**联社
党的群众路线教育实践活动领导班子
对照检查材料
群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。开展党的群众路线教育实践活动是实现十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。xx联社领导班子把这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。在广泛征求各方意见的基础上，联社党委多次召开专题会议，对领导班子存在问题进行梳理研究，深刻分析问题根源，反复研究整改思路和举措，对照检查如下：
一、主要问题
xx县联社领导班子政治坚定，能够严格遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定，坚决拥护党的领导，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央、省联社和市办事处保持高度一致，深入贯彻落实省联社和办事处的各项决策部署，努力以科学发展观统领全局，高度重视作风建设，以促进农信社发展和全体职工满意为目标，扎实认真地转变作风，建
1 设为民、务实、清廉的好班子。努力推动全县农信社实现负重加压、跨越赶超发展，在服务三农、支持县域经济发展等方面发挥了重要作用。平时注重建章立制，坚持按章办事，推进社务公开，加强民主管理与民主监督。在本次教育实践活动中，联社领导班子坚持多层联动，认真组织全体党员集中学习，开展党支部学习讨论活动。主动深入职工，到基层去，到员工身边听取发展建议。坚持边学边查边改，努力把教育实践活动落到实处、推向深入、抓出特色、取得成效。但对照中央和省委、省联社要求，结合班子成员蹲点调研掌握的情况和多方面征求的意见建议，联社领导班子还存在着许多的不足和缺点，主要有以下五个方面问题：
（一）形式主义问题
1、班子的政治理论学习抓得不够
（1）对待学习的认识和态度有所欠缺。联社党委虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时在工作中业务性工作多，每名领导班子成员都担负了非常繁重的工作任务，于是在头脑中便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。
（2）学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少，没有形成比较完整的系统，学习停留在表面上，学得不深不透。班子成员也没有主动地将学习体会整理形成学习报告或
2 论文。
（3）学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看”，通过学习来指导实践不够。
2、执行力有待加强，制度执行不到位。领导班子在分管的工作中，存在工作部署多，督促检查少，致使工作有布置无动作，有要求无效果。各项管理制度虽然比较完备，但执行制度的意识不强，执行力较差，造成落实不到位、流于形式。深入基层调查研究的不够细致，对员工思想动态关注较少，对员工提出的各类意见和建议，虽进行了研究和讨论，但反馈不够及时，有些建议也未能具体落实，一定程度上影响了员工参与企业管理的积极性。
3、对教育培训工作抓得还不够全面。由于日常工作繁重、琐碎，没有扎扎实实地把培训工作落到实处，组织一些培训也只是停留在学文件,念报告表面，缺乏详细指导，对干部职工的思想政治工作也需要进一步加强。另外，由于历史和体制原因，农村信用社员工基础差、底子薄、整体素质不高，对新业务、新知识接受能力较差，跟不上当前业务经营发展的形式，不适应当前业务发展需要。教育培训是企业给员工最好的福利。加强教育培训，提升业务素质，提高综合能力，当前有待于进一步加强教育培训工作，以教促学，以学促能，学以致用，促进员工业务能力的提高，以达到提升全员素质的目的。
（二）官僚主义问题
1、群众意识不强，对事关群众切身利益方面的问题重视不足。虽然班子成员经常和职工进行交谈，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，没有关心职工想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和职工打成一片，对职工思想状况和生活情况了解不全面，帮助职工解决实际困难不多，在一定程度上疏忽了对职工的关怀。
2、对基层调研不够深入。领导班子在日常管理工作中，深入职工当中，深入基层信用社、营业网点中调查研究不够；深入基层调研工作时间少，不细致，存在“走马观花”的倾向，在机关听汇报多，到基层实地听意见少，“接地气”不足，不够全面系统，联系职工还不够广泛。
3、征求意见不够广泛。领导班子在处理联社的主要决策及重要事务性工作时，虽然也做到了按议事规则和议事程序办事，先行征求基层意见，但是征求的层次还不够多，征求的范围还不够广泛，有些工作只停留在以会议传达上级精神，以文件落实具体工作，有些工作由于听取群众意见不够全面，做得还不够全面具体。
（三）享乐主义问题
1、缺少一定的忧患意识。近年来xx联社各项指标名列前茅，使领导班子有一定的优越感，但掩盖不了xx县联社基础差，底子薄的现状。另外，由于历史和多方面的原因，农信社干部年龄偏大，整体素质不太高，一些德才兼备、敢
