视/报纸/杂志广告 15.4%

邮件广告 6.7%

户外广告 2.6%

媒体广告/产品广告/宣传单 0.9%

短信广告 0.8%

其他 3.1%

37中国互联网络热点调查报告（2004）

4、用户浏览购物网站的原因（多选题）

寻找特定商品 48.0%

查询特定商品的价格 45.8%

商品种类齐全 32.4%

商品查询方便 32.2%

商品价格低廉 31.5%

商品信息量大 29.6%

页面设计新颖 13.6%

好奇/好玩/随便看看/随意 6.9%

其他 11.3%

三、用户网络购物行为特征

5、用户最近半年是否进行过网络购物

有 29.6%

没有 70.4%

没有购物经验的用户（6～7题）

6、用户没有尝试网络购物的主要原因（多选题）

不信任网站，怕受骗 62.4%

担心商品质量问题 47.4%

质疑网络购物的安全性 42.3%

担心售后服务 36.8%

程序繁琐，麻烦 30.5%

担心付款环节 30.0%

担心商品配送有问题 26.7%

不熟悉，不了解，不知如何购买 26.1%

商品信息不够详细 17.8%

价格不够低 15.3%

商品不够丰富 9.4%

不想买/不需要/没必要 6.0%

无合适产品 1.1%

其他 3.7%

7、用户今后是否会尝试网络购物

会 63.7%

不会 9.5%

不确定 26.8%

有网络购物经验的网民（8～18题）

8、用户选择网络购物的原因（多选题）

38中国互联网络热点调查报告（2004）

送货上门，比较方便 53.9%

价格便宜 50.1%

购买到本地没有的商品 44.8%

节省体力和时间 35.7%

商品品种较多 31.9%

感觉好奇，尝试一下 24.9%

比传统购物的效率高 20.9%

其它 6.8%

9、用户进行购物时，是否会在多个网站间进行商品比较

会 57.8%

不会 42.2%

10、用户选择某一购物网站主要看中的因素（多选题）

商品丰富 51.4%

知名度高 46.1%

价格比其他网站低 34.5%

以往购物经验良好 30.4%

商品分类清晰 28.4%

朋友推荐 25.8%

商品送货快 24.1%

方便 3.2%

信用、信誉良好 2.5%

其他 16.1%

11、用户在网上购买的商品或服务（多选题）

书刊 47.8%

音像制品 25.5%

服装 18.1%

礼品 17.9%

家电产品 15.0%

通讯产品（手机等） 9.0%

音像器材 8.9%

网上游戏服务 7.1%

照相器材 6.7%

票务服务 1.8%

教育服务 1.3%

其他 40.0%

12、用户进行网络购物时，选择的网站类型（多选题）

C2C网站 66.7%

专业网站 61.3%

网站商城 41.7%

其他 33.0%

39中国互联网络热点调查报告（2004）

13、用户在网上进行购物的频率

每周大于一次 2.6%

每周一次 5.2%

每月一次以上 10.5%

每月一次 30.3%

三个月一次 19.4%

半年一次 14.9%

一年一次 10.7%

一年以上一次 6.7%

14、用户平均每次购物的金额

50元以下 15.3%

50-100元 32.9%

101-500元 39.0%

501-1000元 7.6%

1001-2000元 1.5%

2001-5000元 2.3%

5000元以上 1.3%

15、用户在网络购物的付款方式（多选题）

汇款 43.2%

网上支付（信用卡或储蓄卡） 41.8%

货到付款 34.7%

手机短信支付 1.7%

其他 1.5%

16、用户对网上购物各环节的评价（1分为非常不满意，5分为非常满意）

评价平均值

1分

2分

3分

4分

订单准确性

4.1 0.8% 付款安全性

4 2.2% 商品种类

4 0.2% 查询方便性

3.9 0.8%

评分结果比例

5分

5.1% 17.6% 41.4% 35.0% 6.0% 17.8% 36.6% 37.5% 4.0% 25.7% 40.8% 29.2% 3.4% 24.0% 46.8% 24.9% 信息反馈及时性 界面/页面设计

配送及时性

商品质量

价格

售后服务 3.9 1.1% 9.1% 22.4% 38.4% 29.1% 3.8 0.4% 2.4% 34.0% 47.2% 16.0% 3.7 2.2% 9.2% 27.8% 40.5% 20.4% 3.7 3.6% 5.3% 27.0% 44.3% 19.8% 3.7 0.8% 5.9% 34.5% 43.4% 15.4% 3.3 7.7% 14.0% 30.8% 32.4% 15.1%

40中国互联网络热点调查报告（2004）

17、用户是否会继续进行网络购物

会 90.3%

不会 1.7%

不确定 8.0%

18、用户认为，同种商品，网上价格比商场价格低多少会选择网上购买

低于50% 8.6%

50%-10% 16.8%

11%-20% 25.0%

21%-30% 20.6%

31%-50% 12.3%

50%以上 8.5%

不考虑价格因素 8.3%

19、用户认为在网络购物环节中，那些方面需要进行改善（多选题）

商品质量 31.1%

商品配送时间 21.6%

商品信息描述 18.4%

商品支付手段 18.2%

诚信、信誉 16.9%

简化购物过程 12.2%

安全/安全方面/安全性/保护客户资料 11.8%

售后服务/服务 9.7%

产品种类/商品种类/更新/产品信息 5.0%

价格/费用 4.0%

配送范围/送货方式 2.3%

广告方面/宣传 2.0%

其他 3.5%

41中国互联网络热点调查报告（2004）

分析报告

一、购物网站浏览情况

1、是否浏览过购物网站 在问到最近半年是否浏览过购物网站时，有60.6%的被访者曾经浏览过购物网站，如图2-8所示。

在浏览过购物网站的被访者中，男性（60.6%）多于女性，年龄绝大多数在35岁以下（89.2%），受教育程度多为大专及以上（75.0%），未婚（包括离异/丧偶等）占到61.9%，学生约占30%。从另外一个方面看，有浏览购物网站经历的女性占所有女性网民的比例要高于男性；年龄为18-35岁年龄段的被访者浏览过购物网站的比例高于其他年龄段；受教育程度为大专/大本的浏览过购物网站的比例较高，而为初中及以下/博士的比例却较低；未婚和已婚的浏览过购物网站的比例差不多，但其中鳏/寡/分居/离婚的比例却高达90%；学生中浏览过购物网站的比例却不高，最高的为企事业管理人员；调查结果显示，收入越高浏览过购物网站的比例也较高，其中个人月收入为3000-6000元，家庭收入为4000-7000元的比例最高。

与全体网民的结构相比较，浏览过购物网站的网民在性别和年龄结构上具有较强的一致性，但大本及以上的比例要远高于全体网民，未婚所占的比例也高于全体网民。

42中国互联网络热点调查报告（2004）

图 2- 9 网民浏览购物网站频率分布

2、浏览频率

被访者对购物网站的浏览频率如图2-10所示。可以看出绝大多数为每周一次到每月一次，达到了53.8%。频率高于每周一次的也有大约1/4。浏览频率较高的被访者占了相当的比例，说明浏览很容易成为一种惯性行为，他们很自然的将浏览购物网站作为重要的信息来源。浏览次数多的人极有可能转成网络购物的体验者。

3、购物网站的认知渠道

被访者对购物网站的认知途径主要有下面三种方式：广告、网上搜索和朋友等介绍，如图2-11所示。广告以网站广告和网站链接的方式最多，此外还有传

43中国互联网络热点调查报告（2004）

统媒体广告等方式；网上搜索已经成为网民认知购物网站的重要工具，有1/3的用户曾经使用搜索引擎来查找购物网站；朋友等熟人的推荐介绍也是被访者认知购物网站的重要途径。

4、浏览购物网站的原因

被访者浏览购物网站的主要目的有寻找特定的商品和查询价格，网站吸引用户登陆的因素有商品种类齐全、查询方便、商品价格低以及商品信息量大等。因此购物网站欲增加其吸引力，可以通过增加特色商品的种类等方面来入手。此外，网站设计的艺术性也是吸引用户浏览的因素之一。 44中国互联网络热点调查报告（2004）

二、网络购物特征

1、是否有过网络购物经历

在所有被访者中，在最近半年内有过网络购物经历的比例为17.9%，约占浏览过购物网站的30%。

在有过网络购物经历的被访者中，男性（62.8%）多于女性，年龄绝大多数在30岁以下（83.0%），

推荐第7篇：揭阳市揭东县社会发展热点调查报告

揭阳市揭东县

社会发展热点调查报告

关键词：揭东县经济发展成就机遇潮汕机场

十一

五、十二五等重要会议中对经济欠发达地区的发展问题的再三强调，可以看得出国家对经济欠发达地区社会发展尤其是经济发展的高度重视。建设现代化社会主义社会是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大斩落部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大欠发达地区百姓的迫切愿望和心声。本文以揭阳市揭东县为调查地点, 通过对揭东县15个镇的调查,分析了该县在十一五规划中的经济发展成就以及在十二五规划实施之时的经济社会发展热点,在次基础上加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的认识并为家乡发展提出建议且以此自勉。

调查背景及目的：2011年正是中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划的任务圆满完成，国家在经济、文化、政治、军事等领域取得飞跃的发展与成熟，而正式踏入国家国民经济与社会发展的第十二个五年规划的征程，国家的经济、文化、政治、军事将进一步发展壮大之时。推进对欠发达地区的潜力挖掘、大力发展、综合改革,加快社会主义现代化社会的建设,是一次重大的制度创新和社会变革，意义更深刻重大,任务更艰巨。欠发达地区的社会经济问

题,是中国发展的重要问题。对欠发达地区的潜力挖掘与实质性发展是一项长期的历史任务,而不是一项短暂的阶段性工作；是一项全新的伟大创举,而没有固定的模式经验；是一项系统工程,而不是一场单兵作战。也正因为如此, 深刻了解和把握欠发达地区的社会发展热点对于发展欠发达地区的社会经济有着至关重要的作用。十一五的成就是辉煌的，但已成为过去，成为国家发展的辉煌历史的一页；十二五已经到来，我们充满希望，充满信心，是欠发达地区关键的五年，它也必将载入史册。

调查地点：广东省揭阳市揭东县

调查内容与方式：通过调查对家乡过去在国家十一五规划时期的发展成就以及未来十二五时期的社会发展热点的认识。调查方式主要是通过网上查阅资料的查阅、县电视、广播台、报纸等相关媒体的发表作品的查阅，在县里相关领域工作的前辈、朋友，村里同学、父母、亲戚及亲身的经历。

揭东县十一五经济发展成就：

2010年全县完成生产总值231.06亿元，比上年增长21%。其中，第一产业增加值完成28.97亿元，增长4.7%；第二产业增加值完成139.39亿元，增长25.7%；第三产业增加值完成62.7亿元，增长17.8%。三次产业构成比例为12.5：60.3：27.2。

（1）农业：2010年全年完成农村牧渔业总产值45.79亿元，完成年计划的109.83%，增长4.6%；农民人均纯收入6656元，增长109.8%。一是粮食生产保持稳定。进一步落实强农惠农政策，推广现

代农业科技，开展粮食创高产示范活动，全年共实现粮食总产量24.4万吨，比增1.64%。二是农业产业化取得新进展。扩大“三高”农业种植规模，全县新种竹笋、橄榄、淮山、香蕉等特色品种7520亩，新引进油茶种植；培育农业龙头企业，揭东裕中食品有限公司被确认为省级农业龙头企业。目前全县拥有农业龙头企业10家，其中国家级1家、省级4家、市级5家。三是农业生产条件进一步改善。全年共投入水利建设资金近2.3亿元，除险加固水库6家，改善灌溉面积4720公顷，进一步改善农业生产条件，提高农业防灾抗灾能力。

（2）工业：2010年全年完成增加值（现行价）133.53亿元，增长26.2%；规模上工业总产值完成403.23亿元，完成年计划的102%，增长41.57%；规模上工业增加值（现行价）完成108.29亿元, 完成年计划的106.6%，增长47.3%。一是 “三个新增100”计划顺利实施。全年新增规模上工业企业199家；新增1000万元以上项目163个，完成投资64.02亿元；新增500万元以上工业项目126个，完成投资44.9亿元。二是企业自主创新能力明显增强。新增国家火炬计划重点高新技术企业2家，国家级高新技术企业2家、累计15家，省级民营科技企业4家、累计33家，广东省创新型企业１家、累计2家，省级工程技术研发中心1个、累计9个，省科技进步奖1项；核准注册商标1212件，累计达3932件；新增驰名商标1件，累计5件；新增著名商标3件，累计26件。

（3）新农村建设：推广和落实玉湖固本强基经验，新农村建设有序进行，48个先行村的规划完成修编，农村道路、供电、供水等基

础设施进一步完善。从2005年7月起，全县227个行政村和629个经联社全面实现账务由镇会计委托代理中心代理。至2008年底，村（居）委会换届选举和第一批村改居试点工作圆满完成。

（4）内外经贸：全年完成外贸出口总额5.23亿美元，完成年计划的114.4%，增长31.59%，其中一般贸易出口4.8亿美元，增长32.15%。实际利用外资2121万美元，完成年计划的100%，增长5%。

十二五社会发展热点：

（1）揭阳潮汕机场：在建揭阳潮汕机场位于揭东县登岗镇内，地处揭阳、汕头、潮州三市中心，这一潮汕惟一民用机场即将成为国际国内先进、经济节约、功能合理、运行高效、专业科学、环境协调、地方特色浓郁、优美怡人的山水花园机场，对于揭东县的发展乃至整个粤东地区的发展有着特别重大的意义。由其而带动的揭阳市空港经济区规划范围包括揭东县登岗、炮台、地都三镇，总面积190平方公里。在空间布局上，规划呈现“一城三片六园”的空间结构。“一城”指潮汕都市区的空港新城；“三片”指地都片区、登岗片区和炮台片区；“六园”指航空保税物流园、航空电子信息产业园、现代物流产业园、高新纺织服装工业园、高技术产业园、休闲旅游文化产业园。空港经济区是未来潮汕都市区重要的“核心”增长极，将有效促进三市的协调与合作，成为促进粤东地区加快发展的重要战略支点。

揭东的工业经济大船正在破浪前进,那么潮汕机场将成为这一工

业大船加速推进的“新引擎”,为工业经济发展注入源源不断的强动力。善抓机遇的揭东人紧紧抓住揭阳潮汕机场建设这一千载难逢的机遇,高起点大手笔谋划空港经济区的发展,从整体布局层面确立空港经济区的重要战略地位,力争通过空港经济区的建设,把揭东打造成粤东发达交通枢纽,繁荣物流中心和现代化服务基地,催动工业新城的快速崛起。

（2）工业发展热点：揭东县紧紧围绕建设工业新城的战略部署，以招商引资为突破口，强势推进工业生产持续、快速、健康发展。大项目建设成效逐渐明显。泰都实业二期建成投产，三期工程开工建设，国鑫实业即将建成投产，锦丰、中宝和吉青等加速上市的步伐。招商引资取得重大突破。抓住揭阳潮汕机场建设的带动效应，以及外出乡贤回乡投资热情高涨的大好形势，坚持领导带头，开展全方位、多层次招商引资活动，全年新引进项目178个，计划投资总额393亿元。

（3）城镇发展热点：县城污水处理厂建成运营；盛泰君和园、世德家园和金色家园等高档住宅小区抓紧建设；连接县城区与揭阳市区路网前期工作已启动，东环路、万宝路、金溪大道等市政道路的柏油化改造加紧推进，牛岭山森林公园和车田河 “一河两岸”完成总体规划；厦深高速铁路、汕梅高速公路揭东段有效推进，省道335线霖磐立交至龙尾段基本完成征地拆迁工作；揭阳潮汕机场主体工程航站楼进入装修阶段，核心飞行区各项工程已开工建设。与此同时，积极向上争项目、争资金，组织、申报一批项目，经努力争取，揭东县粮食储备库扩建项目、揭东县技工学校和砲台等7个镇农村饮水安全工

程共19个项目获上级资金补助，获批补助资金4636万元。

（4）内外经贸发展：揭东县着力实施市场多元化方针，积极引导企业及时调整经营策略，更好地应对外贸出口新变化。充分利用香港新春团拜会、粤港经济技术交流会、广东外博会等平台推介揭东产品，同时组织企业注册由省外经贸厅主办的广东易发网会员，利用电子商务开拓国内外市场。加强外资的引进和跟踪落实工作，主动协调涉外部门，为企业排忧解难，促进外贸出口和实际利用外资平稳较快增长。

随着十二五规划的正式实施，我们有理由相信，发展潜力雄厚的揭东县，在党的正确领导下，在辛勤奋斗的老百姓的努力下，在农业、工业、新农村建设、内外经贸的领域中必将取得重大发展，揭东人民必将过上更加美好的生活。十一五的辉煌已书写在中国发展史册，回眸十一五，我们收获的是沉甸甸的骄傲与珍贵的经验；展望十二五，我们满怀的是希望与信心。

揭东，正在腾飞！

推荐第8篇：热点应用工具(浏览器)调查报告

2011年网民热点应用工具（浏览器）

调查报告

联系购买电话：010-82863480 公司名称：佐思信息 公司地址：北京市海淀区

苏州街18号院长远天地大厦A2座 1008-1室（100080）

2011年网民热点应用工具（浏览器）调查报告

目录

1 研究背景与方法

1.1 调研背景与宗旨

1.2 调研机构与合作

1.3 调研流程与结构

2 报告正文

2.1 概述

2.1.1 研究范畴

2.1.1.1 研究领域及定义

2.1.1.2 涉及的企业

2.1.2 专业术语及定义

2.1.3 年度大事记

2.2 规模

2.2.1 2011年市场营收结构

2.3 格局

2.3.1 产业链分析

2.3.1.1 产业链的构成

2.3.1.2 产业链各环节的价值关系及利益制衡关系

2.3.2 竞争格局分析

2.3.2.1 市场份额分析

2.3.2.2 市场集中度分析

2.3.2.3 竞争阵营及竞争手段分析

2.3.2.4 潜在竞争分析

2.4 用户行为及态度分析

2.5 用户基本属性

2.5.1手机用户基本特征

2.5.1.1 用户性别构成比较分析

2.5.1.2 用户年龄构成比较分析

2.5.1.3用户婚姻状况构成比较分析

2.5.1.4 用户网龄构成比较分析

2.5.1.5 用户日均上网时间构成比较分析

2.5.2用户结构分布

2.5.2.1 用户行业构成比较分析

2.5.2.2 用户地区构成比较分析

2.5.3用户消费能力

2.5.3.1 用户月收入构成比较分析

2.5.3.1 用户月支出构成比较分析

2.5.3.1 用户职位构成比较分析

2.5.3.1 用户教育程度构成比较分析

2.5.3.1 用户月均互联网消费程度构成比较分析

2.6 趋势

2.6.1 市场发展生命周期分析

2.6.2 产业链的发展趋势

2.6.3 未来竞争格局变化

2.6.4 市场发展促进与阻碍因素分析

2.6.5 基于规模预测的市场及用户发展趋势

2.6.6 盈利模式（商业模式）趋势

2.6.7 投融资合作趋势

2.6.8 产品变化及创新

2.6.9 技术变化及创新

2.6.10 服务变化及创新

2.7 发展疑问及提示

2.7.1 宏观环境给市场带来的问题

2.7.2 需求和供给变化带来的问题

2.7.3 竞争格局的变化带来的问题

2.7.4 竞争手段、产品、服务及技术的创新问题

2.7.5 盈利模式的疑惑

推荐第9篇：农村妇女维权热点难点问题调查报告

《中华人民共和国妇女权益保障法》实施以来，妇女维权工作取得了很大进步。但是，目前农村妇女仍是现实社会中最大的弱势群体，她们的隐性失业、劳动权利保护、婚姻家庭权益、健康权保障等问题需要特别关注。农村妇女的维权问题，已经成为当前农村经济和社会稳定的热点问题之一。从妇联平时接待的涉及农村妇女权益的案件来看，由于农村妇女经济地位独立性相对较差，加之数千年的“男尊女卑”、“夫权至上”等观念的影响，侵害或漠视农村妇女合法权益的现象在我市一些农村地区仍时有发生。为此，常州市妇联就农村妇女的权益保护问题进行了调研。

一、存在问题

1、土地承包权利问题。农村土地政策“增人不增地，减人不减地”，导致农村妇女在结婚或者离婚后，不能及时取得土地承包权。一是嫁到外村的妇女，从该妇女嫁出后，其原居住地的农村组织即强行收回了其土地承包权，而夫家居住地却迟迟没有分给她土地承包权，二是离婚妇女，她们婚嫁之时在夫家所在地分到了承包地，土地承包权依附于公婆家，可是在离婚后，其将户口移回娘家，夫家所在地将土地收回，而娘家所在地也拒绝其承包土地；三是在第二轮土地承包中，有些地方搞土政策，从外地嫁入本村的妇女在新一轮土地承包过程中，没有土地可承包，出嫁女也不分给承包地。

2、婚姻家庭权益保护问题。一是由于“男尊女卑”、“夫权思想”还未根除，农村妇女遭受家庭暴力在一定范围的人群里还有表现。近年来我市家庭暴力案件逐年提升，市妇联接待农村妇女关于婚姻家庭权益保护问题的投诉、求助、咨询的占每年信访总量的一半以上，其中家庭暴力案件占20%左右，城市女性面对家庭暴力或性骚扰，已经不再沉默，而是拿起了法律武器。而大多数农村妇女采取忍让态度，有的在忍无可忍的情况下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路；二是由于农村妇女的经济没有充分独立，有配偶者与他人同居，甚至变相“包二奶”，严重侵害了妇女权益；三是限制寡妇和离婚妇女改嫁，被限制不准带走其财产或者小孩。

3、农村集体经济组织收益分配中侵害妇女权益问题。调查显示：当前农村中以村民会议、村委会或村民小组决定或村规民约的形式，剥夺妇女享受集体经济组织收益尤其是征地补偿费收益的现象比较普遍。绝大多数的村都针对集体经济组织收益的分配制定了一些不合法的“土政策”，如：婚嫁到本村但户口未迁入的妇女不享受；婚嫁外出而户口未迁出的妇女不享受；离婚或丧偶妇女户口迁回娘家的不享受；有两女或两女以上无儿的家庭，只允许一女享受；有儿有女的家庭，女不得享受。对“招女婿”也有一些不合法的规定，如：有两女或两女以上无儿的家庭，只允许一个“招女婿”享受；女方如有兄弟，“招女婿”就不得享受等等。

4、失地妇女的基本生活保障问题。一是征地补偿和被征地农民基本生活保障工作应由市、辖市（区）人民政府统一负责，目前尚未引起各级政府的高度重视，尚未形成统一认识；二是各地区被征地农民基本生活保障资金尚未到位，个人帐户和统筹帐户尚未建立；三是相关职能如征地补偿安置费用的解缴，被征地农民基本生活保障资金的管理，依法加强对征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的审计监督等工作涉及的职能部门还没有进入“角色”；四是我市常政发〔2004〕68号文与省政府第26号令还没有完全对接，如安置补偿费用的标准问题、年龄段的划分问题、管理职能的划分问题等等。

二、原因分析

1、男女不平等的封建意识和传统观念在农村根深蒂固。在农村，“男娶女嫁”、“从夫居”是一种传统思想，他们认为只要女孩子嫁了就应该离开娘家，所谓“嫁出去的姑娘泼出去的水”，姑娘出嫁自然失去了婚前包括土地承包在内的许多权益。要想从根本上转化这种男女不平等时思想的确是需要一个较为漫长的时间。

2、法制意识淡薄。一是农村的妇女受教育程度不高，文化程度相对较低，对法律的了解不多，不懂得用法律武器维护自己的合法权益。二是部分乡、村基层干部法律意识淡薄，男女平等意识不强，对国家宪法与妇女权益保障法缺乏了解与认识，在制定有关规章制度和村规民约时没有考虑国家有关法律的要求；

3、制度建设还不够完善。村民自治制度实施以后，一些地方的制度建设不完善，法律程序设计存在漏洞，妇女进入村民委员会、村民代表会议等农村权力机构的很少甚至没有，导致在农村重大事务的决定包括涉及利益分配的制度安排和规则制定过程中，妇女的利益要求和意见难以得到充分的表达，往往是由少数村干部和基层政府决定，妇女在利益分配中处于不利地位。?

4、保障措施乏力，执法力度不够。一是我国在保护妇女土地权益方面的法律、法规仍存在一定的漏洞，《农村土地承包法》颁布以后，对妇女的土地承包权进行了明确的保护性规定，但该法只是对土地承包问题原则上的规定，没有涉及具体问题。二是现行的《妇女权益保障法》和修正后的《村民委员会组织法》的有关规定过于原则。

三、建议对策

1、加大妇女维权工作宣传，为全社会尊重妇女营造良好氛围提供环境保障。加强对保护妇女权益方面的法律法规的学习和宣传，让广大村民有法律意识，有男女平等的意识，特别是男女平等的基本国策要进村入户，深入人心，逐渐改掉重男轻女的思想，提倡男女平等，提倡“从妻居

推荐第10篇：CNNIC发布《中国互联网热点调查报告》

CNNIC发布《中国互联网热点调查报告》

新浪科技讯 11月20日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布《中国互联网络热点调查报告》。此次热点调查报告包括网站短信息和宽带两部分内容。这是CNNIC，乃至全国首次发布有关内容的调查报告。经过两年多的发展，我国互联网短信和宽带业务有了长足的进步，但是本次调查结果的却显示，目前我国互联网短信和宽带业务上仍有相当大的市场空间，这对业界来说不啻是个好消息。

CNNIC每年发布两次《中国互联网络发展状况调查报告》已成惯例，但主要是从宏观的角度，概括性地描述我国互联网的发展状况。而此次开展对网站短信息和宽带服务的专项调查，则是对互联网市场上出现的新业务、新应用的专项调查，使得调查能够更深入、更具体地反应互联网发展过程中的热点问题。两份报告互为补充，相得益彰。据悉，CNNIC对此投入了大量人力物力，从调查方法设计、样本的抽取、数据的采集、整理以及报告的撰写均与每年两次的《中国互联网络发展状况调查报告》相同，由此，其工作量可见一斑。

报告显示，网站短信息服务用户平均每周使用网站发送短信息10.9条，58.4%的用户每月使用网站短信息服务的花费不超过10元。另外，70.8%的宽带用户是通过ADSL方式接入的，绝大多数家庭宽带用户采用包月或者包年的方式支付宽带上网费用，其每月所支付的包月费用平均为92.3元。

调查显示，对于网络短信息，在使用网络短信息的人群中，18-24岁的用户所占比例最高，达到32.8%；其次是25-30岁的用户，为29.1%；31-35岁的用户占15.8%；35岁以上的用户占16.6%；可以看出，网站短信息服务用户大部分集中在18-30岁的年轻人，他们使用网络短信息主要是为了与朋友沟通。

另外，本次调查还就网站短信息使用者的基本特征、网站短信息服务使用情况、用户满意度以及非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因等进行了分析。比较有意思的是，对于拥有手机但是不使用网站短信息服务的互联网用户，其原因多种多样：因为\"不需要\"而不使用的人最多，达到34.6%；其次是\"没有感兴趣的内容\"、\"不知道怎么使用\"以及\"收费太贵\"，分别有13%、12.2%和11.6%的用户选择；因为\"工作太忙，顾不上\"、\"操作繁琐\"、\"不了解该服务\"、\"上网不方便\"等原因而不使用的用户各占5%左右；3.7%的用户担心\"不安全/不可靠\"；\"没想过\"、\"不习惯/不喜欢\"、\"内容太乱/不真实\"、\"担心网络病毒\"、\"手机无此功能\"等也是用户不使用网站短信息服务的原因。这让我们一方面感觉到网络短信息的市场容量还远远没有饱和，另一方面，在网络短信的市场开拓与市场培育方面还有很多工作要做。

在宽带方面，报告对我国的宽带使用、发展情况进行调查分析。调查显示：宽带服务用户中，男性、30岁及以下、受教育程度在大专及以下的用户占据相对主要地位，而学生、专业技术人员、企事业单位管理人员和商业/服务业人员所占比例相对较高。使用最多的宽带上网方式是ADSL，所占比例为70.8%。而绝大多数家庭宽带用户采用包月或者包年的方式支付宽带上网费用；使用计时付费的家庭宽带用户大部分每月宽带上网花费不超过100元，采用包月或者包年制的家庭宽带用户每月所支付的包月费用平均为92.3元。另外，针对现在宽带服务，有一半的非宽带服务用户未来一年内肯定会或可能会使用宽带服务，因此我国宽带服务的前景比较乐观。

专家称，该调查报告从普通用户的角度来反映对网站短信息和宽带服务的看法和使用情况，将为政府和提供此种服务的企业提供参考数据，从而促进网站短信息服务、宽带服务乃至我国的互联网产业更加健康、快速的发展。

另外记者从CNNIC获悉，今后CNNIC将继续关注互联网热点问题，并展开相应调查，向公众公布相关数据，为中国互联网的发展提供准确、全面、深入的统计信息。

第11篇：农村妇女维权热点难点问题调查报告

农村妇女维权热点难点问题调查报告

《中华人民共和国妇女权益保障法》实施以来，妇女维权工作取得了很大进步。但是，目前农村妇女仍是现实社会中最大的弱势群体，她们的隐性失业、劳动权利保护、婚姻家庭权益、健康权保障等问题需要特别关注。农村妇女的维权问题，已经成为当前农村经济和社会稳定的热点问题之一。从妇联平时接待的涉及农村妇女权益的案件来看，由于农村妇女经济地位独立性相对较差，加之数千年的“男尊女卑”、“夫权至上”等观念的影响，侵害或漠视农村妇女合法权益的现象在我市一些农村地区仍时有发生。为此，常州市妇联就农村妇女的权益保护问题进行了调研。

一、存在问题

1、土地承包权利问题。农村土地政策“增人不增地，减人不减地”，导致农村妇女在结婚或者离婚后，不能及时取得土地承包权。一是嫁到外村的妇女，从该妇女嫁出后，其原居住地的农村组织即强行收回了其土地承包权，而夫家居住地却迟迟没有分给她土地承包权，二是离婚妇女，她们婚嫁之时在夫家所在地分到了承包地，土地承包权依附于公婆家，可是在离婚后，其将户口移回娘家，夫家所在地将土地收回，而娘家所在地也拒绝其承包土地；三是在第二轮土地承包中，有些地方搞土政策，从外地嫁入本村的妇女在新 一轮土地承包过程中，没有土地可承包，出嫁女也不分给承包地。

2、婚姻家庭权益保护问题。一是由于“男尊女卑”、“夫权思想”还未根除，农村妇女遭受家庭暴力在一定范围的人群里还有表现。近年来我市家庭暴力案件逐年提升，市妇联接待农村妇女关于婚姻家庭权益保护问题的投诉、求助、咨询的占每年信访总量的一半以上，其中家庭暴力案件占20%左右，城市女性面对家庭暴力或性骚扰，已经不再沉默，而是拿起了法律武器。而大多数农村妇女采取忍让态度，有的在忍无可忍的情况下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路；二是由于农村妇女的经济没有充分独立，有配偶者与他人同居，甚至变相“包二奶”，严重侵害了妇女权益；三是限制寡妇和离婚妇女改嫁，被限制不准带走其财产或者小孩。

3、农村集体经济组织收益分配中侵害妇女权益问题。调查显示：当前农村中以村民会议、村委会或村民小组决定或村规民约的形式，剥夺妇女享受集体经济组织收益尤其是征地补偿费收益的现象比较普遍。绝大多数的村都针对集体经济组织收益的分配制定了一些不合法的“土政策”，如：婚嫁到本村但户口未迁入的妇女不享受；婚嫁外出而户口未迁出的妇女不享受；离婚或丧偶妇女户口迁回娘家的不享受；有两女或两女以上无儿的家庭，只允许一女享受；有儿 有女的家庭，女不得享受。对“招女婿”也有一些不合法的规定，如：有两女或两女以上无儿的家庭，只允许一个“招女婿”享受；女方如有兄弟，“招女婿”就不得享受等等。

4、失地妇女的基本生活保障问题。一是征地补偿和被征地农民基本生活保障工作应由市、辖市人民政府统一负责，目前尚未引起各级政府的高度重视，尚未形成统一认识；二是各地区被征地农民基本生活保障资金尚未到位，个人帐户和统筹帐户尚未建立；三是相关职能如征地补偿安置费用的解缴，被征地农民基本生活保障资金的管理，依法加强对征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的审计监督等工作涉及的职能部门还没有进入“角色”；四是我市常政发〔XX〕68号文与省政府第26号令还没有完全对接，如安置补偿费用的标准问题、年龄段的划分问题、管理职能的划分问题等等。

二、原因分析

1、男女不平等的封建意识和传统观念在农村根深蒂固。在农村，“男娶女嫁”、“从夫居”是一种传统思想，他们认为只要女孩子嫁了就应该离开娘家，所谓“嫁出去的姑娘泼出去的水”，姑娘出嫁自然失去了婚前包括土地承包在内的许多权益。要想从根本上转化这种男女不平等时思想的确是需要一个较为漫长的时间。

2、法制意识淡薄。一是农村的妇女受教育程度不高， 文化程度相对较低，对法律的了解不多，不懂得用法律武器维护自己的合法权益。二是部分乡、村基层干部法律意识淡薄，男女平等意识不强，对国家宪法与妇女权益保障法缺乏了解与认识，在制定有关规章制度和村规民约时没有考虑国家有关法律的要求；

3、制度建设还不够完善。村民自治制度实施以后，一些地方的制度建设不完善，法律程序设计存在漏洞，妇女进入村民委员会、村民代表会议等农村权力机构的很少甚至没有，导致在农村重大事务的决定包括涉及利益分配的制度安排和规则制定过程中，妇女的利益要求和意见难以得到充分的表达，往往是由少数村干部和基层政府决定，妇女在利益分配中处于不利地位。?

4、保障措施乏力，执法力度不够。一是我国在保护妇女土地权益方面的法律、法规仍存在一定的漏洞，《农村土地承包法》颁布以后，对妇女的土地承包权进行了明确的保护性规定，但该法只是对土地承包问题原则上的规定，没有涉及具体问题。二是现行的《妇女权益保障法》和修正后的《村民委员会组织法》的有关规定过于原则。

三、建议对策

1、加大妇女维权工作宣传，为全社会尊重妇女营造良好氛围提供环境保障。加强对保护妇女权益方面的法律法规的学习和宣传，让广大村民有法律意识，有男女平等的意识， 特别是男女平等的基本国策要进村入户，深入人心，逐渐改掉重男轻女的思想，提倡男女平等，提倡“从妻居”与“从夫居”得到相同的尊重，形成尊重妇女、维护妇女儿童权益的良好环境。加强对基层农村干部关于保护农村妇女权益方面知识的培训。通过对这些“村官”的培训，使他们了解我国对农村妇女权益方面的保护，从而可以在一定程度上解决外嫁女在土地权益中所处的劣势。继续深入开展“法律进农家”活动，开设法制宣传栏，举办法律宣传咨询活动，利用电视、电台、报刊进行专题报道等多种形式，推动农村广大干部和农民群众学法、知法、懂法和用法，提高法律意识，形成依法办事，自觉依法维护妇女合法权益的氛围。

2、拓宽妇女维权工作渠道，为妇女更好发展争取法律政策保障。把农村妇女权益问题列入法律予以保障，是从源头上解决农村出嫁女问题的根本途径。《妇女权益保障法》的内容以及其他相关条款应当根据现阶段和今后我国农村经济社会发展的新情况、新特点和新趋势，不断进行补充和完善。要借助民主参与的渠道，向“两会”提交议案、提案，争取支持，推动政府有关职能部门根据《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》的规定和有关政策及女人大代表、女政协委员的参与作用，尽快研究制定新时期农村土地承包权以及土地补偿分配的实施细则，出台有关农村出嫁女土地权益保障的规范性文件，推动依法解决农村妇女权益保护中的难 点、重点问题。在法律、政策和制度层面上确保妇女各项权利的实现。进一步发展和完善农村股份合作制，积极探索股权流转、股权“赎回”制度，解决外嫁女土地承包和集体经济收益分配问题，更好地保障农村妇女享有与其他村民同等待遇，促进妇女发展与维权改革法规体系的完善，民主监督男女平等基本国策和国家维护妇女权益法律法规全面贯彻执行，从决策层面解决妇女发展权益保障问题。

3、构建妇女维权工作体系，为解决妇女侵权问题健全机制保障。不断深化妇联维权工作的社会化程度，整合各类资源，努力推动建立和完善开放性、宽覆盖的妇女维权工作网络和运行机制。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在报刊、电台、电视台开设专版、专栏、专题节目等，有针对性地披露一些侵犯农村妇女权益的典型案件，促进一批侵权案件能得到及时查处。要把农村妇女的权益保障工作纳入综合治理工作范围。对农村老年妇女的权益保障问题，应纳入村级管理中，实行目标管理和奖惩制度。对农村外出务工人员的管理，应将其纳入当地社会综合治理工作范畴加以有序的管理，并建立相关的工作保障机制，切实保护好农村外出务工妇女的合法权益。

4、加强妇女维权工作力度，为妇女人身权利提供司法保障。建立司法维权网络，充分发挥社会纠纷大调解机制作用和法律服务中心的作用，在法院和司法部门专门设立妇女 维权法庭，为受害农村妇女撑起保护伞。发挥妇联干部特邀陪审员的作用，让妇联干部通过陪审工作，直接进入司法程序，依法维护农村妇女的合法权益。发挥联席会议这一多部门协调机构的作用，积极推动农村妇女权益中的突出问题的解决。要采取有效措施预防家庭暴力的发生，建议政府出台有关我市执行《治安管理处罚法》的具体办法，制定出反家庭暴力的实施细则，增强法律的可操作性，使执法部门有法可依， 为妇女人身权利提供司法保障。

第12篇：两会关注热点“和谐民生促发展”调查报告

调查说明:全国两会即将召开,中国经济走向受到深度关注，两会关注热点“和谐民生促发展”调查报告。2010年2月6日-22日,, 和讯网携手数字100市场研究公司,就公众最为关心的两会话题,展开了专项调研。调查涉及到房价、股市、社会保障、就业、节能减排等多个与民生、经济相关的热点话题。

调查时间:2010年2月6日—22日

调查对象:社会公众

调查方法:网络抽样在线调查

调查样本:3621个

走过2009,中国经受了金融危机严峻的考验,迎来了经济复苏。走进2010年,即将开幕的全国“两会”,将站在崭新起点,描绘未来!在今年“两会”即将召开之际,数据显示“楼市、医改、金融”等方面的议案倍受关注。这也表明了,民生背后利益格局变革的背景下,公众对政府的期待。本次调研借助专业在线调查系统,进行网络抽样调查。汇集了全国27个省市地区,3600多份有效数据。

1、两会期间,您最关注哪些方面的议案或提案？

楼市、医改、金融广受关注

数据显示,楼市、医疗、金融等与百姓生活息息相关的议案是公众关注的焦点。2009年各地房价普遍暴涨,打碎了众多“蜗居”者的安居梦想。民意汹涌之下,楼市不再仅是一个经济问题。新年伊始,中央和地方政府频频出招,力求稳定楼市。然而抑制投资投机、加强监管、推进保障房建设等措施能否取得预期成效尚待观察。因此,“楼市调控”位居公众关注首位,“医疗改革”、“金融证券”等相关话题紧随其后,而贫富差距过大、就业、反腐、司法公正、三农等问题也榜上有名。

2、去年股市复苏迹象明显,全年上涨超过80%。但全球经济危机仍余寒未了,政策层面也存在刺激手段退出的风险。您认为今年上证综指最高可触多少点？

宏观调控或让股指在4000以下徘徊

前段时间,央行再次提高存款准备金率,市场认为这表示出政府收紧资金流动性的意图。而2月的中央政治局会议重申,今年要继续实施适度宽松的货币政策。有专家分析,央行的紧缩政策意在控制信贷发放节奏,张弛有度才是保证政策的连贯性。

在保8成功的大背景下,对宽松货币政策退出的预期一直困扰着资本市场,调查数据显示,超过六成的公众认为,2010年上证指数在4000点以下,31.4%的人认为今年股指最高只能到达3500点。

3、去年推出的创业板成为资本市场的新鲜血液,但其运行初期的爆炒以及高市盈率也引起了各方的争议,新的一年里您认为创业板前景如何？

40.8%的人认为创业板将平稳运行

与此同时,有四成受访者认为新的一年中,创业板将平稳运行。同时,也有20.7%的受访者认为创业板的泡沫将会破灭。继续看好创业板的受访者占总比例的16.7%。

4、股指期货和融资融券推出已箭在弦上,您认为今年推出这两个品种会对股市产生怎样的影响？

对于股指期货和融资融券公众的意见分歧较大

对于股指期货和融资融券,公众的看法可谓泾渭分明。三成人因此看涨股市,而近1/4的人认为这两个举措将分流资金,造成股市下跌。同时也有22.4%的人认为这两项举措,将加剧股市震荡。

5、你认为今年的房价走势如何？

政策调控让房价“不折腾”

据了解,由于去年年底调控政策频出,使房地产行业接受了“2010年是调整年”这一现实。在房价走势的判断上,公众和房地产商的看法颇为近似。调查数据表明,超过三成公众认为今年的房价还将微涨。另有29.7%的受访者觉得,房价将要“微跌”,从两者相对接近的比例和近期急剧萎缩的成交量可以看出,大家对“两会政策定调将决定市场走向”的说法比较认同,在操作上也以观望为主。

6、继去年12月底中央密集出台一系列房地产调控政策以来,今年再出“国十一条”等政策进一步调控楼市,您认为,国家还将出台哪些抑制房价措施？

近半数的受访者认为,提高房贷首付比例和信贷紧缩等措施即将出台

本次调查中52.6%的受访者认为政府将继续提高房贷首付比例,取消贷款优惠。有超过半数的人表示,信贷紧缩将是抑制房价的下一个举措。但是也有开发商称,中国房地产市场强劲是由“人多、有钱人多”的国情支撑起来的,因此“房价也不可能降多少”。

7、2010年1月5日,物业税空转将推广至全国的传闻不胫而走,1月底北京市地税局有关负责人透露,北京最早明年底开征物业税。那么,您认为如果物业税开征是否会抑制过热的房价呢？

42.5%的受访者认为物业税可以震慑投机者

物业税被认为对投机者具有震慑作用,超过四成的受访者赞成这一观点,但是也有34.3%的人表示质疑,认为此举不会降低房价且目前不宜推出,另有两成人认为物业税可能助推房价上涨，调查报告《两会关注热点“和谐民生促发展”调查报告》。

8、2009年,商品住宅飞速上涨,部分地块房价翻了几番。住建部近期表示,要稳定房地产开发投资,进一步加大保障房建设力度。2010年,您对保障性住房有怎样的期待？

超过半数的受访者希望政府加大保障房建设与监管

对保障房能否对商品房市场形成打压的问题,一些开发商表示“不太可能”。但是公众对此还是寄与了很大的关注。54.7%的受访者希望政府在进一步加大保障房建设力度的同时,加大监管力度,确保公正公平。

9、为促进经济复苏,2009年我国实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但近期国务院出台了一系列政策暗示货币政策可能紧缩。对于当前财政政策和货币政策,您认为现在应该做何种调整？

公众希望实行稳定的货币政策

为了,尽快摆脱金融危机的影响,中国政府投资4万亿的大手笔,发挥了积极效用。但是,面对通胀预期和资产过快上涨,近期政府推出一系列政策逐步收紧货币供给。对此,公众更希望宽松的货币政策能够稳定持续,其中,两成受访者明确表示应当维持现有政策不变,53.8%的人表示认可适当微调。近四成的受访者认为,为控制通胀,政府有可能在第二季度加息。

10、2009年,在适度宽松的货币政策之下,天量信贷投放成为推动中国经济走出危机、恢复增长的“头号功臣”。而这种史无前例的高速信贷投放也导致了通胀预期、资产泡沫、资产质量等风险。您认为,今年的信贷政策将会怎样？

公众对今年信贷政策的研判出现分歧

面对信贷政策的紧缩,公众的看法出现明显分歧,总体上看,赞成信贷紧缩的人接近半数,支持宽松信贷政策的人约为1/4左右,这与希望政策稳健的受访者比例大体相当。

11、近段时间,在宽松货币政策下释放的巨大流动性推动通胀预期不断升温,您认为,加息将在今年的什么时候？

公众预计今年第二季度将加息

从消息面上看,央行近期一系列“微调”措施无疑是针对日益显现的通货膨胀的。数据显示,09年12月份CpI 同比增长1.9%,ppI同比增长1.7%。而日前,央行行长周小川指出,通货膨胀已经显现,但仍处于低位。中国必须对目前的形势保持警惕。由此可见,后期银根紧缩、加息等调控即将出台。对此,公众也表示理解,本次调查中,52.8%的受访者认为控制资产价格过快上涨十分必要,另有近半数的人支持政府调整财政和货币政策。

12、2009年,信贷规模大幅上升,蔬菜、水电油气、有色金属、主要工业品价格普遍上涨,引发了经济界对通胀预期的讨论。那么您认为,我们应该采取什么措施来防御通胀风险或者减轻通胀危害呢？

控制资产价格过快上涨成共识

面对通胀的威胁,52.8%的受访者认为控制资产价格过快上涨十分必要,另有近半数的人支持政府调整财政和货币政策。

13、近期,美元以贬值为主基调,其走势影响全球投资市场,牵动市场神经,对全球投资者而言都是重要的投资参考指标。您认为,今年人民币汇率将呈现何种走势？

39.7%的受访者认为今年的汇率将微涨

受此影响,39.7%的受访者认为今年的汇率将微涨,另有17.5%的人认为,人民币汇率将持续升值。

14、今年就业问题依然严峻,据测算,明年城镇就业供求缺口还会在1200万左右,农业富余劳动力还有1.2亿以上。您认为,国家应采取哪些措施改善今年就业环境？

放宽就业政策改善就业环境是当务之急

就业问题一直是中国经济发展的困扰,这次全球金融危机为中国的就业问题带来了新的挑战,就业压力加大,已由经济压力转成社会压力。本次调查中,近六成受访者认为,政府应放宽就业政策,为应届生、农民工等就业提供便利措施以改善就业环境。

15、虽然哥本哈根全球气候大会未能达成一项具法律约束力协议,但低碳经济包括能源技术产业结构调整,还需要人类生存发展观念的根本性转变。您认为在实施低碳经济方面,最应该在哪些方面做出行动？

公众关注节能减排

中国在经济建设上取得的成就令世人瞩目。由此也引发了环境污染、资源浪费、高能源消耗等一系列问题。中央经济工作会议强调,要更加注重推动经济发展方式转变,推进节能减排,抑制产能过剩,加强生态保护和环境治理。可以说,低碳理念已经融入了中国发展主基调,节能减排也成为公众关注的热点。本次调查中59.4%的受访者表示愿意通过“采购绿色产品,环保家庭用品”支持低碳经济,另有近五成的公众,愿意少用一次性产品来节约资源。

16、收入差距不断扩大的贫富悬殊问题一直引起社会的普遍关注,有专家援引数据表示,我国10%富裕家庭占城市居民全部财产45%。您认为,目前收入分配中存在哪些不合理？

垄断行业收入过高惹众怒

中国是以世界1/5的人口以前所未有的速度崛起的,30年的一路成长,改变了几代人的命运。然而由此引发的社会结构分化,贫富差距悬殊等问题也成为一个现实的社会问题。有专家援引数据表示,我国10%富裕家庭占城市居民全部财产45%。贫富分化不仅导致了社会大众和精英之间的裂痕,还终将带来社会断裂,经济难以实现可持续发展。对于贫富差距不断加大的问题,62.2%的人最为关注的是垄断行业收入过高,高低收入阶层差距拉大过快,城乡差距过大等方面。

17、社会保险包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险,《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》将从2010年1月1日起施行,包括农民工在内的参加城镇职工基本养老保险的所有人员,其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。您认为目前社保制度还存在哪些问题？

社会保障冗待完善

据了解,2005年以来,我国已连续5年上调退休人员养老金。“新农保”让农村老人首次享有国家普惠的养老保障、基本医疗保险制度覆盖超过12亿人。这一桩桩一件件都标志着中国的社会保障水平不断提升。但是,根据人力资源和社会保障部的统计数据,截至去年年底,在全国2.25亿农民工中,只有4942万人参加了工伤保险。农民工参加社会保险整体水平不高。本次调查中,超过六成的人认为保障人群范围小,报销数额小是目前社保中存在的首要问题,而保险报销门槛过高也是社保急待改善缺憾之一。

第13篇：关于当前国内外热点时事的调查报告小结

关于当前国内外热点时事的调查报告小结

我们最近在我校做了一个关于当前国内外热点时事的调查，得出这样一个结果：对时事政治根本不感兴趣或基本不感兴趣的占大多数人，感兴趣的仅占一小部分。许多学生两耳不闻窗外事，既不看报，也不收视新闻，对网上新闻熟视无睹，对当今国内外大事以及党和国家的路线、方针、政策是一问三不知。其中关注时事的绝大部分人是因为专业学习需要。 对于如今大多数学生不关注时事的原因有如下几个：

1.教师原因——教学理念落后，既没有一套有效的时事政治教学机制又不善于用所学知识分析当今时事热点，造成时事政治学习观念淡化，。

一些教师忽视以时事新闻生动事例来提高学生的兴趣，忽视时事和教材有密切的联系，使用新鲜材料捉襟见肘，论证问题缺乏事实，尤其是忽视了以学生作为主体的时事学习活动的开展。

再者，由于中国的特殊教学模式，在我们中小学时候，大多数学校的时事教育都不到位，方法落后，效果很差，使得绝大部分学生对于时事政治的作用认识不到位。

2、学生原因——学习被动。

由于我们中国的特有教育模式，使得我们绝大部分学生都养成了被动的学习态度，而从小学一直到高中毕业，我们大多都在应付这考试，而且大多数中学都是半封闭或全封闭式教学，使得我们很难接触到时事新闻，也就都没有了关注时事的理念和习惯

3、学科因素——时事政治内容零散，时效性又极强，并且搜集难、整理难，系统化、完善化更难，在平时的教学中，很难引起本学科教师的重视。

特别是在我们中小学时候，时事政治教学存在“三无现状”（无教材、无教参、无课程标准），时事政治教学存在不少弊端，主要表现为教学的“封闭性”，即课堂教学结构的单一性，教师单纯的“灌”，学生被动的“听”；教学方法的单一性，往往只局限于课堂讲授，把党和国家的政策、方针当作一种“口号”地“注”给学生；教学内容和广度保守，往往停留在报刊或电视里的一般性内容。

除了以上原因，还有大多数人都觉得时政的透明度不高…

在调查中关于关注时事有什么作用中，有很大一部分觉得没什么大的作用。

然而，我们不说什么更好的实现民族的伟大复兴这种大话，对于我们自身来讲，关注时事很重要…

第14篇：热点

杂

校园文化建设

1.学校打算开展一次以“培育文明风尚，营造和谐校园文化”为主题的实践活动，请你为本次活动出谋献策： (1)你认为开展本次活动可采取哪些有效形式？

答：开展主题班会、演讲比赛、手抄报比赛；利用学校专栏、黑板报、校园广播、网络等。 (2)请你为本次活动拟写两条宣传标语。 答：发展先进文化,建设和谐校园。

(3)请你结合所学知识，谈谈培育文明风尚，营造和谐校园的意义。 答： ①有利于发展先进文化,建设和谐校园； ②有利于营造良好的育人环境，保护青少年的健康成长； ③有利于丰富同学们的文化生活，提高学生的思想道德素质和科学文化素质； ④有利于弘扬正气，抵制歪风邪气； ⑤有利于实施科教兴国和人才强国战略。

2.你发现校园存在那些不文明现象？怎样营造良好的校园文化环境？中学生能为校园文化建设做些什么？ 答：不文明现象：①缺乏诚信：考试作弊，抄袭作业，说谎话；②语言不文明：大声喧哗，满口脏话；③行为不文明：随地吐痰，乱扔垃圾。

措施：①利用学校广播、网络、黑板报、专栏、文化墙等进行校园文化宣传；②绿化校园，美化环境； ③大力表彰先进； ④组织各种有益于青少年身心健康发展的文化活动。

做法：①努力学习，立志成才；②自觉履行公民基本道德规范，树立社会主义荣辱观；③培养高雅情趣，极参加各种形式的精神文明创建活动；④关爱集体，努力为集体争光。 青少年健康成长与网络 1.开展“扫黄打非·净网”专项行动有何意义? 答：①有利于发展先进文化，建设精神文明建设；②有利于净化网络环境，保护青少年健康成长；③有利于推进依法治国，促进社会和谐。 2.上网对青少年有什么影响？

答：网络是一把双刃剑，中学生上网有利有弊。利：上网便于查阅资料，收集信息，汲取新知识，有利于拓宽视野，提高学习的趣味性。弊：①中学生自控能力差，容易上瘾，荒废学业； ②网上不良信息，不利于青少年身心健康发展； ③加重家庭的经济负担；④受网上不良信息的影响，容易诱发违法犯罪。 3.手机网络淫秽色情信息对青少年有哪些危害? 答:①青少年沉迷于淫秽色情信息，精神颓废，荒废学业，危害青少年的身心健康； ②败坏社会风气，损害精神文明建设； ③诱发各种违法犯罪，破坏社会的和谐稳定。 4.给中学生“合理利用网络，保护自己的身心健康”提几条建议。

答：①青少年要培养正当的爱好和兴趣，陶冶高雅的生活情趣，养成文明健康的生活方式； ②增强自律意识，提高自我保护能力； ③自觉遵守网络道德和法律，科学文明上网； ④合理安排上网时间，正确选择网上信息，不浏览不健康的信息； ⑤善于辨别各种消极文化的影响，坚决抵制不良诱惑； ⑥发现网上低俗内容及时举报，当合法权益受到侵害时，善于运用法律武器予以维护。 5．请你就如何加强和改进未成年人思想道德建设提几条合理化建议。

答：①国家：切实加强文化市场监管，净化网吧、娱乐场所经营环境； ②社会：创作出版各类知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品，丰富未成年人的精神文化生活； ③学校：全面贯彻国家的教育方针，加强学校的德育教育； ④家庭：家长要以正确的思想和言行引导、教育子女，及时解决子女思想中存在的问题。

6.列举在我们身边存在的低俗文化现象并说说它们的危害。

答：低俗文化现象：色情、淫秽、凶杀、暴力等书刊音像制品；算命、祭鬼神等封建迷信活动；巫婆、神汉利用封建迷信骗钱害人；发黄色信息、讲黄色笑话等。

危害：败坏社会风气；损害社会主义精神文明建设；危害青少年身心健康；影响公民思想道德素质和科学文化素质的提高等。 人物品质之道德力量 感动中国

1.开展“全国道德模范”、“感动中国”人物、“最美乡村教师” 等评选活动有什么重要的意义?

