2011年彝良县山洪地质灾害 防治气象保障工程项目
测试报告
彝良县气象局
2012年7月
一、引言
1、编写目的
2、项目背景
二、测试计划
1、测试目标
2、测试环境
3、测试人员
三、测试结果
1、测试结果描述
2、故障原因分析
3、处理情况
一、引言
1、编写目的
彝良县山洪地质灾害防治气象保障工程项目历时半年，现 已全部建成投入试运行，为了测试本项目数据采集、传输、应用及数据可用性等，彝良县气象局特对本项目运行情况进行了测试，编写本报告。
2、项目背景
彝良县位于云南省东北部、昭通市中部，位于东经103度 05分至104度45分，北纬27度16分至27度57分之间，全县有国土面积2804平方公里，其中耕地面积53.5万亩。辖15个乡（镇），137个村（居）委会，2921个村民小组，居住着汉、苗、彝、回等17种民族，总人口56万人，其中农业人口53万余人。境内山峦重叠，峡谷幽深，溪流纵横，地形地势复杂，全县山地面积占83%，最高海拔2780米，气候差异较大。年平均气温17.0℃，极端最高气温达41.8℃，极端最低气温-3.7℃，年平均降雨量774.6毫米，一日最大降雨量为235.4毫米，局地单点性暴雨突出，山洪等地质灾害比较严重。
2.背景、目的意义及依据
2.1背景、目的意义
经过多年努力，我国大江大河治理取得显著成效，大江大河干流防洪减灾体系基本形成，防御洪水能力明显增强。但中小河流治理和山洪地质灾害防治工作滞后，《国务院关
于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发〔2010〕31号）（以下简称《若干意见》）明确指出，在继续加快大江大河治理的同时，以防洪薄弱地区和山洪地质灾害易发地区为重点，以工程措施和非工程措施为主要手段，使防洪减灾体系薄弱环节的突出问题得到基本解决，防御洪涝和山洪地质灾害的能力显著增强，易灾地区生态环境得到明显改善，防灾减灾长效机制更加完善。《国务院关于全国山洪灾害防治规划的批复》（国函〔2006〕116号）明确提出气象部门负责山洪灾害气象监测、预报预警系统建设及相关防灾减灾预案等项目的实施。《若干意见》要求水利、国土资源、气象等部门按照职责分工，做好各自领域项目的建设和管理。《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害防御规划（2009-2020）》、《国家气象灾害应急预案》也要求气象、水利、国土资源等部门应根据气象灾害发生的情况，加强对气象因素引发的衍生、次生灾害的联合监测。
彝良县94%的国土面积为山区半山区，是全国山洪地质灾害较为突出的县份之一，山洪地质灾害防御工作显得尤为重要。山洪地质灾害不仅对受影响区域的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众生命安全也构成极大的损害和威胁，已经成为山区半山区经济社会可持续发展的重要制约因素之一。降雨因素是诱发山洪地质灾害的直接因素和激发条件，山洪及其诱发的泥石流、滑坡灾害的发生与降雨量、降雨强度和降雨历时关系密切，其中突发性强降水是引发山洪地质灾害的主要诱因。随着全球气候变暖，极端天气气候事件发生的概率越来越大，特别是局地性、突发性强降雨的发生引发的山洪及滑坡、泥石流等地质灾害尤为突出。因此，加强山洪地质灾害气象监测、预报预警系统建设及相关防灾减灾预案等项目的实施，充分发挥气象监测和气象预报预警信息在山洪灾害非工程防御体系的先导性作用，增强防御山洪灾害的主动性，为山洪灾害防御赢得更多前期处置时间，不仅是强化山洪地质灾害防灾减灾工作的需要，也是贯彻落实《若干意见》、《全国山洪地质灾害防治规划》、《气象灾害防御条例》、和《国家气象灾害应急预案》的重要举措，是
进一步强化防灾减灾和应对气候变化能力，推进我市气象灾害防御体系建设，加强山洪地质灾害的科学预测和预防，最大限度地减少和避免人民生命财产损失，保障人民群众生命安全，对构建“彝良昭通、富裕彝良”和全面建设小康社会具有深远的重要意义。
为贯彻落实《若干意见》文件精神，按照《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》中有关“优先安排监测预报预警等以防为主的非工程措施”的要求。抓住山洪地质灾害防治气象保障工程项目建设机遇，将山洪地质灾害防治气象保障工程2011年（二期）项目建设与气象现代业务系统相协调，提升基层台站综合能力，推进观测自动化，促进气象现代化建设能力跨越发展，不断提高“四个能力” 为地方经济建设及防灾减灾做出我们的努力和贡献。
