推荐第1篇：基层组织建设年活动整改措施
老坝港滨海新区基层组织建设年活动
整改措施
老坝港滨海新区在全县率先启动“基层组织建设年”活动以来，区党工委高度重视、反应迅速，严格按照县委的统一部署，结合区情理清思路创设载体，务求实效扎实开展基层组织建设年活动。2月18日区党工委召开基层组织建设年动员大会，部署全区基层组织建设年工作，全区各支部在基层组织建设年动员大会以后，立即召开党员大会，进行传达贯彻，并认真地开展了调查研究，对本支部党的组织状况进行一次全面自查，摸准情况。认真查找不足，摸清迫切需要解决的实际问题，并研究汇总出解决问题和困难的可操作的建议办法，明确今后努力方向。
区党工委在对全区各支部的情况汇总后，对全区各支部进行评估初分类，确定工业企业、三产服务业单位符合建立党支部或党群组织的标准，并针对本区镇党的基层组织建设中存在的问题和困难，形成了老坝港滨海新区党的基层组织建设年活动整改措施，明确解决问题的办法和措施，建立健全抓好基层组织建设的考核评分机制，根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。
一、明确整改目标，强化责任意识
认真学习有关法律法规，抓住机遇，实现工作的新突破。一是要树立乐于奉献的敬业精神，树立紧迫感，增强自觉性，通过整改调动全区党员干部的积极性，把为基层、为群众办实事作为全区的一种长效机制，长期坚持。二是对提出来的意见和建设梳
理后，分解到各支部落实到人，把整改工作落到实处。三是要抓好整改，加强党组织自身建设。抓好各党组织党员干部思想政治教育工作，树立党员干部服从大局，公道正派，大公无私，自觉维护基层党组织的严肃性、权威性，认真听取广大群众对基层组织建设年工作的意见和建议，充分发挥党员干部群众的积极性、主动性和创造性，提高广大人民群众对新区工作的满意度。
二、注重工作实效，狠抓推进落实
1、党员教育管理工程。区党工委按照分级负责、归口管理的原则，制定切实可行的学习计划，通过举办专题培训班、中心组学习、上党课、知识竞赛、印发宣讲资料等形式，组织广大党员重点抓好以《党章》、党的十七届五中、六中全会精神，中组部制定印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。各支部要通过制定和完善“一规”（2011-2015年发展党员规划）、“六簿”（党员情况登记簿、流动党员管理簿、党员学习记录簿、党性分析记录簿、党员服务记录簿、党员意见建议簿）、“一栏”（党员创先争优情况公示栏），对党员实行“161”台账管理。努力加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。严把党员“入口”、严格党员管理，努力构建党员教育管理长效机制。
2、领导班子建设工程。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党员作用、有利于巩固党的执政地位的原则，合理设臵基层党组织。坚持采取公开招考、选派、选聘等方式选派招录年
轻同志任干部（后备干部），50%以上的村至少有1名35岁以下的村干部，100%的村有2名以上后备村干部。要推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，选准配强领导班子。继续实施好农村党员干部素质提升工作，制定村“两委”班子成员培训计划，并认真组织实施。着力抓好经济薄弱村和后进村村干部的培训工作，有计划地组织调训党支部书记。区党工委结合本区实际，采取灵活多样的培训方式加大培训力度，确保年内将新选配的支部书记和新录用的村干部（后备干部）全部轮训一遍。
3、党员培养管理工程。认真制定2012年发展党员计划，每个村支部都要新发展25岁以下党员（预备党员）至少1名。要强化对党员的监督管理，对不合格党员，要按照正常程序进行处理。要选择两个支部开展党员党性定期分析试点工作，为全面开展党员党性定期分析工作探索经验。健全流动党员教育管理机制，制定全区流动党员管理的意见，积极探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式。做好党员责任和党内关怀工作，建立困难党员台账和党内激励关怀帮扶机制。加大对生活困难党员的摸底排查工作，建立台账并实行动态管理。通过采取项目扶持、农户贷款、政府贴息等优惠政策，引导农村党员贫困户普遍找准1条经济发展路子，建立1个收入稳定的产业项目，通过村级创收，税收分成，努力增加村干部收入。进一步完善党员设岗定责、按岗承诺、结对帮扶等制度，探索加强党员志愿者、党员义工队伍建设的途径和方法。建立基层站所党员向服务对象述职述廉制度，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析
和评先选优的重要内容。要把开展党建“1＋1”结对帮扶活动与改善民生有机结合起来，不断丰富帮扶活动的内容，创新帮扶活动的形式，提高帮扶活动的效果。
4、农村组织建设工程。进一步推进村级组织活动场所建设，不断改善村级组织工作条件。区党工委将积极争取各有关部门的支持，进一步完善村级组织活动场所功能。全面完成2012年度村级组织活动场所标准化建设，确保20个村村级组织活动场所达标、企业组织活动场所面积达60平方米以上的目标。着力抓好农村党员干部现代远程教育工作，按照“抓细节、保落实，抓创新、树精品，抓示范、促全面”的总体思路，认真执行《远程教育集中培训学习报告制度》，突出在“学用”上下工夫，扎实做好站点管理和维护，教学资源及骨干队伍建设，使远程教育工作经常化、制度化、规范化。
5、机关、学校、群团组织建设工程。完善党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，努力建设学习型、效率型、创新型、服务型、节约型机关。创新机关、学校、企业群团组织党的建设工作，不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设，特别是要结合单位职能特点，积极组织开展面向基层、服务群众的主题活动，把加强机关、农村学校、企业、新兴领域党的建设与群众、职工长期得实惠结合起来，不断为党的建设注入生机和活力。
三、健全活动机制，形成工作长效
1、健全制度、激励机制。认真落实《海安县党建工作考核及责任追究暂行办法》和《干部实绩考核办法》，结合《2012年
党建目标责任书》组建基层党建工作督查队伍，进一步加大指导督促、检查考核力度，切实把各基层党组织党建工作责任制落到实处。结合中央和各级党委明确的“五个好”的要求，按照创建规划认真组织开展“五好”基层党组织的创建，在5月下旬前完成“五好”基层党组织的申报命名工作，确保达标一个，验收一个。今年“七一”期间，区党工委将对先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。
2、深入推进、示范带创。制定出台推进全区“示范带创”的意见，着力打造3个以上党建示范点，深入推进党的基层组织先进性建设工程的实施。围绕“一企联一村”工作，认真探索村企联动的成功模式，分类打造一批示范样板，推进“村企带创”。围绕设施栽培、紫菜养殖、河豚养殖、中药材种植“四大产业”建设，打造一批各具特色的区域性党建经济综合服务示范基带，推进“基地带创”。围绕党建“1＋1”结对帮扶和各级领导干部赴村到户，分类树立一批示范典型，推进“联系帮扶带创”。围绕“双培双带”能手培养工作，命名表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手，推进“党员能人带创”。围绕农民专业合作社建设，培育一批覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作社，推进“合作社带创”。
3、积极创新、形成长效。各基层党组织要善于总结和把握党的建设规律，不断创新工作方式方法，使党的基层组织建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。要把党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，确保取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进工作改革创新，培育全
区党的基层组织建设工作新亮点；要把党的基层组织建设年作为展现年，大力宣传工作成果，积极展现全区党的基层组织建设新水平。活动中要正确处理继承和创新、当前和长远、集中活动和推动中心工作的关系。既要立足解决当前广大基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的实际问题，又要着眼解决党的基层组织建设中带有根本性、全局性、制度性的问题；既要把开展党的基层组织建设年活动，作为促进全区经济社会好中求快发展的重要契机切实抓紧抓好，又要以实实在在的经济社会发展成绩体现党的基层组织建设年活动的成效，真正做到“两不误、双促进”。
4、努力宣传、强化监督。区基层组织建设年活动办公室要积极培育先进典型，以点带面，推动全局工作。要科学制定党的基层组织建设年活动宣传工作方案，健全党建信息通报及表彰奖励制度，明确宣传工作的职责任务，加强舆论引导，及时宣传、推广各地的好做法、好经验、好典型积极营造浓厚的舆论氛围。活动告一段落后，区基层组织建设年活动办公室将根据对各支部检查验收结果，并结合活动期间督导组的督促检查情况，对各支部开展党的基层组织建设年活动情况进行评比表彰。区基层组织建设年活动办公室将组建党建工作督查员队伍，采取灵活多样的形式，深入各村、部门督促指导开展党的基层组织建设年活动的情况。各基层党组织要经常就党的基层组织建设年活动的各项任务的落实情况进行回头自查，并根据自查情况加以整改，形成长效。要适时组织党组织和党员、群众对活动开展情况进行公认度和满意度测评，针对下级党组织开展党的基层组织建设年活动中
存在的问题和不足，提出改进措施，确保各项任务全面落实。
推荐第2篇：党的基层组织建设年活动整改措施
党的基层组织建设年活动整改措施
局各科室队，分局，城规委办：
按照市委和市直机关工委对全市党的基层组织建设年活动的工作要求，市规划局党的基层组织建设年活动整改工作在督导组的指导下，紧紧围绕“认真开展党的基层组织建设年活动的整改工作”为主题，以建设文明机关为标准，以解决人民群众关心的城市规划为重点，扎扎实实的开展党的基层组织建设年整改工作。5月23日，市规划局为推动党的基层组织建设年活动调查研究工作的进一步开展，不让自查工作流于形式，真正查找出问题并加以整改，召开了全局干部职工大会，发放征求意见表38份，收回38份，同时召开全体党员座谈会，进一步征求意见和建议，经认真梳理，共整理出7条，为切实抓好党的基层组织建设年整改工作的落实，对梳理出来的问题，党组召开专题会议研究，组织党员干部认真剖析，找准症结，制定整改措施如下，请支部及各科室队、分局、城规委办认真落实。
一、对存在的主要问题明确整改目标，强化意识，明确责任
（一）认真学习有关法律法规，抓住机遇，实现工作的新突破
首先要树立乐于奉献的敬业精神，树立紧迫感，增强自觉性，通过整改调动全局党员干部职工的积极性，把为基层、为群众办实事作为全局的一种长效机制，长期坚持。二是对提出来的意见和建设梳理后，分解到科室落实到人，把整改工作落到实处。
（二）抓好整改，加强机关自身建设
抓好机关党员干部职工思想政治教育工作，树立党员干部职工服从大局，公道正派，大公无私，自觉维护城乡规划的严肃性、权威性，认真听取广大群众对城乡规划工作和党的建设工作的意见和建议，充分体现城乡规划的公开、公平、公正，实行“阳光规划”，充分发挥党员干部职工的积极性、主动性和创造性，提高广大人民群众对城乡规划工作的满意度。
二、注重实效，狠抓落实
（一）对继续带领党支部全体党员坚持每周的党员政治学习问题
加强学习，坚持每周党员学习制度，通过集中学习、自学、帮学等方式，加强党员干部对党的纪律、基本路线、工作方针、目标要求等方面的教育培训工作，不断增强党员干
部政治理论水平和责任意识。
（二）对继续做好全体党员的思想政治教育，做好共产党员的先锋模范带头作用问
题
进一步改进“三会一课”学习方式和手段，加强思想政治教育，采取个别谈心活动增强教育的针对性，督促党员干部正确运用手中权力，履行好工作职责，在工作中作好表率，
充分发挥先锋模范带头作用。
（三）对开展形式多样、丰富多彩的活动方式，增强党组织的凝聚力和战斗力问题
党支部工作要与时俱进，创新工作思路和方法，适时组织全体党员到水钢、矿务局参观学习、实地考察，增强党组织的凝聚力和战斗力。
（四）对加强党员经常性教育，充分发挥党员先锋模范带头作用，做好规划服务工
作问题
继续加大对党员的政治理论学习和业务知识培训，做好规划服务工作。一是完善市规划局网站，充实相关内容，使之成为市民了解城乡规划的重要窗口和渠道。二是加强城乡规划公开公示工作，实施“阳光规划”，在全面推行“一书三证”批前、批后公示的基础上，继续加大工作力度，切实加强批后动态监督管理。三是认真执行“首问责任制”和“一次性告知制”等制度，进一步规范工作秩序，提升城乡规划工作满意度，使市民和服务对象更加科学、全面、准确地了解城乡规划工作，进而理解、支持和参与城乡规划工作。
（五）对及时表彰工作中涌现的党员先进模范事迹问题
经常深入各科室、深入基层，及时了解和发现好的先进事迹和人物，表彰先进，树立典型，在城乡规划系统形成学先进、赶先进的良好氛围。
（六）对组织党员深入基层，了解老百姓的困难和疾苦，视人民群众的事为自己的事，认认真真做事，踏踏实实做人，践行好“为人民服务”的宗旨问题
城乡规划工作事关城市建设的大局，事关人民群众的切身利益，工作中，要时刻牢记胡锦涛总书记提出的“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的宗旨，切实维护好人民群众的根本利益，以实际行动为人民做好事、干实事。
（七）对建议设置党员工作示意牌，更好地接受人民群众的监督，充分发挥党员的
先进性作用问题
广泛接受业主和服务对象的监督，继续发挥好党员示范带头作用，促进党员干部作风、服务态度、办事效率等方面进一步好转，市规划局将设置党员工作示意牌，自觉接受社会各界的
监督。
推荐第3篇：基层组织建设年自查及整改措施汇报
###基层组织建设年 自查及整改措施汇报
按照区委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》的统一部署，###认真贯彻落实开展基层组织建设年活动，把此项活动作为今年党建工作的头等大事，制定了具体的实施方案，明确了职责，结合“讲党性、重品行、做表率”活动的开展，积极按照要求深入查找问题，有针对性的制定整改措施，使###党组的战斗力明显提升，党员队伍的生机活力进一步增强，党建工作制度化水平得到了有效落实。
一、加强组织领导，深入开展自查，分步骤推进基层组织建设年活动的开展。
（一）健全组织，分工负责。###成立了基层组织建设年工作领导小组，由###党组书记###主任任组长，对此项活动负总责，其他两位党组成员为副组长，负责组织实施开展自查和制定整改措施等工作，各科科长为领导小组成员，负责具体落实自查和整改措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）开展自查，明确目标。按照基层组织建设年活动
1 的安排，对###党组织开展了全面的自查，重点###党支部的组织设置、支部班子成员的工作思路、工作落实以及各项组织制度的完善情况、党员工作业绩和作用发挥情况、群众反映等方面进行了对照检查，经过深入地自查，存在如下不足之处：
1、对党员干部的政治理论学习安排缺乏系统性、长期性，学习方式不够丰富，对学习效果的检验手段比较单一，党员干部的政治理论功底普遍不足。
2、领导班子设置健全、分工合理，但是班子成员整体合力作用有时发挥得还不够。特别是年轻的班子成员工作思路还不够宽，大局意识有待提高，考虑分管科室的工作较多，对###整体工作的考虑不够全面，不能将经办工作与区域发展紧密联系。
3、各种工作制度比较完善，但有时不能坚持执行，缺乏长效机制的监控。
4、党员活动场所比较少，宣传教育设施配备不够完善。
5、群众观点不够牢固，密切联系群众还不够扎实。有时因活动经费有限，工作任务也很重，忙于业务工作忽视了对干部职工的生活和思想状况的及时把握，对职工生活关心不够，文体活动内容不够丰富。
二、针对存在的问题有针对性的制定整改措施，确保基层组织建设年活动取得实际效果。
2 ###党支部把基层组织建设年活动查找出的问题深入分析，结合经办工作实际，围绕###的工作职能和宗旨，确定了以党员教育和廉政建设为核心、以专题实践活动为主要形式、以党支部和党员作用发挥为主要目标的整改措施，进一步实现党建工作凝聚人心、增强素质、服务群众的目标。一是继续健全和严格学习制度，强化思想教育工作，营造全员学习氛围，使安排学习逐步转变为主动学习，自觉学习，不断探索开展教育的新方法、新形式，注重长效机制的建立和对教育效果的跟踪，不断提高理论指导实际的能力，更好地适应新形势和新变化，提高党员干部整体理论水平和分析问题、解决问题的能力。二是注重增强班子的整体合力。强化领导班子成员的分工合作，协调配合。班子成员在安排具体工作时要勤沟通、多交流，形成团结协作，密切配合的工作氛围，进一步提升领导班子的整体形象，成为让组织放心、让群众满意的领导班子和领导干部。三是进一步细化各种党内制度，完善监督机制。健全干部年度考核、述职述廉制度等规定，继续完善落实好领导干部收入申报制度、重大事项报告制度，定期向上级部门报告党风廉政建设制度情况，扩大内部监督和外部监督范围，增加监督内容，丰富监督手段，保障党内监督机制的有效运行。四是开展党员活动场所建设。将###四楼开辟为党员活动阵地，配备新的宣传教育设施，确保党员活动有场所和设施保障。五是保障党内活动经
3 费，丰富党内生活，探索群众工作的新理念和新方法，及时把握和了解干部职工的工作、生活、思想状况，特别是要进一步了解职工的精神文化需求，适时开展多种形式的党内活动，充分调动干部职工参与###各项活动的积极性，实现###党组织战斗力、党员队伍生机活力以及整体服务水平进一步提升的目标。
二〇一二年六月十日
推荐第4篇：做好基层组织建设年整改措施的方案
关于XX镇党委做好基层组织建设年
整改措施的方案
根据区委基层组织建设年活动的统一部署，我镇在调查摸底、分类定级阶段，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大，让吴中明天更美好”这一主题，通过深入细致的调查摸底工作，进一步摸清基层党组织和党员的底数，掌握基层党组织和党员发挥作用的情况，切实找准基层党组织和党员存在的突出问题，为下一步基层组织整改提高、晋位升级打下坚实基础。为确保本次活动能取得预期成效，结合检查找出的问题，根据《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》、《关于做好集中整改工作的通知》安排，现就XX镇党委整改落实有关事项报告如下。
一、着力解决部分村（社区）两委班子工作思路不清晰，开展工作缺思路、少办法的问题。
1、不断加强村级班子的教育培训。①定期、分批对村干部进行轮训。注重整合培训资源，科学设置培训内容，使村干部培训工作经常化、制度化。②抓好村干部“素质提升工程”实施。积极鼓励和倡导村干部参加函授、成人自学等学历教育，提高村干部的文化素质和学历水平。③切实为他们理清发展思路。镇党委动员全镇想办法，出点子，不断提高村级组织带领群众致富的能力。④镇党委、政府利用项目开发为契机，结合项目所在村的实际情况，将项目开发与村级经济发展有机结合，盘活村集体的存量资产等机遇，谋发
1展，促转化，立足长远发展村级经济。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
2、对薄弱党组织进行重点指导。对分类定级中被评定为“薄弱”的党组织，重点安排优秀党员骨干指导整改，确保晋位升级。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
二、着力解决部分党组织后备资源不足的问题。
3、结合基层组织建设年活动的开展，一是在“选人”的问题上，把政治素质好、年纪轻、有文化、懂科学、善管理、公道正派，既得到群众公认，又能带领群众勤劳致富的“能人”选到村级班子中来。二是在“选人”的渠道上，通过抽调镇机关优秀青年干部下村挂职锻炼，创新农村基层组织设置模式，扩大组织工作面。三是畅通选人用人的渠道，提高选人用人公信度。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
三、着力解决部分党组织党员干部深入基层、联系群众不够的问题。
4、建立镇、村（社区）二级干部直接联系群众制度。通过党政