答： ①有利于弘扬先进文化，建设社会主义精神文明； ②有利于继承中华民族传统美德，弘扬伟大中华民族精神，提高全民族的思想道德素质； ③有利于弘扬正气，抵制歪风邪气； ④有利于净化社会风气，营造良好的社会氛围，促进社会和谐； ⑤有利于全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会； ⑥有利于自觉履行公民基本道德规范，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观； ⑦利于引导青少年树立正确的人生观，促进青少年的健康成长； ⑧有利于形成奋发向上的精神风貌，为现代化建设提供强大的精神动力。 2.《感动中国》年度人物评选属于社会主义精神文明建设中哪一方面的内容？ 答：思想道德建设 3.感动中国人物为什么感动中国？/道德楷模身上有哪些值得我们学习的品德？

答：①他们热心公益，服务社会，奉献社会，具有高度的社会责任感； ②他们珍爱生命，关爱他人； ③他们胸怀大志，意志坚强，勇往直前，战胜挫折； ④他们诚实守信，助人为乐； ⑤他们见义勇为、勇于担当；⑥他们艰苦奋斗、自强不息；⑦他们孝老爱亲、敬老助残。 4．青少年如何向先进人物学习，化感动为行动？

答：①努力学习科学文化知识，树立崇高远大理想，立志成才、报效祖国； ②热心公益，服务社会，奉献社会； ③自觉践行公民基本道德规范，树立社会主义荣辱观； ④艰苦奋斗，勤俭自强，积极进取。 5.你参加了哪些学雷锋实践活动?有什么意义？

答：(1)活动：为灾区捐款、款物；敬老助残；打扫社区卫生；义务植树；参加环保志愿者行动；

(2)意义：①锻炼社会实践能力，养成健康文明的行为习惯，培养优秀品质，增强社会责任感； ②既承担了社会责任，又在帮助他人，并使自身的价值在奉献中得以提升； ③帮助别人，传递爱心，照亮社会。 6.学校准备开展宣传郭明义先进事迹的活动，请确定一种具体活动形式并设计一个主题？

答：形式：①召开“学先进，悟感动”主题班会；②举行“感动就在身边”的征文比赛、演讲比赛、手操报比赛等；③观看郭明义事迹报告会；④举办郭明义事迹图片展。 主题：①学英雄事迹，做英雄传人；②学英模见行动。

活动步骤：一.班会主持人宣布班会开始；二.通过多媒体播放郭明义事迹报告会现场录像或者是关于郭明义事迹的新闻报道；三.同学们分组讨论郭明义事迹和精神；四.各小组派代表发言；五.请同学上台表态，学习郭明义事迹和精神；六.老师总结发言；七.班会主持人宣布班会结束。

六、社会建设

（一）关注民生 促进和谐

1.列举当前社会生活中亟待解决的民生问题？现阶段民生问题大量存在的根本原因是什么？解决民生问题的根本途径是什么？

答：民生问题：①城乡、区域经济发展不平衡；②人口资源环境形势严峻；③上学难、看病贵、就业难、买房贵等。

根本原因：我国仍然处于社会主义初级阶段。

根本途径：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。

2.近年来，党和政府为实现社会公平正义，促进社会和谐采取了哪些措施？

答：①建立城乡最低生活保障制度； ②建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保障制度； ③免除城乡义务教育阶段学生的学杂费，农村教育实行“两免一补”政策； ④减免农业税，发放种粮补贴； ⑤建设社会主义新农村； ⑥保障农民工合法权益； ⑦政府大力兴建廉租房，经济适用房。 3.党和政府高度重视民生问题说明了什么？

答：说明：①中国共产党立党为公，执政为民，全心全意为民服务； ②中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益； ③党和政府贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观； ④党和政府关注民生，情系民生，努力解决民生问题； ⑤党和政府致力于维护社会公平正义，促进社会和谐稳定； ⑥共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展的成果；⑦体现了社会主义制度的优越性。 4.党和政府大力推进以改善民生为重点的社会建设有什么重大意义？（为什么要解决民生问题？）

答：意义：①有利于贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观，维护好最广大人民群众的根本利益； ②有利于解决我国社会的主要矛盾，不断满足人民日益增长的物质文化需要； ③有利于全面建成小康社会,构建社会中要和谐社会； ④有利于维护社会公平正义，促进社会和谐稳定； ⑤有利于实现共同富裕，让全体人民共享改革发展的成果；⑥有利于缩小差距，实现共同富裕。 5.构建和谐社会，人人有责，为此青少年在日常生活中应该怎么做？

答: ①在家里：尊重长辈，主动帮助父母做些力所能及的家务活，与父母和睦相处等； ②在学校里：努力学习，尊敬老师，团结同学，关爱集体，遵守校纪校规； ③在社会上: 文明礼貌，遵纪守法，保护环境，敢于同违法犯罪作斗争等。

6.为解决民生问题提一些建议、出谋划策?( 怎样才能更好地解决民生问题) 答:①坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力； ②贯彻落实以人为本的科学发展观，促进社会的全面发展； ③深化改革，健全社会保障体，推进医疗、教育改革，完善公共服务，促进社会公平； ④调节收入分配，缩小贫富差距； ⑤加大职业培训，拓宽就业渠道； ⑥加大保障性住房，廉租房建设。。 7.我们应如何构建社会主义和谐社会? 答:①坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力； ②深化收入分配制度改革，实现共同富裕； ③推进政治建设，发扬社会主义民主； ④坚持依法治国，打击违法犯罪，维护社会安定团结； ⑤走可持续发展道路，重视生态文明建设； ⑥加强精神文明建设，营造文明和谐的社会氛围。 8.我们可以通过哪些方式了解当地存在的民生问题？

答:实地考察；问卷调查；走访、和群众座谈；查资料等。 9.为解决民生问题，请你拟写几条宣传标语。

答:①群众利益无小事，民生问题大于天； ②关注民生，促进和谐；③ 关注民生问题，维护社会公平。

七、消费与安全 (一)校园安全

1.党和政府为什么高度重视校园安全，保护未成年人健康成长？ 答: ①青少年是祖国的未来，民族的希望，由于生活经验不足，身心不够成熟，自我保护意识和能力缺乏，容易受到各种侵害； ②生命健康权是公民最基本的人身权，未成年人的生命健康权受到法律特殊保护； ③由于种种原因，侵害未成年人生命健康的事故时有发生； ④注重校园安全，保护未成年人健康成长，是党和政府全面贯彻落实科学发展观的重要体现。 2.党和政府高度重视校园安全说明什么？

答:①中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益； ②中国共产党立党为公、执政为民，全心全意为人民服务；③党和政府贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观；④党和政府高度重视青少年的健康成长。

3.学校可以通过哪些方式开展安全教育？

答:通过专题讲座，主题班会，手抄报比赛，演讲比赛，安全知识竞赛，征文等形式。

4.面对身边存在的安全隐患，你认为国家、社会、学校、青少年应采取哪些措施进行防范？ 答:①国家：应该加强校园安全立法和执法，严厉打击各类侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为；②社会：应该保证校园设施的质量，加强校园周边环境综合治理，确保校园安全；③学校：要加强对学生的安全知识和自我保护教育，严格校园安全管理，完善安全措施，开设学校安全教育课，举行安全自救演练，让学生掌握必要的安全自救常识；加强校园进出人员检查，及时排查学校的各类设施及安全隐患等；④青少年：①要增强自我保护意识和能力，自觉遵守校纪校规和交通规则；②掌握安全常识和自救知识(注意防火和用电安全，不做危险游戏，不攀越窗户和护栏，不在校园内，楼梯处追逐打闹，上下楼梯不推搡拥挤)；③正确对待家长和老师的教育，正确处理同学之间的矛盾；④自觉抵制不良诱惑，杜绝不良行为，远离伤害源；⑤发现安全隐患及时向学校或有关部门报告；⑥遇到暴力事件不要围观，要远离开并及时报警． 5.设计几条校园安全警示标语。

答:①校园安全，人人有责；②安全重如泰山，责任在于细心：③遵守交通秩序，珍爱生命安全。 (二)食品安全

2013年10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了修改消费者权益保护法的决定。 1.销售问题奶粉、瘦肉精、地沟油等行为侵犯了消费者的哪些权利？ 答:安全权、知情权、公平交易权。 2.政府高度重视食品安全问题，对相关责任人严肃查处，这说明了什么？

答:①中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务； ②我国宪法和法律保护公民的生命健康权； ③只有依法治国，才能保证社会主义市场经济的有序发展，切实维护消费者的合法权益。

3.怎样杜绝食品安全问题的发生？

答:（1）国家：健全法律法规，加大执法力度，加强对食品生产、流通、消费等各个环节的监督检查。（2）企业和经营者：诚实守信，依法生产和经营质量合格产品；强化管理、严把质量关；遵守职业道德，遵守市场交易规则，自觉保护消费者的合法权益。（3）消费者：要提高警惕，认清食品安全标志，增强识别假冒伪劣产品的能力；加强对法律知识的学习，增强维权意识，依法保护自己的合法权益。

（五）诚信行动

热点8 大型集成报道“诚信行动”

材料：2014年5月26日起，新华社推出为期一个月的“诚信行动”集成报道，聚焦当前备受关注的诚信问题，讲述动人的诚信故事，曝光不诚信案例，对构建我国诚信体系进行深入探讨，传递诚信正能量。

1、为期一个月的“诚信行动”集成报道的目的是什么? 答：①为了传播诚信人物事迹，曝光不诚信行为，传递诚信正能量；②为了提高公民的诚信意识，养成诚信习惯；③为了传承和发扬中华民族诚实守信的传统美德，建设诚信社会；④为了我国经济社会发展创造良好的社会氛围，减少不诚信行为。

2、为期一个月的“诚信行动”集成报道的原因何在? 答：①诚信是中华民族的传统美德，诚信是立身之本、做人之道，是为人处世的基本原则；②当前我国诚信缺失问题严峻，部分企业和公民道德水平滑坡，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术造假等现象屡见不鲜；③这是提高公民思想道德素质，建设社会信用体系的需要，是加强社会主义精神文明建设的必然要求。

3、如何打造诚信社会? 答：①国家：要依法规范经济秩序，严厉制裁不诚信的违法犯罪行为；加强诚信教育，提高公民思想道德素质；加强诚信体系建设。②社会：开展以诚信为主题的宣传教育活动；发挥舆论监督作用，对制假售假及时进行曝光，营造诚信氛围。③生产者、经营者：要遵守法律，依法规范自身的经济行为；遵守商业道德，不生产、销售假冒伪劣商品，不提供损害消费者合法权益的服务、不误导消费者。④学校：对学生加强诚信教育，举办诚信为主题的各种活动，通过多种渠道宣传诚信的重要性。⑤青少年：摒弃社会生活中的不诚信行为；培养诚信意识，坚守诚信美德，积极参与“共筑诚信”活动；对他人诚恳实在，不说假话，不做假事，言行一致，坚守诺言；从身边的小事做起，如作业不抄袭，考试不作弊、言而有信；要按照公民基本道德规范的要求规范自己的行为。

（六）核心价值观

热点9 五四青年节与传承“五四精神” 材料：2014年5月4日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上作《青年要自觉践行社会主义核心价值观》的重要讲话。他强调，核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求，是最持久、最深层的力量。广大青年要从现在做起，从自己做起，使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循，并身体力行大力将其推广到全社会去，努力在实现“中国梦”的伟大实践中创造自己的精彩人生。

1、要落实习近平总书记“在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生”的要求，我们应具备哪些素质? 答：高度的社会责任感；爱国主义情感；坚强的意志；艰苦奋斗精神；扎实的科学文化知识；较高的思想道德水平；终身学习的观念；较强的团队精神等。

2、在广大青少年中深入开展“践行社会主义核心价值观”主题教育实践活动原因何在? 答：①青少年是国家的未来、民族的希望，青少年最富有朝气，最富有梦想，青少年兴则国家兴，青少年强则国家强。②青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。③社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义的发展方向。

3、在青少年中深入开展“践行社会主义核心价值观”主题教育实践活动有何重要意义? 答：①有利于用“中国梦”打牢广大青少年的共同思想基础；②有利于激发广大青少年的历史责任感；③有利于让每个青少年都为实现中国梦增添强大的青春能量；④有利于加强社会主义精神文明建设和先进文化建设，坚持社会主义先进文化前进方向。

4、践行社会主义核心价值观，我们中学生应该怎么做? 答：①树立远大的志阿和正确的理想信念，发扬艰苦奋斗精神。②努力遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，提高自身道德修养和文明素质。③勇于承担社会责任，积极参加社会公益活动、道德实践活动和精神文明创建活动。④增强权利与义务观念，正确行使权利，自觉履行义务等。 热点10 开展“纪念先烈·报效祖国·圆梦中华”活动 材料：2014年4月2日，中宣部等四部门联合下发通知：清明期间在全社会广泛开展“纪念先烈·报效祖国·圆梦中华”活动。通知指出，在中国革命、建设、改革各个历史时期，无数烈士为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福矢志奋斗、英勇牺牲。缅怀革命烈士，弘扬烈士精神，是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求，对于进一步凝聚全面深化改革的力量，实现中华民族伟大复兴“中国梦”，具有重要意义。

1、我们应该继承先烈哪些优秀品质? 答：①奉献精神；②勇于承担责任；③敢于牺牲精神；④热爱祖国的精神；⑤维护国家尊严的精神；⑥自强不息的精神等。

2、纪念先烈活动与“圆梦中华”有什么关系? 答：①为“圆梦中华”提供精神动力；②为“圆梦中华”凝聚人才；③增强人们“圆梦中华”的信心；④鼓舞人们“圆梦中华”；⑤激励人们“圆梦中华”的干劲。

3、开展“纪念先烈·报效祖国·圆梦中华”活动有何意义? 答：①有利于精神文明建设；②有利于继承和弘扬中华民族的传统美德；③有利于弘扬民族精神。

1、国家公布《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》有何意义? 答：①有利于加强社会主义精神文明建设；②有利于提高公民的思想道德素质；③有利于弘扬中华民族传统美德；④有利于继承和弘扬中华民族的优秀文化；⑤有利于增强中华民族的生命力、创造力、亲和力和凝聚力；⑥有利于弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神。

2、中学生应该如何做一个中华传统文化的发扬者? 答：①要自觉学习和宣传传统文化，弘扬历史文化；②要热爱民族文化，传承民族精神，融合多元文化；③要珍惜学习机会，积极参加各种文化活动，继承优秀的民族文化传统，提高自己的文化创新能力；④面对多元的世界文化，中学生要以开放的心态对待外来文化，批判地吸取其他文化的优点、长处。 热点12 以社会主义核心价值观引领文化改革发展

材料：2014年5月16日至l8日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆强调，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，体现到文化建设的全过程和各方面，以社会主义核心价值观引领文化改革发展，推动社会主义文化发展繁荣。

1、我国以社会主义核心价值观引领文化改革发展，推动社会主义文化发展繁荣的原因何在? 答：①社会主义核心价值观是中国共产党在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的重要举措；②是推进“兴国之魂”建设的伟大工程；③是实现中华民族伟大复兴的战略任务。

2、近年来，全社会为大力培育和弘扬社会主义核心价值观，推动社会主义核心价值观内化，开展了哪些有意义的活动? 答：学雷锋志愿服务活动；“最美人物”评选活动；“感动中国”年度人物评选活动；全国道德模范人物评选活动；中国好人榜推选活动；“光盘行动”；中国责任公民评选活动；等等。

3、加快培育和践行社会主义核心价值观，推动社会主义文化发展繁荣，离不开青少年的积极参与。作为青少年中的一员，你打算如何参与其中? 答：树立远大志向，珍惜学习机会，立志报效祖国；自觉践行公民基本道德规范，不断提高自身思想道德素质；自觉抵制落后腐朽文化，弘扬中华优秀文化；积极参与社区、学校、社会精神文明创建活动，做一个负责任的公民。

（七）惩治邪教“全能神”

1、近年来，“全能神”所酿造的多起类似“5·28”惨案的危害有哪些? 答：①制造了社会恐慌，扰乱了社会秩序，影响了社会的和谐与发展，给社会稳定造成了极大的破坏；②严重侵害了人民群众的生命财产安全，不利于人民群众安居乐业；③危害了社会的诚信，甚至破坏民族团结，不利于社会长治久安；④破坏了经济社会的可持续发展等。

2、我们党和政府果断平息山东招远的“5·28”惨案，并将依法严惩张某某等6名犯罪嫌疑人说明了什么? 答：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国最广大人民的根本利益；②我国是法治国家，打击犯罪、保护公民生命财产安全是宪法和法律赋予司法机关的职责，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；③我国法律是人民意志的体现，靠国家强制力保证实施，对全体社会成员具有普遍约束力，通过制裁违法犯罪来维护人民群众的合法权益。

3、当前坚决打击盗用基督教名义从事非法活动的“全能神”邪教组织。有什么重要的现实意义? 答：①有利于实施依法治国的基本方略，保障人民群众的生命财产安全，切实地维护人民群众的合法权益；②有利于维护整个经济的可持续发展和社会的长治久安；③有利于维护社会的公平正义，确保社会主义现代化建设的顺利进行；④有利于构建社会主义和谐社会，全面建成小康社会；⑤有利于增强中华民族的凝聚力和战斗力，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

4、山东招远张某某等6名犯罪嫌疑人的行为。给我们中学生带来哪些警示? 答：①要崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教；②增强法制观念和提高明辨是非的能力，不受挑拨煽动、不参与违法犯罪活动；③要自觉树立守法为荣、违法可耻的意识，维护法律的尊严和权威，依法律己，做一个守法的人；④要认清违法犯罪的危害，做一个负责任的公民，自觉远离违法犯罪行为；⑤从自己做起，从身边小事做起，坚决反对任何破坏社会稳定和秩序的犯罪行为等。

第15篇：热点

1.陕西凤翔郝某等制售有毒有害食品致人死亡案。

内容：2013年2月，陕西凤翔公安机关成功侦破老鼠肉冒充羊肉一起制售有毒有害食品致人死亡案，抓获潜逃半年多的犯罪嫌疑人郝某。

经查，犯罪嫌疑人郝某常年非法宰杀猪、羊。2012年7月，郝某将非法收购的一只死羔羊宰杀后，发现羊肉颜色发黑，农药气味很大，放置冰箱冷冻后卖给烤羊肉的韩某，韩某在给卢某烧烤其自带羊肉时故意调包，致使多人中毒并一人死亡。经查，中毒及死亡原因系食用含有甲拌磷农药的病死羊导致。

评论：广州日报： 老鼠肉冒充羊肉，给食品安全监管又提出了老生常谈的话题，我们究竟该如何保卫

餐桌的安全？这个犯罪团伙是在“打击食品犯罪，保卫餐桌安全”专项行动中破获的，然而，食品安全问题不仅需要这种专项打击行动，更需要的是一种制度化保障和常态化监管，一个很明显的问题是：农贸市场销售的羊肉都可以是老鼠肉假冒的，那么其他地方销售的羊肉呢？这些恐怕就不能靠专项打击行动来保卫其安全，主要靠监管。可随之而来的问题是，要想鉴定羊肉串的真伪，还真不是件容易的事，既缺乏相关的技术手段，国家也没有相应的检测标准。欧盟“马肉**”后，批准了对肉制品进行DNA检测，这对我们多少也是个启示吧！

日本网友：1.中国民间文化其实自古以来就是这样的，维护自己和小集体的利益的意识要远远高于维护

大集体的意识，所以如果不认识的话，他们不会管别人的死活，这在中国现在发生的很多事情上都能看出来。

2.中国只适合回到改革开放之前，闭关锁国，自己和自己过日子，别和别的国家发生联系，否则会害人的。

中国网友：1.中国也不是资源匮乏，是市场经济中的漏洞

2.最好是把造假者统统杀掉，这样就可以从根本上解决问题，中国有那么多人，要这些人渣干什么。

2.中国式过马路引史上最严交规出台

内容： 2013年新交规于1月1日开始执行了，号称史上最严厉交规不仅加细化了交通违章行为，还对以

前的违规行为施以更重处罚。

评价：1.在“中国式过马路”后又出现了“中国式开车”，这些冠以国名式的行为却不是代表了什么先

进，反倒是我国交通乱象的代名词，虽然听上去有一些调侃的味道，但是其中也包含了诸多的无奈。 虽然2013年违章的处罚力度比以往更加严厉，但大家都知道其实处罚不是目的，形成“对自己负责更是对他人负责”的交通文明意识才是最重要的。建设一个和谐稳定的现代化社会需要人们素质的提高，同时也需要规章制度的健全和保障，从2013年违章的处罚力度，我们可以看到我们的社会正向着一个有规则并且守规则的社会前进，只有在大家的共同努力下，才不会再出现“中国式过马路”和“中国式开车”这样的现象，只有当遵法守法都成为公民的习惯的时候，我们才能真正享受到和谐稳定的生活。 2.中国网友：1.这是国家中央对交通安全的重视，此前的交规，过度强调执法人性化，些微的处罚让违章者感觉不疼不痒，无法引起违章者的注意。处理过轻，看起来是保护了肇事者，但实际上对违章行为的放纵，使更多的人藐视法律，闯红灯、超速、醉驾等各种违章甚嚣尘上，最终使更多的人死于车轮之下 史上最严交规的法理依据就是“弃灰之法”，当年殷都抓卫生工作，向大街上撒灰者要被砍头。当时也有是不是严苛的争论，但最终还是落实了，因为法律严酷而无人敢越线，殷都的卫生最终成为“史上最干净的首都”。史上最严交规恰好和“弃灰之法”有异曲同工之妙，期待中国交通状况能从2013年开始进入一个安全、文明的新纪元，对我们大家都是有好处的，总之我们要遵守交通规则，珍惜我们的生命。 2.这是国家中央对交通安全的重视，此前的交规，过度强调执法人性化，些微的处罚让违章者感觉不疼不痒，无法引起违章者的注意。

3.复旦投毒案引发多谢室友不杀之恩

内容：复旦投毒案引起社会极大关注。令人惊讶的是，复旦投毒案竟然是室友作案，将毒药放在饮水机

里毒害同学。据悉，受害者不久前曾在耳鼻咽喉科博士录取考试中取得第一名.当人们沉浸在由复旦大学投毒案引发的悲痛与惋惜之情时，江苏江西三所高校竟然连发命案，这些骇人听闻的噩耗碰触着广大网友敏感的神经，于是不少网友纷纷通过微博等手段表示：“感谢舍友不杀之恩”。

评价：中国网友：1.首先，“感谢室友不杀之恩”的言外之意，选人用人单位的人力资源管理者应该反

思。不可否认，学历一直是人与人竞争的重要因素之一，一些高薪职业单纯要求高学历的现象还是相当普遍的，在高校学生中就形成一种共识，即要想有更好的工作和生活，就必须不断提升自己的价值，以致竞争情景不断升温，甚至像该新闻中提到的学生选择走极端。 其次，“感谢室友不杀之恩”的言外之意，作为校方，应该反思。发现学生死亡的为什 么是同学而不是校方管理者或老师？学生连续几天不上课，校方没有严格的考勤制度吗？学生连续几天不上课，作为老师，难道没有责任去过问、去关心吗？校园命案的发生，与校方的管理不善存在着必然的联系。 再次，“感谢室友不杀之恩”的言外之意，广大学子应该反思，更应该从中得到启示。虽 然我国的教育体制不是很健全，在应试教育与素质教育之间还未实现完全的平衡，但是恶意伤人、杀人的行为是违法的道理还是应该懂的，这是作为一个人应该具备的最起码的道德底线。杀人偿命的道理三岁小孩子都懂，更何况都是上着大学的高材生。君子爱“学历”要取之有道，采取不法或违背道德的手段，无异于搬起石头砸自己的脚。 2.林雪松认为：“都是些鸡毛蒜皮的事，但有些人不能很好地调适，不能积极地面对， 积累下来就是大问题了。大学不能忽视知识背后的学生心理健康教育，学校应该帮助学生在集体空间中更好相处。

3.广州白云心理医院首席心理专家沈家宏；1.伤害的背后是教育缺位，包括家庭 教育和学校教育，“现在的家庭，物质给得太多，精神需求给得太少。学校则是知识教育给得太多，素质教育给得太少”，这两方面教育的缺失，容易让人只看到自己，而看不到别人。 2.“因为琐事而动了杀机，也折射出学生对他人生命的漠视。”

3.强生命教育对于学生的自我意识发展非常重要。而生命教育也不能“就生命谈生命”，要通过情感教育、

挫折教育等加强学生的生命意识。

4.儿童扶摔倒老太被敲诈事件

内容：今年6月15日，四川达州城区正南花园附近，65岁的蒋婆婆摔倒在地，造成大腿根部粉碎性骨折，

共花去医疗费、护理费等2万余元。蒋婆婆摔倒后，手里死死抓住一位9岁小朋友的手。小朋友家人表示，3个孩子当时是去搀扶老人，却被诬陷。蒋婆婆则称是小孩将自己撞倒。 评价：网友：1.穷得只能用这种欺诈手段谋生吗？还是说根本就不穷，纯粹是为了钱而欺诈？ 2.不是老人变坏是坏人变老

3.傻逼政府终于知道以欺诈立案了？我就纳闷了，现在做好事有危险，碰瓷缺是无本万利的买卖。有人

服你，你就可以去敲诈，诈到就赚了，诈不到也没关系，可以说我看错了，我糊涂了，我再给你送锦旗。傻逼政府，给中国老年人找到一条自主创业之路。

4.一招被蛇咬，十年怕井绳啊，相信这三个孩子以后看见这种事再也不会上去了，三个孩子的善良天性

就这样被抹杀了，

5.中国普遍的一个现象。撞的起、扶不起。这样后果以后。照死了撞。撞不死死，在撞。扶不起、扶起了。赔不起。中国的悲哀啊

5.八旬翁给乘车让座者发2元红包引热议

内容：近一年半来，在重庆綦江公交车上，给一位80多岁的老人让过座位的人，都会收到老人回赠的一

个红包。红包里除了2元崭新的纸币，还有一张印有感谢话语的卡片。本月1日，一名让座者在网上发帖公开了此事，贴出了老人送出的红包和卡片，引起了人们的热议。（9月5日《重庆晨报》） 评价：1.随着现代人素质和意识的提高，以及媒体对那些不自觉者的严厉批判，一般情况下，还是很少

有人不给老弱病残让座的。然而，当让座不成问题时，一些老人的感恩意识却成了问题。有媒体报道，在某地49路公交车上，一名63岁老人为抢座位，坐到一穿短裙的青年女子的腿上，并在该女子让座后因言语冲突扇其耳光。类似事件，在河北石家庄、陕西西安等城市公交车上也上演过。平时，一些老人在年轻人让座后，心安理得到不看让座者一眼、不说声“谢谢”的程度，这可以说是司空见惯。

2.网友“凊渓傾峸”说：夸一下让座楼主，向发红包老年人致敬！我感觉现在在綦江，给老人、抱小孩的、孕妇、病人等自觉地起身让座的人越来越多了。今天我在公交车上就见到两个青年小伙子争着给一个抱婴儿的妇女让座的感人场面。

3.内蒙古日报；不难看出，那61个红包背后的让座者，都会有心灵的触动。他们收到的不仅仅是一个红包、一句感谢的话、2元的车费，而是道德的传承

第16篇：热点

一：三公消费

1.将三公消费公开纳入法制化轨道。发挥法律的约束力作用。

2.推进体制改革，治理三公消费。加快推进中国的行政体制改革，社会管理体制改革，财政体制改革，才能从根本上堵住政府行政支出的黑洞。

二：网络问政

1． 必须进一步拓宽公众政治参与的渠道。必须在现实中坚持和完善人名代表大会制度，为扩大公民政治参与提供基础和保障；进一步完善决定重大事项的规则和程序，扩大政治决策过程中的公众参与；建立健全便于人民群众行使监督权的制度，加大民主评议和勤廉问责评议工作的力度，提高人民群众监督的权威性。

2． 必须加快培育和发展新型社会组织。

3． 必须重视和加强政府网络传播能力的建设。

三（略）

四：基层民主建设

意义：1.人民群众对基层民主有直接认同感。

2.基层民主是培育人民民主的大学校。

3.基层民主政治建设的成本小，成绩显著。

4.基层民主成为上级的试验田，推动整个国家的民主建设。

措施：1.在农村，进一步完善我国农村村民自治制度。

2.在城镇，要全面推进城市社区建设，强化社区居委会的自我管理功能，建立管理

有序、文明祥和的社区。（民主选举、决策、管理、监督）

五：干部选拔任用

1.坚持选人用人是关键。

2.坚持以人为本是基层

3.坚持科学任选制是保证

六：政府作风建设

原因：1.国家公务员晋升制度不严密，是形成不良政风的内在驱动力。

2.政府领导制度的不完善，是形成不良政风的外在强制力。

3.管理机构庞杂、权利职能错位等领导制度中的缺陷，也为不良政风提供了生成

土壤和存在空间

措施：1.努力推进政府建设制度的科学化。

2.找准政府作风建设的突破口。

3.形成对公共权力行使的强制制约。

4.切实保障各项制度的贯彻落实。

七：城市问题

1.改善城市环境，还城市一个健康的体魄（Ⅰ.加强立法观念的转型与立法实践改进执法与司法。Ⅱ.加大法律监督力度。Ⅲ.加强公民环境意识和守法观念。Ⅳ.着眼环境友

好，加大城市绿化力度。Ⅴ.解决城市企业环境污染问题。）

2.要重视城市社会问题，提升城市城乡。城市吸引力和市民幸福指，促进城市可持续

发展（Ⅰ.打造精品工程，加强基础设施建设。Ⅱ.注重精细管理，塑造良好的城市市容市貌。Ⅲ.增强政府职能，提高环境管理水平。Ⅳ.不断加强城市内涵建设，提高市民综合素质。）

八：创新社会管理

意义：1.加强和创新社会管理是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期，推进党和国家事业的重要要求。

2.加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必然条件。

3.加强和创新社会管理是维护最广大人民群众最根本利益的必然要求。

4.加强和创新社会管理是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。措施： 1。加强和完善社会管理格局。

2．加强和完善基层社会管理和服务体系。

3．加强和完善公共安全体系。

4．把以人为本，改善民生贯穿加强和创新社会管理的全过程。

5．把积极化解社会矛盾作为加强和创新社会管理的突破口。

6．进一步加强和完善思想道德建设。

九：慈善事业发展

表现：①慈善捐赠水平较低。②慈善公益机构缺乏社会公信力。③公民慈善观念落后，个人主动捐赠参与率较低。④发展慈善事业的法律法规滞后。

意义：①发展慈善事业有助于优化社会分配结构。②发展慈善事业有助于促进地区之间、城乡之间、民族之间的和谐发展。③发展慈善事业有助于弘扬中华民族的优秀文化。

措施：①加强慈善宣传、提高慈善事业的影响力。②广泛募集资金，培育发展慈善事业的动力源。③规范资金管理，提高慈善事业的公信度。④积极实施救助，扩大慈善事业的救助面。

十：三农问题

措施：①大力发展农业产业化经营，加快龙头企业和农民合作组织培育步伐。②按照城乡统筹，区域统筹的要求，优化农业和农村发展的动力机制、就业机制和投资机制。③加强农村干部队伍建设，努力提高干部的领导能力、领导水平和领导效果。④加快技术创新步伐，认真实施科学兴农战略。⑤珍惜和保护好每一寸耕地，切实保障失地农民的正当利益。

十一：中小企业发展

措施：①继续创造有利于中小企业发展的良好环境。②以小型和微型企业为重点坚强财税扶持力度。③切实缓解中小企业融资困难。④大力建设中小企业服务体系。⑤加快中小企业技术进步和结构调整。⑥积极构建和谐劳动关系。⑦鼓励中小企业开展国际化经营。⑧加强对中小企业的领导和协调。

十二：居民收入与消费

措施：①积极扩大就业，保证居民基本收入来源。②以教育为导向，逐步提高贫困人群的整体素质。③建立健全社会保障制度，保证居民的基本生活需要。④调整国民收入分配格局。⑤合理调整消费结构，采取有效措施引导和激发居民消费。⑥进一步净化消费环境、创新产品和服务。

十三：自主创新

原因：①短视自主创新理念。②薄弱的自主创新动力。③恶劣的自主创新环境。措施：①培育创新文化。②培养创新人才。③优化创新环境。④加强研发投入。

十四：区域协调发展

问题表现：①区域经济发展差距过大。②落后地区的发展仍然面临诸多困难。③区域无序开发问题依然比较突出。

措施：①推进区域间公共服务均等化。②在产业发展上体现个区域的比较优势。③在区域间关系上形成优势互补、良性互动的机制。④在区域发展过程中，保持人与自然和谐发展。

十五：文化遗产保护

问题表现：①管理上存在法律依据不足和执法不严。②体制上存在多头管理，政令不一。③指导思想上存在过分强调经济利益的片面发展观。④行业管理方面存在许多漏洞。⑤在保护对象上存在重物轻人的现象。

意义：保护文化遗产就是保护中华民族赖以生存发展的文化根基，对于继承和发扬民族优秀文化传统，增强民族自信心和凝聚力具有重要而深远的意义。

措施：①提高文物保护水平。②加强非物质遗产的传承和保护。③加强中华古籍出版和保护。④拓展文化遗产传承利用途径。

十六：文化产业发展

问题表现：①整体规模初步形成，但整体实力偏弱。②产业布局趋于合理，但区域发展不平衡，部分地区还存在发展思路单

一、产业结构雷同问题。③产业主题壮大，但集约化不高。④产业外向度有所提高，但在国际竞争中处于劣势。

原因：①文化产业管理体制不健全。②文化产业的法规政策不完善。③文化产品的传播方式落后。④市场拓展能力不强。⑤专业人员匮乏。

措施：①加强法律法规建设，完善扶持政策。②深化体制改革，培养市场主体。③优化产业结构，建设特色园区。④培育文化产业龙头企业，打造自主品牌。⑤搭建产业平台，加强人才培养。

十七：教育问题

问题表现：

一、城乡之间，地区之间教育发展差距较大。

二、教师数量不足，质量不高结构不合理。

三、应试教育愈演愈烈，课改举步维艰。

四、素质教育推进十分艰难。具体表

现在一下几方面

1、教育公平问题。（教育机会、教育资源、教育质量、教育政策、教育体制）

2、学前教育问题。①学前教育资源短缺，投入不足，区域发展不平衡。②农村学前

教育空白。主要原因是政府投入不足，根本原因是学前资源不足。

3、职业教育问题。

措施：

1、促进教育公平的措施。促进教育公平要把促进义务教育均衡发展作为重点。①推进学校标准化建设。②着力解决“择校热”现象。③保障进城务工人员子女及农村留守儿童平等接受义务教育的权利。④健全学校，家庭和社会相结合的教育和监督网络，帮助留守儿童健康成长。

2、完善学前教育的措施：①加大政府投入，完善学前教育体制机制构建学前教育公共服务体系，即政府直接投资举办幼儿园。②探索鼓励社会力量办园的措施和制度，多种形式扩大学前教育资源。③改革农村学前教育投入和管理体制。积极探索贫困地区发展学前教育的教育途径，改进民族地区学前双语教育模式。④加强幼儿教师培养培训计划，建设一支高素质人才的幼师队伍。⑤制定和实施学前教育三年行动计划。⑥进一步规范幼儿园收费管理。

3、加强职业教育的措施

十八：就业问题

原因：农民工就业难：①文化素质不高。②劳动技能不足。③政府服务不到位。

大学生就业难：①高校扩招，人才市场供求错位，专业设置与市场衔接不够。②金融危机影响，劳动力市场萎缩。③大学生就业理念滞后，对就业期望值过高，依赖性强，自身能力不足。

就业歧视

措施：

1、政府相关部门要加强领导，确立“就业优先”的政策导向。

2、各地要根据不同群体的特点，有针对性的进行培训。（①加强劳动者的维权意识宣传。②督促企业承担社会责任，发展和谐劳动关系。③为弱势群体提供就业歧视方面的咨询和服务，以保障劳动者就业平等合法权益的实现。）

3、增加教育财政投入，加强农村教育，特别是农村义务教育的发展。

4、解决就和和再就业问题，根本出路在于发展经济。

5、大学生应该努力提升全面素质，加强大学专业基础课程学习。

十九：医疗改革

原因：

1、医院市场化经营，以药养医。

2、医疗机构管理机制和运行机制导致医生和患者存在难以避免的利益冲突。

3、医疗卫生事业发展严重失衡。

4、社会普遍面临的诚信危机。

5、相关法律法规不健全。

措施：

1、建立政府主导的多元卫生投入机制，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。

2、完善医疗卫生事业法律和相关制度。

3、加快推进基本医疗保障制度建设。

4、健全基层卫生服务体系。

5、积极推进公立医院卫生改革。

二十：住房保障

原因：

1、“土地财政”是放假上涨的主要原因。

2、经济适用房制度监督和退出机制不完善。

3、廉租房制度建设缓慢，保障范围小，资金缺口大。

4、很大一部分居民把住房作为投资品的属性。

5、部分开发商片面追求个人利益而忽视公众利益。

措施：

1、继续大规模实施保障性安居工程。

2、继续支持居民自主性住房消费。

3、大力整顿和规范房地产市场秩序。

二十一：环境保护

问题表现：

1、经济增长方式粗放。

2、环境破坏在有些地方仍未得到优先遏制。

3、农村环境保护工作薄弱。

4、民众环保意识和参与度不高。

措施：

1、健全环境法规和标准体系。

2、严格执行环境法律法规。做到“有法可依……”

3、加强环境监管制度。

4、完善环境保护投入机制。

5、推行有利于环境保护的经济政策。

6、运用市场机制推进污染治理。

7、加大科技创新，推进环境科技进步。

8、加大监督力度，扩大监督范围。

9、扩大国际环境交流和合作。

二十二：低碳经济：

意义：

1、是我国可持续发展的内在要求。

2、是调整产业结构的重要途径。

3、是我国优化能源结构的重要途径。

4、是我国实现跨越式发展的可能途径。

5、是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。

措施：

1、从政府角度来讲，在发展低碳经济中，政府必须起主导和表率作用。各级政府除了要突出政府的法律责任，完善政府的问责机制外，还要调整政府和市场的关系。 ① 以科学发展观为指导，制定各地低碳经济发展战略。

② 出台新型产业倾斜政策，鼓励企业发展低碳经济。

③ 抓好产业投资对结构调整的促进作用。

④ 先行试点示范，以点带面，总结经验逐步推广。

⑤ 加大城市、农村绿化力度，提高碳汇能力。

2、从企业角度来讲，企业在发展低碳经济的过程中扮演着极其重要的角色，发挥着不同于政府和民众的作用。

①。、增强自主创新能力（Ⅰ、高度重视研发工作，重点着眼于中长期战略技术的储备；Ⅱ整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用；Ⅲ、加强国际交流合作，促进发达国家对中国的技术转让。Ⅳ、以引进先进的节能减排技术为重点，建立清洁能源的发展机制。）②、通过技术创新降低企业单位能源消费量的碳排放量，最终实现企业生产消费过程中能源结构趋向多元化和产业结构升级。

③发展低碳经济是企业义不容辞的责任。

3、从公民角度来讲，要深化低碳理念，改变消费观念，积极参与低碳决策。要让全体国人认识节能减排、低碳发展的重要性，树立低碳经济高增长的理念。

第17篇：热点

一周时事政治热点汇总2月6日——2月12日 一周关键词：中加会谈 《质量发展纲要（2011-2020年）》 1月CPI 《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》 客货运驾驶人安全管理 汽柴油价格上涨 《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》 火灾追责 促进零售业发展 节能减排方案 中小学课本修订 严管"特殊资金" 向叙售武报道不实 赴美签证免面谈续签 红牛被爆违规添加 国家赔偿申请 开学收费公示 政务微博评估报告 全月图

国家主席胡锦涛会见加拿大总理哈珀 国家主席胡锦涛9日下午在人民大会堂会见了加拿大总理哈珀。胡锦涛表示，中加双方要按照《中加联合声明》的原则和精神，进一步加强政治领域的对话和交流，增进了解，扩大共识。要正确看待各自国家人民所选择的发展道路，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，坚定维护两国关系发展大局。要进一步加强在国际和地区事务中的协调与合作，积极推动世界经济复苏和可持续增长。哈珀表示，加方坚定致力于在相互尊重、互利互惠基础上发展加中战略伙伴关系，希望同中方保持高层交往和政治对话，加深相互了解，积极开展两国经济互补性研究，拓展经贸、能源、投资等领域合作，鼓励人文交流，巩固民间友好。加方愿与中方就全球和地区问题加强磋商与合作，共同维护世界和平与稳定，推动全球经济治理取得新进展。

国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》 国务院日前印发《质量发展纲要（2011－2020年）》，提出到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。纲要将我国的质量发展目标分为2015年和2020年两个时间节点，提出到2015年，我国在产品质量方面，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上；工程质量方面，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上；服务质量方面，生产性质的服务业顾客满意度达到80以上，生活性质的服务业顾客满意度达到75以上。纲要明确提出，要强化企业质量主体作用，通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任５个方面的举措，对企业质量安全实施"一票否决"，发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。纲要还提出要加强质量监督管理。此外纲要还提出要建立健全我国质量安全风险管理体系。

统计局：1月CPI公布 国家统计局9日发布的数据显示，2012年1月份，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.5%，涨幅比2011年12月份扩大0.4个百分点，结束连续5个月下行的态势。其中，城市上涨4.5%，农村上涨4.6%；食品价格上涨10.5%，非食品价格上涨1.8%；消费品价格上涨5.5%，服务项目价格上涨2.2%。全国居民消费价格总水平环比上涨1.5%。其中，城市上涨1.5%，农村上涨1.5%；食品价格上涨4.2%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨1.8%，服务项目价格上涨0.8%。食品价格同比上涨10.5%，影响居民消费价格总水平同比上涨约3.29个百分点。1月份，食品价格环比上涨4.2%，影响居民消费价格总水平环比上涨约1.34个百分点。春节期间食品价格的显著反弹成为推动CPI回升的主要力量。

温家宝接受十一世*拜见 国务院总理温家宝10日在中南海紫光阁亲切接受了第十一世*额尔德尼·确吉杰布的拜见。温家宝首先向*祝贺春节和藏历新年，并向藏传佛教界朋友和广大藏族同胞致以节日的问候。*向温家宝敬献了哈达。温家宝说，我们要坚持民族区域自治制度，更加注重改善藏族同胞的生活、保护西藏和其他地方藏区的生态环境和文化传统、保护藏族群众的宗教信仰自由，努力使西藏各族人民与全国人民一道实现全面建设小康社会的目标。温家宝还希望*为维护祖国统一发挥重要作用。向*提出了三点希望：一是继续加强学习，在学习佛教经典的同时，还要向历史学习，向群众学习，向实践学习，不断提高学识水平。二是深入研究教义阐释，发掘藏传佛教教义中的积极思想，引导僧众爱国守法持戒。三是勇挑重担，为维护祖国统一和民族团结发挥更加重要、积极的作用。

"十二五"将推进工资收入分配制度改革 国务院近日印发了《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》，这是我国首部由国务院批转的促进就业专项规划。规划提出，要完善并落实最低工资制度，逐步提高最低工资标准；积极稳妥地推进工资集体协商工作，建立健全企业工资决定机制和正常增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上；城镇登记失业率在5%以内；完善工资指导线制度；完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。规划强调，"十二五"时期我国要加强企业工资支付保障制度建设。要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，适时修订完善工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊保护等标准。此外，规划提出，"十二五"时期我国将建立失业统计制度和失业预警机制，并建立健全失业预防和调控机制。