4 于担当的年轻干部少，再加上引进人才，体制和机制原因，新引进青年员工的速度较慢，从而在一定程度上影响了全县整体工作，班子成员意识到问题所在，也努力地去改变现状，但几年来，成效不是很显著。
2、安于现状，缺乏开拓创新的意识。当前联社的各项工作虽然比前几年明显进步，取得的一点成绩，班子有点“小进则满”，安于现状，开拓创新意识不足。其实与兄弟联社相比，与脱离高风险社目标、与负重加压、跨越赶超目标相比，当前的经营压力还很大，还有不小的差距，在当前金融市场竞争异常激烈的背景下，面临新形势，新挑战，也有新机遇，新发展，领导班子更需要拿出艰苦奋斗、勇于开拓，不断创新的决心，坚定信心，迎难而上，带领全县农信社干部职工艰苦创业，再创佳绩。
（四）奢靡之风问题
1、存在对“八项规定”的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强问题，廉洁自律观念有待提高。
2、到基层工作时有接受超标工作餐的现象。
3、节约内控机制不健全，造成岗位之间有攀比现象。造成办公耗材有浪费、配置要好的、价格要高的不良现象。
（五）其他问题
近几年，通过加强信贷管理，严格落实贷款新规，强力推进不良贷款清收，信贷资产质量虽然比以前有了较大提升，但是目前整体信用环境还未得到有效改善，当前xx县
5 联社对不良贷款责任人责任认定和责任追究力度在逐步加大，信贷人员“惧贷、惜贷”思想严重，新发放贷款以抵质押等低风险信贷业务为主，虽然我们在服务地方经济、支持涉农企业、扶持小微企业发展方面做出了一定努力，但仍满足不了广大客户日益增长的资金需求，离广大农民群众对三农金融服务的需求还有一定差距。
二、问题的根源剖析
领导班子在“四风”方面存在的问题既有客观的原因，又有主观方面的原因，农村信用社是农民群众的“金融主力军”，也是为支持三农，实现普惠制金融服务的重要阵地。当前有的党员不能自觉践行党的宗旨，有的职工责任心不强，不能做到爱岗敬业，以社为家，不能真正把工作放在第一位。这些都需要各级领导班子充分认识加强干部职工思想政治教育工作的紧迫性，班子本着实事求是的态度，主要对自身存在的主观原因进行深刻剖析。
（一）对理论学习的重要性和紧迫性认识不足。学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。
（二）服务人民服务群众的宗旨观念有所淡化。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工为群众服
6 务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。
（三）改造主观世界不够自觉主动。近年来，领导班子口头上讲改造主观世界的多，但实际上具体行动的少，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，致使工作有时不够深入，满足于完成上级交办的任务，满足于不出问题，创新意识慢慢淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
（四）进取意识和艰苦奋斗精神有所欠缺。领导班子在超前谋划、科学预判方面还显不足，有让形势“推着走”、困难“逼着走”的被动现象，缺乏敢为人先的勇气和魅力，求稳怕乱，在创新上缺乏激情和斗志，习惯于常规思维和老观念、老经验，考虑处理问题时就事论事，认为各项工作都过得去，不比别人差，不求冒尖，但求稳而不乱。认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没有树立起跨越的高标杆，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。开展工作比较注重结果，认为只要结果有利于联社发展，过程中的一些浪费是在所难免的，以致有时候出现一些浪费现象。
三、今后整改的措施
针对联社领导班子在“四风”和联系服务群众“最后一公里”等方面存在问题，联社党委认真研究，提出以下四个方面 16条整改措施。
（一）加强理论学习，强化责任使命
1、要进一步加强学习，并以教育实践活动为契机，学政治理论、学业务知识、学工作方法，把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段。
2、要进一步完善中心组理论学习制度，加强班子自身理论修养，提高班子的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。
3、开好每年一次的民主生活会，积极开展批评与自我批评，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求长期有效地坚持下去。
4、进一步强化责任意识，对业务经营等重点工作要建立责任跟进追踪制度，落实分管领导工作责任制，保障工作落实到位，做到有始有终。
总之，在加强理论学习方面，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统—，坚持学有所获，学以致用，学用结合，用党的理论和政策武装头脑、指导工作，把学习成果和调研成果转化为指导实践，推动工作的实际成效。
（二）深入调查研究，树立群众观念
1、领导班子要从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着问题深入开展调查研究，要经常深入基层，主动倾听职工意
