****镇“平安清真寺”实施方案
为创造有利于我镇社会主义新农村建设的社会环境，积极引导宗教社会主义社会相适应，努力实现“宗教和睦、宗教和谐”的目标，构建和谐社会，为维护全县社会政治稳定，提供强有力的保障。结合我镇宗教管理工作的实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会精神和自治区、地区、县三级宗教工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县委、县人民政府的坚强领导下，加强宗教管理和宗教事务和场所的管理，严格落实两项制定，多措并举，全面提高维护宗教稳定的整体水平，为我镇经济建设和社会进步创造和谐的社会环境。
二、基本方法和目标
各村、宗教场所工作责任人，要在镇人民政府的统一领导下，协调指挥下，结合本村平安创建工作的实际，按照创建目标，在开展“五好清真寺”的评选上，认真组织开展“平安清真寺”创建活动，切实落实民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士交朋友制度，民族领导干部负责所联系清真寺的平安创建达标工作，从而推动创建“平安叶城”“平安乌吉热克镇”的整体工作。 根据中央和自治区制定的创建“平安县(市)”标准，结合县委、县人民政府力争在3年内达到地区级“平安县(市)”创建标准，在5年内达到自治区检查验收标准的实际，各镇、在2007年12月以前“平安清真寺”达到50%以上，2008年6月份以前达到75%以上，2009年达到12月份以前达达到85%以上，2010 年达到95%，2011年达到100%，力争为我县率先跨入地区“平安县(市)”行列，把我镇建设成为政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制环境优良，人民群众更加满意的地区级安全稳定先进镇，提供强有力的保障。
三、具体创建标准
坚决维护国家统一和民族团结的局，学的民族宗教政策得到贯彻落实，“三个
1 离不开”的思想深入人心。宗教活动在国家法律、法规许可的范围内健康有序的进行，各民族之间团结友爱、和睦相处。
1、团结作用发挥好，坚持独立自主自办的原则，自觉维护国家主权和祖国统一，维护民族团结，反对民族分裂，反对非法宗教活动。
2、宗教场所安全稳定。加强宗教场所治安、消防、文物保护、卫生防疫等方面管理，确保宗教场所安全稳定，刑事、治安案件发生，无安全事故发生。
3、管理制度健全。内部管理机构健全，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、学习汇报、议事以及治安防范等管理制度，做到制度完善，执行有力，管理民主。
4、治安状况良好。能够自觉维护宗教场所及辖区内的社会治安，能及时汇报宗教动态及信息，确保宗教场所治安状况良好。无宗教人士参与零散朝觐、非法“台比力”活动、地下教经点等非法宗教活动和政治案件。
5、内部安定团结。注重宗教团体的自身建设，充分发挥其自我管理，处理好教内矛盾，教育引导群众自觉维护宗教团体内部团结。
6、依法开展宗教活动。按照国家法律、法规和党的民族宗教政策开展宗教活动，取消封建特权和压迫剥削制度，积极按照婚丧娶新办法，深入开展婚育新风进万家活动，无利用宗教干预国家行政、司法、教育、婚姻、计划生育和其他社会公共事业。
7、场所建设规范有序。宗教场所环境清净，卫生整洁，不影响周围群众的工作、学习和生产生活，不妨碍社会秩序、生产生活秩序和工作秩序。
8、服务社会积极主动。宗教人士拥护党的领导，对教义教规做出与社会进步相适应的阐释；依靠科技，带头勤劳致富；积极宣传制止零散朝觐政策，并以身作则，带领广大伊斯兰教民坚决抵制零散朝觐，鼓励信教群众做善事，行善举，宗教教职人员无参加非法宗教活动。
9、改革陈规陋习，树立新风尚。带头执行党的各项方针、政策、带头贯彻落实上级党委了、政府做出的决策和工作部署，引导群众学科学、用科学、依靠科技致富，积极发展生产，时刻发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。
四、主要措施和工作任务
1、依法加强对宗教事务的管理。
镇宗教管理工作领导小组负责督促，指导各村宗教场所的宗教人士负责组织，认真贯彻党的宗教政策，按照国务院，《宗教事务条例》，认真抓好宗教教职人员、宗教活动场所、宗教活动的管理工作，坚持“护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，坚决取缔么办经文学校、私带“塔里甫”跨区域流动传教非法活动，对宗教氛围浓厚，非法宗教活动突出、治安隐患较重的要进行集中整治，严厉打击地下习武点，讲经点、“台比力克”活动。认真落实宗教事务管理措施制度，一是全面落实宗教管理的一个意见、八项制度和叶城县并于对宗教事务管理的八项制度和办法，列会制度和外出请销假制度，完善镇民族领导干部联系清真寺制度。
2、加强宣传，营造了良好的宣传宗教氛围
利用广播、横幅、标语在全镇进行全面宣传。广播每周至少一次对宗教工作标准的宣传。主要内容民族团结教育条例，非法宗教的本质、婚丧、红白喜事、让广大人民群众自觉的形成抵御非法宗教的渗透，防止非法宗教活动利用婚丧嫁等活动从事非法宗教，对宗教教职人员进行“三爱一守”教育，宣传《宗教事务条例》、民族团结教育条例，党和国家关于宗教工作的方针政策和各项达标标准。提高宗教人士的素质。
3、加强领导明确责任
开展宗教管理工作，进一步维护我镇经济稳定，促进经济发展，为全面建设小康社会创造可持续稳定的政治局面，具有十分重要的意义，各村要加强领导，精心组织，制定具体的实施方案和措施，要层层动员部署，要落实部门领导责任，反宗教管理工作的各项任务和措施落实到一每个清真寺。对不重视宗教管理工作的，甚至失职、渎职，导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体性事等严重危害社会稳定重大问题的单位，严肃追究有关人责任和直接责任人的责任。齐抓共管形成合力。开展宗教管理工作是一项系统工程，各相关单位都要尽职尽责，形成合力，齐抓共管。各村要根据自己的具体情况，制定计划落实到位，围绕宗教界影响社会治安的突出问题，组
3 织开展各类专项治理活动，加强对宗教管理工作的协调，指导，确保平安工作达到预期的目的，为维护我镇社会政治稳定提供强有力的保障，确保全镇政治社会长治久安。
*****镇宗教管理领导小组