17项措施遏制"道路杀手"近日，公安部、交通运输部联合印发《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》，出台了17项严格管理举措，建立对客货运驾驶人实行全过程监管、终身诚信考核的管理机制。大中型客车要严格落实夜间驾驶考试，并在场地内培训和考试中增加模拟雨天、冰雪、湿滑路等项目，实际道路培训和考试增加山区、隧道、陡坡等内容。《意见》提出了四项要求：一是提高客货运驾驶人职业准入条件。对申请参加营运驾驶人资格考试的，增加了近3年内无重大以上责任交通事故和交通违法记满12分记录等条件。二是严格客货运驾驶人聘用条件。企业新聘用的驾驶人要参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规学习和交通事故案例警示教育后，方可上岗从事运输。三是建立营运驾驶人信息共享管理机制。交通和公安部门要建立营运大中型客货车驾驶人信息管理平台，实现驾驶证、从业情况、交通违法和事故等信息共享。四是建立客货运驾驶人退出机制。营运大中型客货车驾驶人发生重大以上交通事故，且负主要责任的，将被吊销从业资格，列入"黑名单"库，3年内不得重新申请参加从业资格考试。据统计，2011年，全国共发生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，造成451人死亡，其中营运客货车分别占85.1%和86.5%。

汽柴油价格上涨 国家发改委7日宣布，自8日零时起全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90#汽油和0#柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。发改委负责人表示，成品油调价的各种条件已经达到，但考虑到元宵佳节的来临，因此适当推迟了调价时间。目前国内成品油价对应的国际市场原油价格为每桶92美元左右，相当于成品油价格每吨"调控"了1000多元。据悉，价格调整后，北京市93#汽油售价为7.85元/升，97#汽油和0#柴油价格分别调整为8.36元/升和7.79元/升。

银行服务必须明码标价 10日，银监会、人民银行、国家发改委发布《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》并对外公开征求意见。其中规定，与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格，将实行政府指导价或政府定价。商业银行提高实行市场调节价的服务价格，应至少于执行前30天向三部门报告；其新设服务收费项目，应至少于执行前15天向三部门报告。商业银行服务价格应严格实行明码标价制度；银行使用电子银行等自助渠道提供服务，应在收取服务费之前进行提示，并保证消费者对相关服务的选择权。 重大火灾事故将追究领导责任 据公安部网站消息，《国务院关于加强和改进消防工作的意见》于近日颁发。《意见》规定，各地须建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建设、设计、施工、监理单位及执业人员和公安消防部门要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要督促采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。《意见》规定，各单位发生特别重大火灾事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按照规定追究省部级相关领导的责任；要将部分易燃、有毒及职业危害严重的建筑材料纳入淘汰范围。据统计，近几年我国80%的火灾都是由人为因素引起的。

铁路建设项目发生重大变动需重新环评 6日，环保部在官网发布了《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》。根据《通知》，环保部细化了铁路项目发生重大变动的6类15项情形，如果变更包括3项或3项以上重大变动，建设单位应在项目开工前或变更工程开工前，依法重新报批环境影响评价文件。此次被列入重大变动范围的涉及功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区等几个方面。其中，客货共线改客运专线或货运专线；最高运行速度增加超过50公里/小时；列车对数增加30对以上；线路横向位移超出200米的累计长度超过原正线长度的30%等17项内容都属于重大变动，变动其中一项都需要重新报批环评文件。因项目变更出现新的重要生态敏感区，包括国家或省级自然保护区，国家级风景名胜区，饮用水水源保护区等必须依法重新报批环境影响评价文件。

商务部鼓励零售企业开网店 商务部6日发布《关于"十二五"时期促进零售业发展的指导意见》，提出要在"十二五"期间实现社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%的目标。商务部表示，"十二五"期间，我国将从调整结构优化布局、加快发展方式转变、积极发展绿色低碳流通等七大方面进一步发展零售业。文件明确，促进网络购物、电话购物、手机购物、电视购物、自动售货机等无店铺销售业态规范发展，鼓励大型零售企业开办网上商城，开展"智能商店"试点，鼓励发展第三方物流配送等，重点支持以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设，推动建设行业电子商务平台，促进线上交易与线下交易融合互动、虚拟市场与实体市场协调。中金公司一份报告指出，中国零售业今后将进入明星店、大型Mall、B2C三大类商业模式鼎立的时代。

节能减排全民行动方案发布 7日，中国政府网公布了国家发改委会同财政部等17部委共同制定《"十二五"节能减排全民行动实施方案》。《方案》的制定方多达17个国家部委，还有48个承办单位要参与进来，涵盖了社会的各个层面，有科研机构、高校、媒体、协会等。在家庭社区方面，《方案》倡导广大家庭践行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，反对食品浪费，减少使用塑料购物袋，减少一次性用品使用，抵制商品过度包装等。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导"135"出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。方案还倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调，推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品，尽量减少电梯不合理使用等。

中小学课本内容被修订 日前，教育部印发义务教育学科19个课程标准（2011年版），将在2012年秋季开学正式实施。教育部负责人介绍，新课标增加了"十六大以来的新成就"，语文课程专设了书法课，数学建议将《九章算术》列为教材内容，历史增加了传统戏剧等内容，物理明确列出了学生必做的20个实验，化学要求学生独立完成8个实验。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容。整个小学阶段识字写字总量保持不变，仍然要求认识常用汉字3000个左右，其中2500个会写。

卫生部：流感病毒未有大变异 8日，中国疾控中心国家流感中心主任舒跃龙在卫生部例行新闻发布会表示，我国已经进入流感流行的季节，2012年1月份以后，流感开始处于上升期，目前处于流行高峰期，但流行的病毒没有发生太大的变异，因此2012年接种疫苗的保护效果还是比较匹配的。舒跃龙说，从病原学来看，2012年全球仍然有甲型H3N

2、甲型H1N1和乙型流感病毒流行，但是不同地区差别很大，美国和日本等国家是延续甲型H3N2病毒；墨西哥流行甲型H1N1；在亚洲包括中国在内一些国家和地区以乙型流感病毒为主。

国资委严管央企"特殊资金" 国资委8日下发通知，要求加强对于不属于中央企业所有但由企业代管的各项特殊资金（资产）加强管理，严禁将特殊资金用于对外拆借、担保或抵押、质押。所谓特殊资金包括：企业工会管理的资金，企业代管的社会保险资金、企业年金、住房公积金等。这些资金（资产）企业不具有所有权、或未纳入会计报表合并范围，但要承担管理责任，一旦出现损失将影响职工利益。另外国资委要求中央企业建立和完善防治"小金库"的长效机制，不得用"赶工费"发福利，不能虚构会议名目而预存会议费。

中方驳斥向叙售武报道近日，有媒体报道称，中方直接或通过伊朗向叙利亚出售武器。对此，外交部发言人刘为民9日在外交部例行记者会上称，这些指责毫无根据，中方不能接受。中国政府对军品出口一贯采取慎重、负责的态度，依据中国承担的国际义务和国内法律法规，对所有军品出口实施严格管理，并形成了一整套严格的管理体系。刘为民还介绍，外交部部长助理马朝旭将应邀于2月12日至13日访问伊朗，就伊朗核问题与伊方进一步交换意见。他强调，中国是全体叙利亚人民的朋友，在叙利亚问题上没有私利，不是谁的庇护者，也不刻意反对谁，而是把维护叙利亚人民的根本利益、维护中东地区的和平与稳定和维护有关国际关系准则作为出发点和落脚点。

赴美签证失效可免面谈续签 美国驻华大使骆家辉10日宣布一项签证新政实施细则，自2月13日起，部分合格的非移民签证申请人，在签证失效48个月内，可免面谈续签。此举将在一年内为首次申签者开放多达10万个面谈名额。"在特定情况下，一些进行过面谈，并在之前的签证申请中被彻底筛选过的合格外国访问者，可能有资格续签而不需经历另一次面谈"，骆家辉说，此项试行计划，允许领事官为全球范围内的合格非移民签证申请人免面谈续签，条件是之前所持签证失效未超过48个月，且签证种类不变。我国纳入计划的免面签证种类包括7种，分别是B（临时商务及消遣访问者）、C1（过境）、D（机组、船组人员）、F（学生）、J（交流访问者）、M（非学术学生）及O（特殊才能的访问者。

红牛功能饮料被曝违规添加 9日，哈尔滨食品药品监督部门负责人对外表示，红牛饮料罐体配料表及食品添加剂的标注和有关文件的批文并不相符，配料中含有国家不允许在维生素功能饮料中使用的人工合成色素胭脂红等诸多问题。在红牛维生素功能饮料产品罐体标注中显示，其添加了柠檬酸、柠檬酸钠、咖啡因、苯甲酸铵、胭脂红、柠檬黄6种添加剂，但是国家食品药品监督管理局网站上却显示，对红牛生产的批文中，并没有柠檬酸钠、苯甲酸钠、咖啡因这几种成分。10日，中国红牛（红牛维他命饮料有限公司）发表声明称，中国红牛产品不存在违规添加食品添加剂问题。该公司产品多年来一直接受国家权威检测机构检测和地方执法检查检测，其结果均为合格。据悉，哈尔滨食品药品监督局一分局已针对相关问题，对北京红牛饮料有限公司黑龙江分公司进行抽样调查，送检样品已被送往黑龙江省质检中心进行检测，红牛饮料是否确有违规添加的成分，尚需等待最终检测。目前，北京、上海、重庆等城市部分超市已经全面下架了红牛系列饮料。据悉，国家食品药品监管局已介入此事的调查。

政府严禁采购高档办公产品 财政部近日出台2012年政府采购工作要点，特别指出要加强政府采购计划管理，严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划，严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。在政府采购的范围和规模方面，要逐步进行扩大，特别是重点做好文化惠民工程、农村义务教育营养改善计划、校车等社会关注度高的项目采购，并逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。在监管政府采购方面，提出要加强政府采购计划管理，严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划，严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品等。

国家赔偿申请未予受理须出决定书 最高人民法院10日发布了《关于国家赔偿案件立案工作的规定》。《立案规定》明确赔偿请求人向作为赔偿义务机关的法院或者法院赔偿委员会提出赔偿申请的，由收到申请的法院立案部门统一负责审查立案。司法解释对收到申请的法院出具收讫凭证予以统一要求。国家赔偿法规定对于赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当场出具加盖专用印章并注明收讫日期的书面凭证。《立案规定》一方面限定作为赔偿义务机关的法院对赔偿申请经审查不符合立案条件的，要出具决定书，并应当在作出决定之日起十日内送达赔偿请求人；另一方面对于不予受理的情形给予程序救济，规定赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机关的法院作出的决定不予受理的文书不服，向法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的法院可以依照《立案规定》第六条、第八条予以审查该规定自2月15日起施行。

开学要求严格执行收费公示 教育部日前就开学工作部署发出通知，要求各地教育部门和各级各类学校严格执行收费公示制度，坚决杜绝"一边免费，一边乱收费"的违规行为，严格治理违规乱办班、有偿补课、"占坑班"等行为，切实规范幼儿园收费工作。通知要求要严格规范教辅教材编写、评议推荐、无偿代购等行为，严禁向学生强行推销教辅材料；加强对重大项目资金使用情况的监督检查；在开学前对学校安全隐患进行一次全面排查，组织开展对师生的安全教育；抓好学生食堂工作，设立价格平抑基金，保证提供一定数量的低价菜和免费汤；认真落实农村义务教育学生营养改善计划工作，坚决杜绝食品安全事故；及时足额发放家庭经济困难学生的资助资金。通知还强调要抓紧启动"一对一"帮扶等有效措施，做好困难学生就业工作。据悉，教育部将派出工作组赴全国各地开展调研，督促检查春季开学工作。

七成留学人员回国发展 据教育部统计，2011年度，我国出国留学人员总数为33.97万人，其中：国家公派1.28万人，单位公派1.21万人，自费留学31.48万人。各类留学回国人员总数为18.62万人。其中：国家公派0.93万人，单位公派0.77万人，自费留学16.92万人。改革开放以来，留学回国人员总数达81.84万人，有72.02%的留学人员学成后选择回国发展。

政务微博评估报告发布 国家行政学院电子政务研究中心8日在京发布《2011年中国政务微博客评估报告》显示，截至去年底，我国政务微博客总数达50561个，较2011年初增长776.58%；开设微博客的党政机构中，地级市机关及下属机构所占比重最高，占58%。该报告评估对象为在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站经过认证的党政机构微博客和党政干部微博客。

我国发布高分辨率全月图 国防科工局6日发布了"嫦娥二号"月球探测器获得的7米分辨率、100%覆盖全月球表面的全月图影像图，共746幅，数据量约800GB，还原月球表面真实地形地貌。国防科工局表示，其分辨率、影像质量、镶嵌精度、数据一致性和完整性优于国际同类产品，"嫦娥二号"目前继续在日地拉格朗日L2点开展空间环境探测和技术试验。

一周时事政治热点汇总2月13日—2月19日 一周关键词：习近平访美 存款准备金率下调 垄断行业改革 70城房价停涨 足坛反赌宣判 2012年经济体制改革重点 公立医院改革试点评估 首个药品安全独立规划 引进剧新规 教辅材料专项检查 公租房户型 《国家药品安全"十二五"规划》 吴英案 2011年总税收 《"十二五"物联网发展规划》 国际会议新标准 红牛未存质量安全问题 "活熊取胆无害"言论 核查美"文凭工厂" 行贿档案全国联网 故宫盗窃案开审 刘翔夺冠

习近平访美取得成果 国家副主席习近平13日起对美国展开为期5天的正式访问。当地时间14日上午，国家副主席习近平在白宫会见美国总统奥巴马，并转交胡锦涛主席的亲署信。胡锦涛主席在信中重申愿与奥巴马总统共同努力，把握机遇、克服挑战，把相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系建设好、发展好。习近平强调，此访旨在促进两国关系沿着胡锦涛主席和奥巴马总统一道确定的中美合作伙伴关系的正确方向不断向前发展。奥巴马表示，美方欢迎中国和平发展，认为一个强大、繁荣、稳定的中国有利于亚太地区和世界的繁荣与稳定。他重申坚持基于美中三个联合公报的一个中国政策，拒绝任何“台独”主张。美方愿与中方加强在G20等多边机制和伊朗核问题、朝鲜半岛、叙利亚局势等问题上的对话、协调与合作。

[中美发布加强经济关系情况说明] 中美14日发布《关于加强中美经济关系的联合情况说明》，双方同意采取综合性政策措施实现更加平衡的贸易，中国愿增加包括商用高科技产品在内的自美进口。美方承诺在未来10年削减超过4万亿美元的财政赤字，包括2011年确定的削减1万亿美元的可自由支配支出，并将从本个10年中期开始逐步降低债务在经济中的比例。双方将加快推进由市场决定的汇率制度等。

[习近平参观美农场操作农机] 当地时间2月16日，正在美国访问的国家副主席习近平在美国农业部部长维尔萨克、艾奥瓦州州长布兰斯塔德等陪同下，参观考察了艾奥瓦州金伯利农场。期间，习近平还在农场主夫妇陪同下，步行前往农场粮仓进行实地考察，参观和实际操作了农场联合收割机、播种机、拖拉机等大型农机用具。习近平18日在艾奥瓦州出席中美农业高层研讨会时指出，把中美农业领域的互利合作提高到一个新水平，不仅有利于保证各自国内经济平稳运行，而且有助于支持世界经济加快复苏。

[习近平在拜登陪同下看NBA] 据美联社发布的消息，当地时间17日晚，正在美国洛杉矶访问的中国国家副主席习近平亲临NBA现场，观看湖人队和菲尼克斯太阳队的比赛，成为第一位现场观看NBA赛事的中国领导人。另据香港媒体现场报道，习近平是在美国副总统拜登陪同下，共同观看此次比赛的。洛杉矶市长维拉莱戈萨此前向媒体透露，习近平是湖人队科比的球迷。习近平当晚结束对美国为期五天的正式访问，离开洛杉矶飞赴爱尔兰。 国务院：通过改革解决深层矛盾 温家宝总理15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段，要通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。会议明确了2012年改革的重点工作，包括：一是推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。二是加快财税体制改革。完善工资制度，健全工资正常增长机制。三是深化金融体制改革。强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理。四是深化电力、成品油和水资源价格改革。五是推进社会领域改革。六是推进行政体制改革。七是深化农村改革。八是深化涉外经济体制改革。会议审议并原则通过《海洋观测预报管理条例（草案）》和《拘留所条例（草案）》。

央行下调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调后，我国大型金融机构存款准备金率为20.5%，中小型金融机构存款准备金率为17%。这是2012年以来我国央行首次下调存款准备金率。上次央行宣布下调准备金率是在2011年11月30日，当时是央行三年来首次下调准备金率。分析人士认为，随着春节之后企业投资、信贷需求逐渐恢复正常，央行此次下调准备金率0.5个百分点，意在进一步释放银行体系流动性（银行流动性是指银行满足存款人提取现金、支付到期债务和借款人正常贷款需求的能力），缓解当前市场资金紧张压力。粗略估算，此次下调后，可一次性释放银行体系流动性约4000亿元人民币。

温家宝：推进垄断行业改革 6日至10日，温家宝总理主持召开五次座谈会，听取社会各界人士对政府工作报告的意见和建议。温家宝说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务，与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，2012年上半年一定要把实施细则制订出来。要用改革的办法破解难题，无论是经济结构性问题，还是分配不公问题、反腐败问题，都得靠改革、靠制度性建设才能从根本上加以解决。应对2012年的经济困难，有两个途径非常重要：支持实体经济，特别是支持小微企业发展；放活民间资本，支持民营企业发展；房地产调控目标：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。2012年是本届政府任期的最后一年，各项工作一定要善始敬终，能做的事情决不拖延，能解决的问题绝不推脱。

1月份我国70个城市房价停涨 国家统计局18日发布的报告指出，1月份我国70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）价格下降的城市有48个，持平的有22个。也就是说，70个城市的新建商品住宅价格环比全部下降或持平，告别上涨。从新建商品住宅价格同比变动情况看，1月份，我国70个大中城市中，价格同比下降的城市有15个，比上月增加了6个；同比涨幅回落的城市有50个，涨幅均未超过3.9%。从二手住宅价格变动情况看，1月份，我国70个大中城市中，价格环比下降的城市有54个，比上月增加了3个，持平的城市有11个；同比下降的城市有37个，比上月增加了8个，同比涨幅回落的城市有29个，涨幅均未超过3.5%。

卫生部启动公立医院改革试点评估 2月13日，卫生部发布《关于开展公立医院改革试点评估工作的通知》。通知表示，卫生部决定于2月10日至3月10日在17个公立医院改革试点城市开展现场调查。通知提出，现场调查采用定量调查和定性调查相结合的方式，内容包括试点城市政策环境、改革试点进展、改革试点绩效及其影响因素、相关各方对公立医院改革的看法和反映等。在充分利用常规统计资料、卫生机构年报资料的基础上，请卫生行政部门填写基本情况调查表，对公立医院院长、医务人员和患者进行问卷调查，对政府领导、政府相关部门、医院院长、医务人员和居民进行访谈。在分析现场调查数据的基础上，围绕改革目标，评价改革是否促使公立医院切实履行公共服务职能，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；围绕政策模式和实施路径的不同选择，评价其可行性和可推广性，研究深化公立医院改革的支撑条件和配套政策。

最高检：检察机关执法办案说情者将“上报” 全国检察机关纪检监察工作会议13日召开。从会议上获悉，最高检将建立健全检察机关执法办案说情报告制度，有效防止和减少对执法活动的干扰。全面推行检察人员执法档案制度，实现内部执法及管理监督的信息化、制度化、经常化。2012年检察机关反腐倡廉建设工作将着重做好七件事：一是加强对执行党的政治纪律和中央重大决策部署情况的监督检查，确保党的路线方针政策在检察机关贯彻落实；二是全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设；三是深入开展保持党的纯洁性教育，不断增强检察机关党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；四是积极推进反腐倡廉制度创新，从源头上防治腐败；五是进一步加强内部监督工作，确保检察权的正确行使；六是继续深化专项治理工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题；七是加大查办检察人员违纪违法案件工作力度，维护党纪检纪的严肃性。

我国首个药品安全独立规划发布

《国家药品安全“十二五”规划》13日公布，这是我国第一个关于药品安全的独立规划。规划明确，提高药品标准包括：完成6500个药品标准提高工作，其中化学药2500个、中成药2800个、生物制品200个、中药材350个、中药饮片650个。提高139个直接接触药品的包装材料标准，制订100个常用直接接触药品的包装材料标准。提高132个药用辅料标准，制订200个药用辅料标准。规划首次明确提出，全面提高仿制药质量。对2007年修订的《药品注册管理办法》施行前批准的仿制药，分期分批与被仿制药进行质量一致性评价，其中纳入国家基本药物目录、临床常用的仿制药在2015年前完成，未通过质量一致性评价的不予再注册，注销其药品批准证明文件。规划指出，到“十二五”末，药品安全保障能力整体接近国际先进水平。“十二五”时期，人民群众对药品的安全性、可及性要求不断提高。要加强药品安全工作，为人民群众健康提供有力保障。

一周时事政治热点汇总2月20日——2月26日 一周关键词：中央政治局会议 促进就业 医补标准提高 《西部大开发“十二五”规划》 公务员回避制度 户籍改革 “地沟油”犯罪量刑标准 严禁“占坑班”“择校费” 加班工资须交个税 政府透明度排名 《中国司法透明度年度报告》 网购电子发票试点 名古屋市长“否认历史”言论 公务用车选用车型 禁编教辅 国家科技教育领导小组会议 《肉类工业“十二五”发展规划》 卫生部辟谣SARS 鞍钢喷爆事故 和田地震

政治局：2012年着力保障和改善民生 中共中央政治局20日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年。各级党委和政府要着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。2012年继续实施积极财政政策和稳健货币政策，适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好结合起来。

胡锦涛：实施更加积极的就业政策

中共中央政治局20日就实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习。胡锦涛在主持学习时指出，实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。努力实现就业规模持续扩大、就业结构进一步优化、劳动者素质明显提高、失业风险有效控制的目标，积极构建和谐劳动关系。胡锦涛强调，要重点抓好以下工作。一是切实落实就业优先战略。二是切实支持劳动者多渠道就业。三是切实做好重点人群就业工作。四是切实加强就业服务和管理。胡锦涛指出，各级党委和政府要加强对就业工作的领导，把促进就业摆在重要议程，加强就业形势分析和就业重点难点问题研究，实行就业工作目标责任制，实行有利于促进就业的财政政策。要充分调动社会各方面积极性，做好促进就业创业宣传工作，营造促进就业创业的良好舆论环境和社会氛围。

国务院：2015年医补提至360元以上 温家宝总理22日主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。会议指出，“十二五”期间，要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在三个方面重点突破：一是加快健全全民医保体系，提高基本医疗保障水平，到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，三项基本医保政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右；二是巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，为基层医疗卫生机构培养15万名以上全科医生；三是积极推进公立医院改革。深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。建立现代医院管理制度，规范诊疗行为，调动医务人员积极性。2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标，全面推开城市公立医院改革。继续推进基本公共卫生服务均等化，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上。

西部大开发“十二五”规划获批 国务院近日正式批复《西部大开发“十二五”规划》，提出“十二五”期间该区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平。下一步扶持措施，将突出强调交通和水利两个关键环节，国家还将积极推进能源通道建设，完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网；推进“三网融合”，提高西部地区信息化水平。据发改委公布的数据显示，2010年西部地区全面建设小康社会实现程度只有71.4%，仅相当于东部地区2003年的水平。西部地区是我国贫困面最广、贫困人口最多、贫困程度最深的区域，城乡居民收入只有东部地区的70%和55%左右。

我国出台规定规范公务员回避制度 23日从国家公务员局获悉，中组部、人力资源社会保障部近日联合发布了《公务员回避规定（试行）》，对公务员回避制度作出进一步规范。按规定，在任职回避方面，公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府正职领导成员。在公务回避方面，公务员应当回避的公务活动主要包括：考试录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批；监察、审计、仲裁、案件审理；税费稽征、项目资金审批、监管。规定明确，对拟进入机关的人员和拟调整的人员应当严格审查把关，避免形成回避关系。对可能形成回避关系的，应当予以调整；对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系，应当及时予以调整。 国办：就业政策禁与户口挂钩

国务院办公厅23日发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度，逐步实行暂住人口居住证制度。户籍迁移将实行分类政策，县级市市区、县人民政府驻地镇、其他建制镇有稳定工作及住所可落户，设区的市符合工作三年等条件可落户，直辖市、副省级市和其他大城市继续合理控制人口规模。现阶段，农民工落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地，必须完全尊重农民本人的意愿，不得强制或变相强制收回。引导农民进城落户不能脱离实际，更不能搞强迫命令。

七种“地沟油”犯罪量刑标准

近日，最高法、最高检、公安部近日联合发布通知，对生产、销售“地沟油”的7种情况明确了定罪量刑标准：对于利用“地沟油”生产“食用油”的，依照刑法第144条生产有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任；明知是利用“地沟油”生产的“食用油”而予以销售的，依照刑法第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任；虽无法查明“食用油”是否系利用“地沟油”生产、加工，但犯罪嫌疑人、被告人明知该“食用油”来源可疑而予以销售的，经鉴定，检出有毒、有害成分的，依照刑法第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任；属于不符合安全标准的食品的，依照刑法第143条销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任；属于以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品或者假冒注册商标，构成犯罪的，依照刑法第140条销售伪劣产品罪或者第213条假冒注册商标罪、第214条销售假冒注册商标的商品罪追究刑事责任。对于国家工作人员在食用油安全监管和查处“地沟油”违法犯罪活动中滥用职权、玩忽职守、徇私枉法，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。根据通知，涉及“地沟油”犯罪的，最高可判死刑。涉“地沟油”犯罪判缓刑的，须同时宣告禁止令，禁止其在缓刑期内生产、销售食品等。“地沟油”犯罪所使用原料一般分三种：餐厨垃圾、废弃油脂、各类肉及肉制品加工废弃物等非食品原料。

教育部：小升初跨区招生禁超10% 23日，教育部等相关部委联合印发了《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，用坚决禁止“占坑班”等八条具体的措施治理社会反应强烈的择校问题。坚决禁止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班；制止跨区域招生和收费的行为；制止通过任何考试方式招生和收费的行为；制止通过招收特长生方式收费的行为；严禁收取与入学挂钩的捐资助学款；制止公办学校以民办名义招生和收费的行为；加强招生信息和学籍管理；加大查处力度。其中提出两条量化标准：小学入学和小升初非正常跨区域招生比例要在三年内降到10%，优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中。

国税总局：节假日加班工资须缴个税

国税总局纳税服务司20日介绍，根据我国个税法的规定，按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。个人在国家法定节假日加班取得两倍或三倍的加班工资，不属于国家统一规定发给的补贴、津贴，应并入工薪收入依法征税；对城镇居民因拆迁重新购置住房的，购房成交价中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，超过拆迁补偿的，对超过部分征收契税；原属于夫妻婚前一方的财产，婚后如果加另外一方的名字，不需要缴纳印花税。

政府透明度北京居首 20日，中国社科院发布2012年《法治蓝皮书》，公布了国务院各部委及地方政府透明度排名，商务部居各部委之首，北京居各省级政府之首，另外，天津市、江苏省分列第

二、三位。商务部居国务院各部委之首。报告显示，2011年我国政府透明度明显提高，但政府信息公开工作仍存在依申请公开平台存在问题较大，网站信息公开流于形式等问题仍需要解决。蓝皮书还指出，公职人员对“裸官”的认同度高于公众，有38.9%的公职人员认为配偶可以拥有外国国籍，而公众对此的认同比例为34.2%。蓝皮书提出建议，要加强对“裸官”的监管，包括以必要的法律手段来控制这种现象。蓝皮书还显示，公众要求政府应给公务宴请费用更高的透明度。

逾50城市遭受地面沉降灾害 由国土部、水利部会同发改委、财政部等十部委联合编制的我国首部地面沉降防治规划获得国务院批复，在全国范围内防治地面沉降已被提上议事日程。规划指出，目前全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古等20个省(区市)。全国累计地面沉降量超过200毫米的地区达7.9万平方公里，并有进一步扩大趋势。地面沉降的三大重点片区分别为：长江三角洲地区、华北地区、汾渭盆地。

首个《中国司法透明度年度报告》发布

首个《中国司法透明度年度报告》（简称报告）2月20日在京发布。报告披露，司法透明受到各级法院的重视，网站正在成为法院公开信息的重要平台。但总体上看，法院网站建设情况落后于政府网站。调研和测评结果显示，高级人民法院总分排前五名的依次是：海南、上海、广东、江苏和北京。在测评的43个较大的市的中级人民法院中，总分排前十名的依次为：深圳、厦门、成都、宁波、长沙、广州、海口、无锡、杭州、徐州。

22省市将试点网购电子发票

国家发改委、财政部、商务部等8部委日前联合下发通知，其中提到，在北京市、上海市、广州市、杭州市等22个省市，我国将开展网络（电子）发票应用试点，税务总局、财政部负责组织相关部门及各示范城市，研究完善电子商务税收征管制度，制定网络（电子）发票管理暂行办法及标准规范，研究安全网络（电子）发票系统及网络（电子）发票管理与服务平台的建设思路，形成试点工程方案，并在相关示范城市组织开展试点。明确将成立专家咨询委员会，重点推动国家电子商务示范城市创建，规范电子支付，推广金融IC卡应用。据商务部预计，未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度，2015年将达到12万亿元。

最高法：妥善审理房地产纠纷

最高人民法院近日下发《关于当前形势下加强民事审判切实保障民生若干问题的通知》，要求各级人民法院全面提升民事审判工作水平，加强民生保障，促进经济社会平稳较快发展；要妥善审理房地产纠纷，注意通过民事审判引导当事人树立正确的市场风险意识，维护诚信的市场交易秩序；要妥善审理民间借贷案件，维护合法有序的民间借贷关系；依法制裁侵害农民特别是农民工群体土地承包经营权和宅基地使用权的违法行为；妥善审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件，依法惩恶扬善，弘扬社会公德，确保公平公正；妥善审理医疗损害赔偿纠纷案件，促进平等、和谐、互信的医患关系的形成；妥善审理婚姻家庭案件，依法保护婚姻当事人的合法权益，维护家庭关系的和睦与稳定；妥善审理消费者权益纠纷案件，促进诚信、有序、健康、繁荣的消费市场环境的形成。《通知》强调，各级人民法院要切实发挥司法裁判的引导作用，依法促进社会诚信建设，弘扬良好道德风尚。

外交部支持南京“断交”决定

外交部发言人洪磊22日在例行记者会上答问时表示，关于日本名古屋市长河村隆之否认南京大屠杀事件，中方已公开表明严正立场，同时向日方提出交涉表明严重关切；南京市做出暂停与名古屋市官方交往的决定，我们对此表示理解和支持。外交部亚洲司司长罗照辉与来访的日本外务省亚大局长会谈时称，该言论严重伤害了中国人民的感情。日本外交和政府部门则表示，名古屋市长的言论仅代表其个人，日本政府的立场没有改变。20日上午，日本名古屋市长河村隆之在与南京市访日代表团会面时，发表了“南京大屠杀很可能不存在”“牺牲的人只是正常战争死亡”等歪曲历史史实的言论。21晚间10时许，南京市人民政府外事办公室新闻发言人向外宣布：鉴于现任名古屋市市长河村隆之否认南京大屠杀史实，严重伤害了南京人民的感情，南京市暂停与名古屋市政府间的官方交往。南京市与日本名古屋市在1978年结成友好城市，至今已34年。日中友好协会爱知县联合会会长石川贤作24日对名古屋市长河村隆之否认南京大屠杀事实的不当言论提出抗议。

我国将立法管理转基因 21日，国务院法制办公布粮食法征求意见稿，听取社会公众意见。意见稿规定，转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应符合国家有关规定，任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。至此，转基因食品在个人身体健康、国家经济安全和生态环境安全等方面存在的风险，将结束“无法可依”状态。粮食专家分析，目前国内的转基因技术并未放开，不允许商业化发展，因为转基因是新物种，仍处于科研阶段，需要经过安全认证才可能进行商业化运作，不过转基因玉米和稻谷的试验已经通过，近两年可能会走向商品化生产。

21网站涉违法信息被令整改 21日，公安部公布了清理整治“网络黑市”行动成果。整治中，有21家网站被认定涉枪涉爆等违法信息较为集中，其中包括“百度贴吧”、“搜狐社区”、“天涯社区”、“西祠胡同”、“第一视频新闻网”等知名网站。公安部要求这些网站限期整改。此外，公安部门还与工信部门共同建立了“涉嫌违法犯罪通讯码号暂停查处”工作机制。截至目前，已关停电话号码664个，QQ号395个。

国土部叫停别墅类供地

国土资源部22日下发通知，要求各地要确保保障性安居工程住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。通知要求，3月底前，市、县住房用地供应计划应在土地市场动态监测与监管系统中填报，经省级国土资源主管部门审核报部并抄送各派驻地方的国家土地督察局，同时向社会公布。通知要求，要继续坚持和完善招拍挂制度，积极探索“限房价、竞地价”、“限房价、限套型、竞地价、竞配建”等有效的公开出让方式。

归真堂向媒体开放养熊基地 22日上午，饱受争议的归真堂终于开放其养熊基地、引胆过程，全国60多家媒体、百余名记者齐聚福建省惠安县，参加该公司的首个养殖基地开放日活动，实地见证“活熊取胆”的全过程，不少媒体还通过微博发出了现场见闻和图片。在现场取胆汁过程中，黑熊显得很平静，一直在吃食，现场工作人员否认对熊使用了麻醉剂的说法。归真堂对每人开放的观察取胆汁时间只有短短3分钟。据归真堂介绍，在这一中国南方最大的黑熊养殖基地内，共养殖黑熊400头。此外，一直反对归真堂上市的亚洲动物基金会也出现在归真堂安排的统一集合出发的酒店，但归真堂以其未事先按流程登记为由，拒绝其一同参观。

教育部：幼儿安全不能全靠校车

中国教育部副部长刘利民23日在国家学前教育项目工作会议上指出，不能够依靠大量使用校车来接送幼儿园孩子，合理布局就近入园才是确保幼儿安全的根本。对于城市幼儿入园难、入园贵的问题，刘利民指出要把扩大普惠性教育资源作为城市学前教育发展的着力点，要建好、用好、管理好城市小区的配套资源，尽快研究出台切实有效的管理措施，确保在小区规划、审批、建设、验收等各个环节，落实配套幼儿园建设。

2012年新增公交车或全为自主品牌

工信部24日发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》（征求意见稿），向社会各界公开征求意见，截止时间为3月9日。在这份新采购车型目录中，全部为自主品牌车型，合资企业车型全部落选。工信部2011年11月发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》中明确规定，进入“目录”的轿车需满足“发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元”。以中高级车为例，合资品牌大部分产品价格区间在18万元以上，自主品牌的同类产品一般在15万元左右。据悉，国际上，政府采购偏重本土企业和自主品牌已成惯例。

教育部：与学校利益相关单位禁编教辅

针对教辅材料市场出现的新情况、新问题，如种类繁杂、质量良莠不齐、价格虚高、市场混乱、使用缺乏规范等，教育部近日发布《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，，推进择校乱收费和教辅材料散滥的治理。通知强调，教辅材料治理的核心是“一科一辅”，重点是把好评议推荐关。教辅材料的主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材，要求各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。

温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议 中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝24日上午主持召开国家科技教育领导小组会议，讨论深化科技体制改革问题。会议强调，深化科技体制改革，要加强整体设计，突出重点任务，务求取得实效。一要强化企业技术创新主体地位。建立企业主导产业技术研发创新的体制和机制，支持企业加强研发中心建设，加大研发投入。支持企业与科研院所、高校组建技术创新联盟，联合攻克产业关键技术。鼓励科技人员创办科技型企业。二要强化协同创新，提高整体效能。三要推进科技管理体制改革。加快转变政府管理职能，统筹发挥好政府在规划、政策等方面的调控作用和市场配置资源的基础性作用。四要建立科学合理的人才评价标准，引导和支持科研人员持续研究和长期积累。加强诚信建设，弘扬科学精神，提倡独立思考，保障学术自由，营造科学民主、宽松包容的学术氛围。五要落实和完善激励创新的政策措施，特别要加大对中小企业、微型企业技术创新的支持力度。

《肉类工业“十二五”发展规划》发布

工业和信息化部24日发布《肉类工业“十二五”发展规划》，规划提出，到2015年，我国大中型肉类工业企业全面建立ISO9000、ISO22000等食品质量安全管理体系，全面推进企业诚信管理体系建设；肉类冷链流通率提高到30％以上，冷藏运输率提高到50％左右，流通环节产品腐损率降至8％以下；肉类食品质量抽检合格率达到97％以上；不合格产品全部进行无害化处理。产品质量安全进一步得到保障。规划提出，“十二五”期间我国将实施肉类加工品牌化战略。根据我国不同区域的消费需求和对外出口的需要，按照“变大为小、变粗为精、变生为熟、变裸品为包装品、变废为宝、变害为利”的原则，大力发展肉类精深加工，优化产品结构，创建知名品牌。同时，实施肉类工业品牌化工程。积极开发市场需求大、科技含量高的优质新产品，提高精深加工产品的比重，提高产品附加值和市场竞争力。

卫生部为“保定市252医院SARS疫情”辟谣 卫生部25日为近日社会关注的“保定市252医院SARS疫情”辟谣。卫生部称，河北省保定市解放军252医院收治的呼吸道感染发热病人，经与有关部门核实，已排除SARS、甲流、人感染高致病性禽流感等，确诊为腺病毒55型引起的呼吸道感染。卫生部称，截至2月25日8时，发热病例以轻症为主，无危重病人，无死亡病例。经采取各种积极防控措施，目前疫情已得到有效控制。据介绍，腺病毒是人类呼吸道感染的常见病原，可通过呼吸道飞沫和密切接触传播。病例主要表现为发热、咳嗽、咽痛等症状，绝大多数病例症状较轻，预后良好。 鞍钢发生严重喷爆事故 中国国家安监总局24日通报了发生在辽宁鞍钢的一起致死13人的喷爆重大事故。初步分析称，事故系型腔内部或底部残余水份过高所致。安监总局公布的材料显示，20日，鞍钢集团公司重型机械有限责任公司铸钢厂开始生产水电下环。砂型制作完成后，23时30分开始进行钢水浇注，23时36分左右，在第二罐钢水浇注即将结束时发生砂型型腔喷爆，造成13人死亡、17人受伤，其中6人重伤。事故发生后，辽宁省委、省政府高度重视，省政府主管领导亲赴事故现场。初步分析，事故原因是：由于型腔内部或者底部残余水份过高，钢水进入型腔后，残余水份受热，短时间内迅速膨胀，造成砂型型腔喷爆。事故详细原因正在进一步调查。国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。安监总局要求，要认真查清事故原因，查明事故性质，认定事故责任，对事故发生负有领导、监督和管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。

新疆和田连发5次地震 20日夜间至21日凌晨，新疆南部的和田县12小时内在大致相同的位置连续发生5次地震，最大震级达4.8级。为最大程度降低人员伤亡和财产损失，目前当地已启动应急预案。新疆地震局表示，地震虽然频繁，但该处发生6级以上地震的可能性不大。和田地区副专员何军、和田县委书记刘鹏报告，距离震中50公里的居民点喀什塔什乡震感强烈，目前尚未发现人员受伤和居民房屋破坏情况。据悉，新疆是地震多发地区，每年发生20多次4至5级的地震是正常现象，在同一地点连续地震也并不罕见，例如在1997至1998年，新疆巴楚伽师一带曾连续发生11次6级以上地震。

一周时事政治热点汇总2月27日——3月4日 一周关键词：全国政协十一届五次会议 十一届全国人大五次会议 PM2.5入国标 学雷锋 《2012年食品安全重点工作安排》 《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》 出版传媒集团改革 乱收费典型案件 1月保费 农资犯罪 专家号可预约 水利改革金融服务 基本药物电子监管 快递拆检收寄 省域竞争力排行榜 “电影票限七折” 火车退票实名制

全国政协十一届五次会议3日开幕 3日15时，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行开幕会。审议通过政协第十一届全国委员会第五次会议议程，听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告。贾庆林称，委员主体作用有待进一步发挥，民主监督的成效有待进一步提高；要加强反映社情民意信息工作和信访工作，了解和反映不同群体的利益诉求；要开辟渠道使委员通过互联网发挥作用；将就两岸文化交流情况等开展专题调研，增进台湾民众特别是青少年群体对中华民族和中华文化的认同。会议期间，2000多名全国政协委员将听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届四次会议以来提案工作情况的报告，列席第十一届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告、其他有关报告和法律案等。

十一届全国人大五次会议举行预备会议 十一届全国人大五次会议4日上午在人民大会堂举行预备会议。全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。会议选举产生了十一届全国人大五次会议主席团和秘书长，表决通过了十一届全国人大五次会议议程。十一届全国人大代表共2978人。截止到3月3日，已经报到的代表2946人。出席今天预备会议的代表2724人，出席人数符合法定人数。吴邦国在主持会议时宣布：十一届全国人大五次会议于3月5日召开，会议的各项准备工作目前已经全部就绪。预备会议经表决，选举产生了十一届全国人大五次会议主席团和秘书长。大会主席团由170人组成，王兆国为大会秘书长。十一届全国人大五次会议将于5日上午开幕，14日上午闭幕，会期9天半。14日上午大会闭幕后的记者会上，温家宝总理将答记者问。 PM2.5强制监测写入“国标” 温家宝总理29日主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》。新标准增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小时浓度限值监测指标。这是我国首次将PM2.5纳入空气质量标准。会议要求，2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测，2013年在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，2015年覆盖所有地级以上城市。会议指出，切实加强大气污染综合防治，推动空气质量持续改善。一要加快淘汰电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等行业的落后产能。二要提高环境准入门槛。三要深化污染减排。四要突出抓好机动车污染防治。提高车用燃油品质与机动车排放标准。到2015年，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。五要加强协同防控。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域，实施大气污染联防联控。建立极端气象条件下大气污染预警体系。会议听取了北京市2012--2020年大气污染治理措施的汇报。

中办发文推动学雷锋常态化 中共中央办公厅近日印发《关于深入开展学雷锋活动的意见》，期望通过推动学雷锋活动常态化，大力弘扬雷锋精神。常态化项目包括：每年3月5日，在全社会集中组织开展学雷锋实践活动；每年3月，举办中国公民道德论坛，研讨公民道德建设的形势和任务；各级各类学校要把弘扬雷锋精神作为校园文化建设的重要内容；成立雷锋精神研究的学术性社会组织等。28日，教育部网站公布了《教育系统深入开展学雷锋活动实施方案》，要求在青少年学生中广泛开展以“弘扬雷锋精神、做全面发展一代新人”为主题的教育实践活动。要将学雷锋活动当做一项常态的工作来抓，制定完善考评措施，将学雷锋活动纳入学生综合素质评价体系，纳入中小学生思想道德教育和大学生思想政治教育工作质量评价体系。

2012年全面“追缉”地沟油瘦肉精 国务院办公厅日前印发《2012年食品安全重点工作安排》，明确提出2012年继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、农药兽药残留、调味品等7个专项治理行动，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，努力消除监管盲区、死角，遏制食品安全违法行为多发态势。根据这份通知，2012年食品安全工作的主要任务是，坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势；进一步完善食品安全监管体制机制和法规、制度、标准体系，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制；加强食品安全监管力量，努力提高食品安全监管能力，促进食品安全水平不断提高。工作安排强调，将全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动。

防艾拟纳入干部年度考核 国务院办公厅近日印发的《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》指出，当前艾滋病局部地区和高危行为人群疫情严重，感染者陆续进入发病期，死亡增加。行动计划要求将防治知识和政策掌握情况、宣传教育工作力度作为领导干部年度考核的重要内容。要重点加强艾滋病高流行地区病人的治疗、管理和和预防二代传播，努力消除对感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的歧视。到2015年底，要使艾滋病新发感染数比2010年减少25%，存活的感染者和病人数控制在120万左右，95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机。

快递物品不拆检不予收寄 国家邮政局28日下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，要求各省(区、市)邮政管理局采取有效措施加强快递企业收寄验视工作，确保寄递渠道安全畅通。《通知》强调，收寄验视是快递企业收寄过程中的关键环节。执行收寄验视制度是快递企业应尽的责任和义务。从近年来寄递渠道发生的安全事件看，未按照规定严格执行收寄验视制度，是造成事件发生的最直接、最主要的原因。各快递企业按照国家规定，落实有关禁限寄物品的检查措施，严格进行收寄过程中的检查。对用户交寄的物品，必须全部检查，对粉末、液体，以及不能直接辨识的机电装置等要重点查验，确保将各类易燃烧性、易爆炸性、易腐蚀性等禁寄物品堵截在寄递渠道之外。用户拒绝开拆、拒绝验视的，不予收寄。对收寄验视制度落实不到位的企业，必须依法严肃处理，情节严重的，责令停业整顿，直至依法吊销快递经营许可证。

新闻出版总署：鼓励中央和地方出版企业兼并重组 新闻出版总署日前发布的《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》明确指出，鼓励出版传媒集团对业务相近、资源相通的中央和地方出版企业进行兼并重组，实现跨地区发展；鼓励出版传媒集团兼并重组新闻出版领域以外的其他国有企业，实现跨行业发展。此外，意见还首次明确提出了“鼓励和支持转企改制到位的新闻出版单位志愿加入各类出版传媒集团。”意见指出，鼓励出版传媒集团通过整合报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、数字出版业务和出版、印刷复制、发行等资源，实现多媒体、全产业链发展，支持出版传媒集团通过异地设立分支机构、连锁经营、与同类企业进行产品、项目和资本合作等方式，实现跨地区经营，支持出版传媒集团与广播电视、电信等行业的大型企业开展合作。

教育部通报六类乱收费典型案件 教育部网站27日通报2011年下半年督办查处的六类乱收费典型案件，警戒各级各类学校要严格执行教育收费政策，自觉规范教育收费行为。被通报的案件类型包括虚报冒领国家义务教育保障经费，克扣、挪用学生伙食费，违规组织学生集体补课收费，违规收取服务性收费，违反规定、自立名目收费以及违规办班、培训收费。这些案件涉及的学校包括河南省驻马店市汝南县17所乡镇中学；湖南省沅江市琼湖书院、衡山县店门镇中心学校、耒阳市东湾中学；山东省德州市武城二中、湖北省武汉市第六十四中学；陕西省榆林市靖边县东坑镇东坑中学、黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局克山农场初中；哈尔滨工业大学深圳研究生院；福建省厦门市紫星企业管理培训学校。

保监会：1月份全国总保费收入达1891亿元 保监会网站27日公布的2012年1月全国保费数据显示，2012年1月份全国实现原保险保费收入1891.76亿元，其中财产险保费494.67亿元，人身险保费1397.09亿元。在人身险保费收入中，寿险保费达1286.44亿元、健康险80.93亿元、人身意外伤害险29.71亿元。截至1月底，我国保险业资产总额达6.03万亿元。

公安部公布十起农资犯罪典型案例 28日，公安部公布了十起农资犯罪典型案例。包括：北京圣尼亚种业科技有限公司制售伪劣种子案。山东济宁徐某某销售伪劣种子案。河南信阳范某某制售伪劣种子案。江西鹰潭农友种业公司制售伪劣种子案。江苏淮安孟某某等制售伪劣种子案。新疆石河子刘某某制售伪劣种子案。山东青州曲某某等制售伪劣化肥案。云南玉溪卢某某等制售伪劣化肥案。安徽宿州武某某等制售伪劣农药案。河南许昌贾某某等制售伪劣农药案。2011年，在“亮剑”和“打四黑除四害”专项行动中，全国公安机关按照公安部统一部署，积极会同农业、工商、质检等部门，切实加大打击制售假劣农资违法犯罪力度，集中侦破一批制售假劣农资大要案件。公安部要求，要进一步加强与农业、工商、质检等部门的协作配合，畅通合作渠道，切实形成合力。

卫生部：过半专家号2012年可预约 卫生部日前发布的《全国医疗卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案》要求，到2012年底，三级医院门诊普通号源全部开放预约，专家号源开放预约率大于50%，医院患者月平均复诊预约率达到60%，口腔、产前检查月平均复诊预约率达到80%。卫生部要求，实行预约诊疗服务的精细化管理，提升管理水平。加强医院预约诊疗服务管理信息化建设，实现预约号源动态调配，医院根据预约情况科学安排预约出诊医师、诊室等医疗资源；努力缩短预约时间与实际就诊时间间隔。全国有条件的三级医院开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。全国所有三级医院至少在60%的病房开展优质护理服务，并达到卫生部规定的优质护理服务标准；二级医院中，至少60%的地市级医院和至少30%的县级医院开展优质护理服务。

我国鼓励规范宗教界从事公益慈善 国家宗教局近日联合中央统战部、国家发改委、财政部、民政部和税务总局等部门印发《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，强调对宗教界从事公益慈善活动要积极支持和鼓励，同时依法进行规范和管理，要按照“积极支持、平等对待、依法管理、完善机制”的原则，进一步明确相关政策，完善管理协调机制，加大政策执行力度，进一步明确相关政策，完善管理协调机制，加大政策执行力度，进一步增强宗教界从事公益慈善活动的主动性、规范性与可持续性。《意见》提出了宗教界从事公益慈善活动的主要范围、基本形式，可以享受的扶持优惠政策以及应当遵守的基本原则，并对相关部门的职责和分工作出了明确要求。

七部委联合发文做好水利改革发展的金融服务近日，中国央行、发展改革委、财政部、水利部、银监会、证监会、保监会七部委联合发布了《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》，进一步改进和加强水利改革发展的金融服务。《意见》指出，金融部门要积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础建设的重点任务，加大金融产品和服务模式创新，合理调配金融资源，优化信贷结构，全面改进和加强水利改革发展的金融支持和服务。要大力创新符合水利项目属性、模式和融资特点的金融产品和服务方式，进一步加大对水利建设的金融支持。积极引入多元化投融资主体，创新项目融资方式，引导金融资源支持水利建设。各涉农金融机构要在风险可控的前提下，全面加强和提升对水利改革发展的信贷支持和服务。积极拓展多元化投融资渠道支持水利改革发展。积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，建立金融支持水利改革发展的风险分散和政策保障机制。严格加强水利建设项目和资金的监督管理。