领导干部下基层“三访三促”，镇党政班子成员、镇机关中层干部联点包村（社区）、村（社区）干部分片包户，实现各级干部参与全覆盖、所有村民小组（居民小组）全覆盖、重点信访案件落实领导包案全覆盖。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
四、着力解决部分党组织忽视党员教育管理，导致少数党员党性观念有所弱化的问题。
5、选树培育一批党内先进典型。按规定程序规范选树、着力培育一批党内先进典型，对选树的先进典型借助各种媒体进行广泛宣传，发挥典型示范引领作用。同时，通过学习培训、多岗位锻炼等具体措施，对先进典型进一步跟踪培育。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
五、着力解决对困难党员和弱势群体关心帮扶力度不够的问题。
6、做好党员关爱基金集中募捐活动。根据市委创争办《关于开展2012年度“党员关爱行动月”主题实践活动的通知》等有关文件精神,深入推进党员关爱帮扶困难群众行动，积极开展党员关爱基金募捐活动。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
六、着力解决部分党组织开展组织活动不规范、不正常，一些非公企业党组织作用发挥不明显的问题。
7、统一规范基层党组织活动。建立健全党组织活动预告制、指导联络责任制、活动情况反馈制三项制度，同时，指导基层党组织健全完善组织网络、建立党员责任区、搭建活动载体、正常规范开展组织生活。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
8、向非公企业选派X名党建工作指导员。集中选派X名党建工作指导员，帮助非公企业党组织规范有效开展活动。从镇机关和村（社区）中选派X名中层副职以上党员干部担任党建工作指导员，联系指导非公企业，帮助企业建立党组织，帮助企业发展。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
七、着力解决部分党组织未有效落实管党责任的问题。
9、全面建立基层党建工作领导责任落实制度。出台并全面实施管党责任落实制度，同时，通过党建工作网络管理平台，对管党责任落实情况进行实时监督，对目标任务不完成、规定要求不落实的，
按管理权限实施问责。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
八、着力解决部分党组织活动阵地不达标、设施配套不齐全、工作经费和活动经费不足的问题。
10、大幅提升基层基础保障水平。一是加大工作经费投入，多渠道争取资金新建、改建村办公室。二是添置办公设备，修补房顶，粉饰墙面，布置好办公室。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
11、分级分类建成X家示范型党员活动阵地。根据高标准建设村、社区、非公企业党建活动阵地，在原有基础上再建X家示范型党员活动室、X家党员服务站、X家党员服务中心。
责任领导：
责任单位：
整改时间：
九、着力提高薄弱村的经济收入，争取在规定的时间段内脱贫。
12、通过对外投资，返回股金收入；加大村级固定资产投入，争取租金收入；建设农业观光休闲旅游项目，争取三产服务业收入以及通过争取扶持政策等多种形式，千方百计增加村级经济稳定收
入，争取在XX年完成薄弱村的脱贫。
推荐第5篇：基层组织建设
基层组织建设
关于增设基层党支部及调整支部委员的实施意见
添加时间：2006-12-27 阅读次数:269
各党总支、公共学科党支部：
随着学院党建工作不断创新进步，党员队伍不断发展壮大，基层组织机构设置需要与时俱进，进行充实调整。为进一步推进基层党组织建设，根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》（锡商院委组[2004]1号）的有关规定，结合各总支(支部)实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持加强党的领导，充分发扬民主，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，组建出适应教育发展需要、结构合理的基层党支部及素质优良、群众公认的支部领导班子，为加快推进学院教育发展步伐奠定坚实的组织基础。
二、关于增设基层党支部工作
（一）指导原则
根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》的有关规定，凡是有正式党员3人以上的单位，都应当成立党支部，正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部；教学系（部）的教工党支部一般按教研室设置；学生党支部一般按系或年级设置，党员人数较多的可按班级设置；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。
（二）方法与步骤
党员人数符合上述规定需要增设支部的，按下列步骤进行：
1、需增设支部的党总支向院党委提出书面请示（交党委组织部，格式见附件1）。
2、党委组织部审查申请单位上报的情况是否属实，并将审查结果上报院党委。
3、院党委召开党委会讨论审批。
4、院党委下发批文，党委组织部进行备案。
三、关于调整支部委员工作
（一）指导原则
1、按照干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准，择优任用，把“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的高素质党员，选进领导班子，特别要选配好支部书记。对年龄偏大、能力较弱、缺乏开拓进取精神的班子成员进行相应的调整。
2、坚持精简高效原则。党员人数在8人以下的支部，只设书记1名；党员人数在8—30人的支部，支部委员会由3人组成；党员人数在30人以上的支部，支部委员会由5人组成。
3、坚持合理配置原则。支部班子的文化、年龄结构要合理。
（二）方法与步骤
支部委员调整包括换届改选、增设支部选举、人事变动补选三种情况，其人选均须通过召开支部大会选举产生。具体步骤如下：
1、换届改选
支委会每三年改选一次。在特殊情况下，经院党委批准，可以提前或延期改选。改选按下列步骤进行：
（1）召开支部委员会，研究制定选举工作方案，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、选举办法（格式见附件2），准备各种选举材料。撰写本届支部工作报告，内容包括：回顾本届支部委员会的工作和成绩，指出工作中还存在的问题；对下届支部委员会工作提出建议；公布本届支委会任期内党费缴纳情况。
（2）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。支部书记组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。
（3）所在党总支（直属党支部）向院党委呈报关于举行支部换届选举的请示（见附件3）。
（4）经院党委批复同意后召开支部党员大会。本届党支部书记一般为会议主持人。
①主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票。） ②作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论，报告经大会通过后报送院党委。 ③通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
④填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的1/2，始得当选。当选人数多于应选名额，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。
⑤宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单，不设委员会的党支部书记、副书记在党员大会上直接选举产生。 （5）新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生正、副书记，讨论支委分工。 （6）向院党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）及支部委员分工情况报院党委备案，选举产生的支部书记、副书记需报院党委审批。（见附件4）
换届选举工作过程中召开的所有支委会和党员大会均须做好记录。工作结束后，各支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。
2、增设支部选举
对于新设立的支部，须选举产生支委成员，其步骤为：
（1）由总支委员会研究制定选举工作方案，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、选举办法，准备各种选举材料。
（2）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。由总支书记或总支组织委员组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。
（3）所在总支向院党委呈报关于举行支部委员选举的请示。（见附件5） （4）经院党委批复同意后召开党员大会。会议主持人为总支书记。
后续步骤参照换届选举执行。（无需作支部工作报告，支部选举结果报告格式参见附件4。）
3、人事变动补选
凡支部书记、支部委员调离或其它原因发生缺额，本届支部委员会任期还没有到期，都应及时补选。补选步骤为：
（1）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。由支部书记（若支部书记空缺，则为组织委员）组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。
（2）所在党总支（直属党支部）向院党委呈报关于举行支委补选的请示。（见附件6）
（3）经院党委批复同意后召开支部党员大会。支部书记（若支部书记空缺，则为组织委员）一般为会议主持人。
①主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票）。 ②公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
③填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的1/2，始得当选。当选人数多于应选名额，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。
④宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布当选支委名单。 （6）向院党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）报院党委备案。（见附件7）
选举工作过程中召开的所有支委会和党员大会均须做好记录。工作结束后，各支部要对选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。
2006年9月14日 附件：
1、关于增设支部的请示
2、支部换届选举办法（参考）
3、关于支部换届选举的请示
4、关于支部选举结果的报告
5、关于新成立支部举行选举的请示
6、关于支部委员补选的请示
7、关于支委补选结果的报告
8、选票样式
9、报告单样式 附件1：
关于成立XX党支部、XX党支部的请示
院党委：
我总支X支部现有党员X人，…………(主要原因)，为了便于对党员进行教育和管理，根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》的有关规定，决定成立XX党支部、XX党支部，撤销原X党支部。 以上请示当否，请批示。
XX党总支
年 月 日
附件2：
中共XXX支部委员会换届选举办法（参考）
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及我支部实际情况，制定本选举办法。
一、下届支委会拟设委员X人，由本届支委会主持，在全体党员大会上采用差额选举办法直接选举产生。
二、选举采用无记名投票方式。有选举权的到会人数必须达到或超过应到会人数的4／5，方可进行选举。
三、选举时，被选举人获得的赞成票累计超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。得票超过半数的候选人多于应选人数时，则以得票多者当选。如遇票数相等，则对得票相等的候选人进行再次选举，进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。
四、对选票上的候选人，选举人有权表示赞成、不赞成或弃权。也可以另选他人。每提一名另选人，必须同时否决一名候选人。另选人的数量，不能超过否决的候选人的数量，如超过即为废票。如对候选人表示弃权，则不得另选他人。
五、划票时，表示赞成的划“√”；表示不赞成的划“X”；表示弃权的不划任何符号。
六、选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意愿代写。未到会的党员，不能委托他人投票。
七、选举设监票人、计票人、唱票人各X名，由党员大会从非候选人中推荐，并表决产生。
八、投票结束后，由监票人当场开箱验票。收回的选票数，等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
九、计票完毕，由监票人向大会报告选举计票结果，会议主持人宣布当选结果。
十、本选举办法经党员大会通过后生效。
附件3：
关于XX总支XX支部换届选举的请示
院党委：
我总支XX支部委员会是XXXX年X月选举产生的，根据党章规定已任期届满。现决定X月X日召开党员大会。这次党员大会在总结工作的基础上，选举产生新一届支部委员会。
XX支部现有党员X名，支部委员会拟由X人组成，其中书记（副书记）各1人，组织、宣传（纪检）等委员X人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。
在民主推荐的基础上，根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定XX……等X名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。建议XX同志任书记，XX同志任副书记。 以上请示当否，请批示。 XX党总支 年 月 日
附件4：
关于XX总支XX党支部选举结果的报告
院党委：
我总支XX支部于X月X日至X月X日召开了党员大会，应到党员X名，实到党员X名，其中有选举权的正式党员X名。
根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举XX等X名同志为新的一届支部委员会委员（选举结果报告单附后）。 X月X日，新当选的支部委员会委员，召开了第一次委员会，选举XX同志为支部书记，XX同志为支部副书记，并分工XX同志担任组织委员，XX同志担任宣传委员，XX同志提任纪检委员。请批复。
XX党总支 年 月 日
附：选举结果报告单（见附件9）
附件5：
关于XX总支XX支部举行支委选举的请示
院党委：
我总支XX支部于X年X月X日被批准成立，现决定X月X日召开党员大会，选举产生支部委员会。
XX支部现有党员X名，支部委员会拟由X人组成，其中书记（副书记）各1人，组织、宣传（纪检）等委员X人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。
在民主推荐的基础上，根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定XX……等X名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。建议XX同志任书记，XX同志任副书记。 以上请示当否，请批示。
XX党总支 年 月 日
附件6：
关于X总支XX支部补选支部委员的请示
院党委：
因人事变动，我总支XX支部委员空缺X人，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经民主推荐，支部会议讨论决定，建议增补XXX、XXX（含差额X人）为支部委员候选人。
以上请示当否，请批示。
XX党总支
年 月 日
附件7：
关于XX总支XX支部补选支部委员选举结果的报告
院党委：
我总支XX支部于X月X日至X月X日召开了党员大会，应到党员X名，实到党员X名，其中有选举权的正式党员X名。
根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，×××同志补选为支部委员会委员，请批复。
XX党总支
年 月 日
附：选举结果报告单（见附件9）
附件8： (选票样式)
中共××党支部支委候选人
选 票
符 号
候选人 姓 名 符号 另选人 姓 名 说明：
1、本届支委候选人×名，其中差额×名，应选×名。
2、赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内划“○”；不赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内划“×”；不划任何符号的，为弃权。如另选他人，请在下边的另选人栏内写上另选人的姓名，并在其上方的空格栏内划“○”。
附件9： （报告单样式）
清点到会人数报告单 中共××支部党员大会党员共×名，有选举权的党员×名，因病、因事请假×名，实出席今天大会的×名，超过（不到）应到会有选举权人数的五分之四，可以（不能）进行选举。 监票人： 计票人：
年 月 日
分发选票情况报告单
今天实到会党员×名，有选举权的党员×名，发出选票×张，经核对无误（有误），可以（不能）进行投票。 监票人： 计票人：
年 月 日
清点选票报告单
今天实到会党员×名，发出选票×张，收回选票×张，选举有效（无效）。 监票人： 计票人：
年 月 日
中共×××支部第×届委员会委员
选举结果报告单
本次大会实到党员×名，其中有选举权的党员×名，发出选票×张，收回选票×张，其中无效票×张，有效票×张。
候选人得赞成票数如下：
候选人姓名 得赞成票数 候选人姓名 得赞成票数
另选人得赞成票数如下：
另选人姓名 得赞成票数 另选人姓名 得赞成票数
监票人：
计票人：
年 月 日
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福田镇措施深入推进基层组织建设一是强思想。通过镇召开党委会，各村召开党员大会，领导、驻村干部走访群众，悬挂标语，发送短信等形式多措并举对基层组织建设进行深入学习，提高各党员“履职尽责创先进，立足岗位争优秀”思想。二是注行动。积极落实“三项制度”，组织民意调查、“三百干部大测评”，打响后进党组织集中整顿攻坚战，坚持“一讲二评三公示”，严格落实党务、村务公开制度，规范党建文化建设，各村、社区悬挂党旗、国旗，开放农家书屋，积极筹建文明院落和农村风貌改造。三是重效益。基层领导机构战斗力得到提升，党员教育培训得到加强，新党员发展质量、数量得到提高，多数基层群众生活疑难问题得到解决，贫困家庭学生到资助，镇清露茶叶打出品牌，煤炭产业链得到延长，中高低山带特色农业形成，群众幸福指数不断提高。
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基层组织建设
一、基层组织建设中面临的困难和问题
(一）村级组织建设面临的难题：全乡大部分村的集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。部分村党支部的活动阵地建设滞后，严重影响了正常活动的开展。
（二）村班子建设问题：一是村党支部班子平均文化程度偏低，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥农村党支部的领导核心作用方面已存在一些不适应；二是个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不相符；三是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求未得到满足。
（三）部分农村党员中存在的问题：年龄偏大、文化程度低、结构不合理、缺少致富技能。年轻党员有很多外出打工，由于没有成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。另一方面，由于人员流动性大，大部分年轻人均外出打工，留守家里的人员多数为年老体弱的老人和儿童，组织发展补充新鲜血液中青壮年党员比例不是很高，也影响了党支部的激情和活力。
