一、公务卡概念及意义
（一）什么是公务卡
公务卡是指行政事业单位在编、在职的正式职工持有和使用的，以个人名义申请开立的银行贷记（信用）卡。主要用于日常公务支出和财务报销业务，并可兼顾个人消费的信用卡，具有一定的透支消费额度和透支免息期。公务卡实行“一人一卡”实名制管理，持卡人承担相应的法律责任。
公务卡的特殊之处在于其将财政财务管理的有关功能与银行卡的结算方式相结合，形成的一种新型财政财务管理手段和工具，以确保公务消费行为都有据可查、有迹可寻，同时减少日常开支中的现金流量。
（二）公务卡与普通信用卡的区别
公务卡是银行业金融机构为行政事业单位在职职工发放，具有透支功能，主要用于公务开支的一种贷记卡（信用卡）。除普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期特点外，公务卡与普通信用卡最大的区别在于单位财务部门在报销时必须通过集中支付系统对公务支出进行全面、有效的审核。其次，我省推行的公务卡为银联标准卡,主要用于公务开支,公务卡实行免费开卡、免担保、免开存款账户、到期免费换卡、免收年费的政策。且持卡人为行政事业单位的在职职工，办卡时须由其单位确认身份。
（三）推行公务卡结算的重要意义
公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。推行公务卡制度，无论对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作，还是对加强预算单位财务管理、推进全国银行卡产业发展等，都具有重要意义。
一、是有利于进一步提高财政财务管理透明度。建立公务卡制度，通过制度和技术创新，可以生成公务消费的各项明细信息，使公务消费置于阳光之下，提高公务支出的透明度，从而有效地克服现金支付结算方式信息不透明所导致的种种弊端。
二、是有利于提升单位财务管理水平。建立公务卡制度后，预算单位现行财务管理制度、报销审批程序和会计核算办法基本不变，但对现金的使用要实行严格管理。使用公务卡结算，既不需要财务人员从银行提取和保管现金，也不需要工作人员提前向单位借款，简化了手续，减轻了单位财务人员的工作量，同时财政财务部门还可以有效监控支付的真实性和规范性。杜绝利用虚假发票报销等漏洞，对于提升预算单位财务管理水平具有重要的促进作用。
二、公务卡管理
（一）公务卡适用范围
主要是指预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的日常公用支出和５万元以下的零星商品采购支出。包括：办公费、差旅费、印刷费、培训费、邮电费、会议费、招待费、设备购置费、物业费、水电费、维修费等。在行政事业单位公务支出中，按规定必须通过财政直接支付和财政授权支付的财政支出，仍按国库集中支付的有关要求办理。公务卡主要用于日常公务的支付转账结算，不得提取现金。
（二）公务卡的信用额度
公务卡的初始信用额度（透支额度）为2-5万元，具体的信用额度由发卡行根据个人的收入和信用状况核定 。特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度数和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。
（三）公务卡结算报销基本程序
第一步，公务卡持卡人因公务活动的需要，使用公务卡刷卡消费，并取得相应报销凭证和经本人签名的消费交易凭条（POS单）。 第二步，在规定的免息期内，公务卡持卡人持发票、消费交易凭条（POS单）以及报销的相关凭证到本单位财务部门申请报销。
第三步，单位财务部门根据消费交易凭条的“交易日期”、“卡号”、“消费金额”等要素，通过国库集中支付系统提取相应的公务消费信息，按规定进行审核后，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销，单位财务人员将报销款通过国库集中支付系统支付到持卡人的公务卡账户，完成还款操作。对不予报销的部分，由持卡人自行还款。
三、公务卡使用
（一）公务卡的启用
在拿到新卡（包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡）后，首先，应确认卡片正面的凸字姓名拼音拼写与您在申请表上填写的姓名拼音拼写一致，若发现两者不同，请立即联络发卡银行予以更换。其次，您应该在公务卡背面的签名条上签上自己的姓名，并尽量与申请表上的签名保持一致。最后，为保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用，新卡均是未启用的，多数发卡银行规定拿到新卡后必须完成“卡启用（激活）”操作，请您依照发卡银行指示通过电话或网络等完成开卡程序。完成后，您就可以进行刷卡交易了。
（二）公务卡免息期的计算
公务卡消费有四个时间概念，分别是交易日、记账日、账单日和还款日。交易日是指持卡人实际刷卡消费、转账、提取现金的日期；记账日是指银行把持卡人的交易记入公务卡账户上的日期；账单日是指银行对持卡人每月（按上一个月的账单日到本月的账单日计算）持卡消费交易“算总账”的日期；还款日是指当期账单还款的最后日期。账单日与还款日之间的间隔一般为20天左右。
公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免息期（取现、转账除外）。免息期是指银行记账日至还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息期长短不同。例如：某信用卡的免息期为20-50天，账单日为每月15日，最后还款日为次月5日，持卡人应在账单日后20天内还款。持卡人在5月12 日和5月16日分别刷卡消费1000 元和2000元，那么1000 元将在5月15日的账单上列出，持卡人最迟应该在6 月5 日前还款，这笔消费的免息期就是24 天；2000元将在6月15日的账单上列出，持卡人最迟可以在7月5日还款，这笔消费的免息期就是50天。
（三）公务卡刷卡消费时注意事项
1、刷卡时，不要让卡片远离持卡人的视线，以避免卡片被误用或盗刷。
2、不要随意在空白的或未填妥金额的签账单上签名。
3、签名时，务必确认签账单所列的卡号、金额等是否正确，并留意消费币种及大小写是否正确。
4、刷卡消费时必须使用密码。
5、签章后，应确认商户收银员交还的卡片，确实是持卡人的公务卡。
6、完成交易后，务必保留签账单持卡人存根联。
（四）公务卡提现
持卡人不得通过公务卡提取现金。若有提取现金行为，视同个人消费行为，单位财务部门不予报销。因提取现金而产生的手续费、利息等一切费用由持卡人自行承担。
（五）公务卡还款
公务卡的还款方式有两种，一种是转账或现金还款，另一种是银行扣缴还款。选择前一种还款方式的，公务消费还款由单位财务部门在报销时向公务卡账户转账完成，个人消费还款由您自行通过现金缴款或转账方式完成；选择后一种还款方式，可避免还款不及时而引发的种种问题，无论公务消费还款还是个人消费还款，均由公务卡代理银行根据您的授权在还款日前自动从您指定的借记卡账户扣缴完成。
（六）公务卡使用注意事项
持卡人应严格遵守国家关于银行卡使用管理的有关规定，规范使用公务卡。严禁持卡人违规使用公务卡。对恶意透支、拖欠还款等所产生的后果，由持卡人本人负责，学校不承担由此引发的任何责任。
各单位负责人应严格执行财经纪律，对本单位公务卡持卡人的公务消费行为进行管理和审核，严格控制支出，杜绝超范围、超标准的支出，确保公务消费支出控制在规定范围之内。