多部门出拳规范出租车行业 27日，交通运输部、人社部、全国总工会召开电视电话会议，联合宣布从2012年3月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。要求全国各地规范出租汽车企业的劳动关系，合理确定承包费用；通过实行出租车司机代替班制度，减免休息日经营承包费等方式，使出租车司机每周至少休息一天；建立出租车运价与油价的联动机制，及时调整出租车运价，解决出租车司机“停车难、就餐难、如厕难”的问题，构建起和谐劳动关系的长效机制。目前，我国有8700多家出租汽车企业，有100多万辆出租车、200多万名出租车司机，年运输旅客上百亿人次。

九部门启整治网络色情和低俗信息行动 由国家互联网信息办牵头，全国“扫黄打非”办、工信部、公安部、文化部、国务院国资委、国家工商总局、广电总局、新闻出版总署九部门27日下午召开电视电话会议，部署在全国深入开展整治互联网和手机传播淫秽色情及低俗信息专项行动。包括网上重点领域重点环节管理、严厉打击互联网和手机淫秽色情违法犯罪、广泛发动社会公众监督举报、形成打击网络淫秽色情强大舆论声势等七项重点任务。此次专项行动自3月初开始至8月底结束，历时6个月。

国家基本药物全品种已纳入电子监管 根据国家食品药品监督管理局29日公布的《2011－2015年药品电子监管工作规划》，国家基本药物全品种于2月底前已全部纳入电子监管，2015年年底前，将实现药品全品种全过程电子监管。药品电子监管相当于药品的“电子身份证”，这是国家食品药品监管局建立的药品生产流通全程质量可控的一项重要制度，一旦出现药品不良反应和事故，可以在第一时间追溯药品去向，控制使用。同时，也可以防止假劣药品流入正规渠道。根据规划，2015年年底前，将实现药品全品种全过程电子监管，以保障药品在生产、流通、使用各环节的安全，有力打击假劣药品行为、实现问题药品的追溯和召回，保护企业的合法利益和人民群众用药安全。

国土部：严守城乡建设用地边界 国土资源部日前发出通知，要求各地严格遵守土地利用总体规划，严守城乡建设用地规模边界，防止城镇建设无序蔓延扩张。通知强调，要尽快确定管制边界拐点坐标，并向社会公告。此外，国土资源部强调，从4月1日起，土地管理各项相关工作以新一轮土地利用总体规划和数据库为依据。基本农田划定后，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。通知强调，要落实建设用地管制边界和管制区域，严格按照城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设边界，允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区等“三界四区”，尽快将城镇建设用地管制边界和管制区域落到实地，确定管制边界拐点坐标，在主要拐点设置标识并向社会公告，防止城镇建设无序蔓延扩张。 省域竞争力苏粤沪排前三 中国社科院社科文献出版社29日发布的2012年《中国省域竞争力蓝皮书》指出，2010年，江苏省、广东省、上海市位列全国31个省级行政区经济综合竞争力三甲，北京排第四位。与2006年相比，经济综合竞争力排位上升的有11个省份，而排位下降的有11个省份。从全国区域间经济综合竞争力的综合测算和分差来看，西部地区经济综合竞争力分值与东部地区的差距有所缩小。在此次评比的指标中，所占权重最大的三个指标是高技术产业规模以上企业增加值占GDP比重、万元GDP综合能耗、R&D(研发)经费占GDP比重。三者所占的权重，超过了地区生产总值、实际FDI(外国直接投资)和进出口额。

反垄断局介入电影票限七折近日，广电总局电影局一则内部文件中关于“电影票优惠价拟不得低于7折”的消息引发关注。29日，国家发改委反垄断局已就此事找到电影局等相关当事单位了解情况。电影局方面此前表示，“优惠票价不得低于挂牌价格的70%”等规定只是一个内部文件的征求意见稿，目前还在征求意见，未来将根据执法机关的意见进行修改。日前电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出的《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》，正是为了打击偷漏瞒报票房现象。《意见》中还指出，要根据各地发展水平等因素，将全国分成若干类地区，分别制定指导票价。

保监会敦促车险全国通赔 29日，保监会发布的车险相关规定披露，“异地出险，就地理赔”成为每一家险企经营车险时必须达到的硬指标。保监会提出，对车险理赔的接报案、核损、核价、医疗审核、核赔等理赔流程关键环节由总公司集中管控，以确保全国理赔服务标准规范统一，提高效率，客户在异地出险，也要遵循“就地理赔”的原则进行。分析称，此举对于区域性保险公司的理赔工作提出了很高的要求，需要尽快在各地铺设服务机构。

实名制火车票退票新规3月启用 3月1日起，铁路部门将实行新的实名制火车票退票办法。按照新办法，旅客为他人办理退票手续时，须凭乘车人的有效身份证原件；如果没有乘车人的有效身份证原件，也可以凭代办人有效身份证原件和乘车人的有效身份证复印件办理退票。旅客本人办理退票手续时，须凭购票时提供的有效身份证原件办理退票，对于身份证原件丢失的，可到车站公安制证处开具临时有效身份证明后办理退票。此外，铁路部门表示，实名制车票办理始发改签、中转签证时，无须出示有效身份证件。 一批法规规章1日开始施行 3月1日起，一批法规、规章开始实施，涉及放射性废物管理、彩票管理、社区矫正、实名制火车票退票等。其中，建造放射性固体废物处置设施时，应与居住区、水源保护区等场所保持严格的安全防护距离；彩票公益金纳入预算专项使用，并加大对非法彩票的打击力度；火车票实名制退票须持身份证。

中国外交部回应朝鲜暂停核计划等提问 中国外交部发言人洪磊1日就朝美发表第三次高级别对话成果表示，中方赞赏朝美双方重申履行9-19共同声明中所作承诺，并将为此采取积极步骤，欢迎朝美改善关系，为维护半岛和平稳定作出贡献。中方愿与有关各方共同努力，继续推进六方会谈进程，为实现半岛和东北亚地区长治久安发挥建设性作用。另据朝中社报道，美国表示将不再敌视朝鲜，并将本着尊重主权、平等的精神改善双边关系。在回答有关越南外交部称中方在西沙群岛攻击越南渔民的提问时外交部发言人洪磊表示，近日，中方有关部门对在西沙群岛内水进行非法捕捞的越南渔船进行依法处理，将其驱逐出境，完全正当合法。洪磊说，中国对西沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，西沙主权完全不存在争议。中方在执法过程中并没有使用武力，也没有登临越南渔船，有关报道不符合事实。

56市具备监测PM2.5条件 环保部印发了《关于实施环境空气质量标准的通知》，2016年1月1日是新的《环境空气质量标准》在全国实施的关门时间。环保部副部长吴晓青2日表示，到2011年底，我国已经具备对PM2.5和臭氧监测条件的城市有56个，同时具备PM2.5和臭氧监测条件的有50个城市。环境空气质量新标准实施后，中国将有2/3的城市达不到空气质量的要求。新标准中污染物控制项目实现了与国际接轨，但仅仅是与世界“低轨”相接。吴晓青介绍，2016年1月1日全面实施环保新标准，具体的含义是指监测、发布，监测按照新的标准进行监测，监测的数据进行实时发布。到2016年1月，全国各地都要按照新标准监测和评价环境空气质量状况，是分期不是等待，是要及早谋划，提前准备。

钓鱼岛及附属岛屿标准名称公布 经国务院批准，国家海洋局日前对我国海域海岛进行了名称标准化处理，此次公布的钓鱼岛标准名称为“钓鱼岛”，同时公布了龙头鱼岛、鲳鱼岛等其他70个钓鱼岛附属岛屿的标准名称、汉语拼音和位置描述。日本内阁综合海洋政策本部2日公布了39个无人岛名称，其中包括钓鱼岛附属岛屿。外交部发言人洪磊表示日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取的任何单方面举措都是非法和无效的，丝毫改变不了这些岛屿属于中国的事实。

一周时事政治热点汇总2月6日——2月12日 一周关键词：中加会谈 《质量发展纲要（2011-2020年）》 1月CPI 《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》 客货运驾驶人安全管理 汽柴油价格上涨 《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》 火灾追责 促进零售业发展 节能减排方案 中小学课本修订 严管"特殊资金" 向叙售武报道不实 赴美签证免面谈续签 红牛被爆违规添加 国家赔偿申请 开学收费公示 政务微博评估报告 全月图

国家主席胡锦涛会见加拿大总理哈珀 国家主席胡锦涛9日下午在人民大会堂会见了加拿大总理哈珀。胡锦涛表示，中加双方要按照《中加联合声明》的原则和精神，进一步加强政治领域的对话和交流，增进了解，扩大共识。要正确看待各自国家人民所选择的发展道路，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，坚定维护两国关系发展大局。要进一步加强在国际和地区事务中的协调与合作，积极推动世界经济复苏和可持续增长。哈珀表示，加方坚定致力于在相互尊重、互利互惠基础上发展加中战略伙伴关系，希望同中方保持高层交往和政治对话，加深相互了解，积极开展两国经济互补性研究，拓展经贸、能源、投资等领域合作，鼓励人文交流，巩固民间友好。加方愿与中方就全球和地区问题加强磋商与合作，共同维护世界和平与稳定，推动全球经济治理取得新进展。 国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》 国务院日前印发《质量发展纲要（2011－2020年）》，提出到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。纲要将我国的质量发展目标分为2015年和2020年两个时间节点，提出到2015年，我国在产品质量方面，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上；工程质量方面，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上；服务质量方面，生产性质的服务业顾客满意度达到80以上，生活性质的服务业顾客满意度达到75以上。纲要明确提出，要强化企业质量主体作用，通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任５个方面的举措，对企业质量安全实施"一票否决"，发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。纲要还提出要加强质量监督管理。此外纲要还提出要建立健全我国质量安全风险管理体系。

统计局：1月CPI公布 国家统计局9日发布的数据显示，2012年1月份，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.5%，涨幅比2011年12月份扩大0.4个百分点，结束连续5个月下行的态势。其中，城市上涨4.5%，农村上涨4.6%；食品价格上涨10.5%，非食品价格上涨1.8%；消费品价格上涨5.5%，服务项目价格上涨2.2%。全国居民消费价格总水平环比上涨1.5%。其中，城市上涨1.5%，农村上涨1.5%；食品价格上涨4.2%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨1.8%，服务项目价格上涨0.8%。食品价格同比上涨10.5%，影响居民消费价格总水平同比上涨约3.29个百分点。1月份，食品价格环比上涨4.2%，影响居民消费价格总水平环比上涨约1.34个百分点。春节期间食品价格的显著反弹成为推动CPI回升的主要力量。

温家宝接受十一世*拜见 国务院总理温家宝10日在中南海紫光阁亲切接受了第十一世*额尔德尼·确吉杰布的拜见。温家宝首先向*祝贺春节和藏历新年，并向藏传佛教界朋友和广大藏族同胞致以节日的问候。*向温家宝敬献了哈达。温家宝说，我们要坚持民族区域自治制度，更加注重改善藏族同胞的生活、保护西藏和其他地方藏区的生态环境和文化传统、保护藏族群众的宗教信仰自由，努力使西藏各族人民与全国人民一道实现全面建设小康社会的目标。温家宝还希望*为维护祖国统一发挥重要作用。向*提出了三点希望：一是继续加强学习，在学习佛教经典的同时，还要向历史学习，向群众学习，向实践学习，不断提高学识水平。二是深入研究教义阐释，发掘藏传佛教教义中的积极思想，引导僧众爱国守法持戒。三是勇挑重担，为维护祖国统一和民族团结发挥更加重要、积极的作用。

"十二五"将推进工资收入分配制度改革 国务院近日印发了《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》，这是我国首部由国务院批转的促进就业专项规划。规划提出，要完善并落实最低工资制度，逐步提高最低工资标准；积极稳妥地推进工资集体协商工作，建立健全企业工资决定机制和正常增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上；城镇登记失业率在5%以内；完善工资指导线制度；完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。规划强调，"十二五"时期我国要加强企业工资支付保障制度建设。要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，适时修订完善工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊保护等标准。此外，规划提出，"十二五"时期我国将建立失业统计制度和失业预警机制，并建立健全失业预防和调控机制。 17项措施遏制"道路杀手"近日，公安部、交通运输部联合印发《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》，出台了17项严格管理举措，建立对客货运驾驶人实行全过程监管、终身诚信考核的管理机制。大中型客车要严格落实夜间驾驶考试，并在场地内培训和考试中增加模拟雨天、冰雪、湿滑路等项目，实际道路培训和考试增加山区、隧道、陡坡等内容。《意见》提出了四项要求：一是提高客货运驾驶人职业准入条件。对申请参加营运驾驶人资格考试的，增加了近3年内无重大以上责任交通事故和交通违法记满12分记录等条件。二是严格客货运驾驶人聘用条件。企业新聘用的驾驶人要参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规学习和交通事故案例警示教育后，方可上岗从事运输。三是建立营运驾驶人信息共享管理机制。交通和公安部门要建立营运大中型客货车驾驶人信息管理平台，实现驾驶证、从业情况、交通违法和事故等信息共享。四是建立客货运驾驶人退出机制。营运大中型客货车驾驶人发生重大以上交通事故，且负主要责任的，将被吊销从业资格，列入"黑名单"库，3年内不得重新申请参加从业资格考试。据统计，2011年，全国共发生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，造成451人死亡，其中营运客货车分别占85.1%和86.5%。

汽柴油价格上涨 国家发改委7日宣布，自8日零时起全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90#汽油和0#柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。发改委负责人表示，成品油调价的各种条件已经达到，但考虑到元宵佳节的来临，因此适当推迟了调价时间。目前国内成品油价对应的国际市场原油价格为每桶92美元左右，相当于成品油价格每吨"调控"了1000多元。据悉，价格调整后，北京市93#汽油售价为7.85元/升，97#汽油和0#柴油价格分别调整为8.36元/升和7.79元/升。

银行服务必须明码标价 10日，银监会、人民银行、国家发改委发布《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》并对外公开征求意见。其中规定，与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格，将实行政府指导价或政府定价。商业银行提高实行市场调节价的服务价格，应至少于执行前30天向三部门报告；其新设服务收费项目，应至少于执行前15天向三部门报告。商业银行服务价格应严格实行明码标价制度；银行使用电子银行等自助渠道提供服务，应在收取服务费之前进行提示，并保证消费者对相关服务的选择权。

重大火灾事故将追究领导责任 据公安部网站消息，《国务院关于加强和改进消防工作的意见》于近日颁发。《意见》规定，各地须建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建设、设计、施工、监理单位及执业人员和公安消防部门要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要督促采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。《意见》规定，各单位发生特别重大火灾事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按照规定追究省部级相关领导的责任；要将部分易燃、有毒及职业危害严重的建筑材料纳入淘汰范围。据统计，近几年我国80%的火灾都是由人为因素引起的。

铁路建设项目发生重大变动需重新环评 6日，环保部在官网发布了《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》。根据《通知》，环保部细化了铁路项目发生重大变动的6类15项情形，如果变更包括3项或3项以上重大变动，建设单位应在项目开工前或变更工程开工前，依法重新报批环境影响评价文件。此次被列入重大变动范围的涉及功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区等几个方面。其中，客货共线改客运专线或货运专线；最高运行速度增加超过50公里/小时；列车对数增加30对以上；线路横向位移超出200米的累计长度超过原正线长度的30%等17项内容都属于重大变动，变动其中一项都需要重新报批环评文件。因项目变更出现新的重要生态敏感区，包括国家或省级自然保护区，国家级风景名胜区，饮用水水源保护区等必须依法重新报批环境影响评价文件。

商务部鼓励零售企业开网店 商务部6日发布《关于"十二五"时期促进零售业发展的指导意见》，提出要在"十二五"期间实现社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%的目标。商务部表示，"十二五"期间，我国将从调整结构优化布局、加快发展方式转变、积极发展绿色低碳流通等七大方面进一步发展零售业。文件明确，促进网络购物、电话购物、手机购物、电视购物、自动售货机等无店铺销售业态规范发展，鼓励大型零售企业开办网上商城，开展"智能商店"试点，鼓励发展第三方物流配送等，重点支持以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设，推动建设行业电子商务平台，促进线上交易与线下交易融合互动、虚拟市场与实体市场协调。中金公司一份报告指出，中国零售业今后将进入明星店、大型Mall、B2C三大类商业模式鼎立的时代。

节能减排全民行动方案发布 7日，中国政府网公布了国家发改委会同财政部等17部委共同制定《"十二五"节能减排全民行动实施方案》。《方案》的制定方多达17个国家部委，还有48个承办单位要参与进来，涵盖了社会的各个层面，有科研机构、高校、媒体、协会等。在家庭社区方面，《方案》倡导广大家庭践行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，反对食品浪费，减少使用塑料购物袋，减少一次性用品使用，抵制商品过度包装等。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导"135"出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。方案还倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调，推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品，尽量减少电梯不合理使用等。

中小学课本内容被修订 日前，教育部印发义务教育学科19个课程标准（2011年版），将在2012年秋季开学正式实施。教育部负责人介绍，新课标增加了"十六大以来的新成就"，语文课程专设了书法课，数学建议将《九章算术》列为教材内容，历史增加了传统戏剧等内容，物理明确列出了学生必做的20个实验，化学要求学生独立完成8个实验。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容。整个小学阶段识字写字总量保持不变，仍然要求认识常用汉字3000个左右，其中2500个会写。

卫生部：流感病毒未有大变异 8日，中国疾控中心国家流感中心主任舒跃龙在卫生部例行新闻发布会表示，我国已经进入流感流行的季节，2012年1月份以后，流感开始处于上升期，目前处于流行高峰期，但流行的病毒没有发生太大的变异，因此2012年接种疫苗的保护效果还是比较匹配的。舒跃龙说，从病原学来看，2012年全球仍然有甲型H3N

2、甲型H1N1和乙型流感病毒流行，但是不同地区差别很大，美国和日本等国家是延续甲型H3N2病毒；墨西哥流行甲型H1N1；在亚洲包括中国在内一些国家和地区以乙型流感病毒为主。

国资委严管央企"特殊资金" 国资委8日下发通知，要求加强对于不属于中央企业所有但由企业代管的各项特殊资金（资产）加强管理，严禁将特殊资金用于对外拆借、担保或抵押、质押。所谓特殊资金包括：企业工会管理的资金，企业代管的社会保险资金、企业年金、住房公积金等。这些资金（资产）企业不具有所有权、或未纳入会计报表合并范围，但要承担管理责任，一旦出现损失将影响职工利益。另外国资委要求中央企业建立和完善防治"小金库"的长效机制，不得用"赶工费"发福利，不能虚构会议名目而预存会议费。

中方驳斥向叙售武报道近日，有媒体报道称，中方直接或通过伊朗向叙利亚出售武器。对此，外交部发言人刘为民9日在外交部例行记者会上称，这些指责毫无根据，中方不能接受。中国政府对军品出口一贯采取慎重、负责的态度，依据中国承担的国际义务和国内法律法规，对所有军品出口实施严格管理，并形成了一整套严格的管理体系。刘为民还介绍，外交部部长助理马朝旭将应邀于2月12日至13日访问伊朗，就伊朗核问题与伊方进一步交换意见。他强调，中国是全体叙利亚人民的朋友，在叙利亚问题上没有私利，不是谁的庇护者，也不刻意反对谁，而是把维护叙利亚人民的根本利益、维护中东地区的和平与稳定和维护有关国际关系准则作为出发点和落脚点。

赴美签证失效可免面谈续签 美国驻华大使骆家辉10日宣布一项签证新政实施细则，自2月13日起，部分合格的非移民签证申请人，在签证失效48个月内，可免面谈续签。此举将在一年内为首次申签者开放多达10万个面谈名额。"在特定情况下，一些进行过面谈，并在之前的签证申请中被彻底筛选过的合格外国访问者，可能有资格续签而不需经历另一次面谈"，骆家辉说，此项试行计划，允许领事官为全球范围内的合格非移民签证申请人免面谈续签，条件是之前所持签证失效未超过48个月，且签证种类不变。我国纳入计划的免面签证种类包括7种，分别是B（临时商务及消遣访问者）、C1（过境）、D（机组、船组人员）、F（学生）、J（交流访问者）、M（非学术学生）及O（特殊才能的访问者。

红牛功能饮料被曝违规添加 9日，哈尔滨食品药品监督部门负责人对外表示，红牛饮料罐体配料表及食品添加剂的标注和有关文件的批文并不相符，配料中含有国家不允许在维生素功能饮料中使用的人工合成色素胭脂红等诸多问题。在红牛维生素功能饮料产品罐体标注中显示，其添加了柠檬酸、柠檬酸钠、咖啡因、苯甲酸铵、胭脂红、柠檬黄6种添加剂，但是国家食品药品监督管理局网站上却显示，对红牛生产的批文中，并没有柠檬酸钠、苯甲酸钠、咖啡因这几种成分。10日，中国红牛（红牛维他命饮料有限公司）发表声明称，中国红牛产品不存在违规添加食品添加剂问题。该公司产品多年来一直接受国家权威检测机构检测和地方执法检查检测，其结果均为合格。据悉，哈尔滨食品药品监督局一分局已针对相关问题，对北京红牛饮料有限公司黑龙江分公司进行抽样调查，送检样品已被送往黑龙江省质检中心进行检测，红牛饮料是否确有违规添加的成分，尚需等待最终检测。目前，北京、上海、重庆等城市部分超市已经全面下架了红牛系列饮料。据悉，国家食品药品监管局已介入此事的调查。

政府严禁采购高档办公产品 财政部近日出台2012年政府采购工作要点，特别指出要加强政府采购计划管理，严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划，严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。在政府采购的范围和规模方面，要逐步进行扩大，特别是重点做好文化惠民工程、农村义务教育营养改善计划、校车等社会关注度高的项目采购，并逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。在监管政府采购方面，提出要加强政府采购计划管理，严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划，严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品等。

国家赔偿申请未予受理须出决定书 最高人民法院10日发布了《关于国家赔偿案件立案工作的规定》。《立案规定》明确赔偿请求人向作为赔偿义务机关的法院或者法院赔偿委员会提出赔偿申请的，由收到申请的法院立案部门统一负责审查立案。司法解释对收到申请的法院出具收讫凭证予以统一要求。国家赔偿法规定对于赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当场出具加盖专用印章并注明收讫日期的书面凭证。《立案规定》一方面限定作为赔偿义务机关的法院对赔偿申请经审查不符合立案条件的，要出具决定书，并应当在作出决定之日起十日内送达赔偿请求人；另一方面对于不予受理的情形给予程序救济，规定赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机关的法院作出的决定不予受理的文书不服，向法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的法院可以依照《立案规定》第六条、第八条予以审查该规定自2月15日起施行。

开学要求严格执行收费公示 教育部日前就开学工作部署发出通知，要求各地教育部门和各级各类学校严格执行收费公示制度，坚决杜绝"一边免费，一边乱收费"的违规行为，严格治理违规乱办班、有偿补课、"占坑班"等行为，切实规范幼儿园收费工作。通知要求要严格规范教辅教材编写、评议推荐、无偿代购等行为，严禁向学生强行推销教辅材料；加强对重大项目资金使用情况的监督检查；在开学前对学校安全隐患进行一次全面排查，组织开展对师生的安全教育；抓好学生食堂工作，设立价格平抑基金，保证提供一定数量的低价菜和免费汤；认真落实农村义务教育学生营养改善计划工作，坚决杜绝食品安全事故；及时足额发放家庭经济困难学生的资助资金。通知还强调要抓紧启动"一对一"帮扶等有效措施，做好困难学生就业工作。据悉，教育部将派出工作组赴全国各地开展调研，督促检查春季开学工作。

七成留学人员回国发展 据教育部统计，2011年度，我国出国留学人员总数为33.97万人，其中：国家公派1.28万人，单位公派1.21万人，自费留学31.48万人。各类留学回国人员总数为18.62万人。其中：国家公派0.93万人，单位公派0.77万人，自费留学16.92万人。改革开放以来，留学回国人员总数达81.84万人，有72.02%的留学人员学成后选择回国发展。

政务微博评估报告发布 国家行政学院电子政务研究中心8日在京发布《2011年中国政务微博客评估报告》显示，截至去年底，我国政务微博客总数达50561个，较2011年初增长776.58%；开设微博客的党政机构中，地级市机关及下属机构所占比重最高，占58%。该报告评估对象为在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站经过认证的党政机构微博客和党政干部微博客。

我国发布高分辨率全月图 国防科工局6日发布了"嫦娥二号"月球探测器获得的7米分辨率、100%覆盖全月球表面的全月图影像图，共746幅，数据量约800GB，还原月球表面真实地形地貌。国防科工局表示，其分辨率、影像质量、镶嵌精度、数据一致性和完整性优于国际同类产品，"嫦娥二号"目前继续在日地拉格朗日L2点开展空间环境探测和技术试验。

一周时事政治热点汇总2月13日—2月19日 一周关键词：习近平访美 存款准备金率下调 垄断行业改革 70城房价停涨 足坛反赌宣判 2012年经济体制改革重点 公立医院改革试点评估 首个药品安全独立规划 引进剧新规 教辅材料专项检查 公租房户型 《国家药品安全"十二五"规划》 吴英案 2011年总税收 《"十二五"物联网发展规划》 国际会议新标准 红牛未存质量安全问题 "活熊取胆无害"言论 核查美"文凭工厂" 行贿档案全国联网 故宫盗窃案开审 刘翔夺冠习近平访美取得成果 国家副主席习近平13日起对美国展开为期5天的正式访问。当地时间14日上午，国家副主席习近平在白宫会见美国总统奥巴马，并转交胡锦涛主席的亲署信。胡锦涛主席在信中重申愿与奥巴马总统共同努力，把握机遇、克服挑战，把相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系建设好、发展好。习近平强调，此访旨在促进两国关系沿着胡锦涛主席和奥巴马总统一道确定的中美合作伙伴关系的正确方向不断向前发展。奥巴马表示，美方欢迎中国和平发展，认为一个强大、繁荣、稳定的中国有利于亚太地区和世界的繁荣与稳定。他重申坚持基于美中三个联合公报的一个中国政策，拒绝任何“台独”主张。美方愿与中方加强在G20等多边机制和伊朗核问题、朝鲜半岛、叙利亚局势等问题上的对话、协调与合作。

[中美发布加强经济关系情况说明] 中美14日发布《关于加强中美经济关系的联合情况说明》，双方同意采取综合性政策措施实现更加平衡的贸易，中国愿增加包括商用高科技产品在内的自美进口。美方承诺在未来10年削减超过4万亿美元的财政赤字，包括2011年确定的削减1万亿美元的可自由支配支出，并将从本个10年中期开始逐步降低债务在经济中的比例。双方将加快推进由市场决定的汇率制度等。

[习近平参观美农场操作农机] 当地时间2月16日，正在美国访问的国家副主席习近平在美国农业部部长维尔萨克、艾奥瓦州州长布兰斯塔德等陪同下，参观考察了艾奥瓦州金伯利农场。期间，习近平还在农场主夫妇陪同下，步行前往农场粮仓进行实地考察，参观和实际操作了农场联合收割机、播种机、拖拉机等大型农机用具。习近平18日在艾奥瓦州出席中美农业高层研讨会时指出，把中美农业领域的互利合作提高到一个新水平，不仅有利于保证各自国内经济平稳运行，而且有助于支持世界经济加快复苏。

[习近平在拜登陪同下看NBA] 据美联社发布的消息，当地时间17日晚，正在美国洛杉矶访问的中国国家副主席习近平亲临NBA现场，观看湖人队和菲尼克斯太阳队的比赛，成为第一位现场观看NBA赛事的中国领导人。另据香港媒体现场报道，习近平是在美国副总统拜登陪同下，共同观看此次比赛的。洛杉矶市长维拉莱戈萨此前向媒体透露，习近平是湖人队科比的球迷。习近平当晚结束对美国为期五天的正式访问，离开洛杉矶飞赴爱尔兰。

国务院：通过改革解决深层矛盾 温家宝总理15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段，要通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。会议明确了2012年改革的重点工作，包括：一是推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。二是加快财税体制改革。完善工资制度，健全工资正常增长机制。三是深化金融体制改革。强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理。四是深化电力、成品油和水资源价格改革。五是推进社会领域改革。六是推进行政体制改革。七是深化农村改革。八是深化涉外经济体制改革。会议审议并原则通过《海洋观测预报管理条例（草案）》和《拘留所条例（草案）》。

央行下调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调后，我国大型金融机构存款准备金率为20.5%，中小型金融机构存款准备金率为17%。这是2012年以来我国央行首次下调存款准备金率。上次央行宣布下调准备金率是在2011年11月30日，当时是央行三年来首次下调准备金率。分析人士认为，随着春节之后企业投资、信贷需求逐渐恢复正常，央行此次下调准备金率0.5个百分点，意在进一步释放银行体系流动性（银行流动性是指银行满足存款人提取现金、支付到期债务和借款人正常贷款需求的能力），缓解当前市场资金紧张压力。粗略估算，此次下调后，可一次性释放银行体系流动性约4000亿元人民币。

温家宝：推进垄断行业改革 6日至10日，温家宝总理主持召开五次座谈会，听取社会各界人士对政府工作报告的意见和建议。温家宝说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务，与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，2012年上半年一定要把实施细则制订出来。要用改革的办法破解难题，无论是经济结构性问题，还是分配不公问题、反腐败问题，都得靠改革、靠制度性建设才能从根本上加以解决。应对2012年的经济困难，有两个途径非常重要：支持实体经济，特别是支持小微企业发展；放活民间资本，支持民营企业发展；房地产调控目标：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。2012年是本届政府任期的最后一年，各项工作一定要善始敬终，能做的事情决不拖延，能解决的问题绝不推脱。

1月份我国70个城市房价停涨 国家统计局18日发布的报告指出，1月份我国70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）价格下降的城市有48个，持平的有22个。也就是说，70个城市的新建商品住宅价格环比全部下降或持平，告别上涨。从新建商品住宅价格同比变动情况看，1月份，我国70个大中城市中，价格同比下降的城市有15个，比上月增加了6个；同比涨幅回落的城市有50个，涨幅均未超过3.9%。从二手住宅价格变动情况看，1月份，我国70个大中城市中，价格环比下降的城市有54个，比上月增加了3个，持平的城市有11个；同比下降的城市有37个，比上月增加了8个，同比涨幅回落的城市有29个，涨幅均未超过3.5%。

卫生部启动公立医院改革试点评估 2月13日，卫生部发布《关于开展公立医院改革试点评估工作的通知》。通知表示，卫生部决定于2月10日至3月10日在17个公立医院改革试点城市开展现场调查。通知提出，现场调查采用定量调查和定性调查相结合的方式，内容包括试点城市政策环境、改革试点进展、改革试点绩效及其影响因素、相关各方对公立医院改革的看法和反映等。在充分利用常规统计资料、卫生机构年报资料的基础上，请卫生行政部门填写基本情况调查表，对公立医院院长、医务人员和患者进行问卷调查，对政府领导、政府相关部门、医院院长、医务人员和居民进行访谈。在分析现场调查数据的基础上，围绕改革目标，评价改革是否促使公立医院切实履行公共服务职能，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；围绕政策模式和实施路径的不同选择，评价其可行性和可推广性，研究深化公立医院改革的支撑条件和配套政策。

最高检：检察机关执法办案说情者将“上报” 全国检察机关纪检监察工作会议13日召开。从会议上获悉，最高检将建立健全检察机关执法办案说情报告制度，有效防止和减少对执法活动的干扰。全面推行检察人员执法档案制度，实现内部执法及管理监督的信息化、制度化、经常化。2012年检察机关反腐倡廉建设工作将着重做好七件事：一是加强对执行党的政治纪律和中央重大决策部署情况的监督检查，确保党的路线方针政策在检察机关贯彻落实；二是全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设；三是深入开展保持党的纯洁性教育，不断增强检察机关党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；四是积极推进反腐倡廉制度创新，从源头上防治腐败；五是进一步加强内部监督工作，确保检察权的正确行使；六是继续深化专项治理工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题；七是加大查办检察人员违纪违法案件工作力度，维护党纪检纪的严肃性。

我国首个药品安全独立规划发布

《国家药品安全“十二五”规划》13日公布，这是我国第一个关于药品安全的独立规划。规划明确，提高药品标准包括：完成6500个药品标准提高工作，其中化学药2500个、中成药2800个、生物制品200个、中药材350个、中药饮片650个。提高139个直接接触药品的包装材料标准，制订100个常用直接接触药品的包装材料标准。提高132个药用辅料标准，制订200个药用辅料标准。规划首次明确提出，全面提高仿制药质量。对2007年修订的《药品注册管理办法》施行前批准的仿制药，分期分批与被仿制药进行质量一致性评价，其中纳入国家基本药物目录、临床常用的仿制药在2015年前完成，未通过质量一致性评价的不予再注册，注销其药品批准证明文件。规划指出，到“十二五”末，药品安全保障能力整体接近国际先进水平。“十二五”时期，人民群众对药品的安全性、可及性要求不断提高。要加强药品安全工作，为人民群众健康提供有力保障。

一周时事政治热点汇总2月20日——2月26日 一周关键词：中央政治局会议 促进就业 医补标准提高 《西部大开发“十二五”规划》 公务员回避制度 户籍改革 “地沟油”犯罪量刑标准 严禁“占坑班”“择校费” 加班工资须交个税 政府透明度排名 《中国司法透明度年度报告》 网购电子发票试点 名古屋市长“否认历史”言论 公务用车选用车型 禁编教辅 国家科技教育领导小组会议 《肉类工业“十二五”发展规划》 卫生部辟谣SARS 鞍钢喷爆事故 和田地震

政治局：2012年着力保障和改善民生 中共中央政治局20日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年。各级党委和政府要着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。2012年继续实施积极财政政策和稳健货币政策，适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好结合起来。

胡锦涛：实施更加积极的就业政策

中共中央政治局20日就实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习。胡锦涛在主持学习时指出，实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。努力实现就业规模持续扩大、就业结构进一步优化、劳动者素质明显提高、失业风险有效控制的目标，积极构建和谐劳动关系。胡锦涛强调，要重点抓好以下工作。一是切实落实就业优先战略。二是切实支持劳动者多渠道就业。三是切实做好重点人群就业工作。四是切实加强就业服务和管理。胡锦涛指出，各级党委和政府要加强对就业工作的领导，把促进就业摆在重要议程，加强就业形势分析和就业重点难点问题研究，实行就业工作目标责任制，实行有利于促进就业的财政政策。要充分调动社会各方面积极性，做好促进就业创业宣传工作，营造促进就业创业的良好舆论环境和社会氛围。

国务院：2015年医补提至360元以上 温家宝总理22日主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。会议指出，“十二五”期间，要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在三个方面重点突破：一是加快健全全民医保体系，提高基本医疗保障水平，到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，三项基本医保政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右；二是巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，为基层医疗卫生机构培养15万名以上全科医生；三是积极推进公立医院改革。深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。建立现代医院管理制度，规范诊疗行为，调动医务人员积极性。2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标，全面推开城市公立医院改革。继续推进基本公共卫生服务均等化，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上。

西部大开发“十二五”规划获批 国务院近日正式批复《西部大开发“十二五”规划》，提出“十二五”期间该区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平。下一步扶持措施，将突出强调交通和水利两个关键环节，国家还将积极推进能源通道建设，完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网；推进“三网融合”，提高西部地区信息化水平。据发改委公布的数据显示，2010年西部地区全面建设小康社会实现程度只有71.4%，仅相当于东部地区2003年的水平。西部地区是我国贫困面最广、贫困人口最多、贫困程度最深的区域，城乡居民收入只有东部地区的70%和55%左右。

我国出台规定规范公务员回避制度 23日从国家公务员局获悉，中组部、人力资源社会保障部近日联合发布了《公务员回避规定（试行）》，对公务员回避制度作出进一步规范。按规定，在任职回避方面，公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府正职领导成员。在公务回避方面，公务员应当回避的公务活动主要包括：考试录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批；监察、审计、仲裁、案件审理；税费稽征、项目资金审批、监管。规定明确，对拟进入机关的人员和拟调整的人员应当严格审查把关，避免形成回避关系。对可能形成回避关系的，应当予以调整；对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系，应当及时予以调整。

国办：就业政策禁与户口挂钩

国务院办公厅23日发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度，逐步实行暂住人口居住证制度。户籍迁移将实行分类政策，县级市市区、县人民政府驻地镇、其他建制镇有稳定工作及住所可落户，设区的市符合工作三年等条件可落户，直辖市、副省级市和其他大城市继续合理控制人口规模。现阶段，农民工落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地，必须完全尊重农民本人的意愿，不得强制或变相强制收回。引导农民进城落户不能脱离实际，更不能搞强迫命令。

七种“地沟油”犯罪量刑标准

近日，最高法、最高检、公安部近日联合发布通知，对生产、销售“地沟油”的7种情况明确了定罪量刑标准：对于利用“地沟油”生产“食用油”的，依照刑法第144条生产有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任；明知是利用“地沟油”生产的“食用油”而予以销售的，依照刑法第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任；虽无法查明“食用油”是否系利用“地沟油”生产、加工，但犯罪嫌疑人、被告人明知该“食用油”来源可疑而予以销售的，经鉴定，检出有毒、有害成分的，依照刑法第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任；属于不符合安全标准的食品的，依照刑法第143条销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任；属于以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品或者假冒注册商标，构成犯罪的，依照刑法第140条销售伪劣产品罪或者第213条假冒注册商标罪、第214条销售假冒注册商标的商品罪追究刑事责任。对于国家工作人员在食用油安全监管和查处“地沟油”违法犯罪活动中滥用职权、玩忽职守、徇私枉法，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。根据通知，涉及“地沟油”犯罪的，最高可判死刑。涉“地沟油”犯罪判缓刑的，须同时宣告禁止令，禁止其在缓刑期内生产、销售食品等。“地沟油”犯罪所使用原料一般分三种：餐厨垃圾、废弃油脂、各类肉及肉制品加工废弃物等非食品原料。

教育部：小升初跨区招生禁超10% 23日，教育部等相关部委联合印发了《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，用坚决禁止“占坑班”等八条具体的措施治理社会反应强烈的择校问题。坚决禁止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班；制止跨区域招生和收费的行为；制止通过任何考试方式招生和收费的行为；制止通过招收特长生方式收费的行为；严禁收取与入学挂钩的捐资助学款；制止公办学校以民办名义招生和收费的行为；加强招生信息和学籍管理；加大查处力度。其中提出两条量化标准：小学入学和小升初非正常跨区域招生比例要在三年内降到10%，优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中。

国税总局：节假日加班工资须缴个税

国税总局纳税服务司20日介绍，根据我国个税法的规定，按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。个人在国家法定节假日加班取得两倍或三倍的加班工资，不属于国家统一规定发给的补贴、津贴，应并入工薪收入依法征税；对城镇居民因拆迁重新购置住房的，购房成交价中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，超过拆迁补偿的，对超过部分征收契税；原属于夫妻婚前一方的财产，婚后如果加另外一方的名字，不需要缴纳印花税。

政府透明度北京居首 20日，中国社科院发布2012年《法治蓝皮书》，公布了国务院各部委及地方政府透明度排名，商务部居各部委之首，北京居各省级政府之首，另外，天津市、江苏省分列第

二、三位。商务部居国务院各部委之首。报告显示，2011年我国政府透明度明显提高，但政府信息公开工作仍存在依申请公开平台存在问题较大，网站信息公开流于形式等问题仍需要解决。蓝皮书还指出，公职人员对“裸官”的认同度高于公众，有38.9%的公职人员认为配偶可以拥有外国国籍，而公众对此的认同比例为34.2%。蓝皮书提出建议，要加强对“裸官”的监管，包括以必要的法律手段来控制这种现象。蓝皮书还显示，公众要求政府应给公务宴请费用更高的透明度。

逾50城市遭受地面沉降灾害 由国土部、水利部会同发改委、财政部等十部委联合编制的我国首部地面沉降防治规划获得国务院批复，在全国范围内防治地面沉降已被提上议事日程。规划指出，目前全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古等20个省(区市)。全国累计地面沉降量超过200毫米的地区达7.9万平方公里，并有进一步扩大趋势。地面沉降的三大重点片区分别为：长江三角洲地区、华北地区、汾渭盆地。

首个《中国司法透明度年度报告》发布 首个《中国司法透明度年度报告》（简称报告）2月20日在京发布。报告披露，司法透明受到各级法院的重视，网站正在成为法院公开信息的重要平台。但总体上看，法院网站建设情况落后于政府网站。调研和测评结果显示，高级人民法院总分排前五名的依次是：海南、上海、广东、江苏和北京。在测评的43个较大的市的中级人民法院中，总分排前十名的依次为：深圳、厦门、成都、宁波、长沙、广州、海口、无锡、杭州、徐州。

22省市将试点网购电子发票 国家发改委、财政部、商务部等8部委日前联合下发通知，其中提到，在北京市、上海市、广州市、杭州市等22个省市，我国将开展网络（电子）发票应用试点，税务总局、财政部负责组织相关部门及各示范城市，研究完善电子商务税收征管制度，制定网络（电子）发票管理暂行办法及标准规范，研究安全网络（电子）发票系统及网络（电子）发票管理与服务平台的建设思路，形成试点工程方案，并在相关示范城市组织开展试点。明确将成立专家咨询委员会，重点推动国家电子商务示范城市创建，规范电子支付，推广金融IC卡应用。据商务部预计，未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度，2015年将达到12万亿元。

最高法：妥善审理房地产纠纷

最高人民法院近日下发《关于当前形势下加强民事审判切实保障民生若干问题的通知》，要求各级人民法院全面提升民事审判工作水平，加强民生保障，促进经济社会平稳较快发展；要妥善审理房地产纠纷，注意通过民事审判引导当事人树立正确的市场风险意识，维护诚信的市场交易秩序；要妥善审理民间借贷案件，维护合法有序的民间借贷关系；依法制裁侵害农民特别是农民工群体土地承包经营权和宅基地使用权的违法行为；妥善审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件，依法惩恶扬善，弘扬社会公德，确保公平公正；妥善审理医疗损害赔偿纠纷案件，促进平等、和谐、互信的医患关系的形成；妥善审理婚姻家庭案件，依法保护婚姻当事人的合法权益，维护家庭关系的和睦与稳定；妥善审理消费者权益纠纷案件，促进诚信、有序、健康、繁荣的消费市场环境的形成。《通知》强调，各级人民法院要切实发挥司法裁判的引导作用，依法促进社会诚信建设，弘扬良好道德风尚。

外交部支持南京“断交”决定

外交部发言人洪磊22日在例行记者会上答问时表示，关于日本名古屋市长河村隆之否认南京大屠杀事件，中方已公开表明严正立场，同时向日方提出交涉表明严重关切；南京市做出暂停与名古屋市官方交往的决定，我们对此表示理解和支持。外交部亚洲司司长罗照辉与来访的日本外务省亚大局长会谈时称，该言论严重伤害了中国人民的感情。日本外交和政府部门则表示，名古屋市长的言论仅代表其个人，日本政府的立场没有改变。20日上午，日本名古屋市长河村隆之在与南京市访日代表团会面时，发表了“南京大屠杀很可能不存在”“牺牲的人只是正常战争死亡”等歪曲历史史实的言论。21晚间10时许，南京市人民政府外事办公室新闻发言人向外宣布：鉴于现任名古屋市市长河村隆之否认南京大屠杀史实，严重伤害了南京人民的感情，南京市暂停与名古屋市政府间的官方交往。南京市与日本名古屋市在1978年结成友好城市，至今已34年。日中友好协会爱知县联合会会长石川贤作24日对名古屋市长河村隆之否认南京大屠杀事实的不当言论提出抗议。

我国将立法管理转基因 21日，国务院法制办公布粮食法征求意见稿，听取社会公众意见。意见稿规定，转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应符合国家有关规定，任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。至此，转基因食品在个人身体健康、国家经济安全和生态环境安全等方面存在的风险，将结束“无法可依”状态。粮食专家分析，目前国内的转基因技术并未放开，不允许商业化发展，因为转基因是新物种，仍处于科研阶段，需要经过安全认证才可能进行商业化运作，不过转基因玉米和稻谷的试验已经通过，近两年可能会走向商品化生产。

21网站涉违法信息被令整改 21日，公安部公布了清理整治“网络黑市”行动成果。整治中，有21家网站被认定涉枪涉爆等违法信息较为集中，其中包括“百度贴吧”、“搜狐社区”、“天涯社区”、“西祠胡同”、“第一视频新闻网”等知名网站。公安部要求这些网站限期整改。此外，公安部门还与工信部门共同建立了“涉嫌违法犯罪通讯码号暂停查处”工作机制。截至目前，已关停电话号码664个，QQ号395个。

国土部叫停别墅类供地

国土资源部22日下发通知，要求各地要确保保障性安居工程住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。通知要求，3月底前，市、县住房用地供应计划应在土地市场动态监测与监管系统中填报，经省级国土资源主管部门审核报部并抄送各派驻地方的国家土地督察局，同时向社会公布。通知要求，要继续坚持和完善招拍挂制度，积极探索“限房价、竞地价”、“限房价、限套型、竞地价、竞配建”等有效的公开出让方式。

归真堂向媒体开放养熊基地 22日上午，饱受争议的归真堂终于开放其养熊基地、引胆过程，全国60多家媒体、百余名记者齐聚福建省惠安县，参加该公司的首个养殖基地开放日活动，实地见证“活熊取胆”的全过程，不少媒体还通过微博发出了现场见闻和图片。在现场取胆汁过程中，黑熊显得很平静，一直在吃食，现场工作人员否认对熊使用了麻醉剂的说法。归真堂对每人开放的观察取胆汁时间只有短短3分钟。据归真堂介绍，在这一中国南方最大的黑熊养殖基地内，共养殖黑熊400头。此外，一直反对归真堂上市的亚洲动物基金会也出现在归真堂安排的统一集合出发的酒店，但归真堂以其未事先按流程登记为由，拒绝其一同参观。

教育部：幼儿安全不能全靠校车

中国教育部副部长刘利民23日在国家学前教育项目工作会议上指出，不能够依靠大量使用校车来接送幼儿园孩子，合理布局就近入园才是确保幼儿安全的根本。对于城市幼儿入园难、入园贵的问题，刘利民指出要把扩大普惠性教育资源作为城市学前教育发展的着力点，要建好、用好、管理好城市小区的配套资源，尽快研究出台切实有效的管理措施，确保在小区规划、审批、建设、验收等各个环节，落实配套幼儿园建设。

2012年新增公交车或全为自主品牌

工信部24日发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》（征求意见稿），向社会各界公开征求意见，截止时间为3月9日。在这份新采购车型目录中，全部为自主品牌车型，合资企业车型全部落选。工信部2011年11月发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》中明确规定，进入“目录”的轿车需满足“发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元”。以中高级车为例，合资品牌大部分产品价格区间在18万元以上，自主品牌的同类产品一般在15万元左右。据悉，国际上，政府采购偏重本土企业和自主品牌已成惯例。

教育部：与学校利益相关单位禁编教辅

针对教辅材料市场出现的新情况、新问题，如种类繁杂、质量良莠不齐、价格虚高、市场混乱、使用缺乏规范等，教育部近日发布《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，，推进择校乱收费和教辅材料散滥的治理。通知强调，教辅材料治理的核心是“一科一辅”，重点是把好评议推荐关。教辅材料的主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材，要求各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。

温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议 中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝24日上午主持召开国家科技教育领导小组会议，讨论深化科技体制改革问题。会议强调，深化科技体制改革，要加强整体设计，突出重点任务，务求取得实效。一要强化企业技术创新主体地位。建立企业主导产业技术研发创新的体制和机制，支持企业加强研发中心建设，加大研发投入。支持企业与科研院所、高校组建技术创新联盟，联合攻克产业关键技术。鼓励科技人员创办科技型企业。二要强化协同创新，提高整体效能。三要推进科技管理体制改革。加快转变政府管理职能，统筹发挥好政府在规划、政策等方面的调控作用和市场配置资源的基础性作用。四要建立科学合理的人才评价标准，引导和支持科研人员持续研究和长期积累。加强诚信建设，弘扬科学精神，提倡独立思考，保障学术自由，营造科学民主、宽松包容的学术氛围。五要落实和完善激励创新的政策措施，特别要加大对中小企业、微型企业技术创新的支持力度。

《肉类工业“十二五”发展规划》发布

工业和信息化部24日发布《肉类工业“十二五”发展规划》，规划提出，到2015年，我国大中型肉类工业企业全面建立ISO9000、ISO22000等食品质量安全管理体系，全面推进企业诚信管理体系建设；肉类冷链流通率提高到30％以上，冷藏运输率提高到50％左右，流通环节产品腐损率降至8％以下；肉类食品质量抽检合格率达到97％以上；不合格产品全部进行无害化处理。产品质量安全进一步得到保障。规划提出，“十二五”期间我国将实施肉类加工品牌化战略。根据我国不同区域的消费需求和对外出口的需要，按照“变大为小、变粗为精、变生为熟、变裸品为包装品、变废为宝、变害为利”的原则，大力发展肉类精深加工，优化产品结构，创建知名品牌。同时，实施肉类工业品牌化工程。积极开发市场需求大、科技含量高的优质新产品，提高精深加工产品的比重，提高产品附加值和市场竞争力。