二、主要措施及工作思路
针对上述存在的问题和矛盾，争取在今后工作中做好以下七项工作，强化基层组织建设，全面建设社会主义新农村。
（一）
切实加强农村党支部书记队伍建设。拓宽农村基层干部选拔途径，从致富带头人、回乡知识青年、退伍军人、企业骨干、外出务工经商人员等群体的党员中，培养选拔政治素质高、能够带领群众致富的能人，充实到农村“两委”班子中来。
（二）拓宽渠道，壮大基层党员队伍。本着坚持标准、严格程序、成熟一个、发展一个的原则，积极拓宽发展党员的视野，打破不合时宜的条条框框。将那些符合入党条件的优秀分子吸收到党组织中来，积极做好从个体私营经济组织、个体户和农村种养大户中，从毕业回村的高中生中，从复转军人中，从有一技之长、并愿意入党的青年中，从长期在经营、自闯市场的本籍村民中发展党员，不断扩大党在农村的联系面、影响力和控制力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
（三）
加强领导，明确职责，实现“两委”关系协调化。要加强以党组织为核心的村级组织配套建设，完善村民自治，健全村党组织领导的村民自治机制，以制度化的形式规范干部言行，真正把各项制度落到实处，实现农村党内民主与党外民主的同步推进。
（四）规范管理，推进民主，实现领导方式制度化。对村中的重大事项，按照四议两公开工作法进行民主决策，经认真讨论，形成一致的意见和决议，然后实施。坚持党务村务公开制度，办好村务公开栏，对群众关心的热点、难点、焦点问题公布于众，增强工作的透明度。进一步规范村民监督委员会队伍建设，坚持财务监督制度，每年年初，对上年度村级财务进行审计。坚持村务顾问制度。推举村里有权威的老党员、老干部及有威信的村民，组成顾问组对村里的有关事宜进行评议、协调和解决。
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基层组织建设情况
1、乡党委自身建设方面。按照“五个好”的建设要求，完善充实了《关于进一步加强乡党委建设的意见》、《阿什里乡党委中心组理论学习安排意见》等文件，每周五定期组织班子成员进行学习。完善党委内部议事和民主决策机制，确保党委对重大决策部署等方面决策和领导。建立了领导干部绩效考核办法，并实行倒排抓尾。建立定期参加村委会群众大会制度。每季度由乡领导主要领导带队，相关部门参加，直接参加村上的群众大会，听取群众的意见，监督村干部依法行政。
2、党建工作责任制落实方面。按照党建责任制的要求，结合科学发展观总结活动，3月17日召开了2010年党建工作会议，下发了《阿什里乡2010年党建工作要点》、《阿什里乡关于推行党员承诺制的实施意见》和《阿什里乡村“两委”班子及村干部绩效考核管理办法（试行）》等文件，明确了我乡2010年基层组织建设各项重点工作。层层签订基层组织建设工作责任书15份，建立乡领导包村负责制，具体对班子建设、重点工作、难点问题、牧民增收等实行“四包”，并与第13个月工资和福利费+奖金相挂钩，党建责任制得到了进一步的落实，各党总支抓党建的意识和能力明显增强。目前，已召开党建责任制汇报会3次。
3、村级班子建设方面。一是牢固树立科学的选人用人观念，注意培养、选拔大中专毕业生、农村优秀青年、科技示范带头人担任村干部，5个行政村“两委”正职全部实现 “一肩挑”，同时储备农村乡土人才、后备干部23名。按照市委的统一部署安排，大力实施自治区选聘生和村村都有大学生工程，分配7名大学生到村任职，为村级党组织更好地开展工作注入了新鲜的活力。二是加强后进组织整顿。围绕“五好”党委和“五好”党支部创建标准，健全运行机制，鼓励各党支部开展创建活动。按照倒排抓尾的办法，加强后进党组织的整顿。今年乡党委对2名村书记进行了诫勉谈话，对1个村的党总支班子进行调整，对其提出了硬性要求。三是建立奖励机制。实行村干部公职化管理制度，全面推行“坐班制”，制定了村干部浮动工资管理制度，提高了村民委员会工资待遇，村干部工资人均达到8000元；加大奖励力度，年终综合目标奖金提高到2万元。
4、党员教育和管理方面。一是创设“牧区党员驿站”。针对山区党员教育管理中存在难点问题问题，按照“准确选点，规范建点，活动立点，制度管点，素质强点”的要求，投入4万元用于党员“驿站”建设。8个驿站基本达到了“五有”标准（有党员驿站牌匾，有20平
方米以上的场所，有必要的学习资料，有电视机、VCD等电教设备，有学习、联系、议事、考勤、考核等活动制度）。使我乡党建工作触角得到进一步延伸，确保党员学习“全覆盖”。二是建立党员联系和服务群众工作机制。全面开展“五百”主题实践活动，认真实施“十大民心”工程和党员服务承诺，党员服务群众的机制得到了完善，党员的宗旨意识、先进性进一步彰显。解决群众热难点问题320件，慰问140余人次，发放慰问品、慰问金折合3.5万余元。代办事项1200余件，办结率100%。今年，村干部向村民承诺办实事、办好事96件，村干部承诺率100%，目前各村对承诺的事项已经进行了公示，以便接受群众监督。三是认真落实 “三老”人员待遇。建立和完善财政支持机制，专款专用，切实保证“三老”人员生活补助金按时足额发放。截止目前，已将全乡46名“三老人员”生活补贴全部发放到位，共计38730元。四是加强干部管理，突出“态度、责任、效率、和谐”主题，建立了《阿什里乡干部绩效考核管理办法》，突出态度、责任、效率、和谐主题，实行竞聘轮岗工作机制，今年10名中层干部进行岗位轮换，有效的改变了工作效率低的问题，解决干好、干坏不一个样的问题，激励干部创先争优。
5、村级办公场所建设方面。加大对现有面积小、设施落后的村级活动场所的管理和使用，加快村级文化阵地建设的标准化、规范化、功能化、制度化。投入资金4.2万元，对努尔加村办公场所建设进行维修，安装了暖气；投入资金6万元，对阿维滩村办公室进行翻修，新建篮球场1个，乒乓球桌2张；投入资金4万元，在胡阿根村新建篮球场1个。
6、“两新”组织组建方面。按照市委组织部的要求，党委迅速采取行动，及时召开专门会议，对此项工作进行了安排部署，成立了阿什里乡关于加强非公企业和新社会组织党建工作领导小组，派2名熟悉党务工作、责任心强的党员干部担任“两新”组织党建指导员，通过联合组建、挂靠组建等方式，组建了阿什里乡基层商会，新建党组织3个。建立健全了《企业党建情况登记表》和《企业党员花名册》，帮助企业制定完善了“三会一课”、党员管理教育、党员发展等4项制度。积极抓好非公企业入党积极分子的教育培养，举办入党积极分子培训班1期，非公企业中的20名入党积极分子参加了培训，经组织考察，发展党员4名。通过不断加强对“两新”党组织的组建，党的组织和党的工作在我乡已实现了全履盖。
7、党员队伍建设方面。在“七一”建党89周年之际，乡党委积极组织各项活动庆祝党的生日。组织全乡100余名党员赴乌市接受红
色教育，召开“七一”双先表彰大会，隆重表彰了优秀共产党员、双带标兵等共63人。今年共吸纳新党员11名，转正党员10名。
8、“四知四清四掌握”工作机制落实方面。“四知四清四掌握”工作走访率和双知晓率均达到100%，共清查登记流动人口168人，办证159人，走访重点人口4人，调查重点阶层人员3090人，登记排查外来维吾尔族人员32人，移交市国保大队审查2人。
9、干部“双语”学习培训方面。按照“书记抓、抓书记”的原
则，研究制定了《阿什里乡干部“双语”培训规划》、《培训考核》等制度。结合牧区实际：一是将“双语”学习纳入培养后备干部的重要内容，把干部学习“双语”的好坏，作为推荐后备干部的重要依据，激励干部学“双语”、用“双语”。二是将“双语”纳入干部年终考核的重要内容，按照《阿什里乡干部绩效考核管理办法》，年终述职时，必须用汉语进行述职，干部的“双语”表达能力纳入《福利费+奖金》考核办法中，督促干部学好“双语”。通过半年的强化学习，干部的“双语”能力有了一定的提高。
10、创先争优活动开展方面。一是党委高度重视。成立了以党委书记任组长的领导小组，召开领导小组会议3次，听取活动进展工作汇报会2次，二是抓好动员部署。确定了“加快发展，造福牧民”的活动主题，制定“支部引好路，党员带好头，群众得实惠”的活动载体，制定了《阿什里乡创先争优活动实施意见》，并于6月29日，召开了由7个总支，100名党员，50群众代表参加的全乡创先争优活动动员大会。三是营造舆论氛围。采取广播、会议、标语等形式，宣传创先争优活动，投入3万元，制作大型宣传牌1个，翻新宣传牌10个，乡村广播室已累计播出有关创先争优活动的专题12期、悬挂标语8条，小标语420多条，应知应会小册子500份，宣传单900多份，营造了创先争优的浓厚氛围。目前活动已进入全面争创阶段并扎实有效的开展。
11、农村党员干部现代远程教育学用方面。乡党委将远程教育工作纳入党委政府的重要议程和农牧民培训最有效的手段来抓。层层签订了远程教育工作责任状，加大对“领头雁”和操作员培训力度，取得了较好效果。先后组织机关、站所干部收看教学培训课件21场次，组织农村党员干部群众集中观看教学课件30余次，收看干部群众达2000余人次，共发放各类致富信息 120余条，培育远程教育示范户21户，科技示范户10户，为加快农民增收致富起到了很好的示范带动作用。
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基层组织建设工作
1、黄闸湾乡党委下设2个党总支（乡机关党总支部、梁子沟村党总支部），9个党支部（泽湖村党支部、黄闸湾村党支部、黄花营村党支部、乡机关党支部、教育党支部、卫生院党支部、乡啤酒原料协会党支部、梁子沟村啤酒原料协会支部、梁子沟村蔬菜协会党支部），3个“新社会组织”，33个党小组，共有党员473名，其中农民党员362名，初中以上文化的党员共有357人，占党员总数的75%，35岁以下党员共有221人，占党员总数的45%。
2、创先争优活动以来，乡党委紧紧围绕“筑坚强堡垒、树先锋形象、促产业发展、建文明乡村”活动主题，以项目化管理模式推进党建新课题实践探索，立足实际创设“一线建功”行动活动载体，通过支部在发展一线筑强堡垒、干部在服务一线展示形象、党员在产业一线争当先锋，凝心聚力建功新农村建设，着力为推动全乡科学发展增添了新动力。
3、“三化三评”：主要是指在农村党员教育管理方面，实行党员差异化分类、星级化考评、动态化管理，党员个人季度自评、同类党员半年互评、党员大会年度总评。
4、“四议两公开”工作法：所谓“4+2”工作法就是，凡是村级重大事务和与农民群众利益相关的事项，都要按照“4+2”工作法决策、实施，其基本程序包括“四议两公开”。“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。
5、“一定三有”：是基层党组织为了提高基层班子的凝聚力、影响力和战斗力开展的活动。一定是指“定权责立规范”；三有是指“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所养”，简称“一定三有”。
6、“一诺三评三公开”工作法：“一诺”即每个党支部根据工作职责范围，每名党员根据“设岗定责”做出公开承诺；“三评”即各级党组织综合运用领导点评、群众评议：组织评选三种方式，坚持一诺一评、一季一促，进一步加强创先争优活动的针对性和有效性；“三公开”即上级党组织定期召开基层党组织创先争优活动开展情况、基层党支部及时召开党员开展活动情况，党员每月召开纪实内容，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。
7、“五百走访”活动：围绕干部在服务一线展示形象，结合“先锋富民”行动，深入开展了以进百家门、识百家人、知百家情、解百家忧、暖百家心为主要内容的乡村干部“五百走访”活动。
8、党员“1+5”帮扶机制：每名党员联系培育一个重专户，带动一个中间户，帮扶一个困难户、转化一个特困户，激励一个后进户，通过党员带头试种新品种、试用新技术、做给群众看、带领群众干，有效形成了一户带十户、十户带一组、百户带一村的先锋辐射效应，加快增收富民产业发展步伐。
推荐第10篇：基层组织建设工作总结
基层组织建设工作总结
篇1：基层组织建设年活动总结
****房管站基层组织建设年活动总结
在创先争优中开展基层组织建设年活动，是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，加强党的建设的重要举措。****房管站紧紧围绕中央和市、区委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求以及“六个好”的标准，与深化窗口服务行业创先争优活动和深入实施“强基创先”工程相结合，与房管服务行业标准化建设相结合，与“调结构、惠民生、上水平”活动相结合，扎实推进基层组织建设年活动，现将活动开展情况总结如下：
一、开展基层组织建设年活动的基本情况
（一）加强组织领导，制定实施方案。
按照局党委的安排部署，我站领导高度重视，加强领导，认真组织，精心安排。组织召开专题会议，认真研究制定了《****房管站基层组织建设年实施方案》，明确活动指导思想、目标任务、主要内容和方法步骤。成立了由书记站长为组长的领导小组，下设办公室，具体负责对活动的开展情况进行掌握、指导、安排和协调。将活动的责任目标进行分解，按照动员部署，调查研究，深入实施，总结验收四个阶段开展活动。
（二）强化学习宣传教育，推进学习型党组织建设。站党支部按照《实施方案》围绕中心，结合实际，以深化政
治理论学习为龙头，以建立长效机制为重点，把握活动的各个重要环节，抓宣传学习教育不放松，强化党员干部思想政治教育工作，努力扩大宣传教育覆盖面。紧密结合新形势、新要求，把学习贯彻十一届全国人大五次会议政府工作报告、市第十次党代会、党章、党风廉政建设制度、胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话等，作为学习的主要内容，采取党课、专题辅导、经验交流、理论学习等多种方式，深入学习，增强学习的针对性和时效性，结合实际着力解决思想建设中存在的突出问题，强化学习效果，推进学习型党组织建设。
（三）丰富活动载体，创新党建工作。
站党支部围绕中心，服务大局，不断创新和完善党建工作，切实发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以公共服务标准化建设为契机，以实现南开房管和谐发展、率先发展为目标，激励党员刻苦学习，自我完善，努力建设一支充满创新力的知识型党员队伍，推动房管工作健康发展。同时，充分利用《简报》、宣传栏、横幅等各种宣传工具，广泛宣传基层组织建设年活动，形成浓厚的舆论氛围。
二、基层组织建设年活动的主要成效
（一）强化班子建设，提高党组织的战斗堡垒作用。我们以加强执政能力建设为重点，切实加强站党支部领导班子建设。建立健全中心组学习制度，班子成员定期进行政治理论及业务知识学习，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。认
真贯彻民主集中制原则，健全了党支部议事和决策机制，重大问题、重大决策和干部任用等重大事项均严格按照程序由集体讨论决定。加强警示教育，推进党风廉政建设。加大教育力度，增强党员干部反腐倡廉的意识，按照党风廉政建设的有关精神，开展自查自纠，发现问题及时纠正，做到边查边改。针对重点岗位和重点环节完善了相关制度，有效地提高党员领导干部拒腐防变的能力。
（二）加强队伍建设，提高党员干部素质。 坚持思想教育不放松，加强理论教育，强化干部队伍建设。一是大力推进学习型党组织建设，加强党员干部思想政治教育，提升理论水平和为民服务意识。二是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，严格把好党员“入口”关，将有能力、有文化的青年吸收到党员队伍中来。目前我站共有党员38名，其中在职24名，退休14名，一名党员在考察期。
（三）建立健全制度，在建立长效机制上下功夫。
站党支部严格落实党章和上级要求，坚持党内组织生活制度，严格党的组织生活。坚持“三会一课”、党员管理和监督等制度。围绕基层组织建设，建立健全各项制度，力求形成相互衔接、相互配套的制度体系，使党建责任制更加落实，基层党组织的任务和职责更加明确，教育管理的制度更加有力。同时建立竞争激励机制，鼓励先进，鞭策后进，形成人人争先的局面。站党
支部通过健全责任制，增强了抓党建工作的自觉性，落实了党建工作领导责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，为进一步加强党的建设提供了重要的制度保障。
（四）建好用好活动阵地，增强党组织凝聚力和向心力。积极适应新时期、新形势下对党建工作的新要求，坚持以创新理念，强化党组织建设，不断提高党组织的向心力、感召力和战斗力。作为公共服务标准化建设的试点示范单位，我站以此为契机，按照上级标准化建设要求，按功能区划分，整体提升。重新规划职工之家、职工书屋、党员学习活动室、职工健身室、职工谈心室，并在站内面积有限的情况下，充分发挥“一室多用”的阵地作用。为了给职工创造良好的学习气氛和工作环境。引导干部职工多读书、读好书，提高自身素质、增长才干，今年，我站与南开图书馆合作成立了南开图书馆****房管站分馆，定期添置和交换各种图书。同时添加硬件设备，购置了液晶电视、电脑、投影仪等各种设备，为职工学习提供了更多的途径。
（五）完善组织制度，促进群工团组织建设。
一是形成领导协调机制。坚持党群工团工作统筹规划、统一部署，并及时提出指导性意见。坚持定期召集群团组织负责人交流、研究和探讨工作，互相促进、互相学习、共同提高。坚持在研究制定有关劳动、社会保障及其他涉及妇女、青年切身利益等重大决策时，邀请共青团、工会负责同志列席会议，及时收集信息，保证科学决策。二是初步形成目标责任机制。自觉把群团工
作纳入党建工作总体规划，努力做到各项工作统一研究、统一部署、统一检查、统一考核，初步实现在内容、目标和步骤上相衔接、相协调、相统一。在党组织的领导下，组织开展各种活动，有力地增强了凝聚力，推动精神文明建设和企业文化建设。
三、进一步加强基层党组织建设，推动重点工作顺利开展
(一)深化公共服务标准化建设，提升房管服务水平。
按照上级的工作部署，我站作为公共服务标准化建设的试点示范单位，站领导高度重视，成立了以书记站长为组长的领导小组，做到目标明确，分层管理，责任到人。在提升改造过程中，全站职工发扬大局观念，克服困难。特别是党、团员青年不怕脏不怕累、加班加点进行站内环境清整，站领导班子更是发扬5+2，白+黑的精神，加班加点落实整改方案。标准化建设的实施实现了“双提升、两定位、四公开、五规范、六统一”，即：服务质量和服务水平“双提升”；人员岗位、区域功能“两定位”； 岗位职责、办事程序、服务信息、服务承诺“四公开”；工作职责、工作流程、标识标牌、内业资料、监督考核“五规范”；胸卡、桌牌、科室标牌、工作服、室内外公示牌、环境标识“六统一”。通过实施标准化不仅提高了工作效率和经济效益，提高了核心竞争力，工作行为也更加统
一、规范，服务水平和能力也在不断学习、改进和创新中持续提升。 (二)落实政府民心工程，提升旧楼区居住功能。
今年，我站参与施工了天津市“20项民心工程”之一—旧 篇2：基层组织建设工作总结(2) 2011年张家畔镇基层组织建设
工作总结 按照县委，组织部的统一安排部署，我镇认真组织，加强领导、注重宣传，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农村发展稳定大局，以深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为切入点，拓宽领域、强化功能、扩大党的覆盖面，彰显党的先进性。充分发挥基层组织推动发展，服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
一、扎实开展创先争优活动。按照县委的统一部署，镇党委高度重视，成立了活动领导小组，制订了“1+4”的活动实施方案，提炼了“创建基层坚强堡垒，争当丁桥跨越先锋”的全镇活动主题，不同类型党组织确定了不同的活动主题；不断丰富活动载体，策划了系列主题活动，针对不同岗位特点设计了农村“六学习六个一”、机关党支部“七比七看”、非公有制企业“四创一争”、学校“三抓三比一满意”等主题活动，确保各党组织在各阶段行有方向，动有目标；坚持将党支部和党员公开承诺贯穿活动的全过程，做到长期承诺、年度承诺、即时承诺，全镇党组织公开承诺事项39条，党员结合岗位特点公开承诺事项916条，通过承诺并践诺全镇党组织和党员为群众办实事540余件，以公开“党员写实档案”、召开座谈会等形式积极践诺并开展群众评议，群众满意率达98%以上；坚持统筹推进，将活动与推进当前经济发展、社会事业、文明创建等各项重点工作相结合，与创建学习型党组织活动相结合，与学习实践活动整改落实工作相结合。
