通教文办[2009]3号
通江县教育文化体育局
关于做好信访稳定排查化解工作的通知
各中、小学，示范幼儿园，直属企事业单位：
近年来，全县教育文化体育系统信访形势一直比较严峻。当前，信访总量依然居高不下，重复访、缠访、越级访较以前呈明显上升态势，对全系统集中精力解决“上学难”、“办学难”、扎实推进教育文化体育事业全面发展造成一定的影响。为切实加大信访工作调处力度，维护教文体系统稳定和发展大局，根据中共通江县委维稳领导小组《关于切实做好不稳定因素排查化解及信息报送工作的紧急通知》、通江县信访联席会议办公室《关于做好信访突出问题排查化解工作的通知》和市、县信访稳定工作会议精神，结合我县教文体系统实际，现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。各片区教育督导员、学校校长（幼儿园园长）、直属单位负责人是本片
1区、本学校（园）、本单位信访工作的第一责任人，对本片区、本学校（园）、本单位信访工作负全面责任。
各级各类学校和直属单位负责人要充分认识到信访活动是广大群众陈情谏言、申诉求决、民主监督、关心教育文化体育事业发展的一种重要形式，是行业政策和法律法规执行情况的重要反馈渠道，直接关系到全县教文体系统的稳定。为此，各学校和直属单位主要领导一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深化认识，从制度上、措施上、行动上加强信访工作，切实保证对信访工作的领导。各学校和单位负责人要亲自阅处来信、接待来访，处理重大信访问题，掌握信访情况，认真部署和指导信访工作，及时解决存在的问题，把信访工作作为一项经常性政治任务抓紧抓好。同时，要强化内部管理，认真落实信访工作办公经费，确保信访工作时时有人抓，处处有人管。
二、突出信访重点，排查化解矛盾
当前，教育文化体育系统涉及群众信访的热点难点问题主要体现在以下几个方面：一是原农村代课教师要求解决老有所养、病有所医或请求直接转为公办教师的问题；二是原被组织处理或处分的教师对原处理不服,要求平反纠错的问题；三是部分退休教师反映去年所发的3250元津贴不合理，应当与公务员中正科级或副科级人员享受同等待遇的问题；四是上个世纪
八、九十年代修建学校占用土地,现在老百姓要求补偿的问题；五是学生出现意外伤害事故的处理和医疗、保险等费用解决问题。
1、健全排查防控体系。各单位要建立完善矛盾纠纷排查调处机构网络体系，成立矛盾纠纷排查调处领导小组，明确分工落实责任。抓紧对新的可能影响社会稳定的信访突出问题及矛盾纠纷进行认真排查化解，抓好重点区域、重点群体、重点人员的排查
摸底，并于每月20日前上报局信访室（排查样表附后），强化工作措施，消除不稳定因素，达到案结、事了、息访。
2、着力化解突出矛盾纠纷。认真回顾查看已化解处理的矛盾纠纷，进行“回头看”，防止反弹。坚持一月一排查、一汇总上报。并突出抓好各个重点时期和时段可能进京、赴省和集体到市非正常上访隐患和稳控工作，坚持分工明确、方案明确、工作责任明确的原则，及早确定稳控对象，实施稳控措施，做到小事不出校，大事不出县。确保不出影响大局的问题。
3、建立健全长效工作机制。进一步完善长效工作机制，有效整合资源，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，最大限度地从源头减少和杜绝不稳定因素。
三、严肃信访纪律，严格责任追究
各单位必须按要求扎实做好信访工作，凡到上级（含县级）机关的上访或群访，必须由应该解决问题的校（园）、站或直属单位派人将上访群众接回，在内部研究解决，真正做到“接得回、稳得住、处理好、不反弹”。对交办不办、工作失误、推诿扯皮、接访不力等导致事态扩大的，将进行通报批评，酿成严重后果的，要严格按照《信访条例》、《四川省信访工作责任追究办法（试行）》和《关于认真落实“三问”制度工作要求的通知》等规定追究主要负责人和有关责任人的责任。
附件:信访苗头及不稳定因素排查表
主题词：信访排查工作通知
抄送：市教育局，县委、人大、政府、政协办公室，县委宣传部，县信访局，县人民政府教育督导室。
信访苗头及不稳定因素排查表
填报单位(盖章)：时间：年月日
说明：
1、各单位务必按表样上报，有事报事，无事“零”报告；
2、必须全面排查，准确填报，不留空格；
3、上报表必须由单位负责人签字、单位盖章；
4、各单位务必于每月20前报局信访室（含电子文本.邮箱地址：xfsfgx@163.com）。
单位负责人(签字):填报人(签字):