卫生部为“保定市252医院SARS疫情”辟谣 卫生部25日为近日社会关注的“保定市252医院SARS疫情”辟谣。卫生部称，河北省保定市解放军252医院收治的呼吸道感染发热病人，经与有关部门核实，已排除SARS、甲流、人感染高致病性禽流感等，确诊为腺病毒55型引起的呼吸道感染。卫生部称，截至2月25日8时，发热病例以轻症为主，无危重病人，无死亡病例。经采取各种积极防控措施，目前疫情已得到有效控制。据介绍，腺病毒是人类呼吸道感染的常见病原，可通过呼吸道飞沫和密切接触传播。病例主要表现为发热、咳嗽、咽痛等症状，绝大多数病例症状较轻，预后良好。

鞍钢发生严重喷爆事故 中国国家安监总局24日通报了发生在辽宁鞍钢的一起致死13人的喷爆重大事故。初步分析称，事故系型腔内部或底部残余水份过高所致。安监总局公布的材料显示，20日，鞍钢集团公司重型机械有限责任公司铸钢厂开始生产水电下环。砂型制作完成后，23时30分开始进行钢水浇注，23时36分左右，在第二罐钢水浇注即将结束时发生砂型型腔喷爆，造成13人死亡、17人受伤，其中6人重伤。事故发生后，辽宁省委、省政府高度重视，省政府主管领导亲赴事故现场。初步分析，事故原因是：由于型腔内部或者底部残余水份过高，钢水进入型腔后，残余水份受热，短时间内迅速膨胀，造成砂型型腔喷爆。事故详细原因正在进一步调查。国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。安监总局要求，要认真查清事故原因，查明事故性质，认定事故责任，对事故发生负有领导、监督和管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。 新疆和田连发5次地震 20日夜间至21日凌晨，新疆南部的和田县12小时内在大致相同的位置连续发生5次地震，最大震级达4.8级。为最大程度降低人员伤亡和财产损失，目前当地已启动应急预案。新疆地震局表示，地震虽然频繁，但该处发生6级以上地震的可能性不大。和田地区副专员何军、和田县委书记刘鹏报告，距离震中50公里的居民点喀什塔什乡震感强烈，目前尚未发现人员受伤和居民房屋破坏情况。据悉，新疆是地震多发地区，每年发生20多次4至5级的地震是正常现象，在同一地点连续地震也并不罕见，例如在1997至1998年，新疆巴楚伽师一带曾连续发生11次6级以上地震。

一周时事政治热点汇总2月27日——3月4日 一周关键词：全国政协十一届五次会议 十一届全国人大五次会议 PM2.5入国标 学雷锋 《2012年食品安全重点工作安排》 《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》 出版传媒集团改革 乱收费典型案件 1月保费 农资犯罪 专家号可预约 水利改革金融服务 基本药物电子监管 快递拆检收寄 省域竞争力排行榜 “电影票限七折” 火车退票实名制

全国政协十一届五次会议3日开幕 3日15时，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行开幕会。审议通过政协第十一届全国委员会第五次会议议程，听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告。贾庆林称，委员主体作用有待进一步发挥，民主监督的成效有待进一步提高；要加强反映社情民意信息工作和信访工作，了解和反映不同群体的利益诉求；要开辟渠道使委员通过互联网发挥作用；将就两岸文化交流情况等开展专题调研，增进台湾民众特别是青少年群体对中华民族和中华文化的认同。会议期间，2000多名全国政协委员将听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届四次会议以来提案工作情况的报告，列席第十一届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告、其他有关报告和法律案等。

十一届全国人大五次会议举行预备会议 十一届全国人大五次会议4日上午在人民大会堂举行预备会议。全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。会议选举产生了十一届全国人大五次会议主席团和秘书长，表决通过了十一届全国人大五次会议议程。十一届全国人大代表共2978人。截止到3月3日，已经报到的代表2946人。出席今天预备会议的代表2724人，出席人数符合法定人数。吴邦国在主持会议时宣布：十一届全国人大五次会议于3月5日召开，会议的各项准备工作目前已经全部就绪。预备会议经表决，选举产生了十一届全国人大五次会议主席团和秘书长。大会主席团由170人组成，王兆国为大会秘书长。十一届全国人大五次会议将于5日上午开幕，14日上午闭幕，会期9天半。14日上午大会闭幕后的记者会上，温家宝总理将答记者问。

PM2.5强制监测写入“国标” 温家宝总理29日主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》。新标准增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小时浓度限值监测指标。这是我国首次将PM2.5纳入空气质量标准。会议要求，2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测，2013年在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，2015年覆盖所有地级以上城市。会议指出，切实加强大气污染综合防治，推动空气质量持续改善。一要加快淘汰电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等行业的落后产能。二要提高环境准入门槛。三要深化污染减排。四要突出抓好机动车污染防治。提高车用燃油品质与机动车排放标准。到2015年，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。五要加强协同防控。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域，实施大气污染联防联控。建立极端气象条件下大气污染预警体系。会议听取了北京市2012--2020年大气污染治理措施的汇报。 中办发文推动学雷锋常态化 中共中央办公厅近日印发《关于深入开展学雷锋活动的意见》，期望通过推动学雷锋活动常态化，大力弘扬雷锋精神。常态化项目包括：每年3月5日，在全社会集中组织开展学雷锋实践活动；每年3月，举办中国公民道德论坛，研讨公民道德建设的形势和任务；各级各类学校要把弘扬雷锋精神作为校园文化建设的重要内容；成立雷锋精神研究的学术性社会组织等。28日，教育部网站公布了《教育系统深入开展学雷锋活动实施方案》，要求在青少年学生中广泛开展以“弘扬雷锋精神、做全面发展一代新人”为主题的教育实践活动。要将学雷锋活动当做一项常态的工作来抓，制定完善考评措施，将学雷锋活动纳入学生综合素质评价体系，纳入中小学生思想道德教育和大学生思想政治教育工作质量评价体系。

2012年全面“追缉”地沟油瘦肉精 国务院办公厅日前印发《2012年食品安全重点工作安排》，明确提出2012年继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、农药兽药残留、调味品等7个专项治理行动，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，努力消除监管盲区、死角，遏制食品安全违法行为多发态势。根据这份通知，2012年食品安全工作的主要任务是，坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势；进一步完善食品安全监管体制机制和法规、制度、标准体系，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制；加强食品安全监管力量，努力提高食品安全监管能力，促进食品安全水平不断提高。工作安排强调，将全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动。

防艾拟纳入干部年度考核 国务院办公厅近日印发的《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》指出，当前艾滋病局部地区和高危行为人群疫情严重，感染者陆续进入发病期，死亡增加。行动计划要求将防治知识和政策掌握情况、宣传教育工作力度作为领导干部年度考核的重要内容。要重点加强艾滋病高流行地区病人的治疗、管理和和预防二代传播，努力消除对感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的歧视。到2015年底，要使艾滋病新发感染数比2010年减少25%，存活的感染者和病人数控制在120万左右，95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机。

快递物品不拆检不予收寄 国家邮政局28日下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，要求各省(区、市)邮政管理局采取有效措施加强快递企业收寄验视工作，确保寄递渠道安全畅通。《通知》强调，收寄验视是快递企业收寄过程中的关键环节。执行收寄验视制度是快递企业应尽的责任和义务。从近年来寄递渠道发生的安全事件看，未按照规定严格执行收寄验视制度，是造成事件发生的最直接、最主要的原因。各快递企业按照国家规定，落实有关禁限寄物品的检查措施，严格进行收寄过程中的检查。对用户交寄的物品，必须全部检查，对粉末、液体，以及不能直接辨识的机电装置等要重点查验，确保将各类易燃烧性、易爆炸性、易腐蚀性等禁寄物品堵截在寄递渠道之外。用户拒绝开拆、拒绝验视的，不予收寄。对收寄验视制度落实不到位的企业，必须依法严肃处理，情节严重的，责令停业整顿，直至依法吊销快递经营许可证。

新闻出版总署：鼓励中央和地方出版企业兼并重组

新闻出版总署日前发布的《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》明确指出，鼓励出版传媒集团对业务相近、资源相通的中央和地方出版企业进行兼并重组，实现跨地区发展；鼓励出版传媒集团兼并重组新闻出版领域以外的其他国有企业，实现跨行业发展。此外，意见还首次明确提出了“鼓励和支持转企改制到位的新闻出版单位志愿加入各类出版传媒集团。”意见指出，鼓励出版传媒集团通过整合报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、数字出版业务和出版、印刷复制、发行等资源，实现多媒体、全产业链发展，支持出版传媒集团通过异地设立分支机构、连锁经营、与同类企业进行产品、项目和资本合作等方式，实现跨地区经营，支持出版传媒集团与广播电视、电信等行业的大型企业开展合作。

教育部通报六类乱收费典型案件

教育部网站27日通报2011年下半年督办查处的六类乱收费典型案件，警戒各级各类学校要严格执行教育收费政策，自觉规范教育收费行为。被通报的案件类型包括虚报冒领国家义务教育保障经费，克扣、挪用学生伙食费，违规组织学生集体补课收费，违规收取服务性收费，违反规定、自立名目收费以及违规办班、培训收费。这些案件涉及的学校包括河南省驻马店市汝南县17所乡镇中学；湖南省沅江市琼湖书院、衡山县店门镇中心学校、耒阳市东湾中学；山东省德州市武城二中、湖北省武汉市第六十四中学；陕西省榆林市靖边县东坑镇东坑中学、黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局克山农场初中；哈尔滨工业大学深圳研究生院；福建省厦门市紫星企业管理培训学校。

保监会：1月份全国总保费收入达1891亿元

保监会网站27日公布的2012年1月全国保费数据显示，2012年1月份全国实现原保险保费收入1891.76亿元，其中财产险保费494.67亿元，人身险保费1397.09亿元。在人身险保费收入中，寿险保费达1286.44亿元、健康险80.93亿元、人身意外伤害险29.71亿元。截至1月底，我国保险业资产总额达6.03万亿元。

公安部公布十起农资犯罪典型案例

28日，公安部公布了十起农资犯罪典型案例。包括：北京圣尼亚种业科技有限公司制售伪劣种子案。山东济宁徐某某销售伪劣种子案。河南信阳范某某制售伪劣种子案。江西鹰潭农友种业公司制售伪劣种子案。江苏淮安孟某某等制售伪劣种子案。新疆石河子刘某某制售伪劣种子案。山东青州曲某某等制售伪劣化肥案。云南玉溪卢某某等制售伪劣化肥案。安徽宿州武某某等制售伪劣农药案。河南许昌贾某某等制售伪劣农药案。2011年，在“亮剑”和“打四黑除四害”专项行动中，全国公安机关按照公安部统一部署，积极会同农业、工商、质检等部门，切实加大打击制售假劣农资违法犯罪力度，集中侦破一批制售假劣农资大要案件。公安部要求，要进一步加强与农业、工商、质检等部门的协作配合，畅通合作渠道，切实形成合力。

卫生部：过半专家号2012年可预约

卫生部日前发布的《全国医疗卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案》要求，到2012年底，三级医院门诊普通号源全部开放预约，专家号源开放预约率大于50%，医院患者月平均复诊预约率达到60%，口腔、产前检查月平均复诊预约率达到80%。卫生部要求，实行预约诊疗服务的精细化管理，提升管理水平。加强医院预约诊疗服务管理信息化建设，实现预约号源动态调配，医院根据预约情况科学安排预约出诊医师、诊室等医疗资源；努力缩短预约时间与实际就诊时间间隔。全国有条件的三级医院开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。全国所有三级医院至少在60%的病房开展优质护理服务，并达到卫生部规定的优质护理服务标准；二级医院中，至少60%的地市级医院和至少30%的县级医院开展优质护理服务。

我国鼓励规范宗教界从事公益慈善 国家宗教局近日联合中央统战部、国家发改委、财政部、民政部和税务总局等部门印发《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，强调对宗教界从事公益慈善活动要积极支持和鼓励，同时依法进行规范和管理，要按照“积极支持、平等对待、依法管理、完善机制”的原则，进一步明确相关政策，完善管理协调机制，加大政策执行力度，进一步明确相关政策，完善管理协调机制，加大政策执行力度，进一步增强宗教界从事公益慈善活动的主动性、规范性与可持续性。《意见》提出了宗教界从事公益慈善活动的主要范围、基本形式，可以享受的扶持优惠政策以及应当遵守的基本原则，并对相关部门的职责和分工作出了明确要求。

七部委联合发文做好水利改革发展的金融服务近日，中国央行、发展改革委、财政部、水利部、银监会、证监会、保监会七部委联合发布了《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》，进一步改进和加强水利改革发展的金融服务。《意见》指出，金融部门要积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础建设的重点任务，加大金融产品和服务模式创新，合理调配金融资源，优化信贷结构，全面改进和加强水利改革发展的金融支持和服务。要大力创新符合水利项目属性、模式和融资特点的金融产品和服务方式，进一步加大对水利建设的金融支持。积极引入多元化投融资主体，创新项目融资方式，引导金融资源支持水利建设。各涉农金融机构要在风险可控的前提下，全面加强和提升对水利改革发展的信贷支持和服务。积极拓展多元化投融资渠道支持水利改革发展。积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，建立金融支持水利改革发展的风险分散和政策保障机制。严格加强水利建设项目和资金的监督管理。

多部门出拳规范出租车行业 27日，交通运输部、人社部、全国总工会召开电视电话会议，联合宣布从2012年3月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。要求全国各地规范出租汽车企业的劳动关系，合理确定承包费用；通过实行出租车司机代替班制度，减免休息日经营承包费等方式，使出租车司机每周至少休息一天；建立出租车运价与油价的联动机制，及时调整出租车运价，解决出租车司机“停车难、就餐难、如厕难”的问题，构建起和谐劳动关系的长效机制。目前，我国有8700多家出租汽车企业，有100多万辆出租车、200多万名出租车司机，年运输旅客上百亿人次。

九部门启整治网络色情和低俗信息行动 由国家互联网信息办牵头，全国“扫黄打非”办、工信部、公安部、文化部、国务院国资委、国家工商总局、广电总局、新闻出版总署九部门27日下午召开电视电话会议，部署在全国深入开展整治互联网和手机传播淫秽色情及低俗信息专项行动。包括网上重点领域重点环节管理、严厉打击互联网和手机淫秽色情违法犯罪、广泛发动社会公众监督举报、形成打击网络淫秽色情强大舆论声势等七项重点任务。此次专项行动自3月初开始至8月底结束，历时6个月。

国家基本药物全品种已纳入电子监管 根据国家食品药品监督管理局29日公布的《2011－2015年药品电子监管工作规划》，国家基本药物全品种于2月底前已全部纳入电子监管，2015年年底前，将实现药品全品种全过程电子监管。药品电子监管相当于药品的“电子身份证”，这是国家食品药品监管局建立的药品生产流通全程质量可控的一项重要制度，一旦出现药品不良反应和事故，可以在第一时间追溯药品去向，控制使用。同时，也可以防止假劣药品流入正规渠道。根据规划，2015年年底前，将实现药品全品种全过程电子监管，以保障药品在生产、流通、使用各环节的安全，有力打击假劣药品行为、实现问题药品的追溯和召回，保护企业的合法利益和人民群众用药安全。

国土部：严守城乡建设用地边界 国土资源部日前发出通知，要求各地严格遵守土地利用总体规划，严守城乡建设用地规模边界，防止城镇建设无序蔓延扩张。通知强调，要尽快确定管制边界拐点坐标，并向社会公告。此外，国土资源部强调，从4月1日起，土地管理各项相关工作以新一轮土地利用总体规划和数据库为依据。基本农田划定后，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。通知强调，要落实建设用地管制边界和管制区域，严格按照城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设边界，允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区等“三界四区”，尽快将城镇建设用地管制边界和管制区域落到实地，确定管制边界拐点坐标，在主要拐点设置标识并向社会公告，防止城镇建设无序蔓延扩张。 省域竞争力苏粤沪排前三 中国社科院社科文献出版社29日发布的2012年《中国省域竞争力蓝皮书》指出，2010年，江苏省、广东省、上海市位列全国31个省级行政区经济综合竞争力三甲，北京排第四位。与2006年相比，经济综合竞争力排位上升的有11个省份，而排位下降的有11个省份。从全国区域间经济综合竞争力的综合测算和分差来看，西部地区经济综合竞争力分值与东部地区的差距有所缩小。在此次评比的指标中，所占权重最大的三个指标是高技术产业规模以上企业增加值占GDP比重、万元GDP综合能耗、R&D(研发)经费占GDP比重。三者所占的权重，超过了地区生产总值、实际FDI(外国直接投资)和进出口额。

反垄断局介入电影票限七折近日，广电总局电影局一则内部文件中关于“电影票优惠价拟不得低于7折”的消息引发关注。29日，国家发改委反垄断局已就此事找到电影局等相关当事单位了解情况。电影局方面此前表示，“优惠票价不得低于挂牌价格的70%”等规定只是一个内部文件的征求意见稿，目前还在征求意见，未来将根据执法机关的意见进行修改。日前电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出的《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》，正是为了打击偷漏瞒报票房现象。《意见》中还指出，要根据各地发展水平等因素，将全国分成若干类地区，分别制定指导票价。

保监会敦促车险全国通赔 29日，保监会发布的车险相关规定披露，“异地出险，就地理赔”成为每一家险企经营车险时必须达到的硬指标。保监会提出，对车险理赔的接报案、核损、核价、医疗审核、核赔等理赔流程关键环节由总公司集中管控，以确保全国理赔服务标准规范统一，提高效率，客户在异地出险，也要遵循“就地理赔”的原则进行。分析称，此举对于区域性保险公司的理赔工作提出了很高的要求，需要尽快在各地铺设服务机构。

实名制火车票退票新规3月启用 3月1日起，铁路部门将实行新的实名制火车票退票办法。按照新办法，旅客为他人办理退票手续时，须凭乘车人的有效身份证原件；如果没有乘车人的有效身份证原件，也可以凭代办人有效身份证原件和乘车人的有效身份证复印件办理退票。旅客本人办理退票手续时，须凭购票时提供的有效身份证原件办理退票，对于身份证原件丢失的，可到车站公安制证处开具临时有效身份证明后办理退票。此外，铁路部门表示，实名制车票办理始发改签、中转签证时，无须出示有效身份证件。 一批法规规章1日开始施行 3月1日起，一批法规、规章开始实施，涉及放射性废物管理、彩票管理、社区矫正、实名制火车票退票等。其中，建造放射性固体废物处置设施时，应与居住区、水源保护区等场所保持严格的安全防护距离；彩票公益金纳入预算专项使用，并加大对非法彩票的打击力度；火车票实名制退票须持身份证。

中国外交部回应朝鲜暂停核计划等提问 中国外交部发言人洪磊1日就朝美发表第三次高级别对话成果表示，中方赞赏朝美双方重申履行9-19共同声明中所作承诺，并将为此采取积极步骤，欢迎朝美改善关系，为维护半岛和平稳定作出贡献。中方愿与有关各方共同努力，继续推进六方会谈进程，为实现半岛和东北亚地区长治久安发挥建设性作用。另据朝中社报道，美国表示将不再敌视朝鲜，并将本着尊重主权、平等的精神改善双边关系。在回答有关越南外交部称中方在西沙群岛攻击越南渔民的提问时外交部发言人洪磊表示，近日，中方有关部门对在西沙群岛内水进行非法捕捞的越南渔船进行依法处理，将其驱逐出境，完全正当合法。洪磊说，中国对西沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，西沙主权完全不存在争议。中方在执法过程中并没有使用武力，也没有登临越南渔船，有关报道不符合事实。

56市具备监测PM2.5条件 环保部印发了《关于实施环境空气质量标准的通知》，2016年1月1日是新的《环境空气质量标准》在全国实施的关门时间。环保部副部长吴晓青2日表示，到2011年底，我国已经具备对PM2.5和臭氧监测条件的城市有56个，同时具备PM2.5和臭氧监测条件的有50个城市。环境空气质量新标准实施后，中国将有2/3的城市达不到空气质量的要求。新标准中污染物控制项目实现了与国际接轨，但仅仅是与世界“低轨”相接。吴晓青介绍，2016年1月1日全面实施环保新标准，具体的含义是指监测、发布，监测按照新的标准进行监测，监测的数据进行实时发布。到2016年1月，全国各地都要按照新标准监测和评价环境空气质量状况，是分期不是等待，是要及早谋划，提前准备。

钓鱼岛及附属岛屿标准名称公布 经国务院批准，国家海洋局日前对我国海域海岛进行了名称标准化处理，此次公布的钓鱼岛标准名称为“钓鱼岛”，同时公布了龙头鱼岛、鲳鱼岛等其他70个钓鱼岛附属岛屿的标准名称、汉语拼音和位置描述。日本内阁综合海洋政策本部2日公布了39个无人岛名称，其中包括钓鱼岛附属岛屿。外交部发言人洪磊表示日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取的任何单方面举措都是非法和无效的，丝毫改变不了这些岛屿属于中国的事实。

一周时事政治热点汇总1月2日——1月8日 一周关键词：全国金融工作会议 全国宣传部长会议 网络支付账户实名制 “扫黄打非” 十大案件 2012年春运 住房信息联网 农民工可参选居委会 清查“特供”商品标识 农村学生营养改善计划 “霸王条款”专项整治 南京枪击案 2012年国考调剂职位 第十二届全国冬季运动会 2012年研究生考试

全国金融工作会议在京召开

全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署：一是为经济社会发展提供更多优质金融服务；二是深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制；三是加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系；四是防范化解地方政府性债务风险；五是加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展；六是完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定；扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平；加强金融基础建设，改善金融发展环境。温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好2012年金融工作。

全国宣传部长会议在北京举行 全国宣传部长会议1月4日在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席会议并讲话。他强调，宣传思想文化战线要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大，着力为稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，实现稳中求进营造良好的氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力深入推进文化改革发展，为迎接党的十八大胜利召开，为推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

国务院通报徐州校车事故 国家安全生产监督管理总局网站4日消息，国务院安委会办公室通报了江苏省徐州市“12·12”重大道路交通事故情况。经初步调查分析，事故直接原因是客车超速行驶，在躲避一辆对面驶来的人力三轮车时采取措施不当。此外，客车驾驶人还存在驾驶证与准驾车型不符的违法行为。依据有关规定，国务院安委会已对该事故查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。并提出进一步加强校车交通安全工作的几点要求，包括进一步提高对校车安全管理工作的重视程度；进一步加大对校车交通安全的源头管理力度；进一步拓展路面交通巡查和秩序管控的深度；进一步严肃事故查处，加大责任追究力度。2011年12月12日下午，一辆号牌为苏CR1836的私营客车(核载52人)从江苏省徐州市丰县首羡镇中心小学接送49名学生回家，途中有2名学生下车。17时45分，当车辆由南往北行至首羡镇张后屯村附近一条村道时，侧翻滑入路边水沟，导致车内15人死亡、8人受伤。

网络支付账户须实名开立 由于监管细则不完善，第三方网络支付存在信用卡套现、洗钱等不法行为。在首批第三方支付机构牌照下发4个多月后，央行5日发布《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》，对于支付账户资金流向问题规定，除电子商务交易付款、公用事业缴费、信用卡等个人消费信贷还款、购买特定金融产品交易外，客户支付账户内的资金应通过划转关联银行账户的方式实现资金转出支付机构。并要求支付机构不得为客户提供账户透支、现金存取和融资服务，客户不得利用信用卡透支为支付账户充值。不过，支付账户可为信用卡等个人消费信贷还款，包含房贷、车贷、助学贷款等个人消费贷款。支付机构应对客户身份信息的真实性负责，支付账户的开立须实行实名制。

发改委等部门规范幼儿园收费行为 国家发展改革委员会网站消息，日前国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》自发布后30日施行。《暂行办法》规定，幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保育教育费一并统一收取。新规定还严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。《暂行办法》还要求，幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。各地要加强对幼儿园收费的管理和监督检查，对违反收费政策的行为，要依法严肃查处。

铁道部公布四招解决网络购票难 铁道部1月4日对外公布了四项方案，解决旅客难题。已注册却至今未收到12306的用户激活邮件的旅客，可在登录网站后，选择“重发激活邮件”，稍后进入注册时提供的邮箱，打开收到的激活邮件，点击激活链接完成用户激活。如经多次尝试仍未收到激活邮件，可在登录后进入“我的12306”左侧的“个人资料”功能，在“电子邮件”一栏中更换一个邮箱地址，提交后系统将向旅客新的邮箱重发激活链接。目前，网易、搜狐、新浪、雅虎、腾讯等邮箱都可以及时接收到12306网站发送的激活邮件。如用户忘记了当初注册时设置的密码：可点击“用户登录”页面下方的“忘记用户名/密码”功能，输入个人在注册时提供的邮箱，系统核对无误后会自动将您的密码发送至该邮箱中。如用户忘记了当初注册时设置的用户名：可使用网站刚开通的使用邮箱地址登录的功能，用邮箱地址和您注册时设置的密码，也可以正常登录网站。如果旅客将用户名和密码均忘记：可结合上述第二和第三个问题的解决办法，用邮箱找回密码，再通过邮箱和密码登录网站。自1月5日起，中国铁路客户服务中心网站（www.daodoc.com）的售票时间延长两个小时，由6时至23时延长为6时至次日1时。

全国“扫黄打非”办公布年度十大案件 5日，全国“扫黄打非”办公室公布了2011年“扫黄打非”十大案件，其中淫秽色情出版物案件2起，非法报刊、非法报刊机构和假记者案件2起，侵权盗版出版物案件6起。十大案件即：湖南长沙“1·19”储存盗版图书案；海南海口“2·16”非法出版期刊案；北京“2·18”制售盗版教材案；河北廊坊“2·18”盗版《中国共产党历史》第二卷案；广西南宁“4·21”制售盗版光盘案；河南商水“5·7”非法印刷系列案；贵州贵阳“5·18”批销淫秽盗版光盘案；山西太原“7·14”假记者敲诈勒索案；江苏南通“8·13”网络传播淫秽色情动漫案；山东泰安“11·12”制售盗版《语文报》案。

公安部发布2012年春运交通安全提示 公安部交通管理局7日发布春运交通安全提示，提醒广大驾驶人一定要谨慎驾驶，安全出行。一是出行前要通过电视、广播等掌握路况信息，行驶过程中要注意收听交通广播和公路电子情报信息板，了解道路通行信息，做好应对准备。二是雾霾等低能见度条件下在高速公路行车时，应及时打开雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，保持安全车速、车距。高速公路能见度小于200米时，车辆时速要限制在60公里以下；能见度小于100米时，车辆时速要限制在40公里以下；能见度不足50米情况下，车辆行驶速度要限制在20公里以下，并应从最近出口驶离高速公路。三是冰雪路面行车，建议更换防滑轮胎或安装防滑链；起步和加速加油要轻缓，避免紧急制动转向，防止轮胎打滑和侧滑；要降低行驶速度，按照交通民警提示和公路沿线电子显示屏提示的速度行驶。

住建部：40城市住房信息6月底前联网 住建部官网7日发布信息，将继续加快个人住房信息系统建设，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网。了解，住建部启动的全国40个城市的个人信息系统的建设工作，包括省会城市、计划单列城市及一批大型的地级市。按照原计划，这套信息系统在全国重点城市中实现联网后，购房者及配偶在联网城市中的购房信息将一目了然，购房人在审核时即使提交了假信息，也会在第一时间被识破。住建部部长姜伟新表示，保证保障性安居工程的竣工率将是住建部2012年的一项重点工作，要加快保障性住房相关条例的起草和制定，进一步健全和完善准入及分配机制，进一步深入研究相关政策，确保公平原则。2012年，住建部还将加大对违法违规建筑企业的查处力度，继续加强行业监管。

大陆游客可赴台湾体检 台湾行政机构近日通过多项放宽大陆人士赴台管制措施，自2日起开放大陆人士申请赴台进行健康检查和医学美容，未来台湾的医疗院所可直接担任大陆人士赴台健检或医美邀请单位。此举有助于拓展大陆赴台客源，对台湾健检、医美产业的发展更具助益。首批26名来自沈阳的客人组成的健检团将于2月13日抵台。大陆现为台湾最大的观光客源地，2011年陆客赴台再创新高，将达170万至180万人次。

动漫产业可享税收优惠 财政部、国税总局日前通知，明确了扶持动漫产业发展的增值税、营业税优惠政策。对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、压缩转码等劳务，以及动漫企业在境内转让动漫版权交易收入，减按3%税率征收营业税。

外交部：抗议右翼分子登钓鱼岛 据外交部网站消息，外交部发言人洪磊3日就日本右翼分子登上钓鱼岛事件表示，中国政府已就此向日方提出严正交涉和抗议。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心是坚定不移的。据报道，1月3日上午，日本4名右翼分子登上了钓鱼岛。

广电总局：卫视综合频道娱乐节目减少2/3 广电总局新闻发言人3日在京表示，全国34个电视上星综合频道元旦起推出了改版后新编排，同2011年相比，新闻类节目增加了三分之一，新创办栏目达50多个，七类被调控娱乐性较强节目减少了三分之二，过度娱乐化倾向得到明显遏制。发言人说，2012年，被总量控制的七类节目黄金时间播出量大幅减少，每周总共只有38档，较2011年的126档减少了69%，各上星综合频道每周播出上述类型节目最多不超过两档。《非诚勿扰》《中国达人秀》《快乐大本营》《天天向上》《我爱记歌词》等知名栏目仍保留。为推广普及中华优秀传统文化，山西卫视《走进大戏台》、河南卫视《梨园春》等深受群众欢迎的老戏曲节目继续安排在周末黄金时间播出。

卫生系统领导家属不得售药 卫生部日前印发《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，进一步规范权力行使，促进领导干部廉洁从政。规定提出，领导干部不得违规干预和插手药品、医疗器械采购、招投标及基建项目承发包等市场经济活动；不得违规干预和插手批办各类卫生行政许可和审批等事项，不得利用职权或者职权上的影响干扰正常医疗卫生监管、卫生执法等活动。《规定》明确提出领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及娱乐活动安排等；领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内，从事药品、医疗器械销售等营利性活动。违反上述规定的，应当给予诫勉谈话、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法追责。

网店严重失信将被退市 国家工商总局市场规范管理司日前组织召开电子商务网站负责人座谈会，明确要求各网站加强网络经营管理，对不具备入市条件，虚假注册、有重大违法行为、严重失信的经营主体采取相应手段强制退市，并限制其再入市。国家工商总局要求各团购网站加强对团购商品及服务的检查，防止提供团购商品和服务的经营者降低商品及服务质量；方便网络团购消费者申诉举报，做到快速反应，努力提高网络团购消费申诉受理效能；对于借网络团购销售假冒伪劣商品、进行虚假宣传、强制消费等违法行为，采取有效措施并主动配合工商部门查处，维护正常的网络团购经营秩序。截至2011年11月30日，全国各级工商机关网上检查网站共计948057个，查处网络商品交易及有关服务行为违法案件4853件。

近3000亿违规地方债仍待整改 4日，审计署发布《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果》显示，地方政府债务在违规担保、违规抵押、未及时安排资金、违规使用资金、虚假出资等五方面存在的问题依然未整改完毕。截至2010年底，全国地方政府性债务107174.91亿元。据估算，地方债务中违规资金达5308.58亿元，而其中未整改到位的资金为2716.65亿元。业内人士认为，法规以及监管机构的欠缺是导致地方政府整治债务积极性不高的主要原因。 农民工社区住一年可参选居委会 民政部4日出台并公布《关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。《意见》作为落实国务院规划的配套文件，要求各级民政部门发挥社区建设牵头协调作用，积极争取当地党委、政府的重视和支持，把“农民工融入”工作纳入社区建设发展规划。其中明确，在本社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。鼓励符合条件的农民工经过民主程序担任居民委员会成员、居民小组长、居民委员会下属委员会成员、楼栋长和居民代表。

质量失信将上黑名单 国家质检总局局长支树平5日表示，质检部门将选择一两个高风险食品行业，提高准入门槛，严格准入条件，坚决淘汰一批不符合要求的企业。质检部门将把质量问题多、人民群众反映强烈的产品和进出口商品作为重点，对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂、有机产品等开展全国性综合治理。此外，2012年将重点推进食品、建材等质量诚信体系建设，建立质量失信“黑名单”并向社会公布，加大质量失信惩戒力度。

全国清查“特供”商品标识 5日从国家工商总局获悉，针对滥用“特供”、“专供”标识的情况，国家工商总局日前发出通知，要求严查超市、商场、集贸市场、批发市场等场所所售商品，不得出现“特许”、“专用”等词语。国家工商总局要求，以酒类、食用油、乳制品、饮料、茶等日用消费品生产经营者为重点，加强对超市(商场)、集贸市场、批发市场等重点场所的巡查检查，强化对电视、报纸等媒体的广告监测力度，杜绝发布含有违法违规内容广告。

中国680个县首批开展农村学生营养改善计划 教育部财务司副司长田祖荫5日透露，中国首批开展农村义务教育学生营养改善计划试点县达680个，作为将来扶贫开发攻坚主战场，先解决这些区域农村孩子吃饭、营养的问题。

针对有网友关于农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助标准偏低的疑问，财政部教科文司副司长孙光奇5日也在接受中国政府网专访时作出回应。他表示，“在特困地区３元钱的标准完全能够换来一顿营养午餐，这是基于现阶段的国情，更主要的是与试点地区的经济社会发展水平要基本相适应。”孙光奇表示，确定3元钱这一标准的时候，确实经过反复研究考虑，“营养改善计划补助标准”不是全包标准。确定3元钱这一标准，是基于农村居民年人均食品消费支出水平分析。

工商总局组织开展整治“霸王条款”专项行动 6日从国家工商行政管理总局了解到，为进一步遏制消费领域“霸王条款”现象，切实维护消费者合法权益，工商总局2012年将在全国组织开展“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”。这次专项行动主要针对供水、供电、供暖、供气、通讯服务、网络商品交易及服务、金融服务、中介服务、房地产交易、装饰装修、物业管理、汽车销售及维修、旅游、运输、餐饮、美容美发、健身以及大型商场和超市等消费者反映问题比较集中的行业中的合同格式条款，整治经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者的责任、排除消费者的权利三类违法行为。

医疗费用控制将成为年度卫生工作重要管理目标 卫生部党组书记张茅6日在全国卫生工作会议上指出，“十二五”时期，在医疗卫生投入增长的同时，要更加重视控制医疗费用。要把费用控制作为年度卫生工作的重要管理目标，合理确定费用增长控制指标，并建立考核机制。张茅表示，要切实将不合理的费用降下来，使有限的资源得到更加有效的利用。在配合医保管理机构，推进支付制度改革，形成有效的控费机制。在各级医疗机构强化控费意识和手段，大力推进并不断扩大临床路径、诊疗规范、适宜技术和药品实施范围，鼓励使用中医药服务，利用信息技术加强费用监控。通过宣传引导，增强患者的主动控费意识。结合治理行业不正之风，严厉查处乱收费、大处方、滥检查等损害群众利益、浪费医疗资源的行为。通过多方面的努力，切实防止医疗费用不合理增长。

长沙南京警方联手查办枪击案 1月6日上午，南京城北一银行外发生枪击劫案，一男子头部中枪送医身亡，20万元现金遭抢。7日，南京警方确认，此案与长沙、重庆系列枪击案系同一人所为。该嫌疑人8年作案7起，共造成7人死亡、2人重伤，抢走现金已达48万元。警方已全城布控，南京警务直升机也参加了排查行动。湖南长沙警方称，“南京警方已确认该案与长沙‘6-28’案系同一人所为。目前，长沙警方已派遣警力赶赴南京，会同当地警方开展案件侦查和嫌疑人抓捕工作。”警方提醒市民，大额取款可以采取现金以外的其他方式进行，如支票或转账等方式。如需要取现金，最好喊上可靠的人一起去，取款过程中以及从银行出来后，要注意观察有无可疑人员观察和尾随。如果取款金额大，可请求警方派警力护送，警方对此项服务是不收费的。

安监总局：春运客车全部实现实时监控 国家安监总局副局长王德学8日在国务院新闻办举行的春运新闻发布会上表示，目前，各地承担春运任务的客运车辆全部安装了动态监管系统，实现了对运行中的客车及其驾驶员动态实时监控，规范了驾驶员的操作行为，有利于防止超载、超速和疲劳驾驶。2011年12月上中旬，国务院安委会共有20个单位参加组成了16个督查组，对春运前的安全生产工作进行了督查。同时各个省级安委会组织安监、公安、交通等部门组成了172个督查组，对各地各有关部门和单位的春运的准备工作进行了督促检查。

2012年国考笔试成绩和调剂职位公布 中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试成绩8日已经公布，报考中央机关综合管理类职位的合格分数线为：总分不低于105分，且行政职业能力测验不低于55分。报考省级直属机构综合管理类职位的合格分数线为：总分不低于100分，且行政职业能力测验不低于55分。报考市（地）级直属机构综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为：总分不低于95分，且行政职业能力测验不低于50分。报考县（区）级及以下直属机构综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为：总分不低于90分，且行政职业能力测验不低于45分。中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局８日发布公告称，部分职位公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例，需要面向社会公开调剂补充面试人选。1月10日8时至1月12日18时，报考人员可以通过报名时的用户名和密码进入调剂网页（http://bm.scs.gov.cn/tj2012），填报申请调剂的相关信息。在递交调剂申请时间结束之前，报考人员可以改变申请调剂的职位。1月16日之后，报考人员可以登录这些网站查询调剂结果。

第十二届全国冬季运动会开幕 中华人民共和国第十二届冬季运动会3日晚在长春市五环体育馆隆重开幕。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席开幕式，并宣布本届冬运会开幕。本届冬运会共设5个大项、12个分项、105个小项的比赛，将产生115枚金牌，共有1067名运动员参加。运动会将以往夏季全运会设置的4个冬季项目16个小项的比赛调整到本届冬运会统一举行，并将其成绩带入第十二届夏季全运会，进一步提升了冬运会的整体竞技水平和观赏性，提高了冬运会的地位和影响力。本届冬运会是首次由省级政府承办的大型综合性冬季赛会，冰上项目比赛在长春举行，雪上项目比赛在吉林北大壶滑雪场举行，全部比赛将于1月13日结束。 2012年全国硕士研究生招生考试举行 2012年全国硕士研究生招生考试将于1月7日至9日举行，共有165.6万考生参加本次考试，比2011年增加9.6%，其中专业学位报考人数43.7万。教育部会同公安部、工业和信息化部以及国家工商总局联合发文部署，要求各地有关部门在研究生招生考试期间加强考试环境综合整治，特别是在打击团伙舞弊、利用无线电通讯工具作弊和社会培训中介机构违规经营与虚假宣传等方面建立高效协作机制，密切配合，齐抓共管，全力净化考试环境。教育部要求各招生单位要进一步加强诚信档案的使用，同时所有研究生招生单位自2012年起须将诚信考核作为专项环节纳入研究生复试。

一周时事政治热点汇总11月28日——12月4日 一周关键词：中央扶贫开发工作会议 农民扶贫标准2300元 四部行政法规实施 存款准备金率下调 央企2011年财务决算 航母再出海 《关于完善创业板退市制度的方案（征求意见稿）》 免试招收香港学生 甘肃校车事故 专项扶贫资金管理 海洋科考船 居民阶梯电价 《药品差比价规则》 艾滋家庭纳入低保 严禁违法下乡圈地 安全生产绩效考核 流行病学调查员制 “活婴当死婴处置”事件 在线监测PM2.5 网络谣言 遥感卫星十三号

中央扶贫开发工作会议召开 农民扶贫标准上调 中央扶贫开发工作会议29日在北京召开，胡锦涛、温家宝发表重要讲话，吴邦国贾庆林李长春习近平李克强贺国强*出席。胡锦涛在讲话中强调，扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业。全党全社会要深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎扎实实做好扶贫开发各项工作，确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标。胡锦涛指出，中央颁发的《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》对新阶段扶贫开发工作作出了全面部署，中央明确了新的国家扶贫标准，各级党委和政府要抓紧行动、抓紧落实，突出工作重点，解决关键问题，确保不断取得阶段性突破和进展。温家宝在讲话中强调，要顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化，不断完善扶贫开发政策。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。大幅度提高扶贫标准，把更多低收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步，是扶贫力度加大的重要措施。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区的680个县（市）试点。建立定点联系机制，每1个片区由1个中央部委负责具体联系，督促指导片区规划的实施。

国务院常务会议审议通过四部行政法规 温家宝总理11月23日、30日分别主持召开国务院常务会议，会议审议并原则通过《中华人民共和国招标投标法实施条例（草案）》、《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》、《中华人民共和国船舶吨税暂行条例（草案）》和《放射性废物安全管理条例（草案）》四项行政法规。《招标投标法实施条例(草案)》规定，禁止以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人，不得限定特定的专利、商标、品牌或供应商等。有串通投标、弄虚作假骗取中标行为的，中标无效，没收违法所得，处以罚款，情节严重的取消一定期限内的投标资格，直至吊销营业执照，构成犯罪的依法追究刑责。会议审议通过的《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》细化了应税车船的范围，明确了省级政府确定车辆具体适用税额应遵循的原则，规定了机动船舶和游艇的具体适用税额，细化了税收优惠的规定。

广电总局取消电视剧中间插播广告 11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。广电总局新闻发言人指出，电视剧是深入千家万户、深受人民群众喜闻乐见的精神文化产品之一。取消电视台播出电视剧时每集中间插播广告，能够有效实现播出电视剧每集剧情的完整性和观众收视的连贯性，符合广大人民群众的利益和愿望，更好地体现广播电视公益文化服务的职能。为确保新政策得到切实执行，通知要求各级电视台立即清理并撤销2012年的电视剧插播广告时段，重新编排节目和广告。要求各级广播影视行政部门全面监看各级电视台的落实情况，对仍插播广告的播出机构，将按照相关法规规定，给予严肃处理。

存款准备金率三年来首降 中国人民银行30日晚宣布，从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是2008年12月以来，央行首次下调存款准备金率。如果没有差别化的操作，此次调整后，大型金融机构的存款准备金率将降至21%，中小金融机构的存款准备金率将降至17.5%。预计此举释放的银行存款准备金在3600亿元至4000亿元之间。专家认为，准备金率的下调，有助于在当前复杂形势下稳定国内经济增长；下调在一定程度上释放出宽松信号，会改变市场预期，但是不应理解为货币政策发生方向性变化。

国资委要求央企做好2011年度财务决算 国务院国资委30日公布《关于做好2011年度中央企业财务决算管理及报表编制工作的通知》，要求各中央企业摸清家底，并特别强调要加强境外资产监管，做好境外决算编制工作。

此次国资委公布的《通知》要求各中央企业要全面开展户数清理，对所属各级子企业（包括各类独立核算的分支机构、事业单位、金融企业、境外企业和基建项目）户数、管理级次、股东结构、经营状况等情况进行清理核实，合理界定合并范围；认真做好资产负债清查，足额计提资产减值准备；加强对特殊资产和业务的管理。 国资委强调，将境外子企业全部纳入决算报表填报范围，并按照境内会计准则、会计年度和集团母公司会计政策进行调整；原则上所有境外子企业财务决算均应实施中介机构审计。《通知》还要求各中央企业于11月30日前将财务决算合并范围、会计政策和会计估计变更、重大资产损失、以前年度问题整改、决算审计安排等财务决算事项报国资委备案。根据《通知》，国资委还决定自2011年度开始，全面推行财务决算全级次报送工作。

国防部就航母平台试验、组建战略规划部等答问 国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生，11月30日在国防部例行记者会上就航母平台试验、解放军组建战略规划部等问题回答了记者提问。耿雁生表示，11月29日，航母平台再次出海试验。这是计划内的例行性安排，希望各方理性客观地看待。关于中国海军舰艇编队赴西太平洋训练是一次例行的安排，航母平台再次出海试验是按照整个研制进程确定的，两者之间没有什么联系。针对近期有媒体报道中国海军“和平方舟”号医院船对加勒比海地区进行了魅力攻势，含蓄地展示了中国海军的全球野心。对此，耿雁生表示，“有关报道毫无根据，是别有用心的。中国海军”和平方舟“号医院船目的是为当地民众和军队官兵提供体检、疾病诊治和手术治疗等医疗服务，与到访国开展医学交流，推动中国与拉美国家友好合作关系不断发展”。针对美国准备在澳大利亚驻军，并抛出了“空海一体战”理论的战略构想这一问题，耿雁生表示，“维护和促进亚太地区的和平、稳定、繁荣符合各国的共同利益”。据报道，29日从国防部新闻事务局获悉：2011年8月中国航母平台顺利完成首次出海试验后，按计划返回船厂继续实施改装和测试，目前已完成有关工作，于29日再次出海开展相关科研试验。 多项法规12月1日起正式施行 自12月1日起，一批关系安全、住房、药价等民生问题的法规将正式施行。12月1日起开始施行的《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》明确，危险化学品单位应当将相关信息告知可能受影响的单位、区域及人员。危险化学品单位未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款。中国国家外汇管理局日前发布了《国家外汇管理局关于银行办理人民币对外汇期权组合业务有关问题的通知》，推出人民币对外汇看跌和看涨两类风险逆转期权组合业务，并对银行办理相关业务进行规范。通知自2011年12月1日起施行。新修订的《内蒙古自治区基本草原保护条例》将从12月1日起正式施行。根据这一条例，今后在内蒙古自治区，如擅自改变基本草原用途的，处以每亩1000元以上5000元以下罚款；在基本草原上超过核定的载畜量放牧且逾期未改正的，处以每个超载羊单位100元的罚款。此外，由贵州省制定的《酱香型白酒国家标准》已由国家标准委正式发布，于12月1日起正式实施。

温家宝：速订校车安全条例 第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。温家宝在会上强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。

国家公务员局：国考不存在就业歧视 27日，国家公务员局考试录用司司长聂生奎在接受记者采访时表示，“公务员热”正进一步降温。公务员考试始终坚持公平公正的原则，其目的是为国家机关选拔治国理政的人才，不是用来解决就业问题的，不存在所谓的就业歧视。公务员是公职岗位，有必要在招考时设置一些条件，某些岗位加上备注，是为提醒考生工作环境艰苦，不一定所有考生都能适应。

深交所推出《关于完善创业板退市制度的方案（征求意见稿）》

28日，深交所推出《关于完善创业板退市制度的方案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。创业板现行退市条件主要包括连续亏损、净资产为负、审计报告为否定意见或拒绝表示意见等11项。此次征求意见稿提出增加“连续受到交易所公开谴责”和“股票成交价格连续低于面值”两个退市条件，同时缩短了“净资产为负”和“连续120个交易日累计股票成交量低于100万股”两个退市条件的退市时间，取消“退市风险警示处理”方式，实施“退市整理期”制度，设立“退市整理板”，即在交易所做出公司股票终止上市决定后，公司股票终止上市前，给予30个交易日的“退市整理期”。在“退市整理期”，其股票移入“退市整理板”进行另板交易。此外，拟完善创业板公司恢复上市的审核标准，对暂停上市公司恢复上市的财务标准，参照首次公开发行和再融资的计算方法，以扣除非经常性损益前后的净利润孰低作为盈利判断标准。同时，不支持暂停上市公司通过借壳方式恢复上市。

基金会救灾募捐拟专项审计 民政部28日通知规定，从2012年开始，凡在民政部门登记注册的基金会，以及其他具备公益性捐赠税前扣除资格或非营利组织免税资格的公益性社会团体，都须聘用有权威资质的会计师事务所对本单位的财务会计报告及相关信息进行审计，并依法披露财务会计报告和审计报告，接受社会监督。 内地63所高校2012年免试招收香港学生 28日，教育部公布了《关于做好2012年内地部分高校免试招收香港学生工作的通知》。这63所高校分布在京、津、沪、苏、浙、闽、鄂、粤、渝、川、滇等11个省份，其中广东有17所高校，北京有9所。依照教育部的要求，凡是具有香港永久性居民身份证或非永久性身份证及《港澳居民来往内地通行证》者，只要是2012年香港中学文凭考试应届生，或是2012年香港高级程度会考应届生，且愿意按照内地高校要求完成相应学制学习的考生均可报名。每位考生可在内地63所对港免试招生高校中，填报4所学校志愿，每所学校可填报4个专业志愿。高校招收香港学生不占学校当年招生计划，每校计划招生30-50人。《通知》要求，高校可根据香港考生报考材料组织面试形式的复试，除个别特殊专业需进行专业加试外，不再进行其他笔试。高校可根据考生复试情况、香港中学文凭考试成绩或高级程度会考成绩、参考考生中学期间学习经历以及招生计划决定是否录取。新生入学后进行体检，不符合要求的，取消其入学资格：仅专业受限者，可商转其他专业。这些学生可申请免修军训及政治理论课。对其收费标准要与内地学生相同。

国务院通报甘肃校车事故 日前，国务院安委会就甘肃庆阳“11-16”校车事故发出通知，称事故暴露出一些地区存在车辆违法严重超载、非法擅自改装车辆以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。安委会已对该事故查处实行挂牌督办，结果将及时公布。通报还要求，加大校车购置经费投入力度，完善公共财政支持补贴政策，提高校车的普及应用程度。针对起草《校车安全条例》，国务院法制办今日召集公安部、教育部等多个部委征求意见。

