工 作 总 结
XXX区XX街道
2011年，XXX街道党工委、办事处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和区委、区政府“一六五一”的决策部署，坚持以奋力推进经济社会更好更快发展、努力让人民群众更满意更幸福为目标，以改革创新、争创一流为动力，奋发进取、创先争优，奋力推进科学发展、和谐发展、跨越发展，呈现出了政治安定团结、经济快速发展、事业全面进步、社会和谐稳定的良好局面。全年，全街道区域生产总值实现23亿元，同比增长15%；规模以上固定资产投资实现26.5亿元，同比增长30.1%；地方财政收入实现4052万元，同比增长32%。在社会管理创新中，承接省级现场会2次，市级现场会6次，区级现场会7次。先后荣获全国和谐社区建设示范社区、全国商业社区示范社区、全省城市和谐社区建设示范单位、省级文明单位、省级文明社区、省级安全生产执法监察先进集体、省级生态街道、省级生态村、市级依法行政示范单位、市级特色产业街道、市级十佳卫生街道、市级充分就业和谐社区创建工作先进单位、区级平安社区、区级普法依法治理先进单位、区级明星社区文艺队伍等荣誉称号。
一、突出转方式调结构主线，奋力推动经济转型跨越。把转方式调结构作为推动科学跨越发展的重要目标和战略举措，立足南关地处中心城区的区域优势，围绕构筑服务经济为主导的经济结构， 1 拥河发展、中心突破、项目带动、全域开发，初步形成了具有鲜明特色的板块布局，现代服务业内容逐步丰富，高端服务业、高新低碳产业加速聚集，呈现出了健康快速发展的良好态势。一是加快现代服务业发展。注重探索加快转型升级的突破路径，全面推动传统商业设施提升、业态转换、营销转变。楼宇总部经济，全面加快白浪河西岸高端开发，实施了金沙城市广场、国安商厦等一批城市综合体建设，楼宇总部企业发展到36家；品牌购物经济，大力推进商业中心设施改造、业态提升，商业中心面积由60万平方米拓展到210万平方米，形成了业态丰富、宜商宜游的中央休闲商务区；餐饮娱乐业，发挥中心城区优势，结合街道特色街区和餐饮娱乐业发展规划，围绕打造商务接待首选目标地，科学规划、高端建设，先后引进国内外连锁酒店9家（速
8、如家、格林豪泰、七天连锁、怡，五星级酒店1家（金沙大酒店），四星级酒店3家（宜必家客房等）
，三星级酒店3家（云都国际、三维大酒店、思、圣基大酒店、东润宜园），促进了现有餐饮服务场所提档升级。同时加快了青年富坤大酒店）路IT科技街、五道庙商业步行街、健康西街五金机电商业街、中华茶文化特色街等一批具有鲜明特色的街区建设，初步形成了品牌支撑、高端引领、集约集群的发展格局。二是推进高端服务业快速发展。集中抓好了金沙城市综合体、中经世界城、新天地购物城、中华茶博城、浩博国际商业广场、金源大厦、广丰文化·特艺城等一批城市综合体规划建设，加快打造一批地标性商务楼宇，推动了现代物流、科技信息等楼宇总部经济发展。三是加快高新工业发展。加大技改投入促进规模扩张、转型升级，优化转型高新工业2家，年产值达8亿元，利税超1亿元。
二、突出高端高质建设，努力推动城建转型升级。大力实施生态带动、全域开发战略，全面加快老城变新城、城乡一体化、全域现代化。一是在形态上向全域现代化转变。充分发挥中心城区的辐射、拉动和聚集效应，加快推进全域开发。先后引进5000万以上的项目42个，其中过亿元的项目29个，过10亿元的项目8个（武家城中村改造－绿城四方桂花园20亿元，徐家城中村改造－西湖御景21亿元，高家楼城中村改造－中华茶博城·茶博苑小区20亿元，马家城中村改造－潍坊广发家居灯饰博览城20亿元，五道庙商业步行街15亿元，金沙城市广场10亿元，中经世界城10亿元，浩博国际商业广场10亿元），合同利用资金188.5亿元，实际到位资金116.2亿元，总拆迁面积达178.5万平方米，新建面积达436万平方米。今年，在19个续建项目中，单体开工数量124个，94个单体主体完工，完成投资31亿元；在3个新上项目中，全部按照预定计划开工建设，单体开工数量32个；在20个储备项目中，新引进签约20亿元“潍坊广发家居灯饰博览城”外商投资开发项目1个，另有8个确定了开发意向，其中7个初步规划设计方案已出台；在“城中村”改造推进中。