二、建成党员服务中心。坚持以服务党员群众为宗旨，以提升服务水平和提高服务质量为抓手，于今年年初成立了
领导小组、落实了人员，完善了工作制度；主要为党员组织关系接转、党员维权受理、党员技能培训、困难党员生活帮扶等提供优质服务。建立健全工作台帐，做到党员管理有记录、来电来访有登记、群众建议有反馈、活动开展有记载；整合党建资源，丰富活动载体，增加服务效能。对入党积极分子进行了培训、谈话、宣读入党誓词，通过谈话今年接收预备党员54人，按期转正党员67人，有效提高党员思想素质和理论水平。在非公企业党支部开展“党员示范岗”、“技术大比拼”等活动，鼓励党员带头学知识、学技术、攻难关，为企业发展建功立业；党员干部与困难群众开展了党员结对帮扶志愿行动等等，充分发挥了基层党员的先进模范作用。
三、完成村务公开和民主管理。对“难点村”进行了专项治理工作，一是完善了工作机制。成立了专项治理工作小组，派出驻村指导员，结合实际，制定了工作方案，明确责任、加强领导。结合“阳光村务”工程，实行村级财务统一管理，加大“一诺双评”和“四议两公开”推行力度，充分发挥农村党员议事会议制度，推进村级事务管理的制度化、规范化和程序化。二是建立一支好的班子队伍。减少了村干部队伍职数，调整村党组书记队伍，理顺了干部关系；提高对村两委干部的培训。三是找准一条好的经济发展道路。积极为落户在该村的重点大项目提供优质服务，促进企业尽快投产达效，培植稳固的经济来源。另一方面，积极摸排有价值的招商信息，积极引进项目，壮大村级集体经济。四是积极加快村级组织活动场所建设。四柏树建成占地约600平方米砖混结构的规范化、标准化村级办公楼、现已投入使用。五是实施一套好的惠民工程。通过“一事一议”，大力开展民生工程建设，改善农民的生产生活条件，推进农 村基础设施建设。
四、建立完善村级管理制度。镇党委进一步完善了《关于加强村“两委”建设若干规定》的有关内容，建立完善了村干部学习、上下班、请销假、廉洁自律、财务管理、议事、党务公开、村务公开、会议、文件处理、村干部联系党员等十一项制度。同时，加强督查，狠抓落实到位。举办了村干部组织培训班，提升整体素质；认真实施农村党员干部“素质提升工程”，完成了2011年度1名村干部学历教育；推进农村党员干部现代远程教育，并明确了大学生村官为站点负责人，全权负责远程教育工作。确保全镇16个村、5个社区站点全部正常运行，充分利用“电视上网”工程，抓好农村党员的“双技”培训。同时认真落实村干部工资、养老保险以及离任村干部补贴“三位一体”保障机制。
五、认真开展建党90周年纪念活动。以建党九十周年为契机，唱红歌、讲精典，全面提升广大党员和全体村（居）民的精、气、神。
一是开展了一次镇党委书记以《坚持维护党的政治纪律》讲党课活动，在党课上镇长带领机关党员、社区党员、村党员近800多人重温了入党誓词。
二是在县体育场举办了三次大型集会。6月26日，举办了张家畔镇庆“七一”专题文艺晚会；7月7日举办了张家畔镇司法“六个百”进村活动的启动仪式；7月11日举办了“7.11”世界人口日专题活动。每次参加活动的人全部在5000人以上，三项活动紧扣主题，突出歌颂祖国好、社会主义好、共产党好、改革开放好、靖边好。拉近了党群干群关系，增加了党员的党性。各村（居）委支部根据自身条件，采取不同形式，庆祝党的生日。红歌演唱会、广场大秧歌、
专题庆祝晚会、延安红色教育、农民运动会、党性剖析会、党员座谈会等内容丰富，形式多样。
三是我镇将文化下乡活动作为一项政治任务来抓，确保文化下乡活动开展得扎实有效。8月15日下午7点在新庄小学体育场举行“文广局送文化下乡文艺演出”活动，镇、村两级干部及部分党员参加观看了文艺演出，活动内容有大秧歌、小品、唱红歌等形式多样内容丰富的文艺节目，在场群众300多人，活动井然有序。8月25日下午6点30分在南关广场举行“文广局送文化下乡文艺演出”活动，镇、村两级干部分党员参加观看了文艺演出，演出内容有大秧歌、唱红歌、相声、小品等节目，形式多样、内容丰富，在场群众有600多人，赢得了群众一片欢呼。 四是开展一次“亮身份、树形象、做表率”活动。全镇广大党员和各党组织从实际出发，立足本职岗位，通过活动的有效开展，真正把党员的先锋模范作用体现到不同行业、不同岗位的各项具体工作中，确保广大党员身份“亮”出来，服务百姓“干”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来。
六、宣传思想文化“十进村”。面对新形势，新任务，我镇组织党员干部，开展了“富民项目进村，致富信息进村，农业科技进村，专业协会进村，基础设施进村，安居工程进村，传输网络进村，民主法制进村，先进文化进村”为内容的“十进村”活动。活动以来，实现了村村通沼气、通公路、通电视、通网络，有党员活动室、卫生室、农家书屋等。
一是为了把我县城创建成“国家级园林城市，国家级卫生城市、全国文明城市”，我镇下大力气改变了城、村面貌，
提高居民素质，促进了我镇政治、经济、快速发展。
二是在庆祝建党90之际，我镇开展了“三信、四讲、五好”活动，“三信教育”信念、信仰、诚信、“四讲” 讲文明、讲道德、讲和谐、讲法纪，“五好”中国共产党好、社会主义好、改革开放好、靖边好、靖边人民好。
七、逐步加大“四议两公开”的结合力度，将议事会变成“上情下达”的重要推手和“下情上传”的重要传手，真正将党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体，得到农村党员、干部和群众的的广泛拥护。
八、村“两委”换届工作
按照县委有关文件精神，我镇于2011年12月5日前完成了“16个行政村”村级子部换届工作。换届过程中，采用了“两推一选”的方式，按程序选举产生了新一届村党支部书记、副书记，有11名大学生村官进支委，其中7人任支部副书记，圆满完成了支部换届工作。
九、存在的问题及2012年工作安排
回顾我镇2011年基层组织工作，主要存在以下几个方面的不足：一是制度落实不到位，建立了村级工作制度，但缺乏有效的监督，少数村依然不能按制度办事；二是示范工程推进力度不到位，生态庄园经济建设速度放缓，带动力不够；三是党员服务中心工作刚刚起步，部分党员干部的理论水平、工作能力有待进一步提高。宣传的氛围还不浓，广大党员对服务中心的认识和作用发挥还有待进一步提高。2012年，着重从三个方面加强基层组织工作：一抓制
篇3：基层党组织工作总结
基层党组织建设年总结
一、主要做法
1.以抓机制强认识为基础，构建真抓实管工作格局
始终坚持“党要管党、党务干部要抓党建”的工作方针，全面落实党建工作责任制。一是突出在思想上重视。严格坚持每季度一次的党建工作例会制度和半年一次的交流检查制度，使党建工作做到了定期总结、定期分析、定期部署、定期落实。党组织负责人“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识进一步得到增强，切实在思想上做到真抓实管。二是突出在工作上抓实。把党建工作任务明确到党组织负责人和党建指导员，并将所联系党组织各项工作完成情况纳入对指导员的年终考核，形成了书记全面抓，副书记具体抓，委员分片抓的责任落实机制，使党建工作督促指导与具体落实有机结合起来。三是突出在制度上保障。把党建工作列入重要议事日程，分级成立了领导小组和工作机构，制定了实施方案及工作计划，建立健全了领导责任制和严格的考核制度，确保各项工作落到实处。四是突出在经费上支持。按照要求积极筹措党建工作经费，确保了党建工作的正常、有序开展。
2.以抓学习强素质为重点，全面深化政治理论学习
针对党员干部的思想实际，坚持领导干部带头、严格学习制度、突出学习重点、创新学习形式，努力抓好党员干部的政治理论学习。一是领导干部带头学。严格坚持每两个月一次的中心组学习和领导干部为基层讲党课制度，不断推进领导干部的学习。二是严格制度经常学，每半个月组织党员干部开展一次晚间集中学习活动。三是突出重点全面学。党员干部为重点。
3.以抓基层打基础为核心，努力提升党建工作水平
一是坚持不懈的做好党员发展工作。严格落实发展党员“十六字”方针，全面推行党员发展公示制、票决制，规范党员发展工作。为党组织输送了新鲜血液，注入了新的活力。二是扎实推进党员目标管理工作。党员签订了党员考核管理责任书，做到了党员人人有岗、个个有责。三是努力探索、党员管理的新途径、新方法。四是积极推进党建信息化工作。实现了对党员干部教育、管理、服务方式的重大转变，推进了各项工作的快速、高效运转。五是加强党建制度的完善落实。严格坚持“三会一课”制度，党支部的组织活动进一步得到了规范。切实加大党员首议制、党员提案制、民主评议党员“一票否决制”的执行力度和党务、政务公开力度，使基层党建工作向制度化、规范化迈出了新的步伐。
4.以抓班子带队伍为载体，不断加强党的自身建设
一是狠抓局党支部班子建设。完善了局党支部议事规则和民主决策程序，调整了班子分工，加强了班子成员之间的思想和工作交流，促进了局党支部“一班人”在思想上合心，步调上合拍，工作上合力。 二是高度重视后备人才队伍建设。三是深化“创先争优”活动，对优秀党员进行表彰奖励。四是加强对后进党组织的整顿。按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，采取 “抓两头、带中间”的办法，对支部设置进行了调整，进一步健全了支部班子，有效推动了支部工作。五是加大了不合格党员处置力度。 对无故长期不交纳党费,依照党章规定对其作了自行脱党并从党内除名的处理。六是加强了作风建设。进一步强化制度管人。突出服务兴风，注重领导干部带头，由班子成员带头转变学风、带头落实工作、带头遵守制度，工作纪律得到进一步整顿，工作作风明显改善，学风不浓、玩风盛行的情况得到明显转变。 5.抓发展努力实现党建工作新突破
“发展才是硬道理”。局班子成员带头搞调研，理清发展思路。通过调研成果交流，举办分析报告会、部门工作计划专题研究会和工作汇报会等形式，有效地把党员干部的思想统一到发展思路上来，围绕既定的思路抓发展、干事业。局党支部始终把维护局稳定作为压倒一切的任务，从建设和谐社会的高度，全面进行了矛盾纠纷排查，实行了领导包案制度，上下联动、逐级落实，切实做好维稳工作，确保了局的稳定。 6.以抓认识促发展为核心，全面推进学习实践活动
把深入开展创先争优活动，作为当前工作的一项重大政治任务，统筹谋划，协调推进。在组织领导上做到了思想认识到位、领导机构健全、安排部署全面。在宣传发动上做到主要领导亲自动员、上下联动广泛宣传，局党支部还将科学发展观内涵，学习实践活动阶段环节要求，活动载体内容等方面概括提炼，让学习内容“本土化”。 学习调研做到“领导干部带头学、因地制宜灵活学、上下联动辅导学、细化要求严格学、交流讨论深化学”。
总结近一年来的党建工作，虽然我们取得了一定的成效，但是与上级的要求和广大党员干部的希望还有一些差距和不足。一是部分对党建工作的重视程度还不够，对党建工作的系统性、全面性把握不全；二是部分党组织负责人和党务工作者的业务水平不够高，工作中的创新力度不够；三是多数党支部还没有党员活动室，影响了支部活动的全面开展；四是由于工作经费紧张，存在着党建工作投入不足的问题。针对以上不足和问题，下一步我们将着重做好以下几个方面的工作。一是牢固树立抓党建工作长期性、经常性的思想，下最大的决心、花最大的力气，坚持以抓基层、打基础为主线，积极借鉴外地的成功经验和作法，不断创新基层组织建设的新途径，新方法。二是按照党员发展规划和发展方针，做好党员发展工作，实施好“三培养，三带动”工程，努力改善党员队伍的结构。三是加强对流动党员的管理，进一步完 善党员制度，做好党员找组织和组织找党员工作。四在上级党支部和组织部门的大力支持下，逐步解决党支部缺乏活动场所的实际问题。五是严格做好党建目标责任制的考核，运用好考核结果，达到以考核检验工作、议考核促进工作、以考核推动工作的目的。六是不断深化创先争优活动，全面抓实分析检查、整改提高阶段各个环节的工作，努力实现总体目标。总之，党的建设是一项长期性、系统性的工程，在县委和县委组织部的正确领导和大力支持下，我局党支部将以更加饱满的热情，良好的工作状态，扎实的工作作风持之以恒地抓好党的组织建设。
第11篇：基层组织建设工作总结
党委发[2007]59号
全乡基层组织建设工作
汇
报
一年来，全乡基层组织工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、县第二次党代会和全县组织工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全乡经济社会全面稳定、协调可持续发展这条主线，以推进农村产业化发展，促进农民增收为目标，以提高基层党组织的执政能力为主线，以开展党员先进性教育为重点，坚持统筹兼顾，改革创新，进一步加强农村基层组织的创造力，凝聚力和战斗力，为促进我乡经济社会政治稳定，全面建设农村小康社会提供了强有力的政治。
一、狠抓党员先进性“四个”长效机制的落实和干部作风建设年教育活动。
1 在抓好党员先进性教育，巩固扩大成果的同时，深入贯彻“四个”长效机制的落实。向各党支部下发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，督促各支部按照《意见》要求组织党员学习，并贯彻落实。
一是借助党员冬训工作，对各村农民党员，进行了为期一个月的专门培训，共组织慰问老党员和卸任村干部8名，解决群众水、电、路等生活困难8件，调节群众纠纷13起，真正使教育活动成为群众的“满意工程”。各村党支部进行了认真总结，培养、挖掘了一部分优秀共产党员、党员致富带头人。
二是在七一前夕，乡党委组织了“纪念香港回归10周年、喜迎十七大、庆祝建党86周年”为主题的知识竞赛活动。并对获得前三名的乡机关、白马村、王畔村代表队和先进基层党组织、优秀共产党员、党员致富带头人进行了表彰奖励。同时召开座谈会，开展了重温入党誓词和面对党旗表决心等活动，研究吸纳新党员工作。
三是借助干部作风建设年教育活动，3月26日至4月15日，乡党委组织党员干部每天下午利用一小时集中学习了马克思主义哲学原理、毛泽东概论、邓小平理论和“三个代表”重要思想等主要内容，并组织学习了市委倡导的“八破八立”、“五个带头、五个争做”以及县委要求的“十个一”和
2 “十不准”等内容，狠抓了教育。在巩固提高和整改阶段，我们始终坚持把整改员集于整个教育活动之中，边学边查边整改，坚持、分析决议、不放松，共发放意见征求表470多份，通过召开座谈会，个别谈话设立意见箱征求意见和建议，充分听取广大群众对支部班子和党员的意见，共征集3个方面12条，并将征求到属于个人的及时反馈给个人，属于班子的及时反馈给班子，帮助他们及时整改，通过干部作风年教育活动的开展，大大提升了党员干部队伍素质。
二、全力抓好以村党支部为核心的村级组织建设，夯实农村基层党建工作。
1、乡村班子建设。今年我们把加强乡村党组织建设作为建设社会主义新农村的基础工作来抓。一是优化班子结构。在年初县乡换届的基础上，乡党委政府对村班子进行了考核，采取公推直选、两推一选的办法，从致富带头人、村级后备干部、回乡知识青年、退伍军人、外出务工返乡党员中选拔11名村级后备干部，调整了村级班子，强化了干部队伍。使村级党支部书记和村主任年龄在45岁以下的达到60%；中专及高中以上文化程度的达到50%；村干部中致富带头人达到65%。二是提高村干部的政治生活待遇。根据目前各村工作实际，推行村干部兼任村民小组长，全乡48个村民小组长均由村干部兼任，达到减员增薪、减员增效的目的，极大的调动了村干部的工作积极性，从源头上预防了利用职
3 务犯罪和腐败现象的延伸。
2、村级（社区）阵地建设。我们把加强村级活动阵地建设作为村级组织履行职责、服务群众的中心工作来抓。坚持采取“三个一点”的办法，争取市县支持，乡村自筹等方法共筹措资金2万元，计划整修顾旗村部院落，草坪、花园、大门等，美化党员联系点环境，加强了阵地规范化建设，并为已建好的王畔等村和白马果业协会支部配齐了必要的办公桌凳、电教设备、档案资料柜等，全面规范6个村的3种笔记18种薄册，使村级档案资料，统一印制，统一装订，统一下发，统一归档，规范党建工作登记，党建工作薄册，双培双带薄册，电教工作薄册等，达到了“四统一五规范”的要求，彻底解决了村级资料记载不全，管理混乱等问题。同时按照县委安排，成立了白马社区，乡上积极筹措2万元，对白马村原5间安架房、3间厦房进行了维修，新建了大门，平整了院落，购臵了办公设备，健全了机构，规范了各种资料，乡上抽调了2名人员进入社区开展工作。社区工作开展以来，依法选举产生了3名社区居委会干部和9名社区居民代表，5名协商议事会代表，主抓了“平安社区”创建活动，成立了白马社区环卫公司，初步解决了白马街道脏、乱、差现象。同时，对辖区内居民的教育工作常抓不懈，充分发挥了社区的功能，使辖区内广大居民综合素质大大提高，形成了社区活动广泛参与、社会公益事业共驻共建，社区大事民
4 主决策的良好工作机制。
3、党员教育管理。结合党员冬训工作和干部作风建设年活动，不断探索建立健全党员教育、管理、监督长效机制，加强领导班子和领导干部思想政治建设。一是召开组织民主生活会。乡党委在上级组织的指导下，6月份组织召开了上半年民主生活会，邀请了老干部、妇女代表、各村支书参加，会上大家各述己见，深刻的剖析了自己的工作、生活、思想、学习等方面存在的问题，并对班子提出了很好的意见和建议，结合干部作风建设年教育活动，发放意见征求表430多份，接受干部职工和广大群众献计献策，通过深入调查研究、收集意见，梳理归类出了我乡干部在工作生活中存在的三个方面11个问题，并对这些问题进行了全面整改，达到了预期的目的和效果。同时指导村党支部在下半年召开了民主生活会。全面推行党务、村务公开制度，制定和完善村党组织会议、党员大会、村干部会议、村民代表大会和村民会议等制度，坚持落实民主评议党员、干部制度，认真落实“三会一课”制度，创新党员教育管理途径。真正是党在农村的各项目标政策得到落实。二是强化技术培训。通过认真组织开展“党员干部冬训工程”和“劳动力使用技术培训工程”。培训农村党员、村干部及村后备干部和致富带头人、产业化经营大户200多名。各村也结合实际举办不同形式培训班8期，培训基层党员干部和农民技术员860多人（次），同时
5 乡党委组织乡村计生干部20多人，集中培训两次，共计6天，并组织乡村党务工作者集中培训两天，大大提高了干部的业务能力和整体素质。三是壮大党员队伍。做好新形势下发展党员工作，是我乡今年组织工作重点。年初与各村签订了目标管理责任书，要求每村至少吸纳新党员1-2名，培养入党积极分子2-3名（其中女党员1名），加大了培养吸纳党员工作力度，改善农村党员队伍的现状，今年共发展新党员7名，培养入党积极分子18名。注重培养了致富带头人、致富能人中的先进分子入党，使新纳党员中致富带头人、致富能人达到65%以上。四是加强对流动党员的管理，全乡共摸排流出党员2名，乡党委与流入地党组织和本人取得了联系，及时给他们发放了流动党员活动证。
4、发展壮大村级集体经济。以建设社会主义新农村为主题，努力促进集体经济增长和农民增收，顾旗村实施农业产业化，全村共建成钢架蔬菜大棚20多座，占地10多亩，户均创收10000多元。白马村狠抓苹果和葡萄种植，使苹果面积达到了3500亩，葡萄面积达到400亩，总产值在400万元以上，三里店、高户两村大力发展种草养畜产业。村级稳定年收入都在5000元以上，通过我们狠抓组织建设，目前6个村的经济发展势态良好，在上半年农村经济观摩会上得到了领导的充分肯定。
5、争先创优活动。深入开展“三级联创”和“双培双
6 带”工程，通过努力要实现四个65%目标，即全乡65%的村年集体收入要达到万元以上，65%贫困党员当年要实现脱贫，65%村干部要成为致富带头人，发展的农民党员中65%以上为致富能人。
6、干部帮扶，服务群众。在“三联、三帮、三争”活动开展以来，乡上专门成立了领导小组，积极作好了组织协调，与市、县帮扶单位和各帮扶农户积极联系，目前，大部分帮扶资金和技术都已落实到农户，这项工作正在顺利的进行。在“农户贷款、职工担保、发展养畜”活动中，我乡干部职工积极为35户农户担保贷款35万元，帮助农户发展养殖业。
三、建立健全工作机制，抓党建促经济
我乡的基层组织工作在乡党委的正确领导下，形成了党委主要领导亲自抓，分管领导直接抓，基层支部配合抓，党员干部具体抓的齐抓共管，多方参与的工作格局。乡党委每季度召开一次基层组织研讨会议，形成了良好的基层组织工作格局，有力地促进了我乡经济和社会各项事业全面发展。一是狠抓粮食生产，全年粮食播种面积达到28600亩，面对旱情严重我们及时采取各种措施，抓大秋补小秋，以秋补夏，使损失降到了最低程度。二是下大力气调整农业产业结构，在大面积栽植苹果和黄花的基础上，动员群众种植紫花苜蓿2400亩，种草养畜130户，其中规模养殖30户，同时号召