三部门下发通知要求各地加强财政专项扶贫资金管理 29日获悉，财政部、发展改革委、国务院扶贫办近日正式下发通知，要求各地加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益。通知称，财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省（自治区、直辖市）农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场（以下简称各地）加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。通知还称，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：围绕培育和壮大特色优势产业；围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件；围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力；围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难；围绕编制、审核扶贫项目规划。

我国新一代海洋科考船下水 30日，总投资逾5亿元人民币的中国新一代海洋科学综合考察船“科学”号顺利下水，标志着我国目前最先进的海洋科学综合考察船即将建成，将推动中国海洋科学考察能力迈入国际先进行列。“科学”号具备全球航行能力，船舶和船载探测与实验系统处于国际先进水平。计划于2012年6月交付使用，将是我国未来10-20年海洋科学考察主力船之一。

发改委推出居民阶梯电价指导意见 30日，国家发改委推出居民阶梯电价指导意见，把居民每个月的用电分成三档，第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电，第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，第三档电价要提高3毛钱。和原征求意见稿不同，还增加的一个免费档，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10到15度免费电量。阶梯电价的具体实施方案，具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。 财政部：坚决防止年终突击花钱财政部副部长廖晓军30日在全国财政预算执行工作视频会议上强调，各级财政部门、主管部门和预算单位要进一步提高预算执行的均衡性和有效性，坚决防止年终突击花钱。廖晓军指出，要做好年底预算执行工作。除据实结算、以收定支以及一些必须在年底列支的费用外，对12月份财政支出要区别情况，分类处理，主要包括：严格审核财政资金拨付；严格执行财政拨款结转结余资金管理的制度规定；保证重点支出需要。廖晓军还指出，要严格规范超收收入用途。中央财政超收收入除按法律、法规和财政体制规定用于增加相关支出（包括教育、科技等法定支出以及对地方税收返还和转移支付等有关支出）和削减部分财政赤字外，其余列入中央预算稳定调节基金，纳入下年预算统筹安排使用，主要用于民生支出。进一步规范政府采购活动，加大对采购人、供应商、评审专家违法违纪行为的处罚力度。

发改委：有效成分相同药品须同价 国家发改委1日公布《药品差比价规则》，要求同种药品不同剂型和规格的价格应当以代表品为基础，按照规定的差比价关系核定；相同有效成分的药品，不得以名称不同、包装材料不同等为由，制定不同价格，防止企业通过变换名称变相涨价。针对这些问题，发改委指出，按照药品通用名称，选择有代表性的剂型规格制定最高零售价格，其他剂型规格以代表品为基础，按照合理的差价比价关系核定价格。其中，代表品按照临床常用、价格合理、成本和供求状况具有典型性的原则选择。规则还规定了临床常用剂型之间的比价关系，不同含量、装量、包装数量之间的比价关系，防止企业通过变换剂型或变换规格包装不合理涨价。

温家宝：艾滋家庭纳入低保 12月1日是第24个世界艾滋病日。温家宝总理当天下午来到中国疾病预防控制中心，考察艾滋病防治工作。与科研人员、医务工作者、志愿者代表和感染者及有关国际组织代表座谈，并专门听取外地来京上访群众的意见。温家宝表示，有关部门要抓紧研究适当补助基本生活费的具体办法，努力为受艾滋病影响的儿童提供基本的生活保障、均等的教育机会和便利的医疗条件。国家正在加大资金投入力度，支持各地将符合条件的艾滋病患者家庭全部纳入城乡低保，提高补助水平。要抓紧清理现行法律法规，凡是有歧视的条款，都要抓紧修订。

11月百城住宅均价再降 中国房地产指数系统1日公布的调查结果显示，11月，全国100个城市住宅平均价格为8832元/平方米，与上月相比下降0.28%，连续第3个月环比下降，且降幅有所扩大。十大城市住宅价格全部环比下降，其中南京和成都降幅最大，分别为1.20%和0.90%，北京环比下降0.08%。

一、二线城市受调控政策的影响进一步加大，万科、绿地、龙湖等大型房企在北京、上海等重点城市的一些项目降价幅度超过20%。

国土部急令叫停违法下乡圈地 国土资源部近日发出紧急通知，要求各地禁止任何单位或个人借“租赁”“流转”农地之机，或以兴办设施农业为名，违规兴建“配套设施”，或变相兴建非农设施，擅自从事非农建设。据悉，近年来，一些工商企业投资农业，出现个别企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设的现象。通知要求各地强化土地利用监管，将其纳入县、乡（镇）日常土地巡查范围，尤其加强工商企业租赁农地监管，对违法违规用地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。对于违法违规用地，依法该拆除的要予以拆除，该复耕的要予以复耕；依法对违法违规用地行为处理后，确需补办用地手续的建设项目，有关税费按违法用地期间最高标准支付和缴纳。涉及的有关责任单位、个人，要依法追究法律责任，占用耕地和基本农田的，要依法从重处罚，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关；对于非法批准“以租代征”用地事项的国家机关工作人员，要依法严肃追究责任。 我国行业收入差距达4.2比1 人社部1日公布的报告指出，当前我国工资收入差距主要体现在四个方面，即行业企业间差距、城乡间差距、地区差距、高管和普通职工差距，四方面工资收入差距都在不断扩大。2010年，全国平均工资最高的行业金融业与最低的农林牧渔业，比例为4.2：1；城镇与农村居民收入比达3.23：1；平均工资最高的上海与最低的黑龙江之比为2.38：1；上市公司高管年薪平均值为66.8万元，是平均工资的18倍多。政府需要运用税收杠杆和收入政策实施反周期调节。

教育部：不提供校车地方禁撤并学校 全国农村留守儿童工作经验交流现场会1日在重庆召开，教育部副部长刘利民指出，留守儿童是弱势群体，但不是问题群体，不要刻意区分留守儿童和非留守儿童，以免给他们造成过多的心理负担；不能寄宿的农村留守儿童要就近入学，不能提供校车服务的地方不能随意撤并学校。数据表明，全国义务教育阶段有农村留守儿童2271万名。另外，2010年全国共救助流浪乞讨未成年人14.6万人次。

国务院：加强安全生产绩效考核 中国政府网2日发布《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。意见提出，要建设更加高效的应急救援体系，加强应急救援队伍和基地建设，完善应急救援机制和基础条件，加强预案管理和应急演练；积极推进安全文化建设，加强安全知识普及和技能培训，推动安全文化发展繁荣；切实加强组织领导和监督，健全完善安全生产工作格局，发挥社会公众的参与监督作用。意见强调，要加强安全生产绩效考核。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。

卫生部：食品安全事故流行病学调查实行调查员制 为规范食品安全事故流行病学调查工作，卫生部2日印发了《食品安全事故流行病学调查工作规范》。规范指出，事故流行病学调查实行调查员制度，各级调查机构应当根据工作需要配备事故流行病学调查员，调查员应当由具有1年以上流行病学调查工作经验的卫生相关专业人员担任，经专业培训考核合格后，由同级卫生行政部门聘任。规范指出，事故流行病学调查的任务是利用流行病学方法调查事故有关因素，提出预防和控制事故的建议。事故流行病学调查包括人群流行病学调查、危害因素调查和实验室检验，具体调查技术应当遵循流行病学调查相关技术指南。规范要求，事故流行病学调查由调查机构成立的事故流行病学调查组具体实施。调查组应当由3名以上调查员组成，并指定1名负责人。规范指出，事故流行病学调查涉及传染性疾病的，调查机构应当同时按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定采取相应措施。规范自2012年1月1日起施行。

发改委称正审电信联通要求中止反垄断调查的申请 国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局2日证实，反垄断局已收到中国电信和中国联通要求中止反垄断调查的申请，正按照反垄断法审理。根据反垄断法第45条规定，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定终止调查。发展改革委价格监督检查与反垄断局副局长李青11月9日在接受相关采访时称，发展改革委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题。这是我国反垄断法2008年生效以来，反垄断执法机构查处的第一件涉及大型国有企业的反垄断案。 广东佛山“活婴当死婴处置”事件处理情况公布 中国卫生部2日公布广东省佛山市南海区红十字会医院“活婴当死婴处置”事件处理情况。该院主管院长及医务科科长已被免职，妇产科主任等4名当事医务人员已被停职；新生儿已转入佛山市妇幼保健院治疗，生命体征稳定。卫生部在事件通报中指出，南海红会医院发生的这起严重医疗质量安全事件，暴露出该院存在医疗质量安全管理制度不健全，医疗安全核心制度落实不到位，相关法律法规和技术操作规范执行不严格，医务人员责任心缺失等严重问题。卫生部强调，医疗机构及其医务人员要注重对患者的人文关怀，健全医患沟通制度，完善医患沟通内容，提高医务人员沟通水平；医务人员应及时向患者及其家属说明患者病情、预后、诊疗方案、疾病风险等内容；要按照《医院投诉管理办法（试行）》做好投诉管理工作，实行“首诉负责制”，设立或指定专门部门统一接受、处理患者投诉，对患者投诉进行热情接待、认真调查、妥善处理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，构建和谐医患关系。

全国已查处酒驾20万起 公安部交管局局长杨钧2日透露，刑法修正案修订实施后，即2011年5月1日到11月30日之间，全国共查处涉酒驾驶违法行为20万起，其中醉酒驾驶3.3万起，分别比2010年同期下降44.50%和43.65%。醉酒后驾驶违法行为主要集中在12时至13时，19时至21时，22时至凌晨2时，分别占查处总量的15.33%、57.20%、20.95%。涉及的车辆类型以小型汽车、摩托车为主。

京津区域将在线监测PM2.5 3日上午，首个京津区域大气环境综合监测系统建设方案出台，2012年后将在线监测包括PM2.5(可入肺颗粒物)在内的各项污染物浓度变化。监测站设在京津之间的武清地区。监测系统通过了解空气中污染物变化规律，开展京津地区大气污染物预报预警，为两地政府部门预防大气污染事件和采取防范措施提供决策支持，避免或减轻污染危害。

2011年中国人居环境奖获奖名单公布 住房和城乡建设部2日向社会公示2011年中国人居环境奖获奖名单。据住房和城乡建设部城市建设司有关负责人介绍，经中国人居环境奖工作领导小组办公室初审、现场考察和专家评审，并经中国人居环境奖工作领导小组研究批准，决定授予山东省潍坊市，江苏省江阴市、常熟市2011年“中国人居环境奖”；授予“北京市城乡规划社区参与实践项目”等39个项目2011年“中国人居环境范例奖”。为保证评审工作的公正性和透明度，现将评审结果进行公示，以广泛接受社会监督。公示时间为2011年12月2日至12日。

国信办通报多起网络谣言 从国家互联网信息办公室网络新闻宣传局了解到，近期网上流传的所谓“新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒”等信息，已经有关部门查明均属谣言，多名捏造事实、编造和传播谣言者已被予以治安拘留处罚。网上流传的所谓“武汉大三女生求职时被割肾”、“玉溪将发生8.6级大地震”、“黔西部分乡镇儿童被抢劫盗肾”、“海南支教女学生被灌醉轮奸”等信息，经查证也均属编造，有关部门正在追查编造谣言者的责任，并将依法予以惩处。国家互联网信息办网络新闻宣传局负责人指出，这种在互联网上编造和传播谣言的行为，不仅违反社会公德，扰乱互联网传播秩序，也损害了社会公共利益。这位负责人强调，党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出，要规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，依法惩处传播有害信息行为，严厉打击网络违法犯罪。

卫生部：乳品新标准只高不低

第18篇：热点

2014公务员面试热点：教育均衡发展 促进教育公平【报告摘要】

2014年政府工作报告指出，贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多的农家子弟有升学机会。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办教育。

【名师解读】

教育的目的在于普及，教育发展要均衡。教育发展的东西部差距，会对未来的社会发展会造成很大阻碍，而扶植政策可以减少这种差距的程度。贫困地区农村学生上重点大学的人数增长可观，这个数字需要更具体一点，是降低录取分数的结果，还是录取照顾的结果。如果是后一种情况，真正受益的学生又是如何选定的。教育越透明，政策才越有活力。

【标准表述】 [表现]

一是办学条件差。农村义务教育学校硬件条件和办学水平整体上落后于城市学校，主要表现在基础设施设备相对陈旧，教学仪器和图书资料相对不足。

二是教学质量低。农村学校特别是边远地区的农村学校条件艰苦，教师待遇低，很难吸引优秀人才长期任教，教师数量不足、结构短缺，水平相对较差，使这些农村学校管理水平、教育质量无法迅速有效提高。

三是教育资源紧张。学校建设不力，学校资源紧张，生均校园面积、生均校舍面积不达标。 [问题]

第一，重视不足。一些地方政府和部门对均衡发展的重要性和必要性认识不足，重视不够，工作不力。有的地方 概念模糊，以为只要把发展水平搞上去，均衡水平自然就提高了; 第二，缺少整体发展意识。有的地方只满足于低水平均衡，缺少整体提升发展水平的工作动力，对实现均衡发展目标有畏难情绪，存在等靠要思想; 第三，缺乏长效机制保障。有的地方未能形成政府统筹、部门合力推进的工作局面。有些地方教育经费缺乏长效保障机制。

[措施]

一方面，要进一步督促地方各级政府高度重视义务教育均衡发展，将其作为经济社会发展的基础性、先导性工程，摆在教育发展重中之重地位，做到政府行为“三个到位”：

一是责任到位。把义务教育均衡发展列入党委政府重要议事日程，纳入本地区经济社会发展的总体规划，签订目标责任书，加大宣传力度，上下联动，形成党委政府领导、部门参与、社会支持的浓厚氛围。

二是投入到位。把大幅度增加教育投入作为落实教育优先发展战略地位、保障实现义务教育均衡发展目标的关键，建立和完善教育经费长效保障机制，切实落实法定增长要求，满足义务教育均衡发展需要。

三是工作到位。对照国家标准，结合地方实际，采取针对性政策措施，切实解决工作中存在的问题。正确把握均衡发展工作的动态性，做好长期规划，明确阶段任务，坚持常抓不懈。

另一方面，要进一步督促地方各级政府明确推进教育均衡发展的基本策略，将学校标准化建设作为基础性工程，努力办好每一所学校。

一是突破薄弱环节。持续加大投入力度，强调“雪中送炭、抬高底部、倾斜薄弱、补齐短板”原则，将各级财政资金重点向农村地区、贫困地区倾斜，加大薄弱学校改造力度，重点解决各地各学校存在的薄弱环节。

二是提升办学水平。深入研究对策，重点解决农村地区小规模学校、村小和教学点的硬软件配置，全面优化其办学条件，提升办学水平和质量。

三是正视新问题。积极应对城镇化进程中出现的城区教育资源紧张的问题，多部门协作，积极解决老城区教育用地和校舍建设问题。

2014公务员面试热点：国家治理现代化

【报告摘要】

报告指出，要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力。要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作，改革行政执法体制。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务的改革。

【名师解读】

治理一词，缘于十八届三中全会公报“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”以往我们说“管理”，今天成“治理”，虽是一字之变，但这种从一元单向治理向多元交互共治的结构性变化，意味着我们不仅于思想观念上不再走人治的老路，而且于政治生态上铲除了人治隐形存在的可能，最终使那种仅停留在口头上的法治无所依凭。国家治理、政府治理、社会治理的基本方式必然是法治。

国家治理现代化包括两个方面，一是治理系统现代化;二是治理能力现代化。所谓的治理系统现代化，主要是指权力运行的现代化，运行有两个保证，一个保证它的纯洁性，反腐也是系统现代化的一个重要组成部分。

二是依法行政，依法治国。未未来五到十年乃至三十年的改革，要实现一个公平正义的社会，而公平正义社会的一个体现就是要实现国家治理现代化。

【标准表述】

[深刻内涵]

在过去的政府管理模式下，权力的运行方向总是自上而下的，政府运用政治权威发号施令、制定和实施政策，对社会公共事务实行垂直向度的管理。与此不同，治理则是一个上下互动的过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和寻求一致目标等方式实现对公共事务的管理。当前，社会组织成为社会治理体系的重要一极，是政府和企业之外对资源进行配置的第三种力量。

治理的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同基础之上的合作。法治是这一系统的基本要求。没有健全的法制，没有对法律的充分尊重，没有建立在法律之上的社会秩序，就无从谈治理。

[综合分析]

随着我国经济与社会的发展，公共问题层出不穷，政府的治理压力不断加大。就公共问题的数量而言，目前从国家到地方所面临的问题都呈现“井喷”之势，这给政府压上了沉重的治理担子。

当前，中国的治理重点和难点逐步从经济领域向社会领域转移。经过30余年的经济高速增长和市场经济秩序逐步完善，国家治理经济事务的很多理念、方式和手段已经渐入佳境。然而，复杂的社会问题日益凸显，包括社会公正、环境污染、发展不平衡等问题使社会矛盾日渐尖锐化，国家的维稳态势日趋严峻。

一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。

今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是有独特优势的，是适应我国国情和发展要求的。同时，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，在提高国家治理能力上需要下更大气力。

[权威论述]

推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

——习近平

要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

——习近平[对策措施] 创新社会治理体制，是为了进一步调整政府与社会的关系，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。这是十八届三中全会的一个重大的理论创新。

一是传统治理主体单一化到多样化。传统的社会治理主体比较单一化，强调国家或政府从上至下的静态的行政管理，亟需过渡到综合运用法律、道德和社会信用体系为基础的综合治理方式。要坚持依法治理，运用法治思维和法治方式维护群众的合法权益，保护群众的根本利益，积极化解社会矛盾;强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。同时，我们还要加强社会诚信体制建设、信息化管理、舆论引导、心理疏导、人民调解、基层社会自治等多种方式进行有效的社会治理。

二是转变政府职能，注重从源头上治理。社会管理不等于“维稳”。“维稳”只是社会运行出现失序状态之后的应急管理。创新社会治理强调常规性的、基础性的服务和管理。这就需要政府要尽快转变职能，强化政府的社会管理和公共服务职能。需要我们树立“寓管理于服务之中，在管理中体现服务，在服务中实施管理”的理念。切实转变政府的工作作风，彻底改变过去政府部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的现象。

三是激发社会组织活力，发挥其协同作用。我国改革开放的过程就是不断调整政府与市场、政府与社会关系的 过程。社会组织在社会治理中发挥着重要的协同作用，积极培育和发展社会组织，激发社会组织活力意义重大。政府在转变职能和简政放权过程中，将一些民生服务项目打包向社会组织招标，购买社会组织的公共服务，改革有关社会组织的管理制度，有力地激发了社会组织活力。同时，社会组织也要加强自身服务能力建设和自律诚信机制的建设，积极主动地参与社会公共事务的治理。

四是强化城乡社区自治和服务功能。在计划经济时代，政府是通过“单位”对社会成员进行服务和管理。但是当前普遍由“单位人”变成了“社会人”，社区成为新时期社会治理的新载体。要健全社区服务体系，包括政府的服务体系建设、市场的服务体系和社区公益服务体系。在当前，特别要加强以社区社会组织、社会工作者和志愿者组成的社区公益服务体系建设，来满足社区不同职业、不同年龄、不同兴趣居民的多元化多层次的需求。

五是积极动员公民的广泛参与。社会治理的理念是“善治”。“善治”强调赋予公民更多机会和权利参与政府公共政策，通过沟通、协商使公共利益最大化。因此，政府要坚持科学民主决策，提高决策水平，必须建立和完善相应的体制和机制，问政于民，问需于民，让公众参与社会公共政策的讨论，保证民意能够进入到公共政策中去。

六是健全治理的体制和机制。中国的社会转型目前进入到社会矛盾多发时期，矛盾多了并不可怕，可怕的是没有 立化解矛盾的体制和机制。社会治理创新，需要我们健全重大决策社会稳定风险评估机制，事先预防社会矛盾的发生。需要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众

问题能及时反映、矛盾能及时化解;同时，改革行政复议体制和改革信访工作制度，纠正违法或不当行政行为，有效地解决群众合理诉求，保护群众的合法权益。

2014公务员面试热点：文化体制改革 提倡全民阅读

【报告摘要】

2014年政府工作报告中指出，文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。2014年要继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。提升文化产业发展水平，培育和规范文化市场。传承和弘扬优秀传统文化，重视保护文物。加快文化走出去，发展文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。发展全民健身和竞技体育产业。

【名师解读】

“全民阅读”首次写进政府工作报告凸显政府对阅读问题的重视。当前我国国民人均读书量少且偏重考试教材等实用书籍，亟需通过加强机制建设来实现提升全民阅读率的目标。可以预期，《全民阅读促进条例》等法规的出台将加快，各地政府也将投入更多的资金用于鼓励出版企业，加大图书采购力度。

现在中国人很明显的就是浮躁心理，沉不下心来，看书很好。而看娱乐化的，情绪化的东西很多。真正能沉下来看看书，陶冶情操，提高自己文化素养的，相对较少。如果一个民族，一个国家的人民不能养成良好的学习习惯的话，这个国家民族的素质是很难整体提上去。

【标准表述】

[权威论述] 学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。 ——习近平

[原因] 随着科技的发展特别是电子技术的进步，上网刷微博、玩微信盛行，传统阅读越来越成为人们生活的“奢侈品”。人们更多地通过互联网获取信息，查找资料，以至于慢慢遗忘了传统阅读。

再者，现代社会人们工作紧张，生活节奏很快，根本没有多少时间读书。在严峻的就业形势面前，学校的培养目标与学生的阅读观也充满功利主义、实用主义色彩，而不是把读书作为陶冶情操、增长才智的重要途径。官场上诱惑多、应酬多，个别领导干部把本应用于读书的时间，投入到应酬上，不注意自身素质的提高，带领了不良的社会风气。

此外，在价值多元化、文化多元化的时代，图书市场也越来越花花绿绿。休闲类娱乐类报刊杂志受到热捧，传统书籍受到冷落。出版商为了利润，想方设法吸引读者的眼球，大家爱上了快餐杂志，读书心态自然变浮躁了。而且现在电视节目越来越丰富，肥皂剧与娱乐选秀节目也多起来，自然也挤兑了人们的读书空间，降低了人们的读书欲望。 [意义]

从大的方面来说，全民阅读可以提高全民素养，提升国家综合竞争力。国与国之间的竞争，归根结底是人力资源的竞争。人才综合素质的高低，决定国家实力的强弱。而读书，则是奠定人的综合素质的基础性因素。从小的方面来说，读书可以改变个人命运，有助于个人实现自己的人生价值。

对握有权力、肩负重托的各级领导干部来说，读书学习从来不是个人的事情。当前，我国正处在改革发展的关键时期和社会矛盾凸显期。越是在关键时期，越要加强读书学习。事有所成，必是学有所成;学有所成，必是读有所得。如果不能带头读书学习，不能坚持学以致用，不仅一个地方、单位的学习风气难以形成，工作也会因为思想贫乏难有起色，甚至个人也会由于能力不足遭到淘汰。由此而言，学习也是一种重要的执政能力，干部读书氛围浓厚了，才能深刻影响全民读书的普及度。

[措施]

首先，要培育读书氛围，需要形成文化合力。一是学校尽到自己的责任，创设良好的校园文化环境，矫正功利读书观，营造人人爱读书的校园氛围，让学生养成读书的习惯。通过校园读书氛围引导社会氛围。二是激活图书市场竞争、降低图书价格让利于民，也有利于激发公民的读书热情。三是除了政府主管的图书馆对外开放以外，高校、科研院所与大型企事业单位图书馆也应对外开放，实现图书资源共享。四是加强社区图书馆、村民图书馆、职工书屋建设等

其次，领导干部要起好带头作用。古人云，治天下者先治己，治己者先治心。治心养性，一个直接、有效的方法就是读书。传统文化中，读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。读书对于提高自身素质、做好工作更为重要。领导干部要善于减少应酬，破除陈规陋习，精简繁文缛节，静下心来多读书，带动良好的社会风气，引领全民阅读的风潮，更好地肩负起党和人民赋予的历史重任。

2014公务员面试热点：生态环境 治理雾霾

【报告摘要】

出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。我们要像对贫困一样，坚决向雾霾宣战。

【名师解读】

顶层设计政府要制定好五大制度

政府的责任就在于建立健全环境保护、环境监管、环境治理的体制、机制、平台和系统。企业不仅必须达标排放，更要担负起开发利用清洁能源、污染治理的职责;而百姓则应该选用低碳消费模式。

系统制度行政、市场、价格多管齐下

像对贫困宣战一样对污染宣战，这意味着进一步提高了环境治理的重视程度和工作层级，这个重拳无疑是各级党委和政府的拳，打向污染严重的地区、行业、企业，这是以行政手段治理污染的新动向。建立健全政府目标责任制，以及包括环境质量在内的干部考核体系等，都是行之有效的行政手段。

联防联治建立各地区的目标责任制

环境特别是大气污染治理需要区域联动，进行联防联治。“不是一哄而上，要首先清楚污染源在哪里，空中传输规律是什么，建立健全各地区的目标责任制，进入考核机制。

【标准表述】 [危害] PM2.5对人体的危害正被人们逐步认识，它不仅能导致呼吸系统、肺气泡等免疫功能下降，也会造成脑溢血、高血压、冠心病及脑神经萎缩、心血管堵塞等病变，甚至危害整个人体器官组织的健康。

雾霾的危害，有外因、内因两种：

外因是指PM2.5吸附着大量有害元素与化合物，且粒径越小，进入呼吸道越深，能影响血液正常循环，对人体心脑血管的影响严重，造成人体免疫功能下降，并导致产生高血压、冠心病、脑溢血，诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病，而且气管由于长期炎症可诱发肺癌。

内因是指含有大量有害元素的PM2.5吸附在粮食、蔬菜等农作物上，食用后会渗入血液与五脏，侵害人体各器官，硬化血管，导致人体免疫功能下降，最终产生病变。

[措施]

灰霾治理不仅仅是一个环保课题，而且是包括转变发展方式、调整产业结构等在内的一项系统工程。当前，加强灰霾治理，改善城市空气质量已经刻不容缓。推进灰霾治理，防治大气污染，应在以下方面切实采取行动。

一是探索实行“协同、综合、联动”的管理模式。实施多污染物协同控制，强化多污染源综合管理，开展区域联防联控。紧密联系周边城市的环保部门，尽快建立统一的联防联控机制、执法监管机制、环评会商机制、监测信息共享机制和预警应急机制，适应复合型大气污染防治要求，统筹协调区域大气污染防治。

二是加大工业污染防治力度。优化工业布局，加强工业烟尘、粉尘排放管理。有尘排放的企业严禁布置在城市主导风向上，对已有企业要逐步创造条件进行搬迁;暂时不能搬迁的，要强化排放总量管理，减少排放。

三是深化机动车排气污染治理。轻型汽油车尾气检测应一律执行简易稳态工况法，停止使用怠速法。把在用机动车排气污染环保检验作为机动车安全检验的前置必检项目，且按照国家规定的检验周期定期进行，对超过规定排放标准的，不予办理签章手续。规范机动车环保标志发放和管理，对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施。严格执行新车注册登记国Ⅳ排放标准。推广使用节能环保型汽车，加快老旧车及“黄标车”淘汰进程。加大对公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象的整治力度，同时限制高污染、高耗能机动车的销售和使用。加快推进油气回收改造工作。

四是强化扬尘污染防治。首先，对建筑工地进行规范管理。所有建筑工地要严格按照环评要求落实抑尘措施。有关部门要加大对建筑工地的执法检查力度，特别是在工程土方开挖阶段，应该加强监督检查的力量，力争使各施工单位文明施工、环保施工，在施工过程中加强对裸露土壤的覆盖，减少扬尘产生。

其次，城市建设要统一规划，减少道路开挖、绿化带重复建设的次数。在道路建设的设计阶段，要由初次建设单位统一完成包括通信、电力、城市上下水、天然气以及国防等基础建设工程，应该有超前意识，预留好相当数量的管道容量，避免“拉链路”的现象。同时，加强对占道施工的审批管理，道路设施尽可能延长其使用时间，减少道路扬尘。

第三，加强城市绿化，增加植被覆盖。增加草坪、树木栽种面积，形成合理的乔、灌、草配置格局。要加强对闲置建设用地的管理和绿化工作，尽可能地减少土壤的裸露面积。同时，所有新建小区要留有足够的绿化率，老小区要进行环境整治，见地插绿。要种植能长期生长的四季长青树木和灌木，尽量少种植草皮，以加大对空气中颗粒物的吸附。

第四，建立健全建筑垃圾管理制度。所有煤炭运输、散装建筑垃圾、渣土车都要采用封闭运输，对超载运输和封盖不严车辆，城管部门要进行严罚重管。加强对工地出入口的监督管理，出入口一律要求硬化，并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥，确保出入口清洁。提高保洁水平。提高清扫机械化作业水平，在城市主干道一律实行机械化清扫，杜绝人工清扫。

五是继续落实秸秆污染防治工作。夏熟、秋熟期间，禁止露天焚烧秸秆。大力推广秸秆机械化还田。积极推广秸秆生物气化(沼气)、热解气化、固化成型及炭化等技术。实施秸秆田头收集制度。建议由各地农机局牵头，负责夏熟、秋熟季节秸秆田头收集工作，并统一管理秸秆资源，合理分配到各综合利用项目。

六是加强针对其他大气污染源的防治。切实抓好餐饮服务业油烟污染防治工作。严格执行烟花爆竹销售许可证制度。禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。逐步削减并最终淘汰

制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等消耗臭氧层物质。全面推广使用低挥发性有机物含量溶剂，实施挥发性有机化合物含量限值管理。对城区下水道、排水沟进行整治，防止恶臭扰民。

七是强化应急处置和信息公开工作。制定大气污染预警与应急处置工作方案。在特殊污染天气，由政府实施大气应急管理措施，减少污染物排放。增加典型城市空气监测点位，及时发布监测数据。督促国控重点企业向全社会公开污染物排放监测信息。监测数据的及时公开，可以让人民群众及时、准确地了解到当地的空气质量，切实维护环境权益。同时，也为政府部门治理大气污染提供了科学的依据和有效的监督手段。

八是引导公众参与，推行全民治理。减少排放人人有责。环保部门要做好宣传、科普和引导工作，引导全社会提高环境意识，养成环保的生活习惯。同时，加强良性互动，鼓励全社会积极参与大气污染防治。作为普通公众，在监督生产环节的同时，更应脚踏实地，从自身做起，践行低碳、环保的生活方式。

2014公务员面试热点：反腐倡廉 提高公务员素质

【报告摘要】

2014年报告指出，各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”;政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。加强行政监察，纠正行业不正之风。加大审计和审计结果公告力度。今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。

加强公务员队伍建设，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。

【名师解读】

报告中大约用了500多字提到有关反腐倡廉的内容。提到要“加强建设法治政府、创新政府、廉洁政府”，特别说明 要"增强政府执行力和公信力"。显然，建设法治政府、创新政府、廉洁政府的最终目的是为了增强政府执行力和公信力，也是从群众所期盼的角度提出了明确要求。不仅仅是对政府有要求，报告中还提出，要“加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。”这又对广大公务员、国家干部提出了廉洁从政的要求，再次证明了只有血液健康，机体才会健康，只有干部清正，政府才会清廉。

“各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”;政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。”是对中央八项规定和一系列制度的呼应，充分表明了今年中央仍将坚持落实八项规定，厉行节约不放松的坚决态度。两个“只增不减”也说明今年将进一步精兵简政，严控“三公”经费。 “深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。”则是表明将继续突出反腐倡廉主业，保持惩治腐败高压态势，坚持“苍蝇”“老虎”一起打，以更加坚决有力的措施将治标进行到底，为治本赢得时间。

[专家解读]

提高反腐败科技化、信息化水平,在实践中正视网络反腐,支持、引导、发挥好网络反腐,强调真实性和及时性,将其发展为动员群众参与反腐的利器。

——全国人大代表秦希燕

未来反腐最大的症结在于“制度化”建设,只有制度化才能保障反腐败的效果,避免“一阵风”式的反复。

——全国人大代表吴青 【标准表述】 [权威论述]

要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

——习近平[综合分析]

当今的社会环境，官场上，奢侈浪费之风、贪腐之风越刮越猛，社会上，物欲横流，拜金主义盛行，铺张浪费随处可见;商场上，“极品”、“奢华”、“尊贵”、“皇家”等字眼充斥于广告推销中;家庭中，父母对子女宠爱有加，有求必应，子女对父母索取无度。这些现象无时无刻不在侵蚀着社会肌体，浪费着社会资源，损毁着人们的生存发展环境。

倡导节约反对浪费，历来是中华民族的传统美德。我们党之所以能够由弱到强、由胜利走向胜利，就在于摈弃奢逸，始终把艰苦奋斗当作传家法宝和政治本色。

反对奢腐浪费,厉行简朴节约,不仅体现着各级政府官员的形象，体现着管理机制科学、优良、高效的治理能力，更体现了政府清廉节俭重民爱民的执政理念。而当前存在于官场上、社会上、家庭中的奢靡浪费之风不仅浪费着社会资源,更是一种不健康不科学的生活方式。

[措施]

一要弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。有人认为，我们现在国家富强，人民富裕了，用不着艰苦奋斗、勤俭节约。但实际上，我国城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，全面建成小康社会的任务还很艰巨，我们仍然要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。

二要改革完善管理体制和制度，坚决制止奢侈浪费。要进一步健全完善“三公”消费监督管理制度，提高制度的刚性，将制度手段上升到法治手段。加强财政信息公开，从严监管政府采购，严格接待标准。加强社会监督，对公款奢侈浪费行为问责到底。“只有自上而下和自下而上的监督相结合，才能遏制公款奢侈浪费现象。

三要养成良好作风，滋养党的根基、血脉和力量。作风问题说到底是一个世界观、人生观、权力观、事业观、工作观问题。领导干部要自重自省自警自励，自觉加强党性锻炼，保持良好的精神状态，追求健康向上的生活情趣，做到抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫，一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。

四要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明消费。坚决刹住奢侈浪费之风，要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明、科学、合理消费。要在全社会大力宣传和表彰勤俭节约、艰苦奋斗的典型人物，不断营造奢侈浪费可耻、勤俭节约光荣的社会舆论氛围。只有党和政府、社会各界齐力倡导文明消费、绿色消费、低碳消费，倡导勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻，厉行勤俭节约、反对铺张浪费才能成为党员干部、广大公民的自觉行为。

热点集锦

政治

2014湖北公务员面试热点：习总书记勉励青年学子 【热点概述】

五四青年节当天，习近平总书记来到北大校园，勉励广大青年自觉践行社会主义核心价值观。习总书记强调：青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。

人生的扣子从一开始就要扣好。核心价值观的养成绝非一日之功，要坚持由易到难、由近及远，努力把核心价值观的要求变成日常的行为准则，进而形成自觉奉行的信念理念。

【预测题目】

“第一颗扣子”的比喻形象生动、寓意深刻，具有十分深远的哲学意义。请问你怎么看?

【参考答案】

古人云：九层之台，起于垒土;合抱之木，生于毫末。青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，关乎一个时代核心价值的质量和分量。在人生旅途中，每个人的生活目标、生活态度，包括从事每一项职业，做每一件事情，到底确定在一个什么样的基点上，这就是“第一颗扣子”，是一个“总开关”，是人生最重要的支点和底线。扣好“第一颗扣子”，就等于打好了人生顺途的基石，否则，就可能“失之毫厘，谬以千里”中公教育版权。

习近平总书记这番话形象生动，寓意深刻。不仅仅是总书记对青年一代的谆谆告诫，更是对每一位领导干部、每一个公民的殷切希望。“人生如穿衣”,青年阶段之于人生，正如第一颗扣子之于整个穿衣过程，非常关键。扣子扣错了可以重来，而人生则是一条单行道，不能掉头折返，所以，人生“第一颗扣子”，绝对不能扣错中公教育版权。

然而，人生“第一颗扣子”扣错的案例，在新闻媒体上时有报道，刚入“洞房”就进“班房”绝非黑色幽默。南京的富二代杀妻案、轰动一时的李某某强奸案，都引起了社会广泛关注，案件主角的人生“第一颗扣子”错位现象，令人惋惜不已。

扣好人生第一粒扣子，就要求我们必须“自重、自省、自警、自励”，从源头上净化心灵，培养健康的生活情趣，增强拒腐防变的能力，保持高尚的精神追求。每天都应该抽出一点时间，认真反省所作所为、所思所想，有没有任何不利于自身修养的私心杂念，在为人、为官的道路上筑起一道坚实的“防腐堤坝”，时时慎之、处处慎之、事事慎之。如此，方能在扣上最后一粒扣子的时候不会懊恼，不会悔恨;如此，方能正确把握人生之路，一路走得坚实有力，走得理直气壮，走得健康顺利，最终有个好的前途和好的归宿。

2014公务员面试热点：习近平念对联的深意

【热点概述】

近日，习近平总书记视察山东时，给市、县委书记们念了一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官;穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”他说，对联以浅显的语言揭示了官民关系。封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多。

【预测题目】

“水能载舟，亦能覆舟”，官民之道历来备受关注，请联系实际，谈谈你对这幅对联的理解。

【参考答案】

“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉眼”。我们的泉眼和根本指的并非官员，而是可以载舟覆舟的老百姓。政府官员应时刻牢记从群众中来，到群众中去的工作思路，做好群众的榜样。

习近平总书记念的这副对联，念出的是一种从政为官的理念、信念。这是朴素而又不失深刻的为官之道，细细品来，它所涵盖的思想精粹，仍然值得党员干部好好体会、反思、升华。具体来说有以下四点含义：

“得一官不荣，失一官不辱”的指的是对待权力要有一颗平常心。掌握权力并不是必然的，也不是一劳永逸的。每一位领导干部只有常怀这种“平常心”，才不至于有所得时，得意忘形;有所失时，失魂落魄。

“勿道一官无用，地方全靠一官”指的是对待工作要有进取心。从政为官，无论职位高低、权力大小，在其位就要谋其政，行其权就要担其责。领导干部的责任意识如何、履职情况怎样，对党员和群众会产生导向作用。

“穿百姓之衣，吃百姓之饭”指的是对待百姓要有感恩之心。一个干部能够走上领导岗位，有所作为，固然与个人的勤奋努力是分不开的，但更重要的是组织的培养、群众的信任以及家人的支持。要知道“离开了位子，你什么都不是”，没有人民群众授予的权力和职位，没有人民群众的支持和拥戴，领导干部本事再大也是“无用武之地”。

“莫以百姓可欺，自己也是百姓”指的是对待群众要有敬重之心。共产党员是先锋战士，但是永远不能忘记是人民群众中的普通一员，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。

习总书记的这副对联看似简单，实则意义深远。它告诉我们人生必须要有一个正确的定位，才能实现自己的人生价值;不要太注重自身利益及荣辱得失，尤其是为官者更应该以群众的利益为重，这样才能获得群众的信任，构建良好的官民关系。

2014公务员面试热点：登记管理改革

【热点概述】

2012年5月7日，在国务院新闻办的新闻发布会上，民政部部长李立国称，社会组织直接登记没有数量和比例的限制。此前3月19日的第十三次全国民政工作会议上，国务院总理温家宝在讲话中明确提出“要加快社会组织登记管理体制的改革，简化登记管理的程序，对一些社会组织采取直接登记的形式”。

广东先试先行，去年底出台社会组织管理新规定，从 2012年7月1日起，除特别规定外，将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，社会组织直接向民政部门申请成立，无须业务主管单位前置审批后再向登记管理机关申请登记。

【预测题目】

在创新社会管理的过程中，要引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。请谈谈当前我国社会组织在参与社会管理过程中还存在哪些问题。

【参考答案】

社会组织是社会建设的重要组成部分，是社会福利和公共服务的重要提供者，也是政府连接群众，服务民生和解决社会问题的重要帮手。近年来，虽然我国各种社会组织得到了一定的发展，在社会建设过程中起到很好的作用，但还存在着一些问题。

第一，缺少政策指导和法律支撑。在当前多元化社会管理新格局中，政策、法律上的具体指引与支撑常常落后于现实需要，甚至出现空缺,导致我国的社会组织培育发展依然存在着一定程度的随意性和盲目性，而且容易滋生腐败。

第二，社会共治理念缺失。公民和社会组织对于参与式地决定公共政策和提供公共服务，共同承担公共事务治理责任这一社会共治新理念还认识不够。计划经济体制下形成的政府一元化管理的惯性力量依然在制约着人们的思想与行为。

第三，社会组织与政府间的关系尚未理顺。我国许多社会组织都是在政府职能部门或派出机构的主导下建立起来的，在参与社会管理的过程中，社会组织很大程度上也还是选择依附于政府，难以自主运作。这直接局限了社会组织的独立发展，也影响了它作为“第三方”的社会公信力，使其提供的管理和服务易遭质疑。

对于以上问题，首先，我们要广泛宣传社会共治的意义，增强群体认知，让共治的理念逐渐深入人心，从而为社会组织的健康发展和充分发挥作用营造出良好的氛围，奠定坚实的基础。

其次，要理顺政府与社会组织的关系。政府要针对我国社会组织成立时间较晚，资金和专门化的人才也较缺乏，提供服务的实践经验不多，还缺少足够的社会信任等问题，对社会组织的发展培育进行大力扶持与引导，使其尽快走向成熟与独立。

最后，建立相应的法律法规和监督机制。应尽快明确政府与社会组织合作的法律地位，规范公共服务购买程序、评估程序、监督程序等，尽快将其纳入规范管理的范畴之内，以规避风险的发生。政府需对社会组织负起相应的监督职责，建立监管机制和服务评价体系，对其参与社会管理的运作方式、能力、成效进行评估，预防由于监管环节缺失或不到位，导致违纪、违规现象发生。

2014公务员面试热点：党风廉政建设赢民心

【热点概述】

(1)中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。

(2)2013年2月25日，由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的2013年《法治蓝皮书》发布暨“中国法治发展与展望研讨会”在北京举行，法治蓝皮书指出，政府信息公开工作仍存在政府机关“懒政”思维严重等问题。“懒政”思维主要表现为部分政府信息公开机构设置情况不理想，政府网站建设及网站公开政府信息的情况不平衡。个别政府机关不能很好履行主动公开的义务，信息公开标准不明确、不统一的问题十分突出。

(3)3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。值得注意的一个细节是，温家宝在作完政府工作报告后，向台上其他同事一鞠躬、台下三鞠躬后，告别总理生涯。

(4)近日，浙江省温州市纪委组织调查，对乐清市直机关80个部门、17个镇街以及26个部门所属的270多个基层站所进行测评，11家单位被授牌为2012年度“群众不满意基层站所(办事窗口)”，并被要求公开悬挂牌匾。

【预测题目】

十八大以来，中央对于党风和廉政不断进行整顿。提倡勤俭节约，并且从领导干部做起，出行不封道。你是怎么理解这些作风转变的?

【参考答案】

党的十六大以来，我党在作风建设方面作出了坚持不懈的努力，也取得了显著成绩。但党的作风建设是一个长期的任务，回应人民群众的要求、适应时代发展的需要，我们还要做大量的工作，解决好一些突出问题。

领导干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心里。作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。中央领导同志提出的改进作风的八项举措，为我们树立了榜样。这就要求我们，从现在做起，拿出具体行动。

首先，要坚持以人为本、执政为民，发挥良好的带头作用。带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。在实践中改革，在改革中创新，在创新中实践，不空谈，不浮夸，不务虚，开拓创新，脚踏实地的工作。

其次，要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法。狠抓落实，切实抓出成效。严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查。中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。

最后，各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风、政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区、各部门会议活动等经费使用情况进行审查，加强党内监督。

2014公务员面试热点：加强党的“四风”建设

【热点概述】

近日，党中央的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，强调各地区、各部门、各单位要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

“四风”问题表现，一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮、效率低下、不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚，铺张浪费。一些领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些乡干部和村干部一碰到开展活动就讲报酬，对于又苦又累的工作不主动承担，而是极力回避。

【预测题目】

近日，党中央的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，强调各地区、各部门、各单位要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，整治群众反映突出的“四风”问题。对此，你怎么看?