高端规划“城中村”改造项目14个，其中已开工建设的5个（含过20亿元的3个），整建制回迁3个（高家楼、小崖头、康家）；正在前期手续办理的9个（含过20亿元的1个：马家）；在全市储备地评估中，仅用1个月时间就全面完成了7个村1200亩土地的评估任务。二是在产业上向集约集群发展转变。以“城中村”、旧城片区改造为重点，大幅度提升商业比例，综合考虑教育、卫生、社区服务场所等公共配套设施，着力打造大型综合社区。先后引进了香港金龙集团、浙江绿城、中经置业、浙江万锦等战略开发商和运营商，带动了城市开发由房产转向地产、由地产转向高端商业。目前，白浪河西岸、商业中心
3 等核心区域已全部转向商务开发，形成了以产业支撑发展的良好格局。三是在管理上向精细化人性化转变。以文明城市和人居环境奖创建活动为抓手，明确了街道、社区、物业三级事权、责任；完善了网格化管理，推进了城市管理工作重心由背街小巷向居民区延伸，由公共区域向居民楼院、单位庭院延伸，由重点时段向全天候监控延伸；细化了工作任务指标，实现了服务质量和工作效率的全面提升。
三、突出民生事业发展，加快建设幸福南关。坚持把提高群众满意度放在首要位置，大力实施为民惠民工程，努力让群众生活得更有保障、更有质量、更有尊严。一是以四个中心为重点完善公共服务体系。通过旧小区改造和社区旧服务场所转换利用等方式，先后投资216万元，在8个城市社区新建、租用转换高标准社区服务场所1万多平方米；在14个农村社区中，通过服务场所的整修改造，规范提升标准化社区服务中心7处，极大地提高了服务群众的效率和水平，全面形成了联系群众、服务群众、促进和谐的安康基地。二是以教育医疗为重点解决群众后顾之忧。结合武家、大庄子“城中村”改造的有利时机，加快了对南关中心小学、南关中学、社区幼儿园等学校的规划建设。同时，新建高标准社区卫生服务中心1处，对32处社区卫生服务中心进行了改造提升，使社区卫生服务中心总面积达到了4200多平方米，床位达到了345张，有效缓解了群众就医难、看病贵的问题。三是以养老育小为重点完善为民服务体系。新建12343便民服务网络、直流配送中心、老年会所、四点半学校、儿童俱乐部12处，养老托老机构1处，农村五保户集中供养率达到100%。四是以扩大覆盖面为重点完善社会保障体系。组织就业技能培训320多人次，开发公益性岗位132个，实现
4 新就业人员126人；低保救助102户314人，发放救助金15.7万元，为低保优抚对象申请大病医疗救助金7.7万元。为1555人办理了农村养老保险业务，参保资金35.1万元；为11679人办理了新农合参合业务，参合资金35万元，参合率达100%。五是以出行居住为重点改善居民生活环境。筹资60多万元，整修仓南街、姚崔路、花前路、小康路、中学路等7.2公里，综合整治老旧和开放式居民小区与单位宿舍32个，粉刷墙壁和单元楼道12.5万平方米，清理垃圾760余方，清理化粪池和污水井711个，创新制作安装单元楼道“文明贴吧”1200多个，统一组织规范居民服务点127处；划拨专项资金20多万元，为老旧居民楼地下室窗户制作安装防护雨搭4689个，有效提升了社区服务群众的质量和水平。六是以数字化计生为重点实现服务管理转型突破。初步建成了社区人口和计划生育综合信息数据库，人口数据库覆盖率、数据身份证号码准确率全部达到了99.8%以上；合法生育率达到99.7%；落实长效节育措施341人，节育措施及时率达到100%，透查率达到99.8%，孕情监测率达到100%；督促482人无证人员办理了流动人口婚育证明，流动人口办证率、审验率、建档率、签合同率、联系率均达到了99.7%以上，统计合格率达到了100%。
四、突出社会管理创新，打造平安和谐南关。坚持经济发展和社会稳定统筹推进，认真落实安全发展、维护稳定的各项要求，积极适应社会稳定形势的新情况新变化，常态运行、制度保障，从根本上、源头上维护平安稳定。一是扎实开展包村联户活动。全面统筹21个包联部门，落实包靠人员389人，对包联对象进行详细摸底，建立台账，合理编组，把老党员、老干部、低保户、6465下乡户、生活困难群体和有上访苗头的人提供给政策理解能力强、问
