XXX2011年基层组织建设工作自查报告
今年以来，XXX党委紧紧围绕县委十届六次全委（扩大）会议确定的各项奋斗目标和县委安排部署的各项维稳措施，按照“日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶”的工作要求，扎实推进了基层组织建设。下面就XXX2011年基层组织建设工作总结如下：
一、全面加强基层组织建设，不断提高党的建设水平一是全面推进党组织创先争优活动。坚持“三个围绕”深化创先争优，即围绕跨越发展创先争优，始终把解放党员干部群众的思想作为基础性工作来抓，充分利用党委中心组、党建例会等形式，学习先进的理念指导发展，大力营造勇于创先，敢为人先，比学敢超，争创一流的活动氛围；围绕立足本职岗位创先进争优，结合创建基层党组织“五个好”、党员干部“五带头”的目标，引领基层党组织和党员干部扎根基层、服务群众、争当先进。今年我镇创建地区级先进基层党组织1个，优秀党务工作者1名，优秀共产党员1名，县级优秀基层党组织2个，优秀党务工作者2名，优秀共产党员1名，镇级优秀基层党组织3个，优秀党务工作者4名，优秀共产党员15名；围绕民族团结和社会稳定创先争优，以“四个认同”为目标，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，引导党员干部和群众为民族团结、社会稳定、经济跨越式发展出策出力，以自己的实际行动做出表率。二是强化领导班子建设。在今年党委、人大、政府换届工作中，严格依法办事，严明政治纪律，强化工作监督，圆满完成了党委、人大、政府换届工作，保证了换届选举工作风清气正，顺利选举产生了新一届党委、人大、政府组成人员和出席县党代会党代表以及镇党代会代表、人代会人大代表。同时加强党委中心组学习力度和代表学习活动，强化了班子成员和党代表、人大代表政治素质和履职水平。三是规范党委议事决策。制定了《XXX党委议事规则》，明晰党委会议职能、议事范围、议事程序和方法、监督检查等，推进了党委议事决策民主化、科学化、规范化，强化了党委的领导核心地位。四是强化社区（村）干部队伍建设。认真抓好社区（村）干部后备库建设，目前我镇共有村级后备干部16名，其中书记后备干部3名，社区后备干部48名。加强干部的管理，健全和落实各项工作制度，将社区（村）干部、大学生的工资同实绩挂钩，实行目标管理考核，做到了工资动态管理能高能低，工资按月发放，村干部待遇全面落实。五是加强党员的教育管理和发展。各支部认真落实“三会一课”、“民主评议”、“无职党员设岗定责”、“党员到社区报到”等制度，严把发展党员“关口”，坚持成熟一个，发展一个，今年从98名入党积极分子中新发展党员25名，转正党员24名，并公开亮相，全面公示，接受群众监督。党费收缴及时准确，今年共收缴党费24379元、发放党内互助金12万元。六是基层组织集中整顿工作效果明显。将地区挂牌的尤鲁都斯社区和我镇确定的托克苏村作为基层组织集中整顿重点单位，认真开展整顿提高工作，基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。七是加强“四老”人员教育管理。建立社区（村）“四老”人员基本信息库，“四老”人员经费按月足额发放。同时利用镇党校主阵地作用，加强了对“四老”人员的集中培训，充分发挥 四老”人员在维护稳定中的政治优势和言
2 传身教的作用。八是抓好社区阵地建设。投入300多万元，在双拥园区东面新建一座含地下室4层面积达2000㎡的新城社区办公阵地，目前主体工程已完工，正在进行内部装修。九是认真落实“四议两公开”工作法，坚持所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，使基层民主深入人心，农村党建扎实推进，受到了村民的赞许和好评。十是继续加强干部“双语”培训，针对党员干部自身特点、岗位特点和实际工作要求，采取点名调训、集中辅导、现场讲解、网络自我培训等方式开展“双语”培训，进一步提高了党员干部的“双语”水平。十一是不断深化远程教育工作。社区（村）积极发挥远程教育平台的作用，坚持因地制宜，结合社区（村）党员群众要求，进行组织分类培训，坚持学习培训深入持久、农民群众学以致用，进一步提高了社区（村）党员群众的致富能力，提高了党员素质，增强了党员党性，丰富了群众文化生活，做到了“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”。
二、加强和创新社会管理，坚定不移地维护社会稳定