7 动员、组织群众广种油菜籽和葡萄等经济作物；三是狠抓生态农业建设，上半年补植公路行道树1万余株，在顾旗和王畔村进行连片栽植油松生态林1000多亩；四是全乡社会治安秩序稳定，借助干部作风建设和矛盾纠纷大排查活动，使我乡治安案件和刑事案件较上年有所降低，确保了一方平安；五是教育事业全面进步，利用五一长假投资5万元对冉肴小学18间平房和20米围墙进行了维修，同时乡上专门成立了工作组，对中小学校进行了教育乱收费督查，全面保证了教育教学环境，大大提高了教育质量。我们一手抓党建，一手抓经济，达到两手齐抓共管，使我乡的各项工作有了很好的发展。
总之，乡党委紧紧围绕目标管理责任制的要求，牢固树立“不抓基层党建工作就是失职，抓不好基层党建工作就是不称职”的思想，认真落实党支部书记第一责任人的责任，把党建工作纳入重要议事日程，加强对基层党建工作的研究与探索，强化督查指导，落实工作责任，形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局，有力的推动了我乡基层党建工作的顺利进行。
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中共白马铺乡委员会
2007年12月16日
主题词：基层组织 工作 总结 抄 报：县委组织部 中共白马铺乡委员会 2007年12月16日印发
第12篇：基层组织建设工作总结
篇一：XX年上半年乡镇基层组织建设工作总结
XX年，**镇党委、政府在县委、政府的正确领导下，坚持以三个代表重要思想为指导，以学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、县委九届六次全委（扩大）会议精神为主线，扎实开展了基层组织建设活动，认真规范4211工作机制，加强村级组织规范化管理，探索发展壮大村级集体经济，积极推行农民党员设岗定责，加大干部驻村工作力度，做好四位一体工作，进一步落实和增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我镇社会政治稳定，全面建设农村小康社会提供了强有力的政治和组织保证。
一、加大政治理论和市场经济知识培训力度，提高农村基层组织干部队伍整体素质。
镇党委、政府进一步加大了对农村基层干部理论培训、农村适用新技术和市场经济知识培训力度。今年第一季度，共举办了2期由镇领导亲自授课，100余名村（场）主要领导和60余名机关站所干部参加的综合理论培训班；以科技之冬为契机，培训10785人次；其中棉花3800人次；畜牧业2700人次；果树1265人次、蔬菜1082人次、种植3001人次、养殖351人次、水利30人次、计生6人次、农村党员570人次、科技示范户56人次、贫困户650人次、残疾人10人次。派出60余名村（场）书记、主任到县党校进行了为期7天的政治理论培训；由镇主要领导带队，分两批共计60余名村两委主要领导到南疆考察、观摩畜牧业和林果业的先进做法和经验。
二、争创五好镇党委、村党支部、群众满意乡（镇）站所，扎实开展三级联创活动。
成立了以书记为组长的三级联创领导小组，实行一把手负责制，分管领导具体抓，层层签定责任状，将任务目标分解到人，并结合我镇实际，制定了操作性较强的争创活动实施意见和考核标准。今年我镇第一季度申报4个创建五好村党支部、3个群众满意乡（镇）站所及五个好镇党委的创建工作正等待上级部门的检查、审批、验收。
三、规范运行4211工作机制，完善和提高党政组织整体功能及工作效率。
贯彻落实抓住一个关键、建立四个机制、理顺七个关系、实现两个提高的工作思路，进一步理顺镇机关各室部之间的工作关系，做到工作部署、检查、评比、考核归口管理，对应指导，不搞一刀切，注重针对性、讲究实效性，逐步健全和完善 4211工作机制。同时建立了各室部月考评、季度测评、半年考核、年度总结考核机制，规范三运转台帐，健全三个联系会议制度，每季度总结4211工作机制有效做法及经验。同时抓好镇干部双语培训工作，针对不同双语基础的干部，采取以下方式进行培训：一是在县党校开设双语学习培训班学习；二是在镇党校开设一般干部双语学习培训班；三是结合镇4211工作机制，组织干部采取集中学习和自学相结合的形式，有针对性地加强学习培训，并适时组织考试考核；四是每天利用板报的形式，维族干部学习一句汉语，汉族干部学习一句维语。通过双语培训，使每位干部能够用双语进行日常的会话，逐步提高工作效率。
四、严格按照夯实基础、增强活力的要求，着力抓好基层组织建设各项基础工作。
一是进一步巩固和发展了三个代表重要思想学习教育活动成果；对整改落实情况进行回头看，强化了整改措施的落实，建立健全了三个代表整改台帐制度，规范整改措施，明确了整改责任人和整改期限，对群众提出的意见和建议，及时整改。
二是明确村两委班子的职责，强化党支部的领导核心，加强村委会工作的监督和领导，深入贯彻落实《村民自治法》，全面加强了村委会的建设；抓好以党支部为核心的村级组织配套建设按照党建带团建、五带六同步的工作机制，进一步加强村委会、经济合作组织、团支部、妇联、民兵等村级配套组织建设，注重发挥配套组织作用，定期向党支部汇报工作，对团支部书记和妇联主任实行目标管理和班子成员定期考核，极大的调动了配套组织工作的积极性，有效的促进了各配套组织充分发挥职能作用，增强了党支部的吸引力、凝聚力和号召力，形成整体合力。
三是要着眼于体现党的先进性，狠抓培源工程。从入口着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和后备干部队伍，在入党积极分子培养上，严把质量关，制定了相关制度、措施，成立了以支部书记为第一责任人的培训、管理领导机构，坚持两年培养考察期，真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优秀人员作为重点培养对象，目前全镇培养入党积极分子180名，确保了入党积极分子队伍的质量，使农村党员队伍的年龄、文化结构有了明显改善，整体素质得到逐步提高。在村级后备干部培养上，镇党委按照县委组织部的要求，对全镇初中以上文化程度的返乡学生、复退军人、农村艺人和致富能手进行了造册登记，从中筛选作为培养对象。以镇党校为主阵地，分批举办各类培训班，制定学习培训方案。选派5名村两委一把手到地党校进行各类专业培训、技术培训。各村党支部还将入党积极分子、后备干部纳入了支部党课学习范围内，进行日常管理，给他们压担子、挑任务，加强跟踪管理，定期开展思想状况和工作情况汇报，建立健全后备干部成长档案。
四是建立培养、选育农村双强、双带机制。注重把致富能力强的农民培养成党员，把党员中的致富能手培养成干部，把干部培养成致富带头人，使干部能够达到自己致富能力强，带领群众致富能力强。
五是建立健全村级干部责、权、利考核机制，推进村级规范化管理，提高村级组织依法办事、科学执政的能力。理顺村党支部领导下的村民自制制度，进一步完善民主参与、民主管理、民主监督、民主决策程序，充分发挥三个议事组织规范村务、财务、政务的主要功能。
篇二：农村基层组织建设上半年工作总结
全县农村基层组织建设工作紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、推进小康建设进程这一中心，以服务型政府建设为载体，深化三级联创活动，强化基层民主政治建设、党员队伍建设和制度建设，着力解决当前工作中存在的突出问题，农村基层组织建设整体水平有了明显提高。
一、深入贯彻落实中央一号文件精神，全面实施农村户均万元收入工程和开展干部大下乡活动，加快农民增收的步伐。
按照县委年初的安排部署，继续大力实施农村户均万元收入工程，并把此项工作作为加快农民增收步伐，全面推进农村小康社会建设的重点，列入全县重点专项推进工作之一。上半年重点抓好XX年14177户达标户的跟踪巩固和今年8675户拟达标户的增收工作。为使此项工作扎实深入开展，我们主要抓了以下三个方面的工作。一是启动实施了千名党员户均收入示范带动工程，在全县106个行政村中，每个行政村选择10户有一定致富愿望、有发展能力、党性较强、符合示范标准的党员农户作为千名党员户均万元收入示范带动工程示范户，对这些户采取干部帮扶、项目捆绑、资金集中投放和提供技术服务等优惠政策，让他们率先达到户均收入万元的目标，再通过他们的带动作用，帮助和影响周围群众共同致富。二是兴建了党员能人扶持工程项目区。在教民比较集中的老房身乡，以食用菌为主导产业，对34户栽培滑子菇的农民党员和入党积极分子进行了贷款贴息，共投放贴息金额6800元。目前，这34户的栽培规模达20万盘，近期将进入出菇阶段。预计经济效益达100多万元。这一举措，不仅充分调动了党员户发展食用菌生产的积极性，促进全乡食用菌产业的发展，增加了农民的收入，而且推进了教区党建整体工作的开展。三是开展千名干部大下乡活动。我们于4月份召开了全县干部大下乡动员会议，组织县直230余名副科级后备干部及400余名县直包扶单位工作人员，以及乡镇所有的机关干部全部共1200余人，组成的小康建设工作队，积极深入到所包乡镇和行政村，认真开展思路对接和帮扶工作。在此基础上，我们制定下发了小康工作队员管理办法，实行了工作队员联户包扶责任制和工作队目标责任制，几次召开工作队长调度会议和协调会议，切实帮助群众抗旱救灾，解决生产生活实际困难，有力地推动了农村户均万元收入工程的实施。
二、切实围绕中央新的五个好目标要求，启动实施服务型政府建设工作，提高三级联创活动整体水平。
按照中央提出的新的五个好目标和市委下达三级联创工作安排意见，结合我县的实际，出台了《林西县关于深入开展农村党的建设三级联创活动实施意见》。同时，全力抓了服务型政府建设。4月份，组织各乡镇党委分管组织工作的副书记到喀旗牛营子镇，就服务型政府建设进行了参观学习，启发认识。经过充分的准备运作，我们制定了具体的实施意见和实施提纲，重点抓好干部素质提高、承诺和办事程序和公开透明三个关键环节，各乡镇也根据各自实际，推行了干群连心桥、实行了便民卡、服务箱、组建了快速反应服务队、印发了干群连心手册、设立了综合服务大厅、制定实施了相关制度，健全政府办事服务的机制，畅通乡村两级干部服务的渠道，方便群众办事。到目前，共有7个乡镇在七一期间正式启动了此项工作。与此同时，继续开展了乡镇满意站所评比活动，启动实施了群众满意的乡镇干部评选活动，制定下发了《关于开展群众满意的乡镇干部评选活动实施意见》。认真开展自富能力强、带富能力强的双强村党支部书记及争做致富带头人、争做带领致富带头人的双争农民党员入党积极分子评比竞赛活动。七一期间，对8名双强村党支部书记和16名双争农民党员进行了表彰。
三、基层组织集中整顿工作圆满结束，为开展党员先进性教育打好基础。
按照市委组织部的安排部署，我县基层组织集中整顿工作于元月开始在全县范围内展开，到目前已经圆满完成了各个阶段的工作内容。全县的16个乡镇党委，33个县直（系统）党委、独立总支组织健全，能够正常开展各项工作，不存在班子瘫痪、无主要负责人、班子不健全和无力领导党员先进性教育活动的基层党组织。全县13061名党员均找到了党组织，全部纳入党组织的有效管理。新林镇还为在北京的外出党员打工群体建立了临时党支部。同时，重点完成了外出党员管理信息库、农民党员经纪能人信息库、下岗党员再就业信息库三库建设，为开展党员先进性教育奠定了良好的基础。
篇三：20xx年上半年乡镇基层组织工作总结
今年以来党委按照县委和组织部的具体要求，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，以党员干部受教育、农民得到实惠为切入点，以建设社会主义新农村为奋斗目标，努力探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为**镇经济的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。
一、加强农村基层组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，
农村基层组织是农村各项工作的领导核心，是三个代表重要思想贯彻落实到农村的组织者、推动者和实践者。我们主要做了以下6项工作：
1、继续深入开展三级联创和农村党支部划类升级活动。分阶段、分步骤，狠抓落实，稳步推进，各村党支部严格落实三会一课和党员活动日制度，坚持每季度召开一次支部民主生活会，镇包村领导督促指导，达到了相互交流、总结经验、改进工作的目的。
2、继续实行党员设岗定责制度。结合实际把村里工作、公共事务等设六类十二岗，根据党员特点、特长，确定岗位和职责，同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台，进一步密切了党群、干群关系。
3、进一步提高村两委干部整体素质，增强其驾驭农村工作的能力。镇党委在5月份举办了一期农村干部政策、法纪培训班，培训人员130人。通过领导授课、集中学习、自学、试卷做答等形式使村干部深入了解了党在农村的各项政策、法律、法规。村两委干部的整体素质明显增强，为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。
4、严格坚持有计划、按程序发展党员。镇党委继续坚持常规发展和目标式发展党员的方针，认真审核、严格把关，从而保证了党员的质量，改善了党员队伍整体结构。侧重发展农村生产一线和企业生产一线的年轻有为的积极分子，取消了三年以上党员发展空白村，同时加强了对积极分子的教育引导和对后备党员的考察，使新党员的整体素质明显提高。
5、加强党员电化教育工作。在各村现有远程教育设备的基础上，完善收看质量、建立健全了各项规章制度，使党员群众足不出户可以收看到党性教育、农业科技知识、市场经济知识等。
6、严格规范党费收缴标准，确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作，建立台帐，每年两次对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费收缴及时足额上缴。
二、加强对大学生村官的引导和管理，为农村经济发展注入新的活力。
按照县委的统一部署，县委组织部选派2名大学生村官到我镇任职。镇党委以大学生担任村干部为契机，以发展农村经济为主题，以规范管理为保证，以创新机制为动力，努力搭建大学生村官干事创业的平台，有效激发和调动了大学生村官扎根农村干事创业的积极性。
1、完善各项工作制度。镇党委坚持边实践、边总结、边规范的原则，对大学生村官建立健全了各项制度，对大学生村官进行规范化管理。
2、强化培训帮带，创造良好环境，为帮助新来大学生村官熟悉农村、了解农村我们采取了五项措施：一是抓好帮带，由镇科级领导担任大学生村官的指导员，帮助制定三年工作目标，和年度工作计划，并定期听取工作汇报，分阶段督导工作的落实，二是抓好培训。入村前我们对村官们进行了镇情、村情、政策法规等方面的培训，同时协调县各单位为以后顺利开展各项工作打下了良好基础。三是抓好学习。实行以领导带学、辅导帮学为主体，定期集中学习和以检查督学、制度保学为辅助的学习制度，要求村官们记好学习笔记，写好学习心得，半月小结，月终总结。四是抓好活动载体。我们在大学生村官中广泛开展六个一活动，即：协助村两委理出一个好思路；为村里介绍一个好项目；帮助一个贫困户脱贫致富；解决一个群众关心的问题；种好一份责任田；树立一个群众满意的好形象。五是注重典型带动。我们组织召开了大学生村官经验讨论会，把第一批、第二批村官梁志鹏、赵幸强、马千里、王雪平的先进事迹和实际经验进行了宣传推广，鼓励引导大学生村官们学习先进、争创典型、树立形象。
3、创新机制，不断激发大学生村官干事创业的热情。首先是实施政绩管理办法,建立了大学生村官个人政绩档案，作为半年和年终评先评优的重要依据；其次是开辟大学生村官工作园地，要求每一个大学生村官把自己的相关资料规范整理上墙，开设专栏，方便了广大干群了解村官的工作性质，从而规范了村官的工作行为。第三是把大学生村官管理与三双工程有机结合起来，组织引导大学生村官积极参与三双工程建设，充分发挥文化层次高，创新能力强的优势，配合村党支部落实好三双工程规划，协助农村党员和积极分子选定新的、好的发展项目，真正把农村党员的先进性体现在率先致富和带领群众致富上来。
第13篇：基层组织建设简报
第 期
小楼镇扶贫工作领导小组办公室 2012年4月1日
创先争优促发展 扶贫攻坚谱新篇
小楼镇老百姓收入虽然不是很高，但幸福指数不低，这说明镇党委、政府把党的执政为民理念与优秀传统文化结合起来，得民心、顺民意。近几年来以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，在创先争优活动中，充分发挥党委统揽全局协调各方的领导核心作用，引领全镇基层党组织和党员干部在“六争六创”上下功夫，着力转变经济发展方式，扎实推进扶贫开发，夯实基层组织基础，加快宜居城乡建设，创新社会管理，促进经济社会协调较快发展，为建设和谐幸福小楼打下了良好的组织基础。
一、围绕基层建设创先争优，实施“党建扶贫”。发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领带动全镇干部职工在扶贫开发中创先争优。经过近一年的努力，全镇17个贫困村，贫困户701户1827人率先达到脱贫标准，让生活在小楼的人民感到幸福。
（一）结合扶贫“双到”工作，创新基层组织形式。不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，把支部建在协会上、建在产业链上，以“支部+基地+农户”、“支部+绿道+农户”的模式，让一线党支部成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。打破干部身份界限，推行干部聘用制，让18位优秀的年轻干部走上中层领导岗位。以开展扶贫开发“红旗先锋”评选活动为载体，每月从各基层党组织和党员中选树一批先进标杆，西境村党支部书记周志纯、派出所民警赖书航入选“中国好人榜”，通过刊发简报、设立红旗先锋榜等形式宣传，在全镇上下形成了人人知先锋、个个学先锋、大家争做先锋的良好局面，让广大党员和基层党组织在工作中做到创有方向、争有目标。
（二）开展党员志愿服务活动，构建长效帮扶机制。以“我为贫困户献一份爱心，做一件实事”活动为抓手，实施爱心志愿服务工程，通过党员干部带头，联合爱心义工队、团员志愿者、“爱心妈妈”等群体，积极为贫困家庭办好事、解难事。以5个配套文件为指引，制定《小楼镇扶贫开发督查工作方案》，对单位、部门和干部落实扶贫开发工作情况监督考核，对工作落实不到位的实施问责，以制度化建设为扶贫开发工作保驾护航，全力让困难群众过上幸福生活。
二、围绕稳定脱贫创先争优，实施“产业扶贫”。
（一）开展“一强双带”活动，以产业发展带动农民增收。从政治上建设更坚强有力的好支部，经济上进一步发挥各类专业合作社的作用，使农业不断提升抗风险能力，与市场实现良好对接。按照“项目带动，产业支撑，村民受益”的思路，整合帮扶单位和当地资源，以“基地+合作社+农户”的形式，引进农业龙头企业，建立“农超对接”，就地开发特色农产品，打造了西境村冬瓜菜心基地和青迳村养龟专业村。青迳村党支部依托养龟培训基地，集体每年增加14万元以上的经济收入，26户贫困户每年分别获得2000元的投资分红收入。通过发展特色产业，扶贫方式从“输血型”逐步向“造血型”转化，不断增强村集体“造血”功能，带动村民脱贫致富。
（二）以“两点两线”为核心，发挥生态良好和农业资源丰富的优势。变农业资源为旅游资源、变农副产品为旅游商品，转变经济发展方式，加快推动都市农业与生态旅游融合发展。初步形成何仙姑宗教文化游、小楼人家田园乡村游、小楼大公园绿道游在内的特色低碳旅游体系，创建何仙姑、小楼人家两个国家3A级景区，每年举办何仙姑文化旅游节、增城菜心美食节，“以节促游、以游旺农”，打响了“仙姑故里，小楼人家”区域文化旅游品牌，促进名优农特产品规模化生产和市场化销售，带动农民增收致富。2011年农民人均纯收入8139元，增长36%。增城菜心越卖越好，成为国家地理标志农产品。
三、围绕教育培训创先争优，实施“智力扶贫”。建设和谐幸福小楼，坚持开发自然资源与人力资源相结合。扶贫干部是政府与群众之间的桥梁与纽带，是扶贫工作的协调者和执行者，以小楼镇农村党校为依托，注重强化农村干部引领发展、服务群众的能力。按照“全方位覆盖，分层次展开，立体式推进”的培训思路，有针对性的开展了从村干部到党政领导的不同层次、不同内容、不同形式的培训，从扶贫开发政策、扶贫项目操作、扶贫资金使用等方面进行培训，提高了干部实施扶贫项目的能力和水平，确保了扶贫开发工作的顺利进行。
小楼镇在扶贫开发过程中统筹协调生态保护与开发建设、经济发展与改善民生的关系，以“两点两线”为核心，注重发挥生态良好和农业资源丰富的优势，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，团结带领广大党员干部开拓创新求突破，推动扶贫开发“双到”工作再上一个新台阶。