【参考答案】

当下，个别领导机关、领导班子和一些领导干部确实存在“四风”问题：如理想信念动摇、脱离基层、铺张浪费、甚至以权谋私，这些都需要我们党员干部积极摒弃，认真反思。

党中央颁布关于进一步改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，全国各地相继出现了有令不行、有禁不止、公然违反八项规定、大肆追求享乐主义的现象。同时，各项工作中的形式主义和官僚主义现象更是层出不穷。由此可见，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，在不同程度上影响了党和政府在人民群众中的良好形象，败坏了社会风气，延误了全面建设小康社会和实现伟大“中国梦”的进程。

“四风”的形成非“一日之寒”，“四风”问题的解决必须下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。

首先，整治文山会海、公款送礼、公款吃喝等现象，对于超标配备公车、多占办公用房现象也要进行治理，加强对食品药品安全、环境治理、教育医疗卫生等方面的建设。

其次，把握制度建设工作。认真梳理已有制度，做好废、改、立工作。建立健全相关制度，建立健全科学民主决策机制和工作落实机制，建立健全党政机关厉行节约、反对浪费的制度规定。

最后，要下大力气打好专项整治攻坚战，制订具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。各级领导干部特别是一把手要以身作则，带头整治，主管部门要率先整治，各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的行为坚决查处、及时通报。

2014湖北公务员面试热点：力戒“庸、懒、散、奢”

【热点概述】

“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢倡节俭”。为落实中央规定，进一步加强作风建设、优化审计工作环境，白城市审计局近日以强能、尚勤、从严、倡俭为目的，在全局开展了机关纪律作风建设活动，解决存在的“庸、懒、散、奢”等问题。

【预测题目】

对于白城市审计局为解决存在的“庸、懒、散、奢”等问题，进行的“四治理”作风建设主题活动，请谈谈你的看法。

【参考答案】

在上上下下以转变作风为工作之重的当下，白城市拿“庸、懒、散、奢”开刀，以其为整治重点，可谓民心所向、众望所归，是一个深得民心的举动。

“庸”是某些干部屡见不鲜的状态。不管十八大精神如何强调，中央如何要求，上级如何安排，在某些干部的心里，总是不以为然。思想如花岗之岩，理念若玄冰之冻，甘于平庸不思进取。

“懒”是另外一种常见的作风。思想懒、行动慢、身子重，工作上不愿深入思考问题，不愿创造性地开展工作。结果，就只能是人们常说的懒政惰政、得过且过，以简单思维应对复杂工作。

“散”的实例也不少见。吊儿郎当、松松垮垮，缺乏严明的组织纪律性。工作时间不干工作的事情，打游戏、聊天或者炒股票，乃至痴迷牌桌热衷方城。

“奢”更是令老百姓嗤之以鼻的现象。花公帑毫不心疼、座驾能好尽好、三公能多尽多、出国能远尽远、消费能奢尽奢。假借公务接待大吃大喝，利用红白喜事大操大办。

所以，作为公职人员，首先，我们要坚持党中央的领导，认真落实贯彻党中央的方针政策，端正自身的态度;在大方针的基础上，在为民谋利的前提下，树立自己的目标理想。

其次，习近平总书记说过“空谈误国，实干兴邦”，作为公职人员，我们应该脚踏实地，思想先行，脚步跟上思想，多为群众做实事，杜绝懒政惰政的现象出现。

再次，“无规矩，不成方圆”。党员干部要明确组织纪律，要依照规章制度工作;党政机关也应加强在纪律方面的监督工作，让工作落到实处。

最后，“政风清而民风淳”。反对奢侈浪费、培养节俭美德，要党政机关落实制度、率先垂范，大力推进节约型政府机关建设。作为党员干部，也应坚持原则，抵住不良诱惑，继续发扬艰苦朴素的优良作风。

经济

2014公务员面试热点：中国大妈抢金热

【热点概述】

2013年4月国际黄金市场上演“惊心动魄”的一幕，国际黄金价格在4月中经历了一次震撼式暴跌，最低下跌到1321美元。随后从26日起出现一波幅度较大的反弹期(2013年4月29日已收于1467.4美元/盎司)。对于5月份国际市场黄金走势，各种观点南辕北辙。

黄金价格下跌后，美国铸币局金币月销售量创下新纪录。最新数据显示，2013年4月售出金币196500盎司，而2012年同期售出20000盎司，几乎是10倍之差，其中十分之一盎司的金币暂时缺货。分析师表示，亚洲实物黄金需求是提高金价的主要原因之一，除了中国香港金柜频频被内地居民大量扫货外，中国各城市的实物黄金也都出现旺销局面。

2013年的五一小长假上演了“满城尽带黄金甲”，以大妈大婶们为主流的中国主妇狂买黄金，导致许多城市的商场黄金专柜被“一扫而空”，不仅如此，还有人到港台狂购。“华尔街分析师抵不过中国大妈”成为热议话题。

据《新京报》报道，2013年全年北京金价共计出现14次下跌，以菜百千足金价格为例，已经从2013年1月1日时的408元下降至目前的302元，下跌106元，跌幅近26%。

黄金虽然已经失去了“避险天堂”的地位，但“中国大妈”对黄金这个“熊”孩子却依然情有独钟。2014年新年的第一天，据北京菜百公司的消息显示，开门后一个小时内黄金销售额就突破了1000万元，其中不乏趁价格走低继续买入黄金补仓的消费者。

【预测题目】

请谈谈你对“中国大妈”疯狂抢购黄金这一行为的看法。

【参考答案】

在过去的2013年中，中国大妈因一场黄金的多空恶战而被美国华尔街乃至全球金融圈所熟知。疯狂，成了中国大妈的最好代言词：买黄金像买白菜，不讲价，直接开单的行为，折射出“中国大妈”在投资渠道缺乏的环境下，即使被套牢，也要全力拼“抢”的无奈。其实，“中国大妈”代表的何尝不是中国平民大众。

金价的波动，唤醒了中国市场购买黄金的热情。然而，疯狂的背后，有着一定的深刻原因。出手抢黄金，除了受传统“存金藏银”观念的影响，还有一种期望财富保值，应对通货膨胀之法。但最主要的还是我国民间理财投资渠道的匮乏和不安全，把钞票换成黄金，更凸显了增加内需消费的急迫。尤以股市、房市的价格充满不确定性，普通民众对投资产生疑虑，有钱不敢投，更造成了安全感的缺失。因此，这时出现的黄金价格下跌就成为了大家的“投资救生圈”。

然而，面对华尔街金融大鳄们的一场做空黄金的表演秀，半路杀出的“中国大妈”却并没有完胜金融大鳄，而是被价格二度下跌的黄金牢牢套住。

要想改变“中国大妈”在全球金融圈的疯抢形象，需要从以下几点作出思考：

首先，政府应积极改变国内的投资环境，让“看的见的手”退出投资市场，推动国家政策对投资环境、投资渠道的助力。而国内金融投资行业也应积极响应，拓宽投资渠道，联合政府，为普通大众营造安全的投资环境。

其次，作为普通的投资者，也应该谨慎，避免疯狂的抄底行为，既多出了手续费，又买不到保值的黄金，反而被套牢。

最后，“黄金风险高，投资需谨慎”。“中国大妈”的这种简单粗暴的行为，对于黄金价格不会有长期的支撑作用，更撼动不了金融大鳄所操控的金市。不防多咨询理财专家，尝试更多、更安全的投资方式，有效增加自身财富。

2014公务员面试热点：理性看待余额宝

【背景链接】

作为一项“网络银行”的余额增值账户服务，余额宝自2013年6月上线以来就争议不断，诸如余额宝到底是什么，余额宝安全不安全，它和银行如何共存等。截止2014年3月份，余额宝规模突破4000亿元，客户超过6100万。这种爆炸式的增长也在社会上引起热议。

【标准表述】

[辩证分析]

一方面，这种跨越货币市场和资本市场的金融模式的确存在潜在风险。

货币型基金的收益并不是固定的，会随货币市场波动而变化，一旦基金缩水或投资者集中赎回，而基金流动性不足时，会面临被动局面;余额宝使部分活期存款转移到货币基金，再进入银行协议存款，既造成存款流失，加大经济发展的融资成本，也带来一定量的货币空转。另外，互联网金融监管正在探索，相关政策的走向也给余额宝的未来发展带来不确定性。

另一方面，风险不应成为创新的障碍。

所有的金融活动都存在风险，但风险不应成为创新的障碍。技术进步带来了难以想象的便利也带来了新的挑战，对技术与金融结合孵化的新型服务，既需要有包容、开放，也需要审慎。因此，对不同观点应进行理性分析，既要看到余额宝带来的机遇和活力，也要正视其潜在风险。从全面深化改革和发挥市场决定性作用的要求出发，统筹规划传统金融和互联网金融，引导新兴金融稳健发展。

此外，银行在与支付宝的战争中，不能损害消费者利益。

银行不同于一般的商业机构，银行除了具有商业性之外，还具有一定的公共性、公益性，特别是国有及国有控股银行。银行在服务项目的提供上，必须综合考虑公共性、公益性，应当考虑到支付宝快捷支付对消费者带来的便利性，不要给消费者网购支付带来麻烦，也不要逼着消费者把活期存款全部转向余额宝之中，落个“杀敌一千，自伤八百”的下场，要知道并不是所有人都支持和看好余额宝。

电子商务行业属于朝阳行业，淘宝这一家企业牵涉到的是数以万计的网店从业人员的工作和生计。如果银行在支付宝快捷支付之战落败之后，继续一意孤行，彻底停止和支付宝合作的决定，封杀淘宝，让消费者无法网购。这无疑会伤害银行在消费者心中的形象，引起公众的强烈反对和不满，也是为外资银行挤占中国市场份额提供绝佳机会，至少像笔者这样热衷网购的消费者肯定会选择继续与淘宝等电商合作的银行，甚至逼迫淘宝这样的电商企业不得不开设实体银行，或者加盟地方股份制银行。

[措施]

对此，中公教育专家建议：

微观上，金融机构、互联网企业和社会公众应理性对待余额宝等新业态。商业银行应客观分析互联网金融的冲击，加快改革创新，更好满足市场需求;互联网企业应强化自我约束，做好风险准备，加强风险提示，防止误导和欺诈行为，有效防范道德风险和市场波动风险;社会公众及投资者应科学判断产品及自身行为的利弊得失，在利益和风险中把握平衡。

宏观上，要加快利率市场化改革和金融治理改革，加强监管协调，减少规则套利，强化功能监管。首先要进行大数据掌控和事后监管，保证其所有交易、结算、消费数据等能够全盘掌控在央行的数据库中，这样就可以有效地掌握监管主动权，出问题之后随时都可以找到相关证据。其次需要分类监管，真正参与洗钱、恶意套现、逃税、给非法行业及平台提供支付等服务的，其实是一些比较小的第三方支付公司，对于这类公司，必须要从信用评级、风险保证金、支付行业/范围设限等方面展开。

2014公务员面试热点：贴近老百姓的GDP

【背景链接】

2014年3月13日在两会中外记者见面会上，国务院总理李克强谈及中国经济增长会否放缓的问题时表示，GDP必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。我们不片面追求GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的GDP，提高质量效益、节能环保的GDP。李克强总理的话在社会上引起热议。

【标准表述】

[意义]

其一，“贴近老百姓的GDP”的核心思想、方针指向、政策目标，是“保就业、惠民生、增加城乡居民收入”。

也就是说，“贴近老百姓的GDP”，是保就业、惠民生、增收入的GDP。因此，在规划、调控宏观经济发展和运行的时候，既要确保GDP增长达到一定的经济增速和规模，更要注重经济数字背后的民生，也就是更看重民生是否能有与经济数字相应的改善。仅以城乡居民收入增长为例，长期以来，GDP高速增长，而居民收入增长远低于GDP增速，而且老百姓在人民币对外升值而对内贬值，物价高涨、储蓄利率负增长的情况下，所得收入年年缩水，贫富差距年年扩大。因而一直以来，老百姓抱怨之声不绝于耳，甚至可以说是怨声载道。与此同时，老百姓对改革开放、经济高速增长的红利和成果分配很不公、分享很不够，也是牢骚满腹、怒气十足。令人欣慰的是，新政实施一年，在GDP增速7.7%的同时，实现老百姓收入增速9.7%的增长。老百姓已初尝改革红利和经济增长成果的甜头。这应是新政府对比前后施政经验，进行总结升华，而提出“贴近老百姓的GDP”经典理念的。

其二，“贴近老百姓的GDP”，是要有经济合理增速的GDP。

因为只有保持“合理的GDP增速”才能“保证比较充分的就业，使居民收入合理增长”。13亿多人口的中国“每年要新增城镇劳动力就业1000万人以上，还有给600万-700万新增的农村劳动力进城务工留有一定的空间”。每年解决1800万人左右的就业和务工，此乃世界经济发展史上的壮举。仅此而言，没有“合理的GDP增速”是无法也不能实现“比较充分的就业”的。什么是中国“合理的GDP增速”?考虑到国内外复杂的因素和突发的变故，考虑到经济的再平衡和可持续发展，考虑到防止经济大起大落和保持平稳的发展，考虑到实现中华民族伟大复兴的中国梦所必需的经济持续增长，经过科学测算和近两年的经济平稳中速增长的实践验证，中国经济只要保持7.5%左右的增长，即GDP7.5%的增速，上述的问题就可迎刃而解。可见GDP7.5%左右的增速是合理的、科学的、合乎实际的，符合中国国情的。

其三，“贴近老百姓的GDP”是“提高质量效益、节能环保的GDP”。

这也是政府工作报告强调的“必须突出抓好调结构、转方式，促进经济提质增效升级”所需平稳中速即7.5%发展的GDP，而且是节能环保的GDP。这也正是老百姓所需要的GDP，即确保提高老百姓生活水平、生活质量、环境质量的GDP，提高老百姓福祉、社会保障，满足老百姓不断增长的物质文化生活所需的GDP。

[措施]

今后的发展和转型，应该坚决摒弃以透支环境资源为代价的所谓发展，不要“带血的”和“带霾的GDP”。而是应该下大力气调整产业结构，优化发展方略，从民众的现实利益与长远利益出发，寻求更好的发展路径。对此中公教育专家建议，可从以下几个方面辨证施治，综合推进。

其一，在增速放缓、确保7.5%左右增长目标的前提下，继续转变产业结构，特别是要加快服务业等第三产业的发展，以最大限度地容纳就业。据专家分析，经过这几年经济结构的调整特别是服务业的加快发展，目前GDP每增长一个百分点，大约能拉动130万乃至150万人就业。

其二，进一步简政放权，激发市场主体的活力，鼓励城乡居民自主创业，为中小企业松绑，通过中小企业的遍地开花，实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。李克强总理列举出的一组数字可见简政放权带来的市场活力，他说，去年新注册企业增加了27.6%，其中私营企业新增30%，这是十多年来最高的。

此外，政府应该进一步消除限制劳动力流动的种种障碍，促进劳动力市场的发育和完善。还要适度抑制过快的财政收入增长速度，真正让利于民，藏富于民，让城乡居民获得更多的收益，从而促进消费、促进生产，形成就业与经济增长的良性循环。

[微评]

经济增长的出发点和归宿，都应该是增进民生福祉，也即“数字背后的民生、增长背后的就业”。唯有贴近百姓的GDP，才是民众真正需要的GDP。

2014公务员面试热点：经济普查

【背景链接】

第三次全国经济普查登记工作从2014年1月1日正式启动。在接下来的3个月里，约300万名普查人员将对中国1000多万户法人单位和产业活动单位、约6000万名个体经营户进行入户登记。国务院第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂说，这次经济普查是和平时期最大的社会动员活动之一，同时又是信息化程度最高的一次经济普查。

[权威论述]

普查的目的全在于运用。要积极利用普查获取的最新数据,为党和国家科学决策提供高质量、高水平的参考依据。及时发布和提供统计数据,大力促进信息共享,满足社会需求,推动普查成果转化和深度开发利用。

——国务院副总理 张高丽

开展经济普查，对于更好地把握改革发展全局，努力解决各种深层次矛盾和问题，做好稳增长、防通胀、控风险工作，提高经济发展的质量、效益和水平具有重要意义。

——国务院副总理 张高丽

搞好第三次全国经济普查，全面摸清我国第二三产业发展的规模、结构和布局，科学盘点服务业、战略性新兴产业和小微企业发展状况，对全面深化改革、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

——国家统计局局长 马建堂

【标准表述】

经济普查是我国5年一次的重大国情国力调查，全国经济普查是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。

[意义]

搞好摸清“家底”的经济普查是国家与百姓的双赢，最终受益的还是我们的老百姓。因为经济普查得到的数据最终将用于国家的决策，而国家的每项重大决策都和我们每一个人的生活息息相关。

开展经济普查，是履行政府职责，为发展社会主义市场经济提供信息服务的重要任务。有利于深化改革，完善体制，不断解放和发展生产力;有利于统计更好地服务于社会，服务于市场经济各类主体。

开展经济普查，是完善国民经济核算制度，推进统计改革的重要基础性工作。为今后开展各类统计调查乃至实行电子政务提供抽样框架和参照系;为今后做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验。

[重要性]

服务于各级党政部门宏观决策。随着社会主义市场经济的建立和完善，各级政府必须掌握和了解社会经济发展中不断变化的国情国力、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等，需要通过普查取得在常规统计调查中难以取得的有关资料和信息，全面、准确地提供给各级政府和各级党政领导，为宏观决策服务。

服务于企业生产经营。企业在激烈的市场竞争中定位和生存，需要了解社会经济的发展、地区经济结构和布局等信息，了解本行业及相关行业信息等，以开拓市场，提高市场竞争能力。

服务于社会公众。为社会公众提供社会经济发展的有关信息，提高社会公众对社会经济发展进程的关注程度。

服务于统计基础工作。充分利用普查资料，为搞好定期调查和开展抽样调查奠定基础。

[措施]

一是要坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

二是要充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图;巩固和拓展统计联网直报系统成果;积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。

三是要加强宣传工作。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工

作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

2014公务员面试热点：明星代言虚假广告

【背景链接】

新修订的《消法》2014年3月15日起正式实施，明确提出明星代言广告如涉及虚假宣传，将与商家一起承担连带责任。多位明星经纪人均在采访中透露，为了规避风险，多数明星已不接食品、药品类的代言，而且自己也基本不使用代言产品。明星代言广告虽然舒心养眼，但如果代言产品出现问题，那“有麻烦”的就不仅仅是厂商了，此事在社会上引起热议。

【标准表述】

[明星代言虚假广告的影响]

明星代言虚假广告容易对消费者产生误导，这是毋庸置疑的，但是否对代言虚假广告的明星进行追责，一直以来众说纷纭。有人认为，明星应对广告的真实性负责，应对消费者负责;也有人提出，明星并无义务也无能力去判断产品真假，不应担责。其实深思之后我们发现，消费者并不要求明星代替质检部门判断产品真假，他们只是要求明星为自己的言论负责，不要把广告看成演戏，如果是演戏，就应打上“纯属虚构”的标志，否则就是谎言。明星代言应该是证人代言和明示担保，如果虚假，那就是“伪证”，是在忽悠消费者。

[明星代言虚假广告“连坐”的好处。]

一是将保障市场经济秩序的正常运转。

明星代言商品广告在信息化时代的今天已是荧屏上的常事，但有些明星为了一己之利不惜代言虚假广告，以致误导消费购买虚假产品。这样给我国市场经济的健康发展带来了严重的阻碍，并且破坏了市场经济的正常秩序。对此问题，十二届常委会第四次会议对《消费者权益保护法》的修正案做了二审，二审明确了明星代言虚假广告的连带责任。因此，我认为此举措能保障市场经济秩序的正常运转。

二是将有力打击和制止商家“作奸犯科”。

现在的社会是个现实的社会，商品的高销售额离不开顶级的广告宣传。然而，明星代言也就成了顶级广告宣传的王牌，因为明星的社会影响力是巨大的。所以，商家就利用这一点找各种明星代言自己的虚假产品，谋取不法利益。十二届常委会第四次会议二审通过了对明星代言虚假产品应承担连带责任的规定，这样虽说直接规定了明星的法律责任，但间接的又打击和制止了商家“作奸犯科”，因为这样断了商家的王牌来源，他们也就少了“作奸犯科”的机会

三是将保障消费者的合法权益。

明星代言商品的广告宣传近年越来越普遍，但是由此引发的产品纠纷事件也日渐增多。消费者通过各种渠道对不负责任的代言明星进行谴责，要求法律对其合法权益进行保护，但是由于我国的立法和相关措施还存在漏洞，有责任的代言明星往往得不到应有的惩罚。此次的十二届全国人大常委会第四次会议对明星代言虚假广告的法律责任作出了明确的肯定，这样一来就对消费者的合法权益有了法律的保障。

[措施]

明星代言虚假广告已成为和谐社会建设的一大 “毒瘤”,社会各界必须对此予以重视，通过个人自律，媒体管理，社会监督，司法制约相结合的工作机制的建立，通过教育和管理，自律和他律共同发挥作用。对此，中公教育专家建议：

一是相关部门应对现行的法律法规进行修改完善。完善广告代理制度，审查机制和违法广告责任追究制，建立联席会议制度，加强这方面的法律规范力度和专项整治力度。与此同时，各个部门应责任细化，加强配合联动，增强执法合力，形成完善的立法、执法、司法、社会监督一条龙的长效监管治理机制，严格执行广告发布前的预审制度和虚假广告案后的处罚制度。同时积极营造健康有序的广告市场环境，依法规范广告刊播发布业务流程，加强广告监测制度，建立媒体公示机制，希望积极的社会力量能给予负责的传播者以回报，避开那些不负责任的传播者。并建立“明星广告诚信档案”，力求从根本上肃清这一有害现象。

二是媒体应健全规章制度，强化自身规范，承担起“把关人”的责任，规避虚假广告报道。大众传媒若要求得生存和发展，就必须树立可持续发展观念，恪守职业道德，建立合理良性的媒介理念，使自身具有适应市场经济特点的职业化伦理道德，重视“品牌”这种无形资产，重视这种无形资产的巨大作用力和良性效应。强化广告审查把关责任，坚持“责任优先，效益并重”，正确处理好经济效益和社会效益，局部利益与全局利益，眼前利益与长远利益之间的关系，增强法律意识和自律意识，营造公信力，提升媒体的市场竞争力和社会地位，在公众心目中树立良好的职业形象，从而对社会道德起到正面的示范作用。

三是发挥广告行业协会作用，严格规范广告发布行为，并加强广告行业自律，建立诚信机制。“无信不立”，这应是商界恪守的格言。经营和宣传真实、合法、健康的广告产品和信息，关系到其长远的营销战略和市场竞争力，是企业保持生存并不断发展的重要条件。消费者不是消极的容器，因此，经营者只有讲求社会公德，努力重构和谐广告生态环境，诚信经营，提供优质的产品和服务，才能打开市场，赢得信任。

四是明星代言广告应讲求诚信，维护自身的公众形象。为产品代言，明星要有责任感，对受众尽到相应的义务，珍惜自己的荣誉，遵守职业道德，尊重消费者权益，对所代言的产品进行适当审查，拒绝承做虚假和可能对消费者构成误导的广告，不应见利忘义，昧着良心为虚假广告当“托儿”，误导坑害消费者，若稍有不慎代言了伪劣产品，事发后，明星不应逃避、推卸责任，而是应当与消费者一起调查了解该产品的真相，为自己的行为负责，进行自我反省并向消费者致歉，以维护自身的公众形象。

2014公务员面试：农村金融制度创新

【背景链接】

党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革，对农村金融服务创新提出了新要求。政策指明了新一轮农村土地改革方向，赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐，围绕着农地使用权的资本化，改革现行农村金融制度，探索发展农地金融业务。

2014年1月19日，中共中央、国务院发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，提出加快农村金融制度创新。随着我国农村经济的不断发展，农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展，需要补齐短板。

【标准表述】

[农村金融制度存在缺陷]

我国建设新农村战略的实施，农村金融得到了一定的发展和壮大。但从农村金融机构数量及网点分布来看，与城市相比存在着非常大的差距，农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。

一是农村金融需求得不到满足。

自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后，后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构，工、建、中三行只保留了县城支行，农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款，并且缺乏乡镇网点配置，支农作用有限。邮政储蓄银行的设立，只在少许乡镇设置了网点，基本上只对农户和个人发放一些小额贷款，而一些村镇银行，机构都设在县城中，贷款也都投放给了县城的企业和大户，村镇银行根本就没有“进村”，徒有虚名。

二是涉农金融机构支农乏力。

近年来，虽然涉农金融机构加大了对农业的投入，但放贷主体主要是优质涉农中小企业，对农户的贷款比重下降。虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径，但一些农村信用社转制农村商业银行后，脱农、离农倾向凸显。不少农村信用社升格农商行后，抖搂掉了“合作”的性质，披上了“商业银行”的袈裟，其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”，一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下，甚至停止了农户贷款业务。

三是农村资金大量外流。

首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后，给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民，使农村资产流失严重。其次是邮政储蓄等金融渠道的吸存多贷出少，导致流出的农村资金数量较大。调查显示，大部分县域的存贷比都小于50%，与大中城市平均存贷比差近20个百分点，显示出农村资金支持城市。此外，乡镇龙头企业迁址城市、农民工进城读书、子女进城购房等费用支出也使农村资金流失于城市。

四是融资成本依然较高。

从农村金融机构的角度来看，农村金融需求首先是贷户居住分散，单笔额度小，自然灾害多发;其次是信息不对称，金融机构难以获得更多借款人详细的状况，也不容易掌握借款人的贷款使用情况;第三是家庭资产的变现能力不足，农户所拥有的房产、土地承包经营权、林木、牲畜以及农机具等资产现今仍很难变现、流转。造成农村金融的“两高一低”，即交易成本、系统性风险高，而回报低。而农村企业由于资产少，抵押物不足，贷款数量不高，银行放贷的成本也不低。从贷户的角度来看，目前银行贷款仍是农户融资的首选方式和主要方式，且贷款的利率水平上浮较高，有的达到上浮100%;同时，目前抵押物评估费用、工本费用、保险费用等收费较高，直接增加了融资成本。

[措施]

金融要更好地服务“三农”，就要成为促进各种资源要素流向农村、农业的桥梁和纽带，所以有必要加快推进农业金融制度创新，尽快构建产权明晰、监管有力的农村金融组织和服务体系。

一是加快农村金融组织体系创新。

要整合现有金融机构体系，加强政策性金融、商业性金融和合作性金融组织在农村金融业务上的互补，要充分发挥其各自的优势，覆盖农村金融需求。要积极放开市场准入，支持社会资本参与设立新型农村金融机构，发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。

鼓励证券公司、保险公司、信托公司等非银行类金融机构进驻城镇化区域，为城镇经济主体提供证券投融资和保险服务。推进农业企业上市、发债直接融资。

央行和金融监管部门可以利用存款准备率、再贷款、利率、直接信用控制和金融监管政策等工具，对农村金融供给总量、金融支农成本和收益、农村金融组织结构、资本充足率、存贷比与农村金融风险进行调控，促进农村农村金融实现组织体系健全、资本充足、产品丰富、运行安全。

二是加快农村金融服务功能创新。

改革农村产权制度、赋予农民更多财产权利，为农村金融创新创造了条件。金融机构要重在扩大抵押担保范围上下功夫，如充分利用现行农村政策，创新农民承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款及林权抵押、大型农机具抵押贷款;针对农业产业的弱质性，创新“信贷+保险”产品;发挥农业龙头企业和农村经济合作组织的作用，探索“公司+专业组织+农户”等金融服务模式。

加快推进农村支付体系建设，理顺农村金融市场资金流动渠道，提高资金流动及运用效率。引导涉农金融机构，通过推动服务网络多元化、手段多样化，使金融服务触角延伸到乡村，贴近到农户。发挥农业银行、邮政储蓄银行的强大结算和理财服务功能，普及互联网金融和手机银行业务知识，促进农民网上理财。

三是加快农村信用体系建设。

大力推动农村信用建设，通过开展“信用农户”、“信用企业”、“信用乡(镇)村”创建活动，以农村信用社为主，依托各乡镇、村及其他涉农金融机构为农户、农业专业合作社等经济主体建立信用档案，构建信用评价体系。实现农户信用信息在县域涉金融机构间共享，实现农户经济档案及信用等级评定全覆盖。最大限度地发挥其降低农村金融服务成本、提高金融服务效率的作用。同时，全面推进农村征信数据库建设，提高征信数据库的利用率，为发展普惠金融培育良好的农村信用环境。

四是完善风险分担和补偿机制。

要科学界定涉农贷款口径，增强支持政策的针对性和有效性。要通过对涉农贷款实行贴息补偿、增补农村金融机构资本金、减免农村金融机构营业税和所得税、与金融机构共同出资建立财政支农风险补偿基金等形式，降低农村金融机构运营成本，提高农村金融机构的抗风险能力。要进一步健全农村信用担保体系，探索建立专业性的农业担保机构，并通过农户联保、企业联保等形式，解决其因缺乏有效担保贷款难的问题。要充分发挥产权交易市场、证券市场、农产品期货市场的风险分担功能，防止金融风险的不断累积，促进农村金融的发展稳定。要大力发展农业保险，对农业保险实施财政补贴，有效增强农民抵御和防范风险的能力。

文化

2014公务员面试热点：百万葬礼与社会攀比之风

【背景链接】

福建省长乐市一送葬队伍走出家门口。这支送葬队伍长达2公里多，据村民介绍，这场丧事花费至少上百万元。近年来，福建省沿海一些地方丧事大操大办现象愈演愈烈，炫富攀比现象严重，一些富裕家庭丧事规模越来越大、档次越来越高。

东南沿海地区经济发达，民间财富相对集中，办事花钱稍多些本属情理之中。但是，在我们这个人均GDP世界排名仍很落后的发展中国家，在不少地方百姓因“天价墓园”而感叹“死不起”的当下，一场丧事开销数十万元、上百万元，着实远非“情理”二字能够解释。何况，就算在“有钱”的东南沿海地区，也非所有家庭有实力挥金如土。有的人为了“随大流”只好东挪西凑，“宁穷一年，不穷一天”。

【标准表述】

[深入分析]

殡葬作为社会生活的重要组成部分，与生态环境保护、精神文明建设、社会风气形成密切相关。我国一贯倡导通过推行殡葬改革，降低资源消耗，革除丧葬陋俗，倡导社会文明新风。

但是近年来，伴随经济转轨和社会转型，殡葬改革遇到了一些新情况、新问题，违规土葬、滥占耕地、盲目攀比、重敛厚葬等问题突出，影响恶劣。

中华民族一向注重孝道传承，“死，葬之以礼，祭之以礼”，适当举行祭奠仪式无可厚非。但浪费大量人力、物力和财力，就显得与现代文明背道而驰了。奢靡的丧葬，是一种追求面子的炫耀性消费，说到底还是一种攀比心理在作祟，于是就出现超前消费、奢靡消费、攀比消费的现象。“斗富之风”不仅造成浪费社会资源，更败坏了社会风气，“倡俭治奢”已是当前农村文明建设的当务之急。

[措施]

当前存在的民间婚丧嫁娶“斗富风”亟待整治，并提出三方面对策建议。

当务之急是深入践行社会主义核心价值观。要坚决反对、摒弃民间婚丧嫁娶“斗富风”，深入学习宣传和广泛传播社会主义核心价值观，把核心价值观融入国民教育全过程，在全社会传递“以俭为荣、以奢为耻”的价值理念。要推动核心价值观在农村的落地生根，要大力建设好农村文化礼堂、村民文化俱乐部、基层党校等核心价值观传播的主渠道主阵地，切实提高广大人民群众的文明素质。

重中之重是加强民间婚丧嫁娶“斗富风”的监管力度。地方政府、各级人大、政协机关要强化人民群体的教育引导、特别是监管力度，引领他们抛弃炫富心态，远离“斗富风气”，争取走在前列，积极投身美丽家园建设。对管辖范围内的党员领导干部违规办理婚丧嫁娶等事宜不监督、不制止的，要追究领导人的责任。

时不我待是建立健全“村规民约”。针对农村斗富之风，建议地方政府要深入调研，指导农村、社区建立健全“村规民约”，大力倡导婚丧喜庆等一律新办简办;要树立、宣传一批艰苦创业、勤劳节俭的先进人物，要深入打造一批远离陋习、崇尚节俭的特色文化村;要大力弘扬时代精神与中华民族传统美德，推动农村精神文明建设步伐。

2014公务员面试热点：“代客扫墓”现象

【背景链接】

电影《私人订制》里代人扫墓哭丧的情节已成为现实，淘宝网也出现了代客扫墓的业务，买家只要支付一定的费用，卖家会按照买家的要求进行祭祀扫墓，服务包括代跪、代哭、代献花等，收费500元左右。这种代人扫墓一经推出，舆论哗然：有人说这种是拿先人给自己装门面的自私自利行为，是对祖上的玷污;也有人说如果对已逝亲人有真实的孝心，不妨也可以把扫墓的形式看淡一些。

【标准表述】

清明节的祭拜，传承的是一种中华民族的优良传统，它需要的是一份虔诚、一份深情。因此，清明扫墓是对先人的怀念和哀思，关键取决于心情而不是形式，如果连对父母亲人的哀思都充满虚心假意，更是辱没了亡灵和我们传统的优秀文化。

[分析]

客观地说，现代人快节奏的生活下，清明节虽然有法定假期，但对于离家太远的人来说，专程回去扫墓，时间也未必允许。事实上，也不是所有人都能享受到清明假。社会在进步，人们的观念也在随之改变，异地购房、工作、学习的现象已十分的普遍，由于地域、工作、时间的约束，使得这部分人无法亲自为亲人扫墓，对于这些人来说，花钱让人代替自己给亲人墓地清理一下杂草、摆上一束鲜花，其实同样也能代表一份遥远但真诚的孝心在里面，不妨宽容待之。

从本质来讲，清明的祭拜，表达的是一种对已逝亲人的怀念，这种内心的感情是谁也代替不了的，虽然祭扫的仪式和方式都可以随时代的改变而改变，但情感应该保持纯真，缅怀先人是祭者个人对逝者的情感，求的只是情深、心诚，。如果离开了这种亲情的内涵，恐怕任何形式的“代扫”都只会沦为一种虚假的表演。

[对策措施]

一是政府和社会要提倡“厚养薄葬”的社会风俗。做子女的在父母健在的时候，尽其所能去孝敬父母，让父母愉快的安度晚年，这要比在父母过世时哭天抢地大办丧事更有实际意义，花钱请人“哭丧”则更让人不齿。

二是还应当大力宣传和倡导文明祭奠，在全社会提倡多元化的祭扫方式。清明节扫墓完全是出于后人内心对去世先人的哀思，在如今快节奏的社会中，或许会因为时间或其他原因不能亲自去扫墓，但只要有缅怀的心情，祭奠的方式也很多，而且还更加文明。即便实在抽不开时间，清明过后，一年中的任何时间回去祭扫，同样也能表达对先人的缅怀之情。

三是弘扬真诚扫墓，寄托真切哀思。在我们国人的民族传统中，不仅强调“百善孝为先”，对去世的先人更是充满至高无上的敬重，这种对长辈的孝敬和对先人崇敬，也是我们历史文明和传统优秀文化的一部分，清明扫墓作为华夏儿女一种独特方式，以来表达对先人的崇敬和哀思，他更需要后人以真诚感情来祭奠。不管采用怎么样的方式，复杂的抑或简单的，需要我们亲自为逝者尽孝、哀悼，哪怕只是一瞬间的真切的想念。

2014公务员面试热点：古城火灾之古建筑保护

【背景链接】

一组数据显示，全国有123座历史文化名城、252个名镇、276个名村、8630家文物保护单位、3744个古村寨，基本都是木结构建筑。2009年以来，全国文物古建筑发生火灾1343起，因生活用火不慎引发火灾居首位，占总数的37%，电气原因占总数的21%，其他原因依次为放火、玩火、吸烟、雷击。

2014年4月6日凌晨，云南丽江市古城区束河街道龙泉社区一商铺发生火灾。这已是云南景区继丽江火灾和香格里拉火灾之后的第三场火灾。发生火灾的古城、古村一般都有上百年的历史，它们不但记录着历史的印记，传承着文化的魅力，更是民族的财富和精神的载体，但在大火面前，却显得极其脆弱。

【标准表述】

[综合分析]

古城火灾频发，一方面与古建筑结构有关。中国古建群落多以木质结构为主，而且中国人口密度大，商业众多，古建筑物又经过数百年的风干，一旦起火，火势极易蔓延。

另一方面，大力发展旅游经济成了当下诸多地方政府追求经济效益的重要手段，拥有几座古城、古村更是巨大的财富。在游客众多、商业气息浓郁的背后，有关部门对于古建筑“重开发轻保护”的做法让各类隐患日益增加。

文物保护理念缺位，消防意识淡薄是造成古建文物火灾频发的重要主观因素。发生古建火灾的这些地方，往往对旅游产业的依赖很强，经济来源单一。古建文物是吸引游客的最佳资源。而居民与经营者往往消防意识淡泊。火灾隐患很多。

与此同时，居民与游客的用火需求逐渐增加，同时缺乏安全用火的意识，很多古村寨中，人们保留着相对落后的生活习惯，用柴草生火做饭、取暖，生活场所里堆放的大量柴草，一旦遇到火源将迅速引燃。这些也成为了火灾的诱因。

[措施]

梁思成先生在八十年前明确提出：最有效的保护就是让国民知道其价值，以及在中国美术史上的作用和地位。只有大家都知道其可贵，才会自觉保护。因此，

第一，从原则上讲，应服务于对他们的保护而非他用。作为助力城市发展的重要资源，政府应当将古城以及古建筑保护作为城市规划工作的重要部分，发挥监督、协调、服务的职能，在招商引资开发前，对古建筑进行认真排查和登记，在规划的同时制订施行有效的保护方案，在完善法律法规、筹集资金、宣传保护、合理规划、景区管理等方面加强工作的力度，严防火灾、人为损坏等事件发生，并制订施行有效的保护方案，最大限度地减少各类安全隐患。

第二，为保持地方特色，现代建设的仿古建筑应该提倡使用防火材料。尤其是木质结构的建筑材料应该通过防火处理才能使用。对于砖木结构的古建筑，则有必要对其进行防火处理。比如对木质结构进行防火材料包装，使其隔离火源。尤其对于轻型建筑材料，必须进行防火处理。要保证重木质结构一定的体积，使其不易燃烧。

第三，对于新建的仿古建筑，应该通过法律形式规定，必须保留消防通道。而没有消防通道的古建筑群则应该尽快完善消防设置，比如消防栓、灭火器等，都必须完备并且定期检查其实用性。在古建筑群内活动的商户、游客则应该严禁明火。尤其是在景区生活的商户，应该明确禁止私自用火，规范用火行为，这样

才能“防患于未燃”。

2014公务员面试热点：韩国暖炕申遗与文化自信

【背景链接】

2014年3月，有媒体报道，韩国拟将暖炕技术申请世界非物质文化遗产。该消息一出，有中国网友呼吁有关部门把与暖炕技术类似的火炕技术申请非遗。随后文化部非物质文化遗产司的工作人员接受记者采访表示，中国暂不会将火炕技术申请非遗，“我们还有很多代表人类文明的项目，一些急需保护的项目还尚未申上去。 我们不会按照韩国的节奏来走。”

【标准表述】

[综合分析]

不按照韩国的节奏走体现了我们的一种文化自信。韩国之所以热衷于将在我们看来再平常不过的暖炕予以申遗，其实缘于它民族单

一、国土面积小、文化资源贫瘠而导致的可申遗的项目有限。

我国历史悠久，文化资源丰富，在现有的世界非物质文化遗产名录中所占数量也处于领先地位。从数量和质量上来讲，我国的非物质文化遗产保护和传承都呈现出积极的态势，在保护文化多样性方面也进行着有益探索。面对数量庞大、种类繁多、价值独特的非物质文化资源，申遗工作也应根据一套科学的衡量标准保持一定的节奏，体现出我国文化应有的价值和地位，没有必要被其他国家的动作所牵制。

事实上，韩国将暖炕等予以申遗，并不影响我们继续传承我们的火炕技术和暖炕文化，申遗并不同于抢注商标，之后中国人不能使用或需要授权使用。不可忽视的是，受一些制度和观念的影响，我国仍有很多非物质文化资源尚未得到良好的保护和传承，对于一些公众习以为常的内容，也缺乏将其上升到申请世界非物质文化遗产高度的意识。

[对策措施]

一要引导公众正确看到申遗。作为世界非物质文化遗产来讲，其根本目的是保护与传承，让全人类共享宝贵的文化遗产。申遗并非获得了文化的所有权，也并不会对其他国家同类文化申报造成障碍。引导公众正确看待申遗，创造理性客观的舆论环境，也应是保护非遗的题中之义。

二要增强文化自信。申遗是增强文化自信的过程。在这个过程中具备敏锐的前沿意识、以其他国家非遗保护作为参照，确实十分必要。而保持积极合理的节奏，是我国非物质文化遗产保护与传承的正确方向，能够体现出我国文化大国的应有心态。在申遗的道路上，我们没必要因外界的干扰而慌乱，不应为此改变我们对于文化价值的判断标准，更不能因价值判断的偏差而让世界非物质文化遗产的百花园杂草丛生。

三要加强文化保护。当前，我国缺的不是申遗，一些地方抢夺文化遗产，纯粹是为了赚取巨大经济利益，缺的恰恰是静悄悄的保护。

韩国将暖炕申遗，倒是给我们提了一个醒：文化保护，要善于挖掘传统文化中那些细小的亮点，既重视国粹瑰宝，又不忽略寻常事物。

2014公务员面试热点：和谐包容的城市文化

、【背景链接】

2014年4月19日浙江温州苍南县1发生城管与民众冲突并遭围殴事件，据目前官方披露的信息分析，整个事发过程中城管打人在先，是有错并须依法依规处置的。后有人通过互联网造谣“城管打死人”，导致群众聚集，进而发展成围殴5名城管，其中2人被打得失血休克。此外，苍南很多协管是外地人。在苍南一些“本地人”的逻辑中，这已然不是城管和民众之间的冲突，更像是“外地人”和“本地人”之间的族群冲突。

4月21日一则“内地儿童在香港街头小便，父母与港人起冲突”的新闻引发两地网民热议。这两个事件也再次掀起了对城市和谐包容文化的讨论。

【标准表述】

[内涵]

包容表现为两方面，即个人的包容和制度的包容。前者比如“己所不欲，勿施于人”，在人与人的交往中，多容忍他人，多体谅他人，多理解他人，学会为他人着想;后者则是在公共政策中要尊重外地人的利益，外地人不仅可获得经济物质条件的满足感，还能迅速融入当地文化，融入当地生活圈子，安居立业，获得深层次满足感。因此，对于城市来说，包容理应成为一个城市的基本品质，特别是对北京、上海、香港这样的大城市，更是如此。从城市的起源来看，城市是因商品的交换而发展起来的，交换就要沟通，沟通就必须要有一种平等、尊重、包容和妥协，尤其在现代社会，它是一个由许许多多不同部分构成的异质社会，而这种异质性，在城市体现得尤为明显。

[影响]

包容是中华民族的传统美德，也是一个城市最好的资产。“海纳百川，有容乃大。”小到个人，大到城市，都应有宽广包容的胸怀。而市民心态包容与否直接反映出城市的开放水平和包容程度。无论是苍南作为一个内地小县城还是香港作为国际性大都市，只有每位市民都具有一颗开放包容的心态和心胸豁达的气魄，让不同的文化都有展示自身的舞台，不同地区的人们都有实现自我的机会，才会吸引更多的人来为城市的建设和发展贡献力量。城管与市民互殴，市民盲目排外、地域歧视，表露出的是城市文化的“小肚鸡肠”，抹黑了城市形象，破坏了社会和谐，于城市大繁荣、大发展毫无裨益。

[进步体现]

城市是一个有机体。当城市成为文明的一种标志时，每个社会成员相互之间应该建立公正与平等、信任与合作、宽容与关爱，这是社会和谐发展的基本规则。随着社会的进步和人们公民理念和权利意识的普及，一些过去被认为理所当然但实际上是歧视的政策正在逐步废除，城市也变得对外来人口越来越开放和友好。像上海解禁马路摊贩这样的举措就应该受到鼓励。而当我们的城市具备了开放、多元、宽容的品格时，也就具有了时代性、创造性，以及生机、活力和竞争能力。

[深入分析]

目前中国正在进行以和谐社会建设为主题的“社会转型”，和谐社会内在地需要一种与之相适应的文化精神，在这种文化精神中，“包容精神”应占有十分重要的位置。包容作为为人之原则，是公民在社会生活中处理个人与他人、群体公德关系的一个基本态度和要求。要使包容成为一种普遍的道德理念和伦理原则，

需要外部的社会宽容环境，也就是公正的社会基本制度安排和多元自由的社会文化条件。因此，包容更需要公共政策和其他制度进行安排，成为公共政策应有的价值追求。城市管理者在构建城市普遍秩序时，必须考量社会所存在的多元事实，尊重和平等对待外地人的基本权利，不能歧视他们，尤其是制度上的歧视。就此而言，城市公共政策和制度宽容含量的多少、厚薄，是城市是否宽容的最重要体现。

[措施建议]

换位思考是化解矛盾的最好钥匙。对于广大市民来讲，城市是我们共有的家园，与摊贩们的养家、城市生活的便利一样，优美的环境、井然的秩序也是广大市民的生活必需。在整体文明素养都有待提高的当下，无论是城管还是市民，无论是本地人口还是外来人口都需要培养现代公共意识，学会站在彼此的立场想问题。遇事拳脚相加、随意挥洒戾气，突破文明规则，甚至挑战法律底线，最终伤害的只能是社会的共同利益与自己的根本利益。唯有政府与民众，本地与外来双向认识的升华，才能期待“城管打人与被打”，内地与港人冲突的循环不再上演，才能让我们生活的城市更加文明、更加和谐、更加包容。

2014公务员面试热点：让阅读蔚然成风

【背景链接】

当城市进入午夜，书店就是灯火。 2014年4月8日晚起，位于北京市东城区美术馆东街的三联韬奋书店，开始推出为期10天的“深夜书房”试营业活动。此事在是社会上引起热议。

4月22日，国务院总理李克强给北京三联韬奋书店全体员工回信，称赞三联书店创建24小时不打烊书店，为读者提供“深夜书房”很有创意，是对全民阅读的生动践行，希望把24小时不打烊书店打造成为城市的精神地标，引领手不释卷蔚然成风。

4月23日是联合国教科文组织确定的“世界读书日”，也是莎士比亚诞辰450周年纪念日。当下中国，生活节奏日益紧张，时代逐利而烦嚣，刷微博、玩游戏填充了本已稀少的空余时间，一杯清茶一本书的闲适，似乎离我们越来越远。在这个全世界阅读传统最悠久的国度，“今天，你读书了吗”，竟成为令人尴尬的问题。

【标准表述】

[原因] 一方面国人整体阅读氛围仍显淡薄，碎片化倾向明显。当下年轻人并非不阅读，实际上，他们的阅读量非常大，但是这种阅读和所提倡的传统阅读方式不同，年轻人更习惯于通过网络、手机、电子阅读器等来阅读，阅读表现出来另外一种形态，变得电子化、碎片化和快餐化，变成了快速阅读、浅阅读、时尚阅读。大环境造成人们阅读生活的式微，网络和各种新媒体改变着人们的生活，信息爆炸，人们很难静下心来读书，以阅读为精神家园的人群比例愈加减少。

另一方面实用主义出版物受热捧，影像文化挤占阅读时间。相对于阅读时间的压缩和阅读方式的短浅，中国人的阅读质量更是舆论焦虑“阅读危机”的焦点。无论是书店里的“畅销推荐”还是网络商城的“热书排行”，养生学、成功学书籍多占据大半天地，名著与经典的销售却显得较为暗淡。普遍的焦虑感，也让人们越来越没有耐心去读书。即使阅读，也多是读一些流行、时尚、实用、消遣的读物，对那些经典的、真正承载人类智慧的作品反倒敬而远之。网络收集信息空前便捷，人们获得知识往往都是通过网络“快餐式”的索取而“一步到位”，以往那种在阅读中不断体验、探求与思考的过程就省略了。电影、电视和手机等影像文化的盛行也挤占了阅读的时间。

[意义]

阅读是最根本的教育手段。让阅读成为国家的节日，借助这个表达个体心灵体验的仪式，搭建起全国范围内的沟通交流平台，有助于推动共读活动的落实，从而更快更好地传承优秀中华文明。对于我们这个多民族国家来说，通过共读、共写，促进精神交流，就能实现真正的共同生活。进而言之，我们才能在传统文化远去、外来文化冲击的不利局面下，强化文化认同，凝聚国家民心，振奋民族精神，提高公民素质，淳化社会风气，建构核心价值，建设和谐社会。

[措施]

其一，推动公共文化服务，应当加大投入，满足城市、乡村的基本阅读需求;推动公共文化服务，应当转变思路，从传统的管理思维转为现代的服务思维，主动积极地为社会公众的阅读需求提供必要的、多元的服务;推动公共文化服务，还应当营造全民阅读氛围，以行动带阅读，通过多样的阅读活动激发民众阅读兴趣。

其二，要激发公众阅读热情，除了全民阅读立法，建设、开放更多图书馆以外，还要增强图书馆的吸引力。激活图书市场竞争、降低图书价格让利于民，也有利于激发公民的读书热情。比如，除了政府主管的图书馆对外开放以外，高校、科研院所与大型企事业单位图书馆也应对外开放，实现图书资源共享。再比如，加强社区图书馆、村民图书馆、职工书屋建设，等等。此外完善书籍种类，更新图书资源，减免借阅费用，简化借阅手续，很有必要。

其三，学校要尽到自己的责任，创设良好的校园文化环境，矫正功利读书观，营造人人爱读书的校园氛围，让学生养成读书的习惯。通过校园读书氛围引导社会氛围。

社会

2014公务员面试热点:失独家庭何去何从

【热点概述】

对于独生子女家庭而言，孩子是父母唯一的寄托和希望。一旦孩子早逝，那几乎等于家庭大厦的崩塌，由此带来的痛苦、煎熬、绝望，任何文字都难以描述。统计表明，中国的“失独家庭”至少有100万个，并且这个数字正以每年新增7.6万的速度在增加。失独家庭，已成为突出的社会问题。

【预测题目】

对于失独老人保障的问题你怎么看?

【答题要点】

失独群体的产生是计划生育政策产生的结果，他们响应了国家计划生育的政策，却担任着失去独生子女的风险。在人生步入中老年的时候，孩子却不幸地离开了他们，他们一天天地老去，不仅失去了生命的传承，更失去了生活的依靠，和最基本的赡养保障。中公教育版权

他们慢慢地老去，面临着种种问题：

①失独父母白发人送黑发人，他们承受着精神和生活上的双重痛苦。三口之家因一次意外，打乱了以往平静的生活。承受着空巢的孤独和生活上的无助，没有子女的陪伴，中年的他们又不愿再去生二胎，孤独地老去。

②失独家庭面临着从生活保障、心理救助，到医疗、养老保障等一系列问题。跟邻里之间不爱说话了，不爱串门了，他们承受地更多的是心理层面的孤独与创伤。年纪也越来越大，身体也越来越不如从前。

国家、政府以及全社会都应该正视这个群体的存在。对一个又一个绝望的、受伤的、对未来失去信心的父亲母亲们，我们应该做好相关帮扶和保障工作：

一方面是政策帮扶：

①建议政府每年从社会抚养费中提取专门资金，建立“失独家庭关怀基金”，帮助失独者解决实际困难。既然有对超生家庭征收社会抚养费的惩罚性条款，那相对应的，也要针对承担计生政策风险的失独家庭，制定完善补偿条款，如此才是体现出政策的公平与周密。

②建议政府出资帮其购买包括医疗保险在内的综合性保险，解决这些家庭的养老和医疗困难，真正保障了这一人群老有所养，病有所医，减轻他们的经济压力。

③建议政府可以出资建设失独养老院。因为失独者入住养老院的第一道门槛是担保人。无人进行担保，曾使失独者们被拒于养老院的门外。应该让他们都能够与普通老人一样，充分感受到社会的温暖。

另一方面是心理帮扶：

①为“失独”家庭专门建立精神家园。鼓励大学生、部队官兵等青年群体，与失独家庭结为国策亲戚，为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。解决失独家庭老人在精神层面的困难。

②各区县可以建“失独”父母家园，这相当于一个“失独”家庭的大俱乐部，大家可以聚到一起聊聊天、打打牌，进行一些休闲、娱乐活动，谁家有了困难还能相互帮助。

③组建关爱失独家庭的社会慈善公益组织，可以由心理专家提供心理援助。呼吁社会更加认识关爱失独家庭这一群体，给他们带去正能量，带去心理安慰。

失独家庭牵动着千万人的心，希望在我们整个社会的共同努力下支撑起他们的未来生活，为其提供足够的物质保障，先扶起他们坍塌多年的内心，让他们能够像大多数老人一样过着安详的晚年生活。

2014公务员面试热点：古镇消防安全问题

【热点概述】

2014年1月11日，云南香格里拉县独克宗古城，救援人员在灭火。当日凌晨，具有“月光城”之称的独克宗古城发生火灾。在3000多人的全力扑救下，大火被扑灭，无人员伤亡，242栋房屋被烧毁，部分文物、唐卡等佛教文化艺术品也被烧毁。独克宗古城是中国保存最好、最大的藏民居群，建筑多为土木结构，这是古城有记载以来最严重的一次火灾，经济损失高达1亿元。

2014年4月7日4点10分，丽江市古城区束河街道龙泉社区一商铺发生火灾，接警后半小时内火情得到

全面控制，经消防官兵、消防志愿者服务队和附近居民等的努力扑救，5点30分明火全部扑灭。火灾损毁10间铺面，无人员伤亡。

【预测题目】

2014年年初，云南香格里拉独克宗古城与丽江束河古镇分别遭遇大火，火灾烧毁了部分建筑，古城损失惨重，尤其是香格里拉古镇经济损失高达1亿元。对于云南古城相继发生火灾，谈谈你对古城消防安全的看法。

【参考答案】

今年年初古城的两场大火让很多人感到惋惜，大火来势汹汹，不仅造成经济损失，重要的是很多古老文化也随着大火化为乌有，所以这不得不让我们深思古城的消防安全到底存在着什么问题。

其实古城或者古镇之所以容易被大火青睐，我认为是有着多方面原因的：

第一、古镇内易燃建筑多。

古建筑多为木质结构，历经上百年甚至数百年的风吹日晒雨淋，远远低于一般木材自然干燥的含水量，完全成了干材。

第二、宗祠活动用火多。

家族子孙进行烧香祭祖等传统宗祠活动者甚多，而祠堂、家庭堂屋是民间宗祠活动的重要场所。常见的用火形式主要有烧香化纸、燃点蜡烛、供龛上的植物油灯，祠堂中的酥油供灯、灯节等大型用火活动。

第三、生活用火管理难度大。

古镇内居民生活用火多采用煤作为燃料;部分居民采用瓶装液化石油气作燃料;少数居民还采用柴草作燃料，有的用户甚至将炉灶直接设置在木地板上。

所以对于古城的消防安全我们应该对症下药，重点应该从以下几个方面进行：

第一、加强消防安全管理措施。

加强对防火工作的领导，制定消防安全管理制度、防火检查制度，消防设施、器材的管理和检查维护保养制度、用火用电管理制度、值班及防火巡查等各项消防安全制度，建立防火档案。

第二、增强对火灾的自防自救能力。

针对古建筑防火灭火的特点，应加强对村、居民的防火灭火知识技能宣传教育和培训工作，制定灭火应急预案，开展灭火和应急疏散演习，依托公安派出所和村民联防组织，增强自防自救能力。

第三、改善古建筑的消防安全环境。

例如：开辟消防通道、搞好消防水源建设、采用先进的消防技术。

第四、加强火源管理，预防火灾事故的发生。

首先，严格管理生活和维修用火：一是古建筑严禁使用液化气和安装煤气管道。二是供游人参观的举行宗祠等活动的地方禁止吸烟，并应当设有明显的标志。三是如因维修需要，临时使用焊接、切割设备的，必须经单位领导批准，指定专人负责，落实防范措施。其次，确保用电安全：一是凡列为重点保护的古建筑，除砖、石结构外，一般不宜安装电灯和其它电器设备。二是古建筑的电器线路一律采用铜蕊绝缘导线，并用金属穿管敷设。不得将电线直接敷设在梁、柱、枋等可燃物体上，严禁私接电线。

2014重庆公务员面试必看热点：棒棒精神

【热点链接】

2014年4月 27日下午，在重庆万州考察的李克强总理来到港口码头和群众亲切交流。看到60岁的“棒棒”何绍强，李克强走过去接过他手中的扁担说：“已经磨得很润滑，看来干这行有年头了。”他还关切地抚着老何的腰，问他腰背怎么样?叮嘱他干活时注意身体，千万保护好腰。

在万州港码头，李克强对“棒棒”们深情地说：“你们很了不起!每一分钱都是流汗挣来的，是中国人民勤劳的象征。”他说，中国发展有潜力，有韧性，最重要的是人民勤劳。推动中国发展需要负重前行、爬坡越坎、敢于担当、不负重托的“棒棒精神”。

【预测题目】

对于李克强总理提出的“棒棒精神”，对你有什么启发?