（一）强化维稳意识、落实工作责任。在今年的敏感时期，镇党委牢固树立“敌人就在身边、危险就在眼前”的危机意识，精心部署，动员方方面面的力量，齐心协力抓好安全防范工作。一是完善督查机制，强化维稳意识。坚持党政主要领导带班制度，对镇辖各单位落实各项防范措施不定时进行督促检查，并下配9名党政班子成员到各单位按照党委的要求指导维稳工作，对发现的问题及时整改，保持了对敌斗争的严打高压态势。二是积极开展宣传教育活动。分层次召开“声讨大会”，各社区（村）分别组织党员、干部、居
3 （村）民、“四老”人员、宗教人士、团员青年、妇女、老干部等，愤怒声讨和田“7.18”、喀什“7.30”、“7.31”事件暴力恐怖分子的反动本质和罪恶行径。开展了“维护社会稳定人人有责，增强民族团结从我做起”万人签名活动，共有11000余人签名表心。组织党员干部，深入街道、院落、楼栋及村民小组对广大居民群众进行宣传教育，促使各族干部群众做到不听谣、不信谣、不传谣、不受挑拨煽动，树立暴力恐怖分子是各族人民的共同敌人的观念，自觉同“三股势力”作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。
（二）落实“四知四清四掌握”工作机制，打牢维稳基础。目前，全镇总共有9896户30043人，其中流动人口996户2389人，出租房1133间、商业门面房914间。一是社区（村）做好入户走访工作，全面了解和掌握居民住户的基本情况、人员结构、社情动态，做到知根知底，及时发现并解决问题，强化了社区干部掌控辖区情况、维护社会稳定的基本功。二是严格落实干部 “一岗双责制”、“全程代办制”、领导联系点、社区联席会议等制度，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿始终，让广大党员干部切实担负起为民服务和维护社会稳定的责任。
（三）认真落实“两项制度”，加强宗教事务管理。建立并健全《宗教人员考核评议办法》，提高了宗教人士同“三股势力”作斗争的自觉性和依法从事宗教活动的自觉性。一是加强宗教人士的法制宣传教育，在全镇广泛开展了民族宗教法律法规学习教育活动，对全镇20名宗教人士，13名女洗尸员，42名寺管会成员，13名有宗教知识无宗教教职人员进行分类教育，每半月对他们进行一次培训。二是镇辖各
4 单位组成工作组开展打击非法宗教活动专项整治行动。结合实际，制定详细的行动方案，及时发现并依法处置利用宗教进行的违法犯罪活动和各类非法宗教活动，尤其重点整治非法宗教活动频发的问题，今年我镇共查处非法地下讲经案件2起，涉及6人。三是组织居民、信教群众学习党的民族宗教政策、《宗教事务条例》、《阿克苏地区非法教经讲经活动责任追究暂行办法》等文件精神。斋月期间要求全体干部职工一律不准封斋，辖区清真食堂、餐饮店签订了正常开业责任书，并组织人员对住宅区、单位住宅楼住户封斋情况进行多次检查，并将检查情况上报有关部门，淡化斋月期间的宗教氛围，确保宗教领域安全稳定。
（四）加强值班备勤，认真开展大走访大摸排。组织全体干部职工和民兵专职联防队全天24小时值班，确保有异常情况第一时间发现和处置。一是扎实开展了民兵治安联防队白天训练和夜间治安巡逻工作。明确了夜间巡逻工作的任务，将3名专武干部和30名民兵应急队员，分成两组，对辖区进行夜间治安巡逻。重点加强了三角地农贸市场、腾飞市场、两条步行街、阿尔曼超市、私人旅社、重点部位等人员密集场所的监控工作，不定期进行巡逻巡查。二是我镇认真组织开展大走访、大清查行动。按照“街不漏巷，巷不漏户、户不漏人”原则，逐户进行清查，严厉查处并收缴了宗教类挂图、反动光碟等反动宣传品。共收缴各类非法挂图、钟表、手抄本共计59件（张），其中：挂图51张，钟表2个，手抄本4本，刀子2把。非法光盘共159张，26个古兰经点读机，涉嫌非法宣扬宗教的手机多媒体卡2个。三是认真开展“千名干部进万家”活动和矛盾纠纷排查工作，掌握
5 群众的困难，排查群众的矛盾纠纷，努力为群众排忧解难，化解矛盾，消除不稳定因素。今年，共为群众解决问题222个，排查矛盾纠纷341起，化解142起。
（五）突出重点人员”帮教管控。对所掌握的“六类重点人员”做到了一人一档，定期见面谈话、帮教管控，了解掌握其本人及家属的思想动态，健全了严格的请销假、汇报、谈话等监控制度；按照“分片包干”和“钉死看牢”的原则，充分运用耳目，收集掌握重点人员、两牢释放人员动向，规定解脱人员外出离开新和必须要请假，将各种帮教管控措施落实到位，防止去向不清、脱管、漏管发生。目前XXX共有“六类重点人员”87名，其中危安人员14名，重点监控对象5名，刑释解教人员46名，监外执行人员11名，列管人员7名，“7.5事件”涉案解脱人员4名。