报：曹鉴燎书记、叶牛平市长、市农村扶贫开发工作领导小组正、副组长；市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部、市扶贫办、各帮扶单位
发：镇扶贫办成员、各党（总）支部
小楼镇扶贫工作领导小组办公室 2012年4月1日印
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第14篇：基层组织建设工作总结
XX县妇联《关于坚持党建带妇建 进一步加强妇联基层组织建设的意见》贯彻
落实情况的汇报
2012年，XX市妇联在上级妇联的正确指导下，围绕中心，服务大局，以创先争优活动为契机，乘势而上，健全组织，培树典型，突出重点，全县妇联基层组织建设工作取得了新的突破。现将工作开展情况汇报如下：
一、健全组织、夯实基础，妇联基层组织建设得到新加强。
基层妇联组织是党和政府联系广大妇女群众的桥梁和纽带，是党开展妇女工作的重要组织保障。加强妇联基层组织建设是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。是提高妇联组织战斗力、凝聚力和创造力的重要举措。
（一）健全妇联基层组织建设。
县妇联与县委组织部联合下发了《关于配齐配强乡镇、科局妇联主席和妇委会主任的意见》，并于今年全部配齐了全县X个乡、镇（办事处）妇联主席、X个村妇代会主任和X个科局的妇委会主任，为把县妇联建设成为县委开展妇女工作的“坚强阵地”提供了组织保障。
目前，XX县共有全国妇联基层组织建设示范村X个，市 1
级妇联基层组织建设示范乡X个，示范村X个。
（二）完善妇女之家建设。
2012年X月由XX办公室下发了《关于在全县村，社区建设妇女之家的实施方案》，全县共建妇女之家XX个，其中县级妇女之家示范点X个。积极发挥“妇女之家”的作用，使“妇女之家”真正成为开展妇女工作的“坚强阵地”、“温暖之家”。
（二）改善办公设施。
县妇联还积极争取县委、政府领导的支持，投资X万元改善了办公环境，配备了必要的办公用品，切实加强了阵地建设，为把县妇联建设成深受全县妇女信赖和热爱的“温暖之家”奠定了坚实基础。
二、加强学习、树立形象，自身建设得到新提升。按照全国、省、市妇联关于建设学习型妇联的要求，根据我县妇联组织和妇联干部的实际情况，县妇联一是举办了包括各科局妇委会主任、各乡、镇、办事处妇联主席和全县XX名村妇代会主任在内的“全县妇联干部培训班”，组织大家认真学习与妇女工作相关的法律法规和各项业务知识。二是县妇联与XX县组织部、县委党校联合举办了“XX县科级妇女领导干部培训班”，县妇联特聘请XX教授进行授课。
各级妇联干部通过参加培训班，全面提高了组织妇女、宣传教育妇女、服务妇女的本领，加强了妇联的工作能力、
社会动员能力、组织协调能力、参与经济建设能力。同时使妇联的自身建设也得到了提升，树立了较好的形象。
总之，我们将继续以昂扬的斗志、良好的作风、扎实的工作，切实履行好服务、维权使命，不断开创我县妇联基层组织建设工作的新局面。
第15篇：基层妇女组织建设
关于进一步加强我乡妇联基层
组织建设的部署
2013年，我乡妇联在县委、县政府、县妇联的正确领导下，围绕中心，服务大局，以创先争优活动为契机，乘势而上，健全组织，培树典型，突出重点，我乡妇联基层组织建设工作取得了新的突破。现将工作计划开展情况汇报如下：
一、健全组织、夯实基础，妇联基层组织建设得到新加强。基层妇联组织是党和政府联系广大妇女群众的桥梁和纽带，是党开展妇女工作的重要组织保障。加强妇联基层组织建设是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。是提高妇联组织战斗力、凝聚力和创造力的重要举措。健全妇联基层组织建设。按照要求《关于配齐配强乡镇妇委会主任的意见》，我乡今年全部配齐了全乡3个村妇代会主任，为把我乡妇联建设成为我乡开展妇女工作的“坚强阵地”提供了组织保障。
二、加强学习、树立形象，自身建设得到新提升。按照全国、省、市妇联关于建设学习型妇联的要求，根据我乡妇联组织和妇联干部的实际情况，乡妇联一是举办了各村妇代会主任在内的“全乡妇联干部培训班”，组织大家认真学习与妇女工作相关的法律法规和各项业务知识。二是乡妇联
与乡政府联合举办了“乡妇女领导干部培训班”。 各级妇联干部通过参加培训班，全面提高了组织妇女、宣传教育妇女、服务妇女的本领，加强了妇联的工作能力、社会动员能力、组织协调能力、参与经济建设能力。同时使妇联的自身建设也得到了提升，树立了较好的形象。
总之，我们将继续以昂扬的斗志、良好的作风、扎实的工作，切实履行好服务、维权使命，不断开创我乡妇联基层组织建设工作的新局面。
达日县德昂乡妇联
二0一三年五月
第16篇：基层组织建设年
彬非总发〔2012〕1号
彬县非公党总支
关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知
各非公党支部：
按照县委组织部、县委统战部彬统发【2012】12号文件精神，决定在全县非公党支部开展基层组织建设年活动。按照活动要求，为了加强组织领导，非公党总支成立以郭小军同志为组长，李小军、杨涛同志为副组长，刘勇、郭丹、强智科、杨会芳等同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关，总体负责统筹推进各项工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向非公党总支以书面形式报告一次工作进展情况。现将县委组织部、县委统战部文件转发给你们，
彬县非公党总支 2012年5月14日
2 请结合实际，认真贯彻落实。
中共彬县县委组织部 中共彬县县委统战部
关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知
各镇（社区）党委、各有关部门：
现将《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共彬县县委组织部 中共彬县县委统战部
2012年5月14日
全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织
建设年活动的安排意见
为了深入贯彻落实中省市在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的决策部署，深化和拓展创先争优活动，进一步加强非公有制企业党的建设，促进我县非公有制经济组织健康发展，现就在全县非公有制经济组织中开展建设年活动提出如下安排意见：
一、目标要求
3 全县非公有制经济组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“双强六好”为目标，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决非公有制经济组织党组织建设中的突出问题，着力增强非公有制经济组织党组织的创新力、凝聚力、战斗力、着力完善加强非公有制经济组织的党组织建设体制机制，组织引导非公有制经济组织党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，更好地发挥非公有制经济组织推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的作用，以优异的成绩迎接十八大的胜利召开。
二、方法步骤
全县非公有制经济组织基层建设年活动共分为四个阶段： 第一阶段：调查摸底，分类定级（5月1日至5月30日）。调查摸底，分类定级。一是开展问卷调查，在非公经济组织中开展调查摸底；二是发放统计表，对全县非公有制经济组织的党组织设置、领导班子、组织制度，经费场所和作用发挥情况进行登记；三是搞好现状分析，重点掌握基层党组织作用发挥情况和存在的突出问题；四是制定方案，在充分调研，全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定非公企业经济组织基层建设年方案；五是进行分类定级，在充分调查研究的基础上，按照“六个好”标准，科学评估，分类定级。
第二阶段：健全组织，扩大覆盖（6月1日至8月30日）。要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对全县非公经
4 济组织党组织隶属关系进行排查，明确管理主体，落实管理责任。今年7月份，选派百名党建指导员包抓百户非公有制经济组织，集中组建一批党组织，努力实现条件具备的企业党组织全覆盖。同时对各非公有制企业党支部书记进行一次集中培训，使非公有制企业党组织书记开阔视野、增长才干、提高素质。
第三阶段：整改提高，晋位升级（9月1日至10月20日）。制定整改方案，集中解决存在的问题。每位包抓企业的党员干部要根据基层党组织的实际情况，帮助基层党组织制定整改方案，明确整改目标和改进措施。同时要帮助基层党组织切实解决队伍建设及活动场所存在的困难和问题，形成有效的党组织工作制度。
第四阶段：总结测评，巩固成果（10月21日至11月20日）。组织部、统战部要对各非公有制经济党组织进行全面检查验收，每个基层党组织要认真总结活动开展情况及各项制度落实情况，于11月20日前以书面形式报组织部、统战部。组织部、统战部要就检查验收情况召开总结大会，对活动开展扎实，成绩突出的企业和个人进行表彰奖励，差的通报批评。
三、推进措施
各非公有制基层党组织要有计划、有组织地推进基层组织建设年活动，重点抓好以下几方面工作：
一是要着力加强党建，扩大组织覆盖面。凡是有3名及以上正式党员的非公有制经济组织，单独建立党组织；正式党员不足3人的，按照“业务相近、地域相邻、便于活动”的原则，采取
5 单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式建立党组织，逐步吸收发展新党员，再建立党组织。
二是要完善管理体制，明确工作职责。进一步加强和完善对非公经济党建工作的领导。由组织部、统战部协调推进，帮助非公经济组织建立健全党组织管理的各项规章制度。
三是做好分类定级，监督整改提高。按照“双强六好”的要求，结合非公经济党组织平时的工作情况，按五星（优秀）、四星（良好）、三星（较好）、两星（一般）、一星（后进）的标准进行定级。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进示范作用，努力做到每一个党组织都有新提高。
四是重视选拔培养，建强基本队伍。组织部、统战部要及时为非公经济组织选好、配好支部书记，注重在非公经济企业中发展青年党员，把那些政治素质好，业务突出的青年骨干和技术能手发展为党员，使他们在非公经济组织中更好地发挥自身的作用。
四、加强领导
各非公经济组织要把基层组织建设年活动，作为一项重要政治任务来抓，要高度重视，精心组织，抓好落实，确保活动开展有声有色。为了加强组织领导，县上成立以县委常委、统战部长史志强为组长，县委组织部副部长白万勇、县委统战部副部长赵军为副组长，县委组织部、县委统战部、县工商联、县总工会、团县委、县中小企业促进局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县委统战部，总体负责统筹推进各项
6 工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向县委组织部、统战部以书面形式报告一次工作进展情况。
开展非公有制经济组织基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要举措，是加强和改进非公有制经济组织党的建设的重要机遇，各非公企业一定要把开展基层组织建设年与开展创先争优活动、做好日常工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。
第17篇：基层组织建设工作总结
云屏乡2011年基层组织建设工作总结
2011年，在县委的正确领导下，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持抓班子、树正气、讲团结，求发展主旋律，认真学习贯彻落实县委基层组织建设工作会议精神。结合我乡实际，明确工作思路，突出工作重点，细化工作任务、强化工作措施，靠实工作责任，狠抓工作落实。在工作中，乡党委政府克服艰难困境，全面完成了农村基层组织建设各项工作任务，为全乡经济社会又好又快发展，平安和谐稳定提供了坚强的思想政治组织保证。
一、农村基层组织建设工作：以“五好”党委建设为目标，认真开展“三级联创”活动，积极实施“双培双带”工程，大力开展“双联双促”，“党群共富组”和“党建综合示范点”创建活动，创新活动载体，不断加强乡、村两极班子建设，提升农村基层组织建设整体水平。
1、切实加强了农村基层组织建设工作的领导，成立了由乡党委书记为组长，乡党委委员为成员的云屏乡农村基层组织建设领导小组，全面安排部署全乡的农村基层党建的工作，制定下发云屏乡《2011年农村工作基层党建组织建设工作安排意见》与全乡11个行政村签定了农村基层组织建设目标管理责任书。
2、按照“五好”乡党委，“五好”村党支部的创建要求，
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认真开展“三级联创”，建立健全工作责任，强化创建措施，把街道、庙湾、棉老、皮良、店子、火地、铁门、黄疙瘩建成了“五好”村党支部。把乡党委建成了“五好”乡党委。加强乡、村两级班子建设，注重乡、村两极班子团结协作和谐共事，谋求发展，求真务实、与时俱进、开拓创新精神。进一步加强党员干部的教育管理，建立完善了现任村干部、离任村干部、后备村干部和全体党员档案信息，从而使党员干部管理进一步科学化、规范化、制度化。按照党建年度规划，定期不定期研究党建工作，实行党委成员包片包干抓党建抓产业工作。同时开展了干部纪律作风整顿活动中，我们坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，有针对性地开展学习作风、纪律作风、工作作风和生活作风整顿，比较好地解决了乡政府机关干部中存在的种种不良作风和突出问题。通过干部纪律作风整顿来促进各项工作的开展，用工作实绩来检验纪律作风整顿的成效，做到纪律作风整顿和做好当前工作“两不误、两促进”。一是整顿学习作风，增强危机意识。明确要求每个机关干部都要自觉学习现代科学文化知识，从农村工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好农村工作的知识武装和知识储备，着眼于解决发展云屏经济、构建和谐云屏中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做
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好工作的本领。坚持做到人人“四有”，一是有学习课程安排表，二是有学习内容原文，三是有学习笔记，每人记学习笔记不少于5000字以上，四是有心得体会，撰写心得体会2篇。同时为确保真学、管用、顶事，我们还建立了周
一、周五定期集中学习制度，规定每个学习课时不少于两个小时，并由党委主要领导不定期抽查学习笔记。通过学风整顿，有效解决了机关干部在开展农村工作时，硬办法不能用，软办法不管用，新办法不会用的困惑与尴尬。 二是整顿纪律作风，增强团队意识。为有效解决我乡政府机关存在的有令不行，有禁不止，纪律散漫现象，党委领导班子召开了纪律作风整顿专题民主生活会，每名成员联系个人的生活、思想和工作实际，逐一对照检查，进行深刻剖析。会前认真开展了谈心活动，会上进行了批评与自我批评，每名成员明确整了改重点，提出整改措施。同时要求全体机关干部必须牢固树立全乡上下一盘棋的思想，要求每一个机关干部尤其是每一位领导干部和党员，必须成为自觉遵守乡政府机关纪律和各项规章制度的模范，成为维护全局利益、整体利益的模范。在整改工作中，要紧紧抓住正确行使权力、强化责任、狠抓工作落实这个关键，切合实际，针对自身问题制定了相应的机制制度。建立和完善了党政领导、机关工作人员及各个职能站所的岗位职责，并按照不同的工作岗位和工作性质，制定出台了涵盖思想品德、工作能力、工作考勤、工作实绩和
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廉洁自律五个方面的绩效考核办法；机关内务管理、值班、来信来访、机关事务管理、财务管理、小车使用管理、请销假等制度和办法。通过纪律作风整顿，通过制度管人，乡机关干部普遍增强了大局意识，纪律意识，责任意识和使命意识，较好地做到了顾全大局，令行禁止，和衷共济，团结奋进，有力地推动了灾后重建、沼气建设和项目推进等各项工作的顺利进行。三是整顿工作作风，增强责任意识。在少数干部身上，说得多、做得少，抓落实不够的问题，还相当程度地存在着，很多工作，往往就是在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。纠正这种现象，就要察实情、讲实话、办实事、求实效。坚持“说了算，定了干，马上办，求实效”的工作作风；定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。此举有效增强了包村干部的责任意识，工作落实非常到位，为加快推进沼气建设，我们出台了督查通报和签订责任书制度，对全乡沼气建设实行一月一督查，一月一排队，一月一通报。通过工作作风整顿，较好地解决了机关干部中存在的“严格不起来，落实不下去”的不良作风。四是整顿生活作风，增强高尚意识。机关干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着机关干部个人的品行和形象，而且关系到乡党委、政府在全乡干部群众中的威信和形象，因而决不是小事。机关纪律作风整顿中，我们多次组织机关干部，认真学习贯彻落实胡锦
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涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，牢固树立和大力倡导八个方面的良好风气，明确要求乡政府机关干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。强化了服务意识和效率意识，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门习气。乡政府机关办公楼投入使用后，增加了篮球场、乒乓球室等活动场所，党员活动中心也已投入使用；生活作风整顿，使机关干部的精神面貌焕然一新。
3、加强阵地建设，确保活动正常开展。“5.12”特大地震对全乡十一个村级活动室造成了不同程度的损坏。街道、庙湾、棉老、店子三个村活动室，经过全面维修现已正常使用，并按照“一室带三化”的要求，开展规范化的党内活动。火地、皮良、街道、元山、铁门、化坪、黄崖、黄疙瘩八个村活动室因损坏严重无法维修，于去年春季全面开工重建，现已全部竣工并交付使用。
4、全面实施“双培双带”工程，积极开展“双联双促”活动、“党群共富组”，“党建综合示范点”创建活动。在实施“双培双带”工程中，我们加强了党员的培训教育引导，进一步提高了农村党员致富本领，把农村党员培养成了致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成了党员。今年共
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培养党员示范户137户，党员致富带头人64人，培养致富带头人86人，组建党群共富组36个281人。其中致富能手48人，新发展党员14名。其中致富村党员10名，发展机关党员4名。店子村党支部依托旅游资源，兴办观光农业农家乐一处，拓宽了农民增收渠道。充分利用乡党校，农民技术学校对党员干部进行学习培训，重点学习培训了政治理论、综治禁毒、实用技术等知识。今年共举办培训班7期，培训各类人员2285人次。建立街道村、棉老村两个党建综合示范点，充分发挥“支部加协会”、“支部加劳务”的作用，不断拓宽群众致富门路。核桃产业协会，在对群众进行核桃嫁接技术管理培训的同时，为农民群众提供核桃收购销售服务，增加了农民的收入。中药材产业协会围绕全乡中药材产业开发，为农民群众提供市场信息，及产前、产中、产后服务，帮助农民发展天麻、猪苓等产业。街道文化娱乐协会，组织退休村干部，老党员、群众、年轻人，充分利用“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日开展丰富多彩的文化娱乐活动，不断创新和丰富了群众的文化生活。各村党支部为外出务工人员提供了信息服务，使全乡外出务工人员达200多人，同时，为外出务工人员家庭开展劳动互助帮扶活动，使他们在外安心打工，服务社会。积极开展“双联双促”活动，县审计局、县交通局、县委组织部、老干科、旅游局、人行两当支行、乡直机关支部分别是街道村、店子村、化坪