【参考答案】

“棒棒”是重庆街头靠扁担和肩膀生存的搬运工。重庆城区依山而建，爬坡上坎是常态，“棒棒们”用自己的勤劳和汗水为人们分忧解难，以责任担当诠释着对生活的追求，也以其坚韧品格铸就了“棒棒精神”。李克强总理称赞“棒棒精神”，既是在表达对所有普通劳动者的关爱和尊敬，也是在殷殷期盼每个人都能“负重前行、爬坡越坎、敢于担当、不负重托”。

无论是谱写“中国梦”，还是谱写“中国梦”重庆新篇章，都需要力行实干。一切机遇只有在实干中才能抓住，一切难题只有在实干中才能克服，一切目标只有在实干中才能实现。力行实干，就得“负重前行、爬坡越坎、敢于担当、不负重托”。越是大好事越是任重道远，越是免不了“坡坎”和“险滩”，没有“棒棒精神”不行。

在现实中，有些干部缺乏“棒棒精神”。主要表现为：拈轻怕重，不敢担当。满足于过得去，一心当“太平官”，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，“为了不出事，宁愿不干事”;瞻前顾后，知难就退。

大事难事看担当，狭路相逢勇者胜。职位本来就是一份责任，是一份担当。部门有职能、干部有职责、领导有职权。不管在哪个岗位，都要尽心尽力、履职尽责。作为一名公务员，凡事要多考虑群众利益和地方发展，少琢磨个人荣辱升迁，切实把人民群众利益和地方发展置于个人荣辱升迁之上。在生活待遇和工作艰辛方面，也要多和普通群众比比，从人民群众身上汲取营养，自觉向人民学习。

缺乏“棒棒精神”，也是另一种形式的“懒散庸”。 吃苦耐劳、敢于担当的“棒棒”精神，仍将是今后很长一段时间中国人必须保持的精神。在做好做实经济增长推动的民生改善之外，还需要通过不断的经济、社会和政治等方面的体制改革，实现对吃苦耐劳精神的制度化激励，保证劳动者能获得与付出相应的回报，不断充实“棒棒”精神的时代内涵。

2014公务员面试热点：“低头”族

【热点概述】

2013年10日晚11时左右，湖北一17岁女生商某与同伴外出聚餐时，一边走路一边玩手机，一脚踩空，跌入十五六米深坎不幸身亡;

香港一名8岁男童，考试结束后被家长准许玩平板电脑，畅快玩了一天后，因视力模糊进了医院。医生发现，他的近视一夜间从百多度加深到400多度。

2013年，就读于无锡东北塘职业高中的小伙兵兵很郁闷，才19岁的他经常会出现头晕、胸闷等症状。焦急的兵兵父母忙把他送去了自家附近的锡山人民医院。可检查结果却让人大吃一惊，兵兵竟患上了中老年人群中容易出现的颈椎生理曲变，通俗地说就是颈椎变形了，而罪魁祸首就是兵兵长期低头玩手机的不良生活习惯。

当下，低头族随处可见，公交车上手机听歌，朋友聚会时玩自拍，家庭聚餐时刷微博，开会时玩微信„„越来越多的人加入“低头族”，沉迷于自己的世界，阻隔了与身边人的交流，数码产品造成了人际隔阂。正如经典网络流行语所言：“世界上最遥远的距离不是生离死别，而是我站在你身边，你却在玩手机”。

【相关评论】

@人民日报：当孩子成了“低头族”。中国少先队事业发展中心最新发布的“中国未成年人互联网运行状况调查报告”显示，我国未成年人使用互联网的比例高达96.8%，其中，78.8%的未成年人一周至少上网一次;未成年人首次上网年龄在10岁及以前的比例高达61.8%，17.5%的未成年人在6岁以前就开始接触网络。北京市妇联近日发布的《2013年中国城市儿童生活形态报告》也显示：4岁至6岁孩子中，约有53%会上网，将近八成的未成年人使用移动终端上网。

@随着“低头族”越来越多，由于低头而频繁引发的车祸，也引起人们的关注。交警称，街头“低头”已成马路安全又一新生“隐患”。更可怕的是，“低头族”长期低头，对颈椎、眼睛等不利不说，还为此疏远了身边的亲人、朋友，已成为身心健康的新“杀手”。

@近期更有一项调查显示，65%的人因常低头而有双下巴。研究称，我们在低头时，脖子承受的压力是平常的三倍，而脖子的肌肉又是垂直生长，一旦胶原蛋白受压迫断裂而长出颈纹，就如同对折的白纸回不去了，而低头挤压的造山运动，让脂肪溢出下颚，久而久之定型出双下巴，而且容易产生皱纹，低头可使颈部松弛提早5年。

@曾几何时，我们与别人的交流不是通过一张嘴巴，而是通过一根手指?回家不与家人聊天，在学校不与同学说话，在外不与朋友交流，这些行为是否习以为常?而这些行为却在亲人、朋友、同事和伴侣的心上造成了伤痕。专家认为，“低头族”应该放下手中的手机，抬起头看看周边的风景，向同事热情地打声招呼，向父母说说日常琐事。毕竟，我们是生活在有血有肉的世界，而不是生活在冰冷的虚拟世界中。

@人们之间面对面的沟通越来越少，人们不再面对面地给对方传递温暖，人与人之间越发的冷漠，人与人关系趋于疏远，这对社会人际关系和沟通模式带来了极大的冲击力，而且对亲人和朋友造成了莫大的伤害，阻碍家庭和睦与人之间的和谐共处。“低头族”需放下手中的手机认真与家人，朋友聊天。聊天是家人和朋友促进感情的桥梁，是家庭和睦和人与人之间和谐共处的关键，也是摆脱低头抬起头来的途径之一。

【真题展示】

随着手机能上网，不少人候车、走路、朋友相聚......大家总是低头玩手机、看信息，被称为低头族，对于低头族现象盛行，你怎么看?

【思路点拨】

本题是典型的社会现象类的综合分析题，考生需要对低头族这一现象亮明自己的观点，基于观点的基础上，可深入分析原因或危害，然后，再提出一些比较好的建议。基于这样的思路，大家可以这样回答：

低头族指的是不分时间和场合，随时随地低头看手机屏幕或者平板电脑的一群人。这群人低头看屏幕的动作非常的一致并且有代表性，似乎已经成为习惯，或者说被屏幕“绑架”。

之所以产生这一现象，与信息化、高科技不无关系，但这里只说两点原因

一是习惯使然是重要原因。在我们身边，潜伏着多少手机“低头族”呢?在一项30人的微调查中发现：仅25%的白领表示“平时吃饭不玩手机”，70%受访者“几乎手机不离手”。“已成习惯，不玩不自在”“别人都玩，自己不玩很无聊”已经成为很多“低头族”的重要原因。二是自媒体依赖症的表现。现在很多年轻人都患有“手机依赖症”。很多人希望通过手机在同事和上司面前维持高效率工作的形象，希望通过手机与外界保持联系不被社会遗忘，希望通过手机来填充自己零碎的时间，无意识中手机成为生活的一部分，一旦来电减少，就觉得失去了什么似的。更有甚至，很多人都有过手机幻听。

减少“低头”现象，不同的群体应采取差别化应对策略。对于自控能力较弱的儿童来说，家长应教育孩子适度使用移动媒体工具，鼓励孩子多在现实世界中与人交流，并且要坚持以身作则;对成人来说，应当有意识地减少使用手机和平板电脑的时间，培养自己对身边世界的观察能力，并且多参加积极有益的线下活动，如可以选择一个安静的环境，把手机放在一边，慢慢地培养一种习惯，逐渐地摆脱手机的过分依赖现象。

2014辽宁公务员面试热点：公务人员率假警察打砸企业

【热点概述】

北京宣唐力勤文化有限公司2011年赴湖南长沙天心区，与当地政府合作打造天心文化产业园项目。但合作到一半，宣唐力勤被要求退出。2013年11月29日晚，天心区一地方公务人员率领200余名身着警察服装的人员，配置警棍等警用设备，将由宣唐力勤负责的文控筹备处砸得一片狼藉。

这些身着警察服装人员，其实是学生。而在这起事件中，为首的肇事者、天心区政府办副主任、天心文投总经理肖四军，居然毫发无损。时至今日，打砸事件已过去一个多月，警方并没有拘留肖四军，肖在接受记者采访时还振振有词地说：“(该事件属于)企业之间的争议纠纷，正在通过法律途径解决，天心文投依

据民法通则、合同法的相关规定，为减少损失正进行合理自救。对方如有异议，可以找天心文投的代理律师协商处理，或者依法诉讼处理!”

【预测题目】

2013年11月29日晚，天心区一地方公务人员率领200余名身着警察服装的人员，配置警棍等警用设备，将由宣唐力勤文化公司负责的文控筹备处砸得一片狼藉。对此，你怎么看?中公教育版权

【参考答案】

天心区政府办副主任率领多名假警察打砸企业的行为，置法纪于不顾，破坏了社会法制秩序，既损害了政府的形象，又破坏了当地的投资环境，成为当地招商引资的拦路虎，是一种权力野蛮的表现，更是将权力凌驾于制度法规之上的不当行为。

据悉，北京宣唐力勤文化有限公司2011年赴湖南长沙天心区，与当地政府合作打造天心文化产业园项目。但合作到一半，宣唐力勤文化公司被要求退出。其实，在经济发展中，政府和企业之间合作难免会遇到矛盾与摩擦，但解决矛盾与摩擦必须经过法院、通过法律维护和谐发展的社会秩序。如果自行其是，暴力自救，就会扰乱社会正常秩序，制造社会丑陋暴力。

企业和政府部门合作共同开发文化等资源的活动，必须在法制框架内进行，维护社会和谐，做好以下工作：

首先，打造“法治政府”。“法治政府”要求政府和官员率先守法，树立当地政府的良好形象，为企业创造优质的招商引资环境。

其次，维护法制精神。宪法规定，法律面前人人平等，政府和官员违法应当与普通公民违法一样被追究责任，并无法外特权。如果出现纠纷，应该通过司法途径去解决，任何一方都不能采取暴力违法的手段。

最后，严格执法。如果确实发生涉及刑事犯罪的行为，无论犯罪的主体是政府还是企业，警方和司法机关应该予以追究，不能区别对待，产生“官官相护”之嫌，连累警方和司法机关的形象，使司法的公信力受损。

2014吉林公务员面试热点：广州拟收“垃圾费”

【热点概述】

广州生活垃圾计量收费试点方案已确定,现在正在审批当中,具体方案待审批完成后对外正式公布,预计生活垃圾计量收费试点工作将于近期启动。

据广州市城管委副主任鲍伦军介绍,广州生活垃圾计量收费试点方案可能分布在六个行政区,即越秀、天河、海珠、荔湾、黄埔、萝岗六区,每区一个,具体方案可能是无物管小区将按袋计费,有物管小区将按桶计费。

广州生活垃圾计量收费试点的相关消息一出现在网上，就引发了网友的广泛讨论，不少网友对新政并不买账。网友“jiapapa”说，所谓的垃圾分类，既没有具体的分类措施，也没有公布分类后的后续流程，偏偏集中在如何进行垃圾收费上，不能不让人疑惑：搞这玩意是为了环境呢还是为了敛财呢?网友“双叶子”

也发帖称，确实多了几个有分类标志的垃圾箱，但环卫工为方便整理，处理垃圾时又倒在一起，让我觉得分类流于形式，这次又提计量收费，不知是闹哪出?还有网友称，类似的“懒政”还少吗?汽车限牌、垃圾收费，什么问题都能用“价格杠杆”解决吗？

【预测题目】

对于广州拟收取生活垃圾费这一情况发表你的看法。中公教育版权

【参考答案】

广州拟对生活垃圾进行分类收费，引起大家普遍的争议，争议的背后更多是对政府垃圾管理的质疑。

垃圾分类和生活垃圾收费本无可厚非，好的生活环境是每个人都向往的，但令人质疑是政府是否会科学处理垃圾遭到质疑。生活垃圾收费在垃圾分类没有彻底实施的今天，用处不大，可实施性也有待检验。如果民众尚且无法对垃圾进行合理分类，那政府又如何对生活垃圾进行单独收费？中公教育版权

令民众更加怀疑的是政府先前倡导垃圾分类，最后的情况是环卫工人为了方便，将垃圾放在一起统一处理。这样的垃圾分类又有什么意义，政府真得有在执行垃圾分类吗?

其实我国很早就明确了“生活垃圾分类收集”的政策方向,确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林8个城市为全国“生活垃圾分类收集试点城市”,但在分类基础上开展的计量收费还没有广泛推行。

如今广州欲实行生活垃圾分类政策，既是响应国家政策，为后续垃圾分类积累经验，又是迫使民众接受垃圾分类的举措，但引起民众如此大的争议，关键在于政策只公布了垃圾收费，没有任何相关内容。比如这个钱谁来收，如何制定合理的收费标准，收来的钱怎么用，这些问题才是民众迫切需要知道的。

只有国家围绕垃圾处理出台相关举措和条文，并且以身作则，带头对垃圾进行分类处理，规范垃圾收费，建立一整套垃圾处理措施，才能真正使我们的环境更加美好。

生态

2014福建公务员面试热点:新环境保护法出台

【热点概述】 2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》，这是现行的环保法25年来首次大修，新法将自2015年1月1日起施行。这部被称为“史上最严”的环保法中加重对政府监管的要求。

【预测题目】

这部被称为“史上最严”的环保法中加重对政府监管的要求。对此，你怎么看?

【参考答案】

一、现状分析

2012年入冬以来,全国性的雾霾天气揭露了中国环境污染的严重程度和生态的极端脆弱性。当清新的空气、洁净的水源、蔚蓝的天空都成为民众的奢望时，我国环境污染问题之严重就可想而知了offcn版权。

环境治理中政府的不重视、不作为，加重了环境问题的恶化。针对这一问题国家出台新《环境保护法》，这是一部凝聚了中国环保治理智慧、吸取了之前的经验教训、能对症下药的成熟立法。新《环境保护法》是一部“长牙齿”的法律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律offcn版权。

二、影响分析

受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。刚刚出台的新《环境保护法》，提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器。

一是新增“按日计罚”的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污offcn版权。

二是新的《环境保护法》作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。

三是个别地方企业的污染行为之所以肆无忌惮，背后是当地官员基于畸形政绩观的默许纵容，对此新《环境保护法》将拿“保护伞”开刀。其具体规定是：领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职;面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将引咎辞职。

三、解决对策

对于政府来说，治理环境问题要采取正确的原则与方法。政府要做好三个层面的工作：

第一，必须健全新环保法相关法律机制，整合、完善现行生态环境法律法规，让环境管理在立法与执法方面得到保证;

第二，要加强环保部门的监管力度，提高国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估的能力，同时其独立执法能力和执法效率也要有所突破和发展中公教育版权;

第三，要做好充分的环境保护宣传工作，利用网络、媒体、杂志等平台的丰富性和大众性，向公民普及环保知识，宣传环保的重要性和必要性，呼吁公众积极参与这一公益行动，使其从思想上和行动上支持、践行环保。鼓励群众对违法新环境保护法的事项进行监督，通过宣传和监督的手段来解决现阶段环境污染难治理、难惩处的情况。

2014公务员面试热点：古村落保护

【背景链接】

2014年1月，云南迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城发生火灾的惨剧，揪住了无数国人的心。一位网

友惋惜：“历史的东西，烧没了就没了，再重新修复就不是原来的样子了”。

2014年1月29日，300年历史的贵州报京侗寨因失火已被毁掉上千间房屋。而仅在半月之前，云南的“月光之城”独克宗古城陷入火海，“半壁江山”顿成绝响。

乡愁，一个似乎很抒情的词，刚进入新一年的人们惊喜地发现被写进了不久前召开的中央城镇化工作会议的公报上：城镇建设要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

【标准表述】

[意义]

古村落亦称传统村落，是指聚居年代久远，具有历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的历史村落。

我国古村落数量众多、丰富多彩、价值独特。它不仅拥有丰厚的物质和非物质文化遗产，而且具有丰富多彩的自然生态景观遗产;是我国农耕文明的根基、精粹和各个民族的“DNA博物馆”，也是我国不可再生的文化资源和富有利用价值的旅游资源，更是优秀传统文化的重要载体和中华民族的精神家园。

习近平总书记在湖北考察时强调：特别是古村落要保护好。这对于建设美丽中国，建设文化强国，传承中华传统文化，增强民族自豪感和心灵归属感，提升国家文化软实力和国际影响竞争力，都具有重要的现实价值和深远的历史意义。

[存在的问题及原因]

一是保护意识淡漠，财力不济，外出务工等原因，以致古村落乡土建筑“老龄化、空巢化”的“自然性颓废”趋势正在蔓延。

二是长期实行“旧房宅基不拆、新房地基不批”的用地政策不完善，加之“农村规划无序性”以及村民改变居住条件、无序地“拆旧建新”等原因，造成古村落格局风貌“自主自建性破坏”难以遏制。

三是加快城镇化、美丽乡村、新农村建设中“旧村改造”决策误导，“急功近利”追求政绩的弊端，“涂脂抹粉”的“形象工程”等原因，导致古村落“大拆大建”的“建设开发性破坏”仍在延续。

四是历史文化名村“重申报、轻保护”“重旅游开发、轻文化保护”，商业化过度开发中“拆旧建新”“保护性拆除”为借口的“拆真造假”等原因，导致古村落不断遭受“旅游性开发破坏”时而发生。

五是古村落长期来“萎缩性管理”和“多头管理”的弊端，保护法规、制度、政策相对滞后，新农村建设中“鼓励新建”(按投入补贴)的政策缺陷，农村乡土建筑产权不清等，这些都是给古村落保护带来诸多问题的重要原因。

六是古村落保护范围广、乡土建筑多，维修规模大、费用高,财政投入普遍不足,还有保护资金及专业人才严重匮乏等问题，都是制约古村落保护利用的现实困境。

[对策建议]

我国古村落将面临“加快城镇化、城乡一体化、美丽乡村建设”的多重挑战。如不及时加强保护，分散在

全国各地、各具特色的古村落乡土建筑，随时面临着被“拆、迁、整、改、并”等危险。为此，提出以下对策建议：

一是各级政府应坚持文化自觉，将古村落保护作为城乡一体化、建设美丽乡村的重要任务。将之纳入政绩考核指标，建立“保护责任追究制度”和“古村落保护领导小组”;各职能部门要各司其职、配合抓好古村落的保护、利用、管理等。

二是地方政府应多种方式筹集保护管理资金。将古村落保护列入财政预算并逐年递增，确定相应比例的保护费，将出让土地所得的留成返还用作保护经费;可建立“政府奖励基金、社会捐赠基金”和采取“彩票发行”等方式，发挥社会与财政资金“四两拨千金”的引导作用。要创新市场化运作方式，鼓励社会资金参与保护利用;但严禁变相出让古村落遗产资源，防止单纯按商业营利模式进行开发建设。

三是古村落应创新“多元化、社会化、转移性”保护模式。探索实施古村落“村民自保、私保公助”“村集体筹资保护、政府收购保护、产权转移、公保私用”等多元化保护方式。积极鼓励社会组织、企业和个人“认领、认养、认保”乡土建筑等社会化参与保护利用。适当允许村民以单体出让、村集体整体出租使用年限，由社会组织、企业、个人租用和购买经营权等转移性保护方式，以加快古村落乡土建筑的有效保护与利用。

四是古村落有效保护要与整治环境、发展旅游、文化产业相结合。既要有效保护好古村落文化与自然遗产，又要合理安排好开发利用项目、改变古村落贫困落后的面貌;既要整治好古村落格局风貌及其自然生态环境，又要加强基础设施建设、改善村民生产生活条件，享受现代文明;更要利用好古村落发展休闲旅游、观光农业和文化创意产业，以实现古村落“保护促进利用、利用强化保护”的良性循环。

五是古村落保护利用与发展旅游必须“以民为本，共保共享”。古村落保护要尊重村民自治的权利，不能大拆大建，更不能全部迁走村民，要始终坚持生活延续性和文化活态保护。古村落保护利用的各项规定应写入村民公约，以提高村民自觉保护意识、约束村民无序建设行为。发展旅游要维护村民经济利益和文化权益，保存好古村落乡土文化与自然生态，维护好宽松安静的人居环境;避免干扰破坏村民的传统习俗和生活秩序;要调动农民积极性，出台扶助政策鼓励村民利用乡土建筑发展农家乐、民宿休闲和农业观光旅游，让保护发展成果惠及全体村民和社会共享。

2014公务员面试热点：地球之肾”衰竭退化,湿地亟须法规保护

【背景链接】

过度捕捞、污染、基建占用„„被称为“地球之肾”的湿地,空间正被不断挤压。2013年1月13日，第二次全国湿地资源调查结果中的一组数据须引起高度关注:近10年间,全国湿地面积同口径下减少了339.63万公顷,其中自然湿地面积减少337.62万公顷。此外,河流、湖泊湿地沼泽化,河流湿地转为人工库塘等情况也很突出。

我国是世界上湿地类型齐全、数量较多的国家之一。但从总体看,面积在减少、功能在退化。当前,湿地消失有两种表现,一是围垦之后湿地直接消失,二是湿地污染。湿地最大的功能是净化水质、降解污染,但污染一旦超过生态承载力,湿地就变成水下荒漠,对生态系统是毁灭性的打击。

【标准表述】

[原因分析]

造成湿地面积大幅度减少、功能下降的原因，一方面有气候变化等自然因素，另一方面，人类活动占用和改变湿地用途是主要原因。当前,威胁湿地生态状况的主因从十年前的污染、围垦和非法狩猎三大因素转变为现在的污染、围垦、基建占用、过度捕捞和采集、外来物种入侵五大因素。

[存在问题]

从此次调查结果反映出我国湿地资源保护与发展依然面临着以下突出问题：

一是湿地生物多样性有所减退。由于污染、围垦等原因，湿地生态系统功能下降，生物多样性减退。仅从湿地鸟类资源变化情况看，两次调查记录到的鸟类种类呈现减少趋势，超过一半的鸟类种群数量明显减少。

二是湿地保护空缺较大。近十年来，我国逐步建立了湿地生态系统的保护体系。我国湿地保护率虽然有所提高，但国家重点生态功能区、湿地候鸟迁飞路线、重要江河源头、生态脆弱区和敏感区等范围内的重要湿地，还未全部纳入保护体系之中。如：国家重点生态功能区湿地保护率仅为51.52%，国家重要湿地保护率仅为66.52%。全国湿地保护的空缺还较多，湿地保护管理任务非常艰巨。

三是管理工作亟待加强。从管理角度看，国家还没有出台湿地保护专门法规(但有18个省区出台了省级湿地保护法规)，湿地保护长效机制也未建立，湿地保护的科技支撑还十分薄弱，全社会的湿地保护意识有待进一步提高。

[措施]

总体看，我国湿地保护形势依然严峻，湿地生态保护与经济社会发展之间的矛盾十分突出，需要全国上下更加重视和支持湿地保护。

一是加强法规和制度建设。国家应尽快出台《湿地保护条例》，明确湿地保护职责权限、管理程序和行为准则。制定湿地保护红线，完善湿地生态补偿制度，实行湿地分类管理。

二是实施生态修复工程。实施《全国湿地保护工程“十二五”实施规划》，加强重要区域湿地保护恢复和综合治理等，扩大湿地面积。在候鸟迁飞路线和国家重点生态功能区范围内的重要湿地，优先开展重大生态修复工程。

三是完善湿地保护体系。完善和建设以湿地自然保护区为主体，湿地公园和自然保护小区并存的湿地保护体系。加强各级湿地保护管理机构建设，强化湿地保护管理的组织、协调、指导、监督工作，提高湿地保护管理能力。

四是加大科技支撑。开展重点领域科学研究，研究湿地保护和恢复的关键技术，为大规模开展重大生态修复工程服务。建立科学决策咨询机制，为湿地保护决策提供技术咨询服务。

五是提高全社会保护意识。在全社会开展湿地保护和资源忧患意识宣教活动，增强全民生态保护意识，形成全社会共同参与和支持保护湿地的良好氛围，逐步将湿地保护纳入各级党委和政府的政绩考核范围。

2014公务员面试热点：跪求治污事件

【背景链接】

江苏淮安的柴米河是当地的主要排涝河道,河道两边居住着大量居民。据村民反映,柴米河最近几年河水越来越脏,发绿的河水常年散发着阵阵怪味。4月25日,江苏省市政风热线联动直播走进淮安,住在河边的陈女士带着一瓶河水走进了直播现场,并当场向环保局局长下跪,请求尽快治理柴米河污染问题。

【标准表述】

[深入分析]

深究柴米河黑水横流，臭气熏天的状况有着两方面原因：

一是环境日常监测机制失灵，致使政府不知情。由于官员的心思都在发现增长点、提升GDP、创造新政绩上，对环保问题压根就不上心、不在意。“想不到”自然就会“走不到”，缺乏环保意识的无警觉，自然会导致对河道污染的无嗅觉。中公教育版权

二是政府不作为。出于对地方发展要靠企业经营创造经济产值和增加财税收入的考量与偏爱，官员往往会有意无意地“忽略”或“放任”企业生产的负效应。即使发现有些企业违规排污，只要不被民众举报，从地方保护主义的思维出发，也会采取“睁一只眼闭一只眼”的漠视态度。

综上，无论是无意的“不知情”、还是刻意的“不作为”，其实质都是环保意识不强、重视程度不够的表现，根源就在于畸形的政绩观。在现实生活中，发展经济与环境保护的矛盾时有发生，而这种博弈与较量往往以“GDP”获胜作结，其关键因素就在于经济效益的政绩显性与环保效应政绩隐形。

[反思与危害]

居民“跪求治污”,跪下的是宝贵的公民权利与尊严,跪出的是维权无门的无奈与悲辛,跪倒的是地方政府为民服务的形象。中公教育版权

“跪求治污”见证环境权益的卑微。公民环境权益法律地位的缺失，无法使得公民成为环境保护利益制衡重要的第三方，游离在外的环境权益反而成为企业与政府共同瓜分的资源，导致了企业长期在高能耗、高污染的低端粗放徘徊，导致了政府环境公信的日趋微弱。

[措施]

一是作为地方政府，要转变执政观念，打造有为政府。作为地方政府，要在经济发展和环境保护的两者间，坚决抛弃以牺牲环境为代价的经济增长方式，坚决不要以牺牲环境、牺牲群众身体健康换来的“带血的GDP”。地方政府绝改变走“重发展，先污染、后治理”的老路和走“民不告官不究”的困局，要逐步破除GDP对环保的掣肘，转变发展模式，给环保机制重构创造条件。中公教育版权

二是要逐步开放环境公益诉讼通道，创造条件发挥公民参与环境治理的作用。要严格企业排放标准，健全环境损害赔偿法规体系，加大环境损害的民诉赔偿成本，让企业承担赔光家底的违规风险。

三是要从根本上改变环境保护的“地位”，要让其成为政府及主要领导的“显绩”。要扩大环保在政绩考核中的比重，并建立相应的评价体系，增加地方治污的压力与动力，摆正发展与环保的关系，强化污染的源

头治理，加大对环保基础设施的投入。

2014公务员面试热点：环境移民

【背景链接】

作为正处于转型期的中国，形成了一个有趣的迁徙现象。当数以亿计的农民背井离乡进城寻找工作，加入生机勃勃的城镇化热潮时，城市的新兴阶层却选择逃离大都市，寻找梦中的“桃花源”。2014年1月22日，中国与全球化智库(CCG)及中国社会科学院共同在北京发布的《国际人才蓝皮书》指出，中国环境问题的加剧成为精英和富裕阶层移民的重要原因，从而催生出一个新群体——“环境移民”。中国“环境移民”出现了群体的分野。他们兵分两路，一个群体移向海外，去国外吸“纯氧”;另一部分依然留在中国，但迁移至环境尚未受到大规模污染的地区。

这种价值观和生活方式改变的背后，暗藏着的是城市化进程中所衍生的负面问题。人们对污染、交通拥堵、生活费用不断上涨以及大城市中普遍存在的生活压力深感不安。逃离，从某个层面上说是在对所生活的城市的“用脚投票”。

【标准表述】

[原因分析]

环境移民是粗放型产业发展模式、城市疯狂扩张及社会管理失序共同酿造的后果。近年来，中国快速工业化、城镇化过程中所积累的环境问题日益显现。高耗能、高排放、重污染、产能过剩，再加上城市机动车保有量的快速增长，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地开花，雾霾频发。粗放式发展让很多人加入了“环境移民”的队伍。中公教育版权

[影响]

这种“逃离”现象与农民工进城形成鲜明对比，表面上看是两种不同的人口流动，背后则是庞大的资本、财富、人才等流向，势必会引发巨大的社会反差效应。环境污染城市和地区被富人与精英所抛弃，逐步沦为穷人为主的聚集地，并由此而造成中国版的“穷人窟”，形成严重的社会割裂现象。此外，在一些热点移民地区，如果大量新移民涌入，不可避免地会对当地生存资源造成承载压力，最显性的体现就是在交通、教育、物价及房地产等方面，这种资源性的竞争极有可能成为新移民和本地人引发冲突的一个诱因。

[启示]

GDP发展与环境移民的增多说明：一个城市GDP的飞速发展的确是吸引人的主因，但绝非持续发展的动力，真正能够减少环境移民出现的策略就是打造真正的宜居城市。宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿意长期继续居住下去。中公教育版权

[措施]

第一，确立正确的政绩观和科学的发展观，打造宜居城市。绿色发展、可持续发展的理念，应深刻地印在每一位城市主政者及寻常百姓的脑海中，从而促进对环境保护的投入。

第二，政府理应加大科技创新的力度，促进经济发展方式及产业结构的全面创新，同时依法惩治环境污染，加大相关环保投入，为从根本上解决生态破坏和环境污染问题，做出不懈的努力。中公教育版权

第三，加强对污染企业的监管与问责。环境整治也不能放松，任何一家敢于以破坏环境换取利益的企业，都应该动真碰硬，予以严厉问责。如此，才能呵护好蓝天白云、青山绿水，才能留住我们至为宝贵的人才和财富。

2014公务员面试热点：兰州水污染事件

【背景链接】

4月10日，兰州市自来水合资企业威立雅水务集团公司检测发现，其出厂自来水苯含量严重超标。一天之后，权威部门才正式公布水污染事件。随后两天又分别发布自来水苯超标的不同原因：原油管道泄漏造成自来水苯超标和两次历史事故造成的渣油泄漏导致了水污染的发生。发布时间的延宕，权威信息的前后抵牾，让这场“意外”的自来水**变得浑浊不清。

事实上，兰州市自来水质量问题，并非始自这次苯严重超标，而是早在一个多月前。3月6日一早，便有市民反映自来水出现刺鼻异味。第二天下午，环保、疾控部门和供水企业宣布，自来水“符合标准”，但对水为什么会有刺鼻异味未作解释。

水是生命之源，自来水是市民须臾不可离开的必需品。及时的信息公开，可增强政府公信力，减少事后的被动;应对越及时，越能事半功倍，而不至于左支右绌。

【标准表述】

公众对兰州市自来水苯严重超标事件的关注和追问，凸显了现代社会城市水安全的极端重要性，也揭示出地方政府应急处置工作的种种弊端。

[综合分析]

一方面来说，自来水等公共产品是市政公用事业，政府负有供应责任。与一般竞争性行业不同，作为公共产品的自来水是市政公用事业的重要组成部分，事关民众切身利益，所以政府任何时候都不能放弃在公共产品供应上的责任，政府对公共品供应承担起应尽的责任，是民众用得起公共品以及公共安全事故能够避免发生的重要保证。

另一方面来说，交由市场化的自来水等公共产品，政府负有监督责任。公共事业引入外部资本的本意是提高运营效率，让政府把更多精力放在监管上，政府对行业的监督管理仍负有不可推卸的责任。对于公用事业来说，监管比效率更重要。只要自来水等商品的公共品属性不发生改变，政府在自来水等公共品供应上的责任就不可或缺。

另外，我国需要建立起相应的监管体系。发达国家的监管体系是由中央政府、地方政府和其他机构共同构成，依照法律各司其职，职权划分清晰，减少了监管部门的相互扯皮现象。而中国目前相关法律并不健全，监管缺位时有发生。

[对策措施]

一是强化当地政府对水污染的监管责任，完善问责机制。比如，通过环境污染一票否决等办法，倒逼当地相关部门真正重视水环境，不敢对监管敷衍了事，使监管之手硬起来，让环境保护法律法规真正落到实处。

二是加强自来水供应的硬件设施建设。各级政府要动起来检修供水管网，加快更换老管道步伐，避免居民用水的二次污染。

三是建立第三方水质检测。当前我国各家水厂的水质均是自检自测的，没有第三方监督，并且检测次数过少，导致很难得到真实的水质数据。第三方可以相对客观公正地检测，同时加强检测频率。同时，检测数据向社会及时公布，让百姓参与监督水质。

四是制定供水应急预案，假设水源发生大污染，要有一套办法跟上，保证公众的饮用水安全。

兰州水污染事件，说到底可倒逼政府部门治理能力的现代化，唯有升级思路、刷新理念、提高行动力，才能化解乃至避免类似的水危机出现。

第19篇：热点

热点一：跨省擦鞋事件

热点题目：近日，浙江省衢州市路边一名警察坐在车内将一只脚伸出车外，一位擦鞋妇女坐在车门口为其低头擦鞋，引发公众热议，称该警察为“大老爷”。请结合报考职位谈谈你对此事的看法?

一、背景链接

一辆悬挂福建省南平市牌照的警车停在浙江省衢州市路边，一只脚从警车伸出来，一位擦鞋妇女坐在车门口，正在低头擦鞋。这一幕被网友拍下来发到微博上，很快就被大量转发，很多网友谴责这位警察“太大老爷”。

二、处理结果

鉴于这名驾驶员的不文明行为损害人民法院形象，造成了不良社会影响，按照劳动合同的约定，该院已对其严肃批评教育，并依法解除与之签订的劳动合同。

三、思路梳理

公信教育为考生提供以下思路：

1、引起群众关注的原因

警察日常生活中也是普通人，付费擦鞋接受服务本无可厚非，但作为警察坐在警车内接受服务就不能为人所接受了。首先，警车是公务用车，坐警车擦鞋属 公车私用;其次，执行公务期间擦鞋是否有擅离岗位的嫌疑，会给群众留下散漫、不严谨的印象，不是干警应有的作风;而最重要的是警察接受擦鞋人低头擦鞋的行 为很容易给群众留下政府公务员“高高在上”的错觉，损害了政府公务员的形象和政府形象。

2、公务员形象的重要性

基层公务员作为政府与群众之间联系的纽带，处于为人民服务的第一线。我们的的一言一行、一举一动都会受到群众的关注，都会与群众的感官密切的接触，是政府的脸面。如果不能处理好和保持好公务员的形象，不仅仅是自身的工作会受到严重影响甚至会损害到政府的形象和公信力。

3、如何保持公务员良好的政府形象

首先，公务员要提高自身的思想觉悟和意识;其次，政府结合公务员职业道德等内容组织和给予公务员更多的学习和提高的机会，提高公务员的综合能力;最后，也需要社会各界积极的监督，协助公务员队伍的建设。

热点二：临产孕妇向警察求助遭拒

热点题目：近日，有媒体报道昆明市一警察坐在车内玩手机游戏，“以执行任务，不能离开”为由拒绝帮助妻子临产亟需打车去医院的刘先生的求助请求。刘先生将事件经过发布到网上引起了广泛的关注，请结合警察职责谈谈看法?

一、背景链接

2011年11月13日，家住昆明的刘先生遇到了一件急事。临产的妻子突然羊水破裂，急需赶到医院。可是当时根本就打不到车，刘先生只好向路边的警车求助，可是车内正玩手机游戏的民警瞟了他一眼，称“我们在执行公务，不能随便离开。”(据中国之声《新闻纵横》报道)

二、处理结果

此事经媒体曝光后，警方回应说：民警拒绝是因为“无法分辨求助的真伪”。随后经公安机关纪检部门调查，当事民警已经被停止执行公务，并将作出严肃问责处理。警方还表示，昆明市五华分局及派出所领导在该事发生后及时到医院看望了当事人，并向当事人赔礼道歉。

三、思路梳理

公信教育为考生提供以下思路：

1、对事件的看法

执勤期间玩手机游戏这是错误的不过更重要的是对群众求助问题的十分不当，维护人民群众的生命财产安全是每个警察应尽的义务和责任，理当全力以赴解决困难。即使因为有任务在身也可以通知和协调有关部门及时的解决群众的困难，坐视不理是严重的不作为行为。

2、警察、公务人员的责任

警察和公务员的责任不止于此还有诸如：爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会等„„„„„.3、如何强化公务人员的责任意识

三方面：第一，公务员自身要注重学习，增强责任感。第二，政府也应加大对公务员责任意识和群众意识的培养，做好相关的考核，严肃处理违纪违规违 背为人民服务宗旨的行为，引导和警示双管齐下。第三，社会各界、媒体也要积极的参与到协助和监督的工作中去，共同创建和谐社会。

热点三：干群关系的“信任基石”

热点题目：从“老百姓”到“老不信”，群众对政府及公务人员的信任不断滑坡。请以一个公务员的身份谈谈如何巩固干群关系的“信任基石”?

一、思路梳理

公信教育为考生提供以下思路：

1、信任滑坡的背景

历数近些年来各地发生的群体性事件，无论是几年前的孟连事件、瓮安事件，还是今年以来发生的增城事件、织里事件，都有着类似特点：原本只涉及相 关部门的单体事件，却发展成当事人与非利益关系者共同参与的群体性对抗。其背后的诱因，往往是群众对当地政府及其工作人员缺乏信任。

基层干群之间的不信任，不仅会令干群关系趋于紧张，更可能促使部分群众逐渐将对个别基层干部的不满，上升为对基层一级政权的不满，导致基层治理陷入“信任困境”：无论基层干部采取什么样的应对措施，都无法取得认可。

2、公信力的重要性

事实证明，干群之间缺乏信任，会极大地削弱基层政权的权威性，不仅表现在应对群体性事件的乏力，发展的政策措施得不到群众认可，这对基层社会的建设发展与和谐稳定，影响更为负面。这正是胡锦涛总书记以峻切之言词，一再强调“党执政后最大的危险是脱离群众”的根本原因。

3、如何从自身做起提高公信力

筑牢基层干群关系的“信任基石”，固然要靠在基层干部中进行党性教育，在思想作风上重提群众观点、群众立场、群众路线，但更重要的是整肃吏治、协调利益。

对于群众来说，最直接的诉求往往在于利益。群众的不满，往往源于分配不公、利益受损，近年来的群体性事件，多肇始于此。这也说明对于基层干部而言，只有处理好群众利益问题，才能从根本上疏解矛盾冲突、保持基层稳定、维护社会和谐。

乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。一个执政党的执政能力和执政地位，从根本上说都来自人民。作为我们党治国理政的神经末梢，筑牢干群关系的信任基石，保持同人民群众的血肉联系，方能为人民谋取福祉、为政党赢得民心，这是对基层政权最根本的考验。

热点四：公务员道德培训

热点题目：11月国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间,国内全体公务员将进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识等，请就公务员职业道德培训谈谈自己的看法?

一、背景链接

国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间,国内全体公务员将进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。职业道德培训包 括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中除了公务员的责任、义务和纪律,世界观、权力观、事业观等,还包括中国古代如何加强“官德”修养的 内容(11月2日《新京报》)。

二、思路梳理

公信教育为考生提供以下思路：

1、职业道德是什么

是指同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，它既是对本职人员在职业活动中行为的要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。 对公务员来说就包括如：爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会等等。

2、职业道德的重要性

一方面,这是公务员内在职业特征的基本要求,所谓“为政以德”,我国公务员法也明确要求,“公务员应当遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公 德”。 另一方面,这也是基于公务员职业道德现状而必然产生的基本要求。毋庸讳言,目前我国公务员总体上的职业道德状况并不十分令人乐观。

3、如何践行职业道德

制度建设为主，如财产申报，动真格以构建制度、强化法治的方式来践行公务员职业道德。思想教育为辅，从根本意识上逐步去除病根。

热点五：山西长治 公考违规事件

热点题目：“山西公考状元体检被刷下”，经当事人网上披露后引起广泛的社会关注。你怎么看?

一、背景链接

今年4月，家住山西省长治市长子县鲍店镇西王坡西村的吉林大学2011届法学硕士宋江明，回家乡参加当地的公务员考试，在其报考的长治市环保局 科员2职位中，取得了笔试、面试、总成绩第一的成绩。在8月11日、17日由当地人力资源和社会保障局组织的公务员录用体检、复检中，宋江明体检结果不合 格，被淘汰出局。宋江明随后多次自行体检，血红蛋白指标均显示合格。

此事经网络披露后引起社会关注，网民纷纷质疑。经调查，宋江明体检和复检的血常规检验报告单内多项数据

间逻辑关系不成立，宋江明血常规检验报告单被篡改，长治市公务员招录工作有暗箱操作之嫌。长治市委、市政府立即责成长治市人社局启动公务员考录工作纠错程序。

二、处理结果

11月17日，长治市委、长治医学院党委分别召开会议，对长治市人力资源和社会保障局党组成员、副局长、公务员招考工作领导组办公室主任赵波等6名相关责任人进行责任追究。

三、思路梳理

公信教育为考生提供以下思路：

1、公考违规事件的恶劣影响

对考生，剥夺了考生平等的竞争权利，损害了考生的利益。对政府，与人才失之交臂，造成了人才无形流失。对社会，影响了群众对社会公平正义的祈望，如不能妥善处理势必造成了政府公信力的下降。

2、诱发公考违规事件的原因

第一，就业竞争压力大，造成公务员热，个别公职人员利用职务之便大开方便之门谋取私利;第二，公务员招考制度和流程存在一定缺陷，亟需完善;

3、如何杜绝类似现象的发生

第一，合理安排引导就业，实现多元化自主就业;第二，完善公务员选拔考试的流程和制度，真正的实现公平公正;第三，加大惩处力度，对于违反相关规定和破坏选拔公平性的行为给予严惩;第四，呼吁全社会的监督和监管。

热点六：甘肃校车交通事故 交通安全

热点题目：11月16日9时40分许，甘肃省一大翻斗运煤货车与当地幼儿园接送车迎面相撞，造成20人死亡，其中18名儿童。发生事故的校车核载9人，实载64人，严重超载。请结合交警职位及我国现状就如何保障校车的安全发表自己的看法?

一、背景链接

11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与当地幼儿园接送车迎面相撞，造成20人死亡，其中18名儿童。发生事故的校车核载9人，实载64人，严重超载。

二、思路梳理

公信教育为考生提供以下思路：

1、校车安全的重要性

孩子是祖国的花朵，是祖国的未来。孩子的安全健康影响着中国的发展和希望。上学放学无疑是孩子最容易发生危险的时段，据不完全统计，每年我国校 车事故死亡的孩子人数已经超过了矿难死亡人数。资料或许并不精确，但是仍然可以看到校车安全已经成为了严重威胁孩子们生命安全的重大隐患。

2、校车事故的原因

第一，很多幼儿园、学校不顾学生安全，一味追求降低成本，私自改装车辆，严重违规超载导致了事故惨剧的发生;第二，教育、交警部门监管不力;第三，我国对于校车的投入和维护明显不足，导致基础设施落后是事故的重要原因。

3、如何消除安全隐患

一句话——校车专业化：

用法律助推校车专业化。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度，用法律来规范校车标准，有力地助推了校车专业化。

用资金助推校车专业化。温总理此番讲话，特别提出了通过中央和地方财政分担、多方筹集的渠道，解决校车所需资金问题，就是杜绝以往“凑合”现象，真正解除学校的后顾之忧，让明确资金来源保障助推校车专业化。

用严惩助推校车专业化。温总理强调地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理，就是告诫各方要大力落实中央关于校车问题的政策要求，在校车问题上绝不能有丝毫懈怠，倘若出现恶性事故，中央绝不会手软。

校车专业化问题已经纳入了中央的重要日程，温家宝总理的讲话也表明中央助推校车专业化的“三大实招”，期待各方积极努力落到实处。正如温总理所强调的，通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。

第20篇：毛概调查报告——热点剖析：发展经济重要,还是保护环境重要？（推荐）

毛概调查报告——热点剖析：发展经济重要，

还是保护环境重要？

我国是发展中国家，在社会主义现代化建设过程中发展经济与保护环境时常发生冲突。我们发展经济必须保护环境。

没有良好的环境，连人的生存健康都保障不了，当然也谈不上发展经济。而且，一但生态环境改善了，又可为经济发展提供条件。如回收废物废油，可增加社会财富，资源得以循环反复利用；植草种树固沙，增加草原和耕地面积，为农业生产创造了良好条件。所以，今天的经济建设已不仅仅限于创造物质财富，也包含合理开发利用自然资源，治理环境保护生态。发展经济与治理生态环境，是一个国家当前利益和长远利益相结合的问题，处理得好对经济和社会发展大有益处，我们应当实行经济要发展，环境要保护。

一、发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国。经济基础薄弱，工业化程度低，在经济发展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环境。在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况，在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平，而发展过程中因破坏环境影响人民生活，违背了发展经济的本意。

二、发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境，我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了环境，有些破坏是无法弥补的，是对子孙后代的犯罪。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究，大力发展绿色工业，无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国，在发展经济过程中更应该重视环境保护，为子孙后代留下美好的生活空间。

三、发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程中，如果自然环境受到了严重损害，那么我们将受到自然的严厉惩罚。重大的洪涝灾害都是破坏环

境造成的必然结果。在抗洪救灾中消耗的人力、物力、财务恐怕已超过了牺牲环境的经济发展成果。自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。

四、解决发展经济与保护环境矛盾的根本出路在于进一步发展经济。发展是硬道理。我们不能因为发展经济而失去对环境的保护，更不能因为以保护环境为由在发展经济问题上畏缩不前。出路还在于发展经济。要加强环境保护意识，开动脑筋。发展经济与保护环境并不是必然矛盾。相反，发展经济应该促进环境保护。广泛多发展科技水平高，无公害的绿色工业。经济发展了，国家富强了，生产力发展水平提高了，人们征服自然改造自然的能力会进一步得到加强。人们不但有能力保护环境，还可以改造环境。将沙漠改造成良田。发展经济是保护环境的出路。

五、全社会都应该重视发展经济与保护环境的问题。目前许多地方、许多部门都存在着牺牲环境而发展经济的情况。这有历史和现实原因，但用发展的眼光看问题，人们会更加深刻认识发展经济过程中保护环境的重要性，各级领导都应该树立环保意识，从战略的高度认识发展经济与保护环境的问题，立足全局，统筹兼顾，在保护好环境的同时大力发展经济，提高人民的生活水平。

总之，保护环境与发展经济是不矛盾的。发展经济过程中必须注意保护环境。因为污染当然会造成危害。地球是一个循环的世界。其实，在地球上没有绝对的废弃物。所有的东西都可以循环利用。但是人类的介入，使这个循环出现了偏差，出现了不能循环的东西。比如早些年的发泡饭盒。如果这样的话，那么，就是一个恶性循环。这样地球的资源就会被消耗完。那么，地球就危险了。保护的措施应该是尽量的接近地球的自我循环。预防应该是多做些“远视”，不要老是盯在经济目标上。应该从人文和自然的角度出发。

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