如何将地缘与资源优势转化为产业优势
（调研论文）
啦井镇是是我县的革命老区，是集边疆、民族、贫困和山区“四位一体”的乡镇。位于兰坪县中部，东接金顶、通甸，西与营盘镇接壤，南与兔峨相连，北同石登乡毗邻，全镇总面积509.39km。镇政府驻地距兰坪县城35km，距州府六库172km，海拔2300m，气候宜人，四季如春，水质甜美，素有兰坪“春城”之美称。境内多为山地林区，森林覆盖率为78%，生态保存较为完好。居住有白族、傈僳族、普米族、彝族、汉族等民族，少数民族人口占全镇总人口的97%以上。如何利用好这一资源促进县域经济发展，一直是我镇不懈探索和研究的主要课题。
一、我镇的资源优势
1、区位及交通优势
啦井镇位于兰坪县中部，镇政府驻地距离县城35 公里，距州府六库172 公里，是州、县的交通要道，也是兰坪县沿江的中排、石登、兔峨、营盘四个乡镇的必经之地。啦井镇距离县城较近，又处于兰坪县各乡镇环抱之中，区位优势明显，交通十分便利。兰坪县被列为全省30 个工业园区之一，兰坪县工业园区分为一园三片，啦井镇被定位为以绿色食品加工为主的绿色工业园区。成为名符其实的兰坪县金顶、通甸两个有色金属工业园区的后花园。
2、土地优势
啦井镇幅员509.39平方公里，人口密度30 人／平方公里，人均拥有土地面积多。全镇耕地总面积为28000 亩，农业人口人均拥有耕地2亩。土地面积广阔，资源丰富。
3、气候优势
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啦井镇属低纬度山地季风气候，地形复杂，海拔高差大，形成典型的垂直气候，“一山有四季，十里不同天”。历年极端最高气温31℃、极端最低气温-11℃，多年平均气温12℃，霜期120天左右，年均温差不大。多年平均降水量1000毫米左右。境内高山河谷相间、沟壑纵横、陡坡筹深，最高海拔3854.8米，最低海拔1933米。镇政府驻地海拔2300米，气候宜人，水质甘美，当地人称其为“小春城”。
4、生态优势
啦井镇生态保存较为完好，森林覆盖率为78%，生物物种丰富，是一个天然的绿色生态乐园。啦井镇富和山更是兰坪县的一颗绿色明珠，属三江并流世界自然遗产云岭核心区，平均海拔2900米，林海茫茫，是我县主要的滇金丝猴栖息地，有红豆杉、框木、滇金丝猴、小熊猫等多种国家
一、二类保护动植物种。这里春有漫野鲜花、夏有滴翠林海、秋有映山红叶，冬有北国雪韵，是一个难得的天然物种基因库和原始生态旅游区。
5、文化优势
啦井镇是一个历史古镇，早在清道光年间（1821年）便开始开发啦井盐矿，啦井食盐曾供应大理、丽江、迪庆、怒江和西藏部分地区，部分还远销到缅甸北部地区。由于盐矿的开发，啦井从民国开始逐渐成为兰坪县政治、经济、文化的中心，形成独具特色的古盐井及盐马古道文化。1950年4月刚成立不久的兰坪县人民政府经报请滇西北人民行政专员公署批准，县政府由金顶镇文兴搬迁到啦井，由此啦井真正成为了全县经济、政治、文化的中心，啦井盐矿也因此成为当时怒江州唯一的国有工矿企业。啦井镇还有悠久的酿酒历史，酿酒的历史也如古盐井一样历史悠久。啦井酿造的马道子口感甘冽，气味清香，深得消费者喜爱，一度
受到省内到啦井的客商的青睐，啦井镇成了兰酒的故乡。
二、资源转换优势具体思路做法
为贯彻落实省委、省政府要继续把壮大县域经济作为一项大战略加以推进，做到思路明确、项目带动、资金跟进、政策落实。围绕镇党委、政府提出的“农业稳镇、科教兴镇、林畜富镇、生态立镇、文旅活镇”的总体发展思路，提出以建设“记忆小镇、生态小镇、旅游小镇、宜居小镇”的奋斗目标。充分发挥啦井镇气候、水土、草场、生物等资源优势，紧紧抓住我县工业园区建设的良好机遇，着力培育绿色生物、林业、畜牧和旅游四大支柱产业。因此在发展、壮大县域经济方面我们要着力做好以下几项工作：
1、抓加工，提质增效，走以工促农、以镇带村的路子。啦井镇是经济欠发达乡镇，乡镇企业空白，非公制经济发展相对滞后，镇内无龙头企业拉动农村经济发展，全镇经济发展的主流仍然是欠发达的自然经济。镇党委、政府立足镇情，紧紧抓住我县工业园区建设啦井镇被定位为绿色食品加工为主的非公经济园区的良好机遇，着力培植非公经济，利用一切积极因素，给予非公有制经济资金、信息、政策、行政服务等方面的扶持，为非公制经济创造宽松发展环境。目前我镇有五味子饮品加工厂等5家酿酒企业生产经营情况良好，其中五味子饮品加工厂生产规模已扩大到年产500吨，有效地拉动了地方经济发展，促进了农民增收。