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村、庙湾村、棉老村、火地村党支部开展“一帮一”帮扶活动，帮助村支部制定发展规划，解决实际困难办实事。扶持资金？（去年1.8万元）万元，同时慰问贫困老党员？人，发放慰问金？元，帮助解决实际困难9件，开展各类培训19期612人次。
5、积极探索村级积累新模式，不断拓宽村级积累新路子，彻底消灭村级积累空白村。全乡共有村级积累68.2万元。其中：固定资产58.9万元，现金9.3万元，有街道、棉老、庙湾、黄疙瘩、火地五个万元村，其他村村级积累都有不同程度的增加。
6、充分发挥乡村两级班子党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面完成灾后重建任务。全乡农户重建房屋开工建设438户，占重建总户数的100%，竣工438户，占重建户数的100%。完成维修217户，占维修总户数的100%。全乡重建维修已全部竣工并搬迁入住。
二、扎实开展创先争优活动：我们以推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织、服务人民群众为目标，按照县委提出的“双争双联十带头活动”引导全乡党员干部在巩固科学发展观学习实践活动成果的基础上，切实增强干事创业、加快发展的责任意识。一是狠抓宣传，营造浓厚氛围。充分利用横幅、黑板报、宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传开展争先创优活动的重大意义，营造了党
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组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好舆论氛围。二是严格程序，保证覆盖面。乡党委成立了以党委书记为组长、各包村领导为成员的创先争优活动领导小组，采取“干部包村组织、村组织包党员、党员包群众”的形式，努力使学习氛围更加浓厚，活动覆盖面进一步扩大，使每一位党员都能参加活动，每一位群群众都能了解活动，积极投入活动。三是加强督查，确保效果明显。乡党委定期不定期抽调班子成员组成督察组，对各村学习活动开展专项督查，协调解决学习过程中存在的难题，对活动开展实行评分制度，确保教育活动取得实效。四是完善制度，巩固活动成果。充分运用科学发展观学习活动的成功做法和经验，结合各村实际，乡党委完善了党员学习培训、教育管理、联系和服务群众以及党组织自身建设等方面的制度，建立健全了创先争优活动的长效机制。五是结合实际，开展特色主题实践活动。结合我乡乡情，在深入了解，实地调查、走访干部群众的基础上提出了巩固科学发展观学习成果的“八比八看”主题实践活动，一是比学习氛围，看理论水平是否提高。乡党委采取党委成员包支部、机关支部党员包农村党员的办法。用党员学理论、学政策、学法律、学科技取得的实效来检验自己理论指导水平的高低。二是比品德修养，看模范带头是否提升。通过灾后重建、扶贫整村推进等项目实施以及科技培训，看党员设岗定责、看村庄院落面貌，比党员示范
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模范作用发挥。三是比言行举止，看服务礼仪是否规范。要求全体党员干部对待老百姓要有一种热情谦和的心态，甘当服务员。真心服务群众，每名党员干部每月为群众至少办理一件力所能及的事情，不断规范和提升服务水平。四是比岗位贡献，看工作业绩是否显著。通过在各支部中开展“我敬业、我奉献”主题教育和挂牌亮证上岗制度，在农村党员中开展“学科技、帮贫困、比贡献”活动，通过这一系列活动开展，检验各基层党组织工作业绩是否显著。五是比自主创业，看经济建设是否推进。依据云屏乡提出的“旅游活乡，多产富民”的总体发展思路，看各支部在产业发展上有何创新，对本村增收有何贡献，以此来推动全乡经济建设稳步发展。六是比工作效率，看落实能力是否增强。通过给无职党员设岗定责，并让有职党员联系无职党员定时定量完成一定的工作来提高工作执行力和落实力。树立典型，发挥党员在建设社会主义新农村中的排头兵作用。七是比服务环境，看工作程序是否到位。主要看在灾后重建、集体林权制度改革等重点工作中是否政策宣传到位，工作中各个环节程序是否落实到位，乡党委通过检查党员干部民情日记，发放测评表让群众测评党员是否优秀、合格。八是比服务质量，看干部群众是否满意。乡党委通过在全乡组织“百户千人”问卷调查。看党员干部问计于民，为民办实事、好事的能力是否提高？依法行政的能力和水平是否提高？乡、村两级组
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织执政为民的本领是否提高。
（一） 扎实开展优化发展环境塑造良好形象活动：一是全体干部职工在认真学习、对照检查的基础上，以我为优化发展环境做了什么，存在什么问题，今后的打算，对优化发展环境的意见和建议为主要内容撰写了一篇自查报告，自查报告在12月底前全部上交到乡学习实践活动领导小组办公室，并由主要领导审阅。二是各村以支部为单位，认真召开了专题组织生活会，以优化发展环境为主题，以对照检查为主要目的，认真查找本支部和自身在优化发展环境方面存在的问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评，提出了有针对性的整改办法和措施。三是在全乡范围内开展了普法宣传教育和惠民政策宣传教育活动。各村党支部、村委会要通过组织宣讲组、召开党员会、群众会、村务公开栏、板报等方式和利用公路建设大会战活动中人员聚集的有利时机开展了以《信访条例》、《治安管理处罚法》等法律法规为主的法制宣传教育，组织群众认真学习相关法律法规，通过学习教育，引导广大干部群众执知、懂法、守法，依法，依法维权、依法表达合理诉求，自觉维护社会大局稳定；积极宣传党的各项惠民政策的基本内容、操作规程，宣传惠民落实情况和取得的成效，让党的以人为本的执政理念深入人心，让干部群众充分认识到社会主义的优越性，增强感恩意识，珍惜千载难逢的发展机遇，把思想统一到落实中央和省、市、县、乡的各项决策部署上来。四是开展了环境卫生集中整治
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活动。以街道村为重点，重点治理车辆乱停乱放、乱堆柴草、乱倒垃圾、破坏绿化带绿化树等不文明行为，全乡环境整体得到了改善。
（二）科学发展示范点创建工作中，街道村结合新农村建设，旅游型小城镇建设，精神文明建设，农业产业开发，开展“双十双百”平安示范点建设，开展创建活动。一是完成拆迁2530平方米，把街道由原来的3.5米也拓宽改造成21米；二是聘请相关专家进行考察论证和规划。按照“古色古香”、旅游型小城镇的风格着力进行打造。先后建成了云屏旅游接待中心，乡政府办公大楼、文化大院、卫生院门诊楼、中心敬老院、学校、计生服务所、劳务中心，还结合灾后重建新建了具有徽派建筑特色的民俗新村，对旧民居也按照“白墙、青瓦、坡屋顶”的民居特色进行了统一改造。三是注重美化，在街道修建了以剪纸雕塑为特色的“云屏四宝”，以仿木雕塑为特色的“长寿之乡”和孺子牛精神的“卧牛石”景观，制作了以云屏8大景观为特色的8景图，同时安装仿白玉护栏176米，太阳能路灯20盏，铺设以青板石为主的人行旅游景观路840平方米，透水砖景观路680平方米，绿化1448平方米，栽植紫荆、樱花等绿花树217株，悬挂大红灯笼100盏，通过艰辛打造，这个镶嵌在两当“后花园”的旅游型小城镇能以展现给世人。结合农业产业结构调整，大力发展核桃产业1218亩，种植天麻7800窝，猪苓
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7.2万窝，增加了农民收入。
棉老村把创建活动、民居改造、灾后重建、农业特色产业开发，平安创建相结合，在新农村建设中，乡党委、政府结合实际体现特色，把棉老村（寿星村）定位为全乡新农村建设示范点，以黑水田园自然风光为依托，以独特的“寿星村”品牌为背景，以灾后重建和扶贫等项目资金为保障，着力打造出远看似一幅原生态的山水画，近看是一个文明、生态、亮丽、和谐的云屏新农村建设示范点。主要作法是：一是大胆创新，着力推行了以“白墙、青瓦、白脊、白瓦带、灰墙裙”为特色的民居改造工程，完成了59户的灾后重建和53户78座旧房的维修改造，二是对棉老村1.7公里乡、村道路实施了拓宽夯实，并对0.9公里进行了水泥硬化，三是对19户巷道路和庭院分别进行了硬化、净化、美化，四是着力推介、包装长寿文化，建成长寿广场一个，内建了“寿星村”石刻，绿化240平方米，建成了占地800平方米的休闲文化广场一个，广场内修建了长20米，高4米，体现“寿星文化”的文化墙一面，在广场中心建成了以“寿”字为主要内容的绿化版块一个，安装健身器材5件（套），广场灯4盏，绿化面积220平方米。围绕“长寿石”硬化小广场305平方米。三是建成了长72米，高2.9米的以敬老孝贤、精神文明、党建、综治、遵纪守法为主题的文化长廊，在乡、村主干道上安装太阳能路灯6盏。四是结合环境卫生大整治，
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以“五改三建”为载体，对公路沿线的8座圈舍进行了拆除，新修沼气35口，卫生厕所26个，五是大力发展特色产业，栽植核桃树40000株，猪苓4300窝，扶持30头黄牛养殖户1户，40只大鲵养殖示范户1户，栽植核桃产业500亩，并对全村现有核桃进行了综合技术管理，取得了成效。
三、认真开展基层党建整体提升年活动
一是积极配合建好基层党组织活动场所，并督促村级组织规范开展活动，充分发挥村级组织活动场所的重要作用。在配合抓好村级组织活动场所项目建设，同时，认真落实《两当县村级组织活动场所建设管理使用办法》，做到“门经常开、人经常有、活动经常开展”，充分发挥村级组织活动场所决策议事中心、党群活动中心、教育培训中心、文化娱乐中心、便民服务中心的综合作用。推行村干部坐班制，建立办公定人、定点、定时、定责“四定”制度，实行村干部轮流值班制度和集中办公制度，确定每周两天有村干部在村级组织活动场所值班，村干部每月两次在村级组织活动场所集中办公。实行了定期学习培训制度，每季度两次以上组织党员群众在村级组织活动场所进行集中学习培训。二是以落实“四有双评”措施为重点，加强了村级组织建设。严格落实“双评”措施，年中、年底由各村党支部书记向乡党委和各村党员干部大会对本村农村基层党建工作进行专项述职，并进行评议，评议结果作为考核各村党支部农村党建工作的重
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要依据。通过乡党委考评和群众评议，奖优罚劣。同时，加强了乡党委班子自身建设，加强对乡政府机关干部的教育培训，通过集中培训、外出学习培训等方式，着力提高他们执行农村政策、引领农村经济发展、服务全乡农民群众、化解各村矛盾纠纷、应对突发事件的能力。三是认真落实全县《2007-2011年发展党员规划》，有针对性地抓好发展党员工作，进一步加大在农民、复退军人和高中以上文化程度年轻人中发展党员力度，今年共发展党员14名。认真落实《流动党员教育管理暂行办法》，开展流动党员“双管双带”活动，做好流动党员的日常管理和服务。积极开展“党员承诺制”和“无职党员设岗定责”等主题实践活动,为广大党员联系和服务群众,发挥先锋模范作用搭建平台，店子村在创先争优活动中解决了店子组人畜饮水困难。四是以推行“四议两公开”工作法为重点，扩大党内基层民主。一是全面实行“两推一选”制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。二是健全完善村级民主管理机制，全面推广“四议两公开”工作法，坚持推行党员议事会、村情民意恳谈会和户代表会议等制度，保证重大事项在村党支部领导下，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序决策实施，并做到决议公开、实施结果公开。五是以以开展“联村交友”活动为重点，统筹推进城乡基层党建工作。“创先争优”活动开展以来，乡党
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委为进一步深化“双联双促”活动，通过组织机关党员干部与农村党员群众交友、谈心、帮扶，实现城乡基层党建互帮互促、统筹推进的重要举措。“联村交友”活动，即：科级领导干部每人联系1-2个村，每个村交1-2个农民朋友，领导干部每月到所联系的村，与所交的农民朋友谈心交流，真实了解基层情况，梳理解决突出问题，提高领导干部决策水平，改进领导干部工作作风，帮助联系户解决生产生活中遇到的实际困难，为联系户传授科技知识、提供市场信息解决密切与农民群众的联系。同时，按照注重实效的原则，通过组织确定与个人选择相结合，为每名有帮扶能力的机关党员确定一户贫弱户，献爱心、解难事、促和谐。要求党员每月至少一次上门看望贫弱户；党员每年至少一次给贫弱户送温暖；党员为每个贫弱户至少解决一个实际问题，建立和谐的干群关系，全面推进和谐文明新农村建设。
“联村交友”活动开展以来，确定科级干部联系村11个18户，机关党员联系户24户；为联系户解决实际问题21件。
回顾总结今年以来的工作，我们虽然取得了一定成绩，担任存在一些薄弱环节和不足。主要是：村级集体经济收入渠道单一，村上支出经费不足；农民党员活动开展较少，党员发挥致富带头能力欠缺；村干部工作积极性不高等问题。下一步，我们将进一步加强党的基层组织建设，在狠抓落实
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上下功夫。一是进一步加强班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力；二是进一步加强队伍建设，吸纳新鲜血液，增强团结干事的能力和先锋模范带头的作用；三是进一步完善农村远程教育播放措施，让外面的先进思想和先进经验注入我乡，起到学以致用的作用；五是进一步加强新农村党员的管理，扎实开展有声有色的新农村建设；六是进一步抓好争取项目这个载体，发展壮大各村集体经济；七是进一步加强大学生村官管理，充分调动其工作的积极性和主动性；八是进一步完善村级活动场地所内部办公设施添臵，充分发挥村级组织活动场所作用。
中共云屏乡委员会
2011年10月30日
第18篇：基层组织建设基本知识
基层组织建设基本知识
一、“三会一课”制度 • “三会”是： 定期召开支部委员会
定期召开支部党员大会
定期召开党小组会 • • “一课”是按时上好党课
“五薄一册”： 党员花名册、党员点名薄、支委会议记录、党员大会记录、党课记录、好人好事记录
1、党支部委员会会议 •
1、党支部全体委员参加。在支部党员大会闭会期间负责处理支部的日常工作。 •
2、对党的工作进行民主讨论，统一思想，作出决议；贯彻执行党的各项政策。 • •
3、一般每月召开一次，因工作需要可随时召开。决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效 • 支委扩大会可以吸收党小组长和有关党员干部以及有关行政干部列席。 • 不能以“两委”成员会议取代支委会。 会议的主要内容 •
1、学习贯彻执行上级党组织的指示和决定；讨论研究贯彻上级党组织的指示、决议；安排支部的日常工作，对支部的一般性问题作出决定。 • （工作计划、总结，活动安排部署，支部和党员管理教育分析研究党员、干部的思想动态；制订教育管理监督措施。 •
2、研究党员发展工作：入党积极分子的培养、教育、考察，发展和预备党员转正。• • •
3、研究选举（推荐）事宜。
4、研究表彰先进，处分违纪党员，处置不合格党员问题。
5、研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。• • • • • • • 会议程序:
1、会前准备
2、通知支委
3、做好材料准备
4、召开会议
5、形成决议
6、做好记录 支部党员大会 • 全体党员(包括预备党员)参加。一般不吸收非党同志参加。上级党委派员参加提建议，没有表决权。 • 是党支部的最高领导机关，党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。 • 一般每三个月召开一次（每季不少于一次）。根据工作需要，提前召开或适当增加大会次数。
【党支部委员会与支部党员大会的关系】 • 支部委员会要对支部党员大会负责，定期向支部党员大会报告工作，接受审查和监督。 • 支部的重大问题由支部党员大会讨论决定。支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。 • 支部委员会事先提出的初步意见和方案，不能强加于支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。 • 对于支部委员会做出的决定和决议，支部党员大会有权修改或否定。 主要任务： • •
1、传达、学习；制定落实计划、措施；
2、听取、讨论支部委员会的工作报告，对其工作进行审查和监督；一般是每季度或半年一次，也可以在一个工作阶段结束时进行。 • • •
3、讨论接收新党员和预备党员转正。
4、讨论决定对党员的表彰和处分。
5、选举产生新的支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论增补、罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表。 • •
6、其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。大会程序 • • • • • • • • •
1、会前准备工作
2、发出通知
3、起草初步意见和方案
4、召开会议
5、宣布开会
6、提出议题，展开讨论
7、组织党员进行表决，形成决议
8、做好会议总结，提出贯彻意见。
9、做好记录 支部党员大会要求
• 会议要严格按规定程序进行，不得随意改变程序。注意应出席数和实到数。一般实到正式党员超过应出席会议党员的半数，大会方可召开。
• (有表决或通过决议的议程时,到会党员数必须达到应到会党员半数以上，方可开会；改选党支部或选举出席上级党代会的代表时，有选举权的到会人数要超过应到会有选举人数的五分之四，方可开会） 党小组会：
• 党小组是指党员数量较多的党支部，将支部内的全体党员分编成的若干小组。
• 党小组是支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。 • 党小组不是党的一级组织，它无权决定党支部的重大问题，不能取代党支部的任务和职责，它的活动完全受党支部领导。 党小组会会期
• 党小组会一般每月召开一次，如果遇到党支部有专门布置（特殊任务），可适当增加次数，也可以推迟召开。 党小组会的主要内容
• • •
1、组织党员学习讨论。
2、研究贯彻执行支部决议和各项工作任务的具体措施。
3、党员汇报思想和工作，开展批评与自我批评，检查党员的学习、思想和工作。
•
4、发展党员、预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作。
• • • • • 党小组会程序
1、会前准备工作
2、按议题进行讨论。
3、做好记录。
4、将会议情况及时向党支部汇报。党 课
• 是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、党风党纪及理想宗旨教育、以及其他经常性教育的主要形式。
• • 党课教育应每季度组织一次，特殊情况下可随时进行。
1、全体党员，也可根据党课的内容，有选择地吸收一些要求入党的积极分子参加。•
2、党课一般由本单位党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人、有关专家学者和优秀党员授课。• • • • • 抓好三个环节：
一、抓好选题，讲什么。
紧密结合形势任务；
针对性强，突出党员教育的特点；
理论联系实际，切忌空谈。
二、组织好听课和讨论。• • • • • • • • • ·党组织负责人带头参加党课，带头讲党课。 ·党员和入党积极分子认真听课，认真讨论。
·形式多样化，主要采用集中授课或电化教育等形式。
三、做好党课记录。
二、发展党员 新十六字方针：
控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用 原十六字方针：
坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展 入党申请人 --入党积极分子 • 符合条件
1、本人提出书面申请