（六）加强稳定信息收集研判，推进技防设施建设。我镇在社区建立了以党员、爱国宗教人士、复员军人、居民代表等为主的情报信息队伍，收集社区稳定情报信息，构建起了覆盖社区的群防群治体系，拓宽了信息收集渠道。一是健全了情况通报和信息研判制度。社区每周召开一次分析会议，收集维稳信息和群众关注的热点、难点问题并及时上报；镇党委每半月召开一次分析会议，听取社区在开展工作中好的做法，了解和掌握社区工作中存在的问题及时整改。二是镇党委规定，敏感时期每个社区村每天上报不少于3篇稳定信息、镇机关领导干部和一般干部每天上报1篇稳定信息。今年收集各类情报信息902条，有价值的信息131条，落实信息奖励金6200余元。三是进一步加强了技防设施建设工作力度。每个社区统一安装30只电子狗小户型技防设施，每个村
6 安装10只电子狗小户型技防设施，目前全镇安装157只电子狗技防设施。
（七）加强十户联防组织建设，充分发挥十户联防作用。按照务实管用、灵活便捷、广泛覆盖的要求，以社区党支部为单位，挑选思想素质过硬、热心服务居民群众的党员，按照街道、片区、居民小区及十户联防组织划分担任社区党支部联系员，把党的组织和工作覆盖到社区的每一个角落，充分发挥他们在维护社会稳定和服务群众的作用。二是制定了十户联防组长参与社会稳定工作实施意见和十户组长维护社会稳定奖惩办法；对十户长采取免除义务工、申请低保，每月按时给十户长发放补贴50-100元工作补贴，社区楼栋长每月发放100元工作补贴，有效调动十户组长、社区楼栋长工作的积极性。三是建立严格的考核制度，对发挥作用不明显的及时调整。今年以来调整减少十户长18名。目前全镇有十户长227名、社区楼栋长85名。
三、围绕“机关效能建设”，抓效能、抓作风 一是结合“作风建设年”活动，针对群众反映强烈的工作效率不高、工作作风拖沓、服务意识不强、责任落实不够的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、贪、拖”等不良作风进行专项整治，先后对各社区、村明察暗访15次，查处不良作风案件15起，通过诫勉谈话、教育、处罚，全镇机关、社区、村干部服务大局、服务意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。二是加强社区民情流水线建设。按照民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督的“民情流水线”程序，把“民情流水线”工作与“四知四清四掌
7 握”工作机制有机衔接，做到相互补充、相互完善、相互提高。今年共设立民情信箱16个，开通民情热线7部，组建民情信息员队伍1支718人，发放民情联系卡6000余张。先后建立了“爱心超市”和“党员爱心救助站”，为辖区困难弱势群体提供优质服务。为辖区下岗失业人员登记造册，主动与用人单位联系，共为辖区396名下岗失业人员实现了再就业，为辖区48名弱势群体家庭子女解决了上学难问题。
四、存在的问题
今年以来，我镇在开展基层组织建设中，虽然取得了一些成绩，但任然存在着一些问题，主要表现在：
一、社区建设缺乏特色，社区在共驻共建工作中不够主动，各社区无特色。
二、“民情流水线”工程推广落实不力，工作流于一般。
三、村党支部书记后备干部库建立不规范。
五、下一步工作打算
一、深化各项工作机制的落实，提高社会管理能力，一是坚持落实分片包户，深入推进“四知四清四掌握”工作机制，在机制的落实和情况明、动态清上下功夫，推进基础工作细化、深化、常态化。二是严格落实群众事务全程代办，真正做到让干部服务群众，把方便留给群众，进一步细化推广“民情流水线”工程的措施和办法，防止理论与实际脱节。
二、整合社区服务资源，创新服务载体，努力打造“社区品牌”，学习观摩其他县市好的经验、做法，取长补短，全面推行社区“亮点”工程建设，全面推行社区“数字化”综合信息管理模式。
三、扎实开展共建活动，着力打造和谐社区。一是提高
8 认识，增强驻社区单位共驻共建的责任感。主动上门联系沟通，宣传关于社区建设的目的、意义和主要任务，使其达成 “共驻一个社区、共建一个社区”的共识，进一步增强了成员单位共驻共建的认同感和责任感。二是进一步健全机构，为共驻共建提供坚实的组织保障。发挥整体优势，形成相互依存、双项服务的整体合力具，形成以共驻为纽带，以共建为目标的新形势下的共驻共建。
四、积极做好村支部书记后备干部库建设，按照村书记后备干部库建设的有关要求，认真严格把关，广泛征求意见，制定培养计划，确保村书记后备干部库的建设质量。
