永昌县卫生局卫生监督所
关于开展医疗广告专项整治工作计划安排 为进一步加强医疗广告监管，净化医疗市场，保障人民群众就医安全，促进医疗机构诚信执业，根据〘医疗广告管理办法〙、国家工商总局等十二部委办联合下发的〘关于印发2011年虚假违法广告专项整治工作实施意见的通知〙（工商广字〔2011〕46号）和甘肃省工商行政管理局〘转发国家工商行政管理总局〖关于印发2011年虚假违法广告专项整治工作实施意见的通知〗〙（甘工商广字〔2011〕1号）及甘卫医函｛2012｝95号精神要求，我所决定在全县开展医疗广告集中专项整治活动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
（一）加大打击关系人民群众健康安全的医疗广告的整治力度。以规范和整顿医疗广告市场为主线，严厉打击虚假违法医疗广告，确保人民群众的就医安全。以严重虚假违法医疗广告作为整治重点，进一步加大整治力度。
（二）加大对县级电视台卫视频道发布医疗广告的检查力度，整治发布违法虚假医疗广告的行为。
二、时间及方法
专项集中整治时间为2012年3月1日至 3月30日。联合工商局对辖区内医疗机构发布医疗广告的行为进行监督检查。集中整治的重点是被上级通报和群众举报发布虚假违法医疗广告的医疗机构以及媒体。
三、专项整顿重点内容
（一）无〘医疗机构执业许可证〙发布医疗广告行为；
（二）未取得〘医疗广告审查证明〙发布广告行为的医疗机构和媒体；
（三）未按照〘医疗广告审查证明〙批准的内容，擅自增加、篡改内容发布医疗广告行为医疗机构和媒体。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识医疗广告专项整治工作的重要性。统一思想，加强领导，精心部署，周密安排，把专项整治工作任务落到实处，确保此次专项整治工作取得成效。
（二）加强合作，落实责任。要在此次集中整治的基础上，进一步落实医疗广告管理职责分工，与宣传部门、工商局密切配合，齐抓共管，建立、完善医疗广告监管长效机制。
1.建立和落实新闻媒体发布虚假违法及不良医疗广告行为责任追究制，指导和督促新闻媒体在医疗广告发布活动中加强自律，承担社会责任，维护媒体公信力。对新闻媒体不履行医疗广告发布审查职责，致使严重虚假违法医疗广告屡禁不止、违法率居高不下、造成恶劣社会影响及后果的，追究主管领导和相关责任人的责任。
2.及时研究解决工作中遇到的突出问题，积极协调、推动医疗广告专项整治各项措施的落实。要进一步强化医疗广告日常监管，加强媒体广告发布审查的行政指导，指导媒体单位建立健全医疗广告审查等管理制度，把医疗广告发布前审查把关职责落实到位。加强医疗广告监测，完善监测机制，提高监测预警能力。
3.加大对医疗机构的综合执法检查力度，及时对发布违法广告的医疗机构进行警告、责令其限期整改。对医疗机构发布违法医疗广告受到两次警告仍拒不改正的，或因违法发布医疗广告使患者受到人身伤害或者遭受财产损失的，责令其停业整顿、吊销诊疗科目，直至吊销〘医疗机构执业许可证〙。要加强与工商行政部门的协调，及时做好案件移送工作；要大力宣传打击虚假违法医疗广告活动，及时对典型违法案件进行曝光，并以适当方式公布违法发布医疗广告的医疗机构和媒体。要建立健全责任追究制度，对医疗广告专项整治行动中不履行或不正确履行法定职责的工作人员严肃追究责任。
（三）严肃执法，惩教结合。要按照省卫生厅对专项整治工作的统一部署，全力开展集中整治工作，坚决纠正发布虚假违法医疗广告的行为。同时，要加强对医疗机构负责人培训，使他们进一步明确医疗广告发布相关规定，做到知法、
懂法，达到自觉守法的目的，进一步提高医疗机构依法执业的自觉性。
(四)落实监管制度，建立长效机制，要建立健联席会议工作机制，扎实落实医疗广告监测、违法医疗广告公告、案件查办落实情况报告、广告审查员、暂停广告发布等广告管理制度，在整治虚假违法广告工作中要结合当地实际，大胆探索，不断丰富长效机制的内涵。
(五)创新监管方式，提高执法效能。要积极创新监管方式，把预警教育、约见谈话、行政指导、行政告诫等手段融入监管之中，促进广告主、广告经营者、广告发布者完善制度，加强自律。要以经济处罚、信用约束、暂停产品销售、暂停广告业务、责令停业整改、市场退出等多种方式，加大对违法广告主、广告经营者、广告发布者的处罚力度。