由申请人手写，交给本人所在单位党支部。
2、召开支委会或支部党员大会确定为入党积极分子并报上级党委备案。
入党积极分子 -- 发展对象 • • • 3．确定2名正式党员为培养联系人，培养教育； 4．填写《入党积极分子培养考察登记表》
5、每季度汇报思想认识和表现情况，对入党积极分子每半年一次考察；• • • •
6、一年以上考察；
7、党小组讨论，提出意见；
8、征求党内外群众意见；
9、召开支委会或支部大会，确定为发展对象。发展对象 预备党员 • • • • • • • • •
10、进行政治审查
11、上级党委考察及审查（预审制）
12、发展对象的集中培训与测试
13、预审单位的预审 14、确定2名入党介绍人
15、在党内外群众中公示发展对象 16、填写《入党志愿书》
17、召开接收预备党员的支部大会
（所在支部的党员大会，非总支部党员大会，但要经过总支委员会审批） • • 18、上级党委派人谈话
19、党委审批预备党员 接收预备党员支部大会的主要程序
一是支部书记主持并提出开好会议的具体要求；二是发展对象汇报；
三是入党介绍人分别介绍情况；
四是支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况；五是与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行讨论； 六是采取无记名投票的方式进行表决； 七是支部负责人作总结并宣布支部大会的决议； 八是发展对象表态。 预备党员---正式党员
• • • 20、预备党员编入支部、党小组
21、预备党员宣誓
22、定期考察并作出鉴定 （预备党员每季度向支部作一次书面个人情况汇报）
• • • • • •
23、预备党员提出转正申请
24、党小组提出意见
25、党支部征求党内外群众的意见
26、支委会审查讨论
27、公示
28、支部大会讨论（总支审批） • • •
29、党委审批
30、通知所在支部，支部宣布
31、归档
三、党费收缴
• 按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。
• • • • • • 预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。 交多少？3000元（含）以下*0．5％； 3000-5000元（含）*1％ 5000-10000元（含）*1．5％ 10000元以上者*2％。
实行年薪制党员，以当月实领薪酬为计算基数，参照以上规定交纳党费。
• • 交给谁？正式组织关系所在的党支部
持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。
• 自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。中央组织部给本人出具收据。 代交和补交、不交
• 遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。 • 对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
• • • 怎么用？用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充 （1）培训党员；
（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；
• （3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；
• • （4）补助生活困难的党员；
（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。 由谁管？
• • 党费由党委组织部门代党委统一管理。
党费的具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。
• • •
四、民主评议党员 基本内容包括：
（一）、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持全心全意为人民服务宗旨。
•
（二）、是否坚决贯彻执行党的基本路线和方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。•
（三）、是否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
•
（四）、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止。
•
（五）、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。民主评议党员的原则
坚持实事求是。 坚持民主公开。 坚持平等。
四、民主评议党员的实施步骤
（一）、学习教育
（二）、自我评价
（三）、党内、党外民主评议
（四）、组织考察
（五）、表彰、处理
五、组织生活会
1、组织生活会是指党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活会议制度。
2、组织生活会与民主生活会 基本程序
（一）会前：
1、根据中心工作或存在的主要问题及上级党组织的要求，确定重点议题
2、提前将会议日期和议题通知与会人员，做好准备
3、报告上级党组织，以便上级党组织派人参加
4、支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想
5、听取或征求党内外群众的意见和建议
（二）会中：
1、组织生活会由支部负责人召集并主持。
2、通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。
3、通报党内外群众的意见和建议。
4、主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。
5、围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。
6、因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。
7、在会议上对检查和反映出来的问题，制订改进措施，会后向上级党组织报告
8、如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。
9、专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。
（三）会后：
1、要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。
2、将会议情况和批评意见转告缺席人
3、会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。
第19篇：基层组织建设调查报告
关于村级组织建设的调查报告
随着农村经济发展，特别是我镇被省委、省政府列为全省新农村试点镇建设以后，村级组织所处的社会环境、所面临的形势、所承担的任务也发生了很大的变化，尤其是一系列重大项目的开工建设、新农村建设的纵深推进和社会管理创新的全面铺开，对村级组织建设提出了新的更高的要求。为了全面、准确地掌握全镇村级基层党组织在新形势下面临的新情况、新问题，积极探索全镇村级组织建设工作的新思路、新途径，适应新形势和新任务的需要，近日，我们深入全镇42个行政村，通过实地查看、走访座谈等形式，对全镇村级组织建设情况进行了全面调查。
一、基本情况
（一） 村干部队伍情况。全镇共有村党支部42个，村干部180人。
1、任职结构：在职干部180人，主职干部114人，副职干部66人。
2、在职村干部年龄结构：35岁以下的21人，占12%；35岁到45岁的59人，占33%；46岁到60岁的89人，占49%；60以上的11人，占6%。
3、在职村干部文化结构：初中及以下94人，占52%；高中、中专68人，占38%；大专以上18人，占10%。
（二）村集体经济收入情况。5万元以下的40个，占97%；5万元到10万元的2个。
（三）村级阵地建设情况。有村委会的22个，占52%；没有村委会的20个，占48%。
二、村级组织建设存在的问题
（一）党员年龄结构老化，村干部整体素质偏低。我镇共有农民党员1176人，45岁以下的247人，占21%；46岁至60岁520人，占44%；60岁以上409人，占35%。中专以上文化34人，占3%，高中以上文化的168人，占14%，初中及以下文化的974人，占83%。绝大部分年轻有文化的农民党员外出务工、经商。尤其是在土地相对较少，经济欠发达村，常年留守在家的大多数是妇女和老人，从而导致“村官”难选，村干部队伍后继乏人，导致经济发展没有后劲。村干部中掌握专业知识的少，懂得现代农业的少，了解熟悉市场经济的少，整体素质偏低。部分村党支部书记思想观念比较陈旧，缺乏抓好支部建设的知识、能力和水平。面对新形势下的新情况、新问题，村干部是老办法不管用，蛮办法不敢用，软办法不顶用，新办法又不会用，缺少带领群众发展经济，实现共同富裕的本领。
（二）村干部待遇较低，工作热情不高，村级组织缺乏活力。加强党的基层组织建设，支部建设是基础。但由于受经济条件的制约，目前对村干部的激励机制还不够完善，特别
是村党支部书记难选、难任的问题还比较突出，村党支部的活力还有待增强。一是党委缺乏对村干部有效的激励手段。调查中发现，村干部年工资不过在4000-6000元之间。由于政治上无奔头，经济上无想头，造成了村级组织干部很难安心工作，队伍难以稳定的现象。二是村党支部缺乏增强自身活力的经济基础。调查中发现，全镇仍有50%左右的村集体没有固定收入，客观上影响到基层组织建设各项措施的落实，村级组织的活力难以增强。
（三）村级组织负债较多，缺乏有力的经济支撑，运转困难。部分村级组织没有任何收入来源，有的由于各种原因形成的债务，使村级组织背上了少则几万元、多则几十万元的包袱。村级组织开不起会，办不成事，缺乏凝聚力和号召力。
（四）政策刚性不强，村干部工作压力过重。在推进和谐社会建设中，上级组织要求依法行政，不能搞强迫命令。所以，现在的群众是“吃饭不靠你，花钱不求你，有麻烦就找你，处理不满意就骂你，结下怨恨就报复你”。在落实退耕还林政策、重大项目建设、处理矛盾纠纷等工作中，少数群众为达到自己的目的，四处上访告状，蛮横无理，捣乱不断，使村干部的绝大部分的精力和时间都用在调解矛盾和处理纠纷上，没有心思考虑如何为群众谋利益、办实事，使村里一些工作处于停滞状态，从而感到身心疲惫，产生厌烦和隐退的念头。
（五）村干部民主责任意识不强，民主化进程推进缓慢。在推进民主政治过程中，村级组织遇到的明显问题主要体现在七个方面：一是村干部对相关法律法规学习不够，思想认识跟不上，缺乏工作经验，部分村干部遇到问题束手无策。二是村干部工作责任意识淡薄，“走读”现象严重。随着农村经济发展和基础设施的不断完善，部分村干部在县城或是公路沿线买了房子，与原来的村和村上的老百姓脱离了，他们只忙于自己的事情，村上有事情的时候才会回去有时即使有事情也见不到人，使党委政府的要求无法及时宣传到户到人，老百姓办事也找不着人，导致村干部名不副实。三是村级财务管理混乱，党务村务财务公开虚设。现在虽然村级财务虽然统一由镇财政所代管，但这并不意味着村级财务无需村再管，部分村财务没有账目，一年花了多少钱，花在哪儿不知道，一年到头过糊涂日子。村级党务村务财务没有公开即使公开了也不符合党委政府的要求，公开也不及时，致使老百姓对村干部意见大，严重影响了村干部在人民群众的威信，更严重损害了党委政府的形象。四是村级重大事物不按“一会两票”制度严格落实。很多事情都是村干部或是村上一两个人说了算，党员、老百姓根本不知道，有时连村干部之间也没通气，等到事情发生时大家才知道，有时事情过了才知道，这严重违背了基层民主政治建设的客观要求，同时也为老百姓上访埋下了祸根。五是村干部一碗水不能端平，有失
公平公正。六是有些村家族势力有所抬头，影响和削弱了村“两委”班子职能的正常发挥。七是部分村“两委”关系不和谐，党组织的凝聚力和战斗力削弱。
（六）村干部配备不完善，村级工作不能有效开展。按上级党委和《水坪镇村级组织暂行管理办法》的有关要求，无论村大小，村干部工资财政只认可主职干部、计生专干和纪检小组长，但对有些建设任务大的村来说，光靠财政认可的村干部，不利于村上工作的有效开展，有必要配备副职干部并给工资，大村要配，小村要酌情考虑。
三、村级组织建设存在问题的原因
（一）村干部自身的综合素质不高。现在的村干部学历都不是很高，文化素质有限，加之年龄普遍偏高，在认识事物、处理问题等方面存在很大局限性，严重制约了村级组织建设的发展。
（二）村干部学习力度不够。由于村干部直接面对的是老百姓，他们事情多，平时很难抽出时间学习党委政府的各项方针政策，加之党委政府又没有足够的时间和精力组织他们集中学习，同时又没有硬性的监督机制，从而使村干部根本不会去自觉学习，导致在调解矛盾、处理事物时底气不足。
（三）村干部创新意识不强。新形势、新任务对我们提出了新的要求，不少村干部对新时期的党建工作的指导思想和发展战略认识不足，应变能力不强，引导力度不够，缺乏创
新意识，尤其是对新情况、新问题的研究不深不透，仍沿用以前的老路子、老办法，“一年一个会，年末扣党费”，就党建抓党建，没有找准党建工作和农村具体工作的结合点，缺少必要的党建活动载体，结果党组织在群众中缺乏号召力、凝聚力和向心力。
（四）农村集体经济发展不够。部分村没有集体经济创收来源，更没有发展项目，党委政府很多项目都是优先于交通便利的省道沿线村，致使村集体经济收入很少甚至是没有收入，加之村级财务管理不规范，致使村集体财产流失、造血功能减弱，出现了一些集体经济“空壳村”。另外，有的经济条件较好的村由于没有好班子带领，管理不善，浪费严重，也把集体经济搞垮了。经济基础决定上层建筑。类似的村级组织不但不能为群众谋福利，而且维持自身运转的一些必要开支都要靠向农民摊派，严重影响了党群、干群关系和农村基层党组织凝聚群众、号召群众、组织群众的能力，党在农村的执政地位受到了一定影响。
（五）农村家族势力和班子“贿选”带来负面影响。近年来，村级“两委”班子“两推一选”，村民委员会的海选，大大加快了农村的民主进程，但是也产生了相应的负面影响。在某些村一方面是家族势力干扰，不管能力水平如何，谁家族大就选谁。另一方面，农民的狭隘思想、认人唯钱、认钱选人现象也比较严重，完全背离了选出好班子、选出好干部
的指导思想，致使有些素质不高的人进了村班子，群众意见很大。个别当选的干部存在“一年干，二年看，三年就滚蛋”想法，没有长远思想，走马灯式的“你方唱罢我登场”，根本谈不上为群众谋利益、带领群众发展，既影响了党在群众中的形象，又影响了基层党组织领导核心作用的发挥。
（六）党员先锋模范作用难以得到充分发挥。老年党员由于其社会角色、身体状况等都发生了较大变化，发挥先锋模范作用的能力、范围、程度都受到影响和限制；贫困党员由于自身的生产生活难于维持，甚至靠社会救济、供养，在社会中的政治地位可想而知，其先进性已经打了折扣；流动党员忙于奔波、忙于生计，致使一部分人组织观念淡化，有的超过六个月不落组织关系成为“口袋”党员，不少人成了“不受组织约束、不参加组织生活、不发挥模范作用、甚至不缴纳党费”的“四不”党员；一些在村里无职无权的党员，感到自己靠不上前，也不愿参与。
（七）村干部管理监督机制不健全。现在大部分村干部工作只是出于应付，流于形式，根本没有想过真正为村集体发展付出点什么，为老百姓办好事实事做点什么，很多时候想的都是我怎么能最大限度的赚到钱，工作很多时候都直接与经济挂钩，没有油水的事情不愿去做甚至是以各种接口推诿，基层组织建设本来就是一件出钱又出力的工作，很多人并没有从思想上真正认识到位，加之现有的机制不健全，对于村
干部的管理监督没有现成的方式方法，致使很多工作难以开展甚至是根本无法开展，部分工作尤其是基层组织建设工作都是随着村干部的性子开展抓落实的，这使得工作很被动。
四、对策建议
（一）不断加强农村干部队伍的教育培训，为村级组织建设提供必需的人才。一是充分利用好镇党校，每年组织开展两次以上的村“两委”班子负责人培训班，有针对性地对他们进行培训，强化村干部的责任意识，提高农村党员干部的政治素质和业务水平，以解决“双建双带”能力不强的问题。二是充分利用镇党校和农村现代远程教育站点，每年定期组织开展农民党员和农村致富带头人培训班，同时邀请农业技术专家到田间地头实地指导，提高农民党员和农村致富带头人的政治素质和农业技术水平，增强致富本领。三是有计划地组织村干部、农民党员和农村致富带头人外出参观学习，帮助他们开拓视野，更新观念。
（二）努力发展农村经济，为村级组织建设提供必需的资金支持。一是继续抓好水、电、路、通讯等农村基础设施建设，不断改善农民的生产生活条件。要因地制宜引导农民大力发展特色农业，并引导更多农民向非农产业转移，切实增加农民收入。二是充分挖掘资源禀赋，多渠道盘活村级集体资产，不断增加村级集体收入。三是利用扶贫资金和扶贫政策，有计划地从最贫困的村入手，从资金和技术上给予扶持，
利用当地资源及市场信息抓经济发展，解决“造血”功能问题。
（三）切实转变工作作风，为村级组织建设营造良好氛围。“上面千条线，下面一根针。”农村基层干部是农村各项工作的承担者和组织者，工作任务重、难度大、报酬低，权力小。因此，镇党委政府要着手建立有效的工作机制，着力激活基层，放权基层，减负基层。减少达标验收，加大支持扶持力度，做好指导、引导、服务。对村级组织反映的问题不推诿，不扯皮，努力为村干部营造一个良好的工作环境。
（四）全力抓好农村党员队伍建设，为村级组织建设提供必需的后备人才。针对目前农村党员年龄老化，作用弱化的实际，把农村党员队伍建设工作摆到重要议事日程，把培训教育党员、发展新党员、处臵不合格党员等项工作列入农村党建工作年度目标考核的重要内容。一是抓住民主生活会和民主评议党员等有利契机，培训教育农民党员，提高党员素质。二是注重发挥农村党员的先锋模范作用，大力宣传和表彰先进典型，发挥典型的示范带动作用。及时培养和吸收那些文化素质高、作风正派、有带头致富本领、在群众中有影响力的中青年农民入党，充实后备力量。三是对那些年纪轻、综合素质较高的党员，优先选拔、充实到村干部队伍之中，纳入村干部队伍管理。
（五）强化对村干部的管理监督，规范农村干部施政行为。
要以健全村级配套组织为基础，以村级民主管理为重点，以村务公开为抓手，切实加大农村日常管理，规范干部施政行为。一是规范决策机制。村重大决策和事项要严格按照“一会两票”落实、镇党委政府审查、村“两委”组织实施的步骤进行，防止违背民意乱决策和“一言堂”现象。二是完善公开机制。在公开内容上，由财务公开向党建动态和经济发展等村务党务内容拓展；在公开形式上，由常规性公开向群众点题公开和群众质询答复延伸；在公开环节上，要由事后公开向事前、事中公开拓展，不断扩大党员群众的知情权。三是完善述职评议机制。坚持民主评议干部制度，严格评议标准，规范评议程序，提高评议质量，让村干部接受群众评议与监督，对于群众不满意的干部要及时进行调整。四是健全监督机制。镇党委政府和有关涉农部门要加强对农村资金使用的监督管理，定期对农村进行经济责任审计、离任审计等。
（六）切实改善村干部待遇，建立健全激励保障机制。村干部常年工作在农村一线，直接面对群众，身处矛盾焦点，条件艰苦，工作辛苦。只有真正重视、真情关怀、真心爱护他们，才能激发他们干事创业的内在动力。要认真落实财政转移支付，扩大农村干部补贴范围，提高农村干部补贴标准，稳定农村干部队伍，保证基层组织健康运转；要采取“乡镇补一点，村集体拿一点，个人出一点”的办法，积极为村干
部办理养老和医疗保险，要逐步提高退职干部补贴标准，切实解决农村干部的后顾之忧。要探索建立农村干部能上能下的用人机制，认真研究选拔优秀农村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导干部的办法，以激励他们奋发向上。
第20篇：河北基层组织建设
农村基层领导组织改革迫在眉睫
随着改革开放的不断深入，我国农村的经济建设也取得了飞速的发展，但随着经济的转型，很多农村的基层领导组织已经无法赶上信息化的社会，进而致使某些地区的经济长期处于徘徊不前的状态，因此对农村基层领导组织及村干部的使用改革迫在眉睫。
虽然如今我国在农村实行的是村民自治制度，但上级主管部门必须要加强监管，对部分重要职位的竞选条件进行必要的限制，提高参选标准，进而真正能够发掘当地的优秀人才。对领导干部，要不论资历，而要看能力，确实找到农村致富的到头人。除了完善选拔制度之外，对广大农村干部的培训工作也应加大，使他们能够赶上时代发展的潮流，获取发展管理的信息。
另外，我省的大学生村官数量还是相对较少，并且大部分村官被分配到经济条件较好的地区，这对其他落后地区的发展就会更加的不利。