5 题解决措施多的干部和单位主要领导进行重点包联，村居和管区工作人员一起陪同走访，妥善解决群众各类诉求57件，密切了干群关系、推动了和谐发展。二是深入推进平安社区创建。按照“六个起来”的要求，成功封闭开放式居民小区、单位宿舍、单元楼道167个，安装路灯112盏。投资8.2万元，建立了波段式移动通信管理平台，为22个村居全部配备了移动通信终端设备，实行所有终端设备24小时开机和专人值守，如有特殊情况街道在四楼会议室即可对所有终端设备进行群呼和通知下达，提升了快速反映能力。投资240多万元，在所有村居、企业、商场、学校安装“电子监控系统”87套，摄像头678个。充实公共安全信息员队伍110人，社区夜间巡防队伍90人，实行每天晚上社区“两委”成员全时带班巡逻，街道于每天晚上23:00－03:00组织带班领导对各村居的值班巡逻情况进行检查，全面提升了社区干部安全管理的责任意识，有效促进了工作措施的落实。全年无发生一例刑事案件。三是集中开展隐患排查治理。投资5万元，更新配备了“安全生产监督管理执法车辆”，成立了以管区、安监、财政、公安、计生、城管和村居公共安全员等组成的联合执法队伍，每月对辖区所有村居和企事业单位进行地毯式安全隐患排查和“打非”专项治理行动。全年共下达《安全隐患整改通知书》437份，更换过期灭火器385个，检修消防栓62个，打通消防疏散通道32处，取缔建筑工地私拉电线74处，查处客运车辆安全锤取走或不在规定位置12例，查处向阳路客运站客车驾驶员无上岗证和驾驶证1例。先后在南关中学、家惠超市、新樱桃园商城、佳世客潍坊店、潍坊同力制衣有限公司5家大型商场、企业进行了消防实战演练，为保持社会持续和谐稳定打下了坚实基础。三是全面提升防汛工作水平。成立了防汛工作领导小组和
6 抢险应急队伍，筹备了防汛应急物资，完善了防汛应急通信网络，建立了“四级一网”的防汛组织体系（四级即：街道、管区、村居、辖区单位，一网即：物资交叉调配网），组织防汛办公室对防汛设备进行了集中调试和实战演习。四是突出抓好校园安全工作。街道投资12万元为4所街直学校（幼儿园）全部安装了电子监控设施，充实了安保器材，从区保安公司统一为每所学校（幼儿园）聘请了3名安保人员，落实了校长（园长）跟车接送制度，实行了村居、机关站所、公安派出所“三位一体”的包靠责任制，筹资40多万元，新购置校车1辆，确保了学生人身安全。五是加大村居财务管理力度。对辖区22个村居财务全部实行了帐目、资金、公章、合同“四代管”，代管率达100%。全年共节约非生产性开支32万元，实现了村居财务管理的规范化、制度化和民主化，有效消除了群众疑虑，避免了村居干部因经济问题引发的违法违纪现象，化解了干群矛盾，减少了各类不稳定因素，为社会长治久安奠定了坚实的基础。
五、突出党建创新力度，全面提升党建科学化水平。坚持以创新精神推进党的建设，为经济社会发展提供了坚强组织保障。一是筑牢基层阵地建设。结合街道经济社会快速发展的实际需求，党工委先后在大庄子社区和南关大街社区创新成立了以“党建中心”为统领的“区域党建示范群”。两个“党建中心”：以大庄子社区党建中心为统领的3个农村管区的14个基层党组织，着重在服务“城中村”改造、壮大村集体经济、引领群众发展致富、公共安全防范和方便群众就医中打造特色化品牌；以南关大街社区党建中心为统领的2个城市管区的8个基层党组织，着重在围绕市场党建、“两新组织”建设、促进服务业发展和服务民本民生中打造特色化品牌。通过筑