8 见，想职工之所想，急职工之所急，忙职工之所需，同职工 建立起水乳交融的关系。在实际工作中，要敢于相信职工，坚决依靠职工，从群众中来，到群众中去，将全体职工动员起来，充分调动他们的智慧，把领导班子正确的决策变为职工的自觉行动，力争在全县农信社改革和发展上在较短时间内取得更加显著成效。
2、班子成员要针对职工反映的热点、难点问题，定期、不定期召开工作例会，由简到繁，由浅入深，立行立改，边整边改，不断提高领导班子的综合素质和执政能力。
3、创造良好的工作、生活环境，切实关心职工的生活和健康，多开展健康有益的文娱活动，多帮助职工解决实际困难，多鼓励帮助“后进”同志，营造联社团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
（三）改进工作作风，增强工作实效
1、坚持民主集中制原则，发挥好党组织的政治核心作用，着力增强领导班子整体合力，保证联社所有的重大事项决策、重要人事任免、重大项目以及大额度资金使用都按照一定议事规则和程序集体讨论研究，切实保证“三重一大”决策制度的落实。
2、坚决执行中央“八项规定”。要认真对照检查，形成长效机制。要在节电、节水、节油、节约会议费招待费等方面见到明显成效。坚持艰苦朴素，勤俭节约，坚决杜绝铺张浪费。
3、改进会风文风，提高工作效率。严格控制会议次数和规模，能够合并召开的合并召开，尽量为基层网点腾出时间和精力集中抓业务经营提供保障。
4、进一步推进社务公开制度。实行阳光工程，实行重大事项向员工代表大会报告制度，按照《章程》组织召开社务公开大会，定期召开理事会，通报联社重大事项和重要工作。
5、完善系统化的规章制度。抓好现有规章制度的立改废工作，对联社的各项规章制度进行全面梳理、修改、完善，形成更严密更有效的制度体系，做到议事有规矩，办事有规则，对事不对人，做到公平、公正、公开。
6、全面做好绩效考核系统试点推广工作。确保全县农信社绩效工资考核到人，确保工资向一线倾斜，向业务营销倾斜，以考核促动各项业务的提升。
7、全面开展“对标杆、找差距、立行改”活动，提升软硬件综合服务水平。深入推进星级网点服务达标提升工程，全面开展大堂管理和前台礼仪服务规范评比活动，着力打造一批“网点形象旗舰店”，让客户到农村信用社办理业务感到贴心、舒心。加大对基层信用社网点危房改造力度，改善员工办公及生活环境，全面消除危房。
（四）倡导合规理念，培育合规文化
合规是企业实现持续健康稳定发展的基石。所谓“地基不牢，地动山摇”。农信社作为金融行业，合规经营、合
10 规发展更是各项工作的重中之重。领导班子高度重视合规理念，注重引导全体员工真正树立起合规经营理念， 培育“合规创造价值、合规人人有责”的合规文化。首先坚持合规从管理层做起，自上而下践行合规。合规文化的源头是合规意识，要培育合规文化，必须先树立合规经营意识，建立良好的合规基调，良好的合规文化才能蔚然成风。其次坚持全员合规，即“人人合规”。合规风险存在于内部的各个部门、各个环节和各个岗位，每位员工都要以主人翁的姿态参与合规管理，将合规工作与本职工作有机结合，把合规经营意识渗透到日常工作中，做到“人人合规，我要合规”。第三，坚持全业务合规，即“事事合规”。这是涉及合规工作广度的问题，业务发展始终与风险并存，必须关注各项业务的风险，做好业务管理和发展过程中的风险识别与控制。这里所指的业务，不单单指各项具体业务操作、业务处理和业务管理，还包括各项管理活动和具体工作，涉及前台、中台、后台所有的部门、条线和员工。第四，坚持全时段合规，即“时时合规”。合规不是一朝一夕的工作，不是说今天做好了明天就可以不再做了，必须形成一种常态化、制度化的合规工作机制，持续开展合规建设工作。第五，坚持全流程合规，即“处处合规”。这是涉及合规工作深度的问题，要求各项工作的每个具体环节都要按章办理，做到处处合规。我们提出的打造流程银行，这里面说的流程，必是合规的流程，只有坚持全流程合规，才能真正的合规。
（五）强化创新精神，提升整体实力
在当前金融市场竞争异常激烈的大背景下，领导班子要始终围绕全县农信社的中心工作和长远发展，通过实现工作方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。联社要进一步健全民主决策机制，强化决策的前期调研和科学论证，提升决策的科学性和民主性。班子要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。增存吸储，在今年上半年存款突破50亿元的基础上，继续牢牢抓住存款基础工作不动摇。清收不良，结合省联社不良贷款“广收行动”，全面开展不良贷款笔笔动活动，增强“找自己、找发展、找市场、找市长”的创新性和有效性，全面强化表内外不良资产化解工作。防控风险，牢牢坚守业务经营的基本底线，加强资金营运业务和非信贷资金管理，并从抓合规入手防范违规风险，结合省联社“基础管理质量年”活动，全面夯实信贷管理基础。
总之，通过对领导班子的深刻对照检查，我们将以此次党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强班子建设，要通过认真学习焦裕禄亲民爱民的公仆情怀、艰苦奋斗的创业精神、无私奉献的道德情操、科学求实的良好作风，做到“严以修身、严以用权、严以律已”、“谋事要实、创业要实、做人要实”，将xx县联社领导班子打造成为一个“勤奋、务实、求真、团结、高效”的领导班子，为持续推动xx县农信社又好又快发展做出积极贡献。
