国税局副局长二00五年述职述廉报告
各位领导、同志们：
2005年，我在市、县局党组的正确领导和同志们的大力支持与配合下，立足本职，务实苦干，较好地完成了上级交给的各项工作任务。为了更好地做好2006年的各项工作，总结经验，查找不足，下面就2005年的工作、廉政等方面汇报如下，请同志们予以评议：
今年初，按照党组分工，我主要分管征管科和征收大厅工作。按照一岗两责的要求，认真扎实地开展工作，经常带领同志们深入学习三个代表重要思想、十六届四中全会精神以及《党内监督条例》《党纪处分条例》。并告诫本人和身边的工作人员，要堂堂正正做人，踏踏实实干事，管好自己的腿，把住自己的嘴，防好自己的手，不该去的不要去，不该吃的不要吃，不该拿的不要拿，提高自身的防范能力，慎权、慎独、慎微、慎欲，做到自重、自省、自警、自励。今年分管的这几块工作没有出现不廉行为。现将一年来工作简结如下：
一、冷静思考，潜心学习，积极投入保先教育活动
保先教育活动是新一代中央集体加强党的建设、提高党的执政能力的重大举措。一年来，结合“保先”教育活动，我重新研读了《为人民服务》、《保持艰苦奋斗的传统》、《全国税务系统关于实行党风廉政建设责任制的规定》等学习材料，撰写了1万多字的学习笔记，在深入领会学习内容的基础上，撰写5篇学习心得进行交流。同时，组织分管科室观看《立党为公执政为民先进事迹报告》录像和《张思德》、《郑培民》电影，使大家从思想上受到深刻教育。在民主生活会和专题组织生活会上我开诚布公地进行批评和自我批评，先后找20余名同志进行了谈心，并撰写4000字的党性分析材料，另一方面，认真审阅联系点党员同志的党性分析材料，帮助制定整改措施引导及时整改，为全局活动的开展起到领导表率作用。
二、加强税源管理，切实做好征管基础工作
一是全面清查，实现税源底子清。在今年
5、6月份，县局在全县进行拉网式税源普查，普查的重点是登记情况、税负状况、税源结构、税源底子及个体户发票使用、停业、注销、未达起征点、漏登漏管等的管理情况和税收管理员日常巡查巡管、职责履行等情况。经过全面清查，共清理漏登户328户，调整未达起征点户45户，调高税额28户，月增个体税收1.1万元，同时未达起征点户的比率也明显下降。进而确保我县的税源底子清，使城区和农村登记率达到98以上。
二是完善纳税评估规程，建立纳税评估考核机制。为规范和加强纳税评估工作，树立管理与服务并重、权力和义务对等观念，根据省、市局《纳税评估工作规程》要求，结合实际完善了我县的纳税评估规程。一是量化评估职责，规范评估程序。二是明确评估确定对象的方法及工作时限，便于查找管理中的薄弱环节。三是以评促管，把纳税评估贯穿于税收征管的日常管理、税源监控、纳税服务的全过程，切实加强征管。四是把握重点，组织实施。今年以来，我们先后组织人员对金属、非金属等行业进行重点评估，同时对被评估单位下一步的税收管理进行了规范。今年，我县共评估各类企业146户，评估补交税款48.6万元。
三是落实税收管理员制度，实施科学化精细化管理。按照有利于充分发挥税收管理员积极性和创造性、有利于提高征收率、有利于降低征纳双方税收成本、有利于提高服务质量的原则，制定出台了《桐柏县国家税务局税收管理员考核办法》，由征管科牵头，县局每月对基层管理单位的征管质量进行考核，同时，加大资金投入力度，县局每月从十分紧张的经费中拿出2万用于考核奖励，对征管指标完成好的管理员给予80——150的奖励，从而极大地调动了税收管理员的工作积极性和主观能动性，有力地促进了征管质量和效率地提高。
四是结合税源特点，深化分类管理。主要体现在四个方面，即加强所得税管理，重点在核实税基上下功；加强流转税管理，重点在核实销售收入上下功夫；加强车辆购置税管理，重点在加强与公安、农机、交通等职能部门协调，及时交换新车入户和部门间的信息上下功夫；加强征管薄弱环节的管理，重点在新办户、小规模企业和所得税小型企业、大市场、大行业、大个体户的管理上下功夫。通过加强个体税收管理，我县的个体税负己由1月份的户均246元，增长到12月份的户均452元，增加了206元。未达起征点率由1月份的92下降到12月份的74，下降了18个百分点。小规模企业管理质量也明显提高，小规模零低申报率由年初的43.9下降到12月的13.5。
五是加强国地税合作，开展联合办证业务。经过近三个月的充分酝酿和反复磋商，10月上旬召开了国地税联系会，制定了联合办证的实施方案，建立信息互通制度，10月25日，全市第一份由国地税联合办理的税务登记证发放到纳税人手中。止12月底，全县共成功发放联合办理的登记证件42份，受到市局的充分肯定。
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