7 巢引凤引发的磁场效应，温州商会党支部和浙江商会党支部先后转迁到了街道辖区中来。党建中心管理服务平台的建立，整合了区域党建资源，深化了网格化管理，完善了以党建中心为统领的社区服务中心、综治维稳中心、文化中心、卫生中心、计划生育服务中心和老年活动中心的“七个中心”建设，形成了基层党组织和党员进位争先的良好风气，掀起了创先争优、改善民生、服务群众的热潮，让人民群众在接受服务中得到实惠，让党员干部在服务群众中接受教育。二是加强基层组织建设。在村“两委”换届期间，成立了以党工委书记为组长的换届选举领导机构，下设4个换届小组，选派8名科级干部具体负责。换届期间，街道按照组织发动精细化、调查摸底精细化、方案制定精细化、选民登记精细化、人员分工精细化、选票管理程序精细化“六个精细化”的要求和采取选票颜色不固定、选票编号不固定、盖章位置不固定“三个不固定”的措施，紧扣会议研讨、预案制定、先行试点、分析总结、压茬进行的环节，同时在选举现场进行立体化全程录像，保证了所有环节公开公正透明，营造了风清气正换届环境，出现了许多懂经济、会管理的社会能人积极参与竞争的局面。换届结束后，无发生一例上访事件，实现了一次性选举成功率100%，妇女进村（居）民委员会100%的目标，群众满意度测评为100%。三是党建工作机制不断完善。建立健全了村居党组织书记工作述职、党员互评、党员评议村居“两委”班子成员、党员发展票决、党内关怀等一系列制度机制，提高了党建工作科学化、规范化水平。四是加强干部教育培训。紧紧抓住思想阵地占领这一主线，不断深化学习实践科学发展观和“创先争优、强堡垒做先锋”活动，多层次、多途径对党员干部进行教育培训，先后对
8 街道机关干部和村居“两委”成员集中进行创先争优深化教育16次，于
5、6月份在潍州剧场组织辖区1000余名党员集中进行党课学习2次，切实把党员干部的思想统一到了创先争优的实践层面上来，确保了科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。五是大力抓好党员管理。在党员发展过程中，严格实行“两推一选”和票决制度，管区干部全程参与，做好监督指导，注重从致富带头人、优秀青年后备干部和女性成员中发展党员，真正把一批文化水平较高、致富本领较强的通知吸纳到党组织中来。完善了“入口管严、出口畅通”的党员管理机制，加大了对不合格党员处理力度，在动态管理中保持党员队伍的生机与活力。全年共培养入党积极分子129名，发展党员25名，进行预备党员转正28名。同时，做好党费收缴工作，共收缴党费50261.9元，全部按期上缴区委组织部。
六、突出表率作用发挥，大力加强班子自身建设。街道领导班子带头转变作风、求真务实，在加强自身建设中推进科学跨越发展。一是强化学习意识。以建设学习型党组织为抓手，坚持学以致用、务求实效，以理论学习指导工作实践，在班子中形成了勤于学习、善谋好思的良好学风。特别是围绕转方式、调结构，引导班子成员加快理念创新和思维转变，特色街区建设、社会管理创新等创新性举措促进了经济社会快速发展。二是强化团结意识。大力发扬团队精神，在干事创业中凝聚力量、在攻坚破难中增进团结，形成了团结和谐共进的浓厚氛围。严格执行民主集中制，凡是涉及到经济社会发展的重大问题，都广泛征求各方面意见，实行集体决策、民主决策、科学决策，充分调动各方面力量共促发展。三是强化责任意
9 识。深入开展机关干部服务年活动，大力践行现场工作法，班子成员深入一线指导工作，点对点、面对面、人对人、实打实地抓落实。特别是在项目推进、校园安全、文明创建等重点工作面前，班子成员分工包靠、亲历亲为，带头冲在一线、推进发展，为党员干部树立了榜样。四是强化自律意识。把加强党风廉政建设作为关系全局的大事来抓，通过党工委扩大会议、每周五专题学习等形式，不断加强廉政教育，增强班子成员自律意识，在工作生活中自觉接受监督，树立了为民务实清廉的良好形象。
在抓好以上工作的同时，全面建立了城市管理长效机制；强化了反“法轮功”邪教工作；人大、武装、统计、教育、妇联、文化等社会各项事业都取得了显著成效。
一年来，街道经济社会发展虽然取得了一定成绩，但与区委、区政府的要求、与群众的愿望还有较大差距，主要是思想解放力度不够大、经济转型发展不够快、城市建管还需加强、社会事业发展不够全面等。下步，我们将继续以加大科学投入为主导，以创先争优为动力，奋力推进街道经济社会更好更快发展，努力让人民群众更满意更幸福！
2011年12月30日