在今后，加大招商引资力度，紧紧抓住我县工业园区建设规划—啦井镇被定位为以绿色食品加工为主的非公经济园区的良好机遇，积极创造有利条件，鼓励创办以绿色食品生产加工为主的企业实体，推进农业产品的深加工进程，提高农牧产品的质量和市场竞争力，逐步树立农业品牌，走品牌化、产业化发展的路子，
构建生产、加工、销售一条龙的农业产业化经营格局。将啦井镇建成金顶、通甸两个重工业片区的一个后花园，一个集旅游、度假、休闲、疗养的绿色“宜居”小镇。一个兰坪县乃至怒江州重要的农特产品生产转移基地和绿色食品加工基地。
2、加强农村经济结构调整，促进基地建设，形成规模效益。啦井镇境内生态保存较完好，森林覆盖率达78%，有着得天独厚的草场草山资源和绿色生物资源。在产业建设思路上，要立足啦井镇不同海拔和气候带，构建三个平台，即：①海拔较高的富和村委会重点进行还草，以草养畜；②在海拔稍高的桃树、挂登、期井三个村委会重点发展以芸豆、大蒜为主的经济作物；③在海拔相对较低的啦井、长涧、新建、布场、九龙等五个村委会重点发展核桃、五味子和绿色蔬菜种植，部分实行林药间种。力争通过几年的努力建成力争建成6万亩核桃基地、6万亩五味子基地、6万亩药材基地及1.5万亩芸豆基地、1万亩蔬菜基地和1万亩优质杂粮基地建设，在养殖业结构调整上，重点发展4万头商品畜、3万只家禽和1万箱中蜂。成立农村专业合作组织20个，推进扶持专业种植业大户100户、养殖大户100户的“双百”工程。结合基地建设，大力扶持和发展各种专业户和专业合作组织。
3、加快生态旅游业发展，实现旅游活镇。啦井镇生态保存完好，是一颗天然的绿色明珠，有着得天独厚的旅游资源，开发前景十分广阔。我们要考虑基础设施建设和生态建设的前瞻性，将旅游开发同生态建设等一道合并来抓。做好以富和山景区和桃树湖为龙头的旅游产业规划和开发工作，提高啦井镇旅游的知名度。加强对外宣传工作，多角度、多层次地宣传啦井，要树立全民宣传意识，通过宣传，不断提高啦井对外的影响力。加大招商引资力度，鼓励外来客商投资啦井镇旅游业。经过几年不断的努力，
将啦井镇建成兰坪县乃至怒江地区的旅游重镇。通过旅游产业的培植，带动全社会的经济发展。
4、加快小城镇建设步伐，增强城镇带动农村的能力。啦井镇城镇属原兰坪县城旧址，自1985年县城搬迁后，其规模、布局都没有很大的变化。大多数房屋都始建于上世纪
六、七十年代，现均已成危房。集贸市场狭小，没有固定的农产品交易场所，群众进行贸易活动只能以路为街。通过加强加工工业、集贸市场建设，促进第
二、三产业发展，增强城镇带动农村的能力。
5、生态林和经济林建设。在“十二五”期间，重点围绕建设完备的森林生态体系和发达的林业产业体系两大目标，在保护好天然林，巩固退耕还林成果，抓好防护林体系建设、加强生物多样性保护的基础上。进一步加大人工商品林基地建设和特色经济林产业开发力度。
6、加强职业技能培训和劳务输出力度。多形式、多渠道开展农民和农村人才培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的实用人才，大力提升农村劳动力素质，造就一批新农村建设的带头人。加强农村劳动力转移就业培训，增强农民进入非农产业就业的竞争能力。
总之镇将合理利用地缘及资源优势，围绕核桃、五味子、杂粮、生物药材、畜产品开发和林特产品升级包装，依托国家加大对功能区农业企业转移支持的机遇，重点扶持带动能力强、市场前景好的龙头企业不断发展生产、开拓市场。引导和鼓励龙头企业扩大生产规模、开展精深加工、延长产业链，提升产品附加值。依托桃树湖、富和山、天然温泉“三大旅游环线”，加快推进旅游小镇的开发建设，以生态环境好、村容村貌好、民族文化特色突出的村寨为龙头，扶持发展“农家乐”，开发民族工艺，增加群众收
入，努力把啦井打造成全县民族文化旅游重镇。巩固林权制度改革成果，充分发挥林农的主观能动性和积极性，将林业发展成为脱贫治富产业。通过推进经济结构战略性调整，实现区域协调快速发展。
啦井镇人民政府2013年10月26日
