政交„2008‟5号
政和县交通局关于认真做好2008年春运工作的通知 局属各部门、运输企业、有关乡镇：
2008年春运工作从1月23日开始至3月2日结束，共计40天。为切实做好今年春运期间的道路客货运输工作，确保2008年春运工作平稳顺利进行，保证广大旅客“走得了、走得好、走得安全、走得满意”，让人民群众过一个欢乐、祥和的新春佳节。根据省、市、县春运工作会议精神，结合全县交通工作实际，现将做好2008年道路春节运输工作的有关事项通知如下：
一、加强组织领导，强化指挥协调
春运工作是交通部门开年的第一件大事，是交通行业贯彻落实党的十七大精神、切实做好“三个服务”的具体体现。各部门要以对党、对人民生命财产安全高度负责的态度，充分认识抓好春运工作的重要性，从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强做好春运工作的责任感和使命感，加强领导，严密组织，强化措施，确保春运期间人便于行、货畅其流，满足广大旅客出行和重要物资运输的需要，为全县人民欢度新春佳节，提供有力的交通运输保障。为切实加强春运工作的组织领导和协调工作，县交通局成立春运工作领导小组及办公室。由张胜安局长任组长，林宗洪副局长、张余帅所长任副组长，领导小组成员由局和各部门的相关科室负责人担任。春运办公室设在县道路运输管理所，张余帅兼任春运办主任，春运办值班电话：3322
519、3322
211、13809597266，传真：3332780、3331569 。各运输企业也要成立春运工作领导小组，建立包括公路、运输企业等相关部门在内的协调机构，加强对春运工作的领导和组织协调，形成一个既能处理好正常事务，又能及时应对紧急情况的高效的强有力的工作机制。各部门对本部门的春运工作进行全面安排部署，确保完成今年道路春运工作任务。各部门要深入春运第一线，检查春运各项措施的落实情况，及时发现和解决运输生产中存在的困难和问题，确保春运和春节“旅游黄金周”运输工作的顺利进行。各部门要将春运领导小组及春运办名单及值班电话于2008年1月23日前报县交通局春运办。
二、加强运输组织，确保疏运有序
据调查预测2008年全县春运客流构成主要为“民工流”、“经商流”、“探亲流”、“学生流”和“旅游流”五流汇集，道路旅客运输量将达到21万人次，预计加班、包车123辆次。为确保广大旅客能走的安全、便利、快捷、有序，必须认真做好以下五项工作：
1、加强运输调度指挥。根据旅客流量、流向和流时，合理调配运力，调整班次密度，采取预约包车、临时增开包车或加班车等方式来疏运旅客。在保证干线客运的同时，要组织好农村地区的旅客运输。保障农村客运运力正常运营，并重点加强农村庙会、赶集和其它大型集会的运力保障，满足广大农民群众的出行需要。
2、强化加班、包车运输管理。运管部门要按照有关规定对参加春运加班、包车运输的企业和车辆进行严格审查和把关。一是进出上海、福州春运加班、包车和其它省际春运加班、包车，要严格按照交通部、省运管局的有关要求进行组织。二是根据生产需要做好临时客运标志牌、包车客运标志牌的核发、登记和回收工作。三是加班、包车单程返程配客的，必须征得客源所在地县级以上道路运政管理机构的核准，到指定客运站办理有关手续，组织配载，不准沿途拉散客和站外流动揽客；进出上海、福州的单程去程包车在上海、福州回程配客时，按交通部的规定执行。四是根据省交通厅规定：经运管部门组织的旅游车辆参加春运加班、包车运输，公路稽征部门不得补征客运附加费
3、规范出租汽车经营行为。为出租汽车经营创造良好的环境，提高服务质量和服务水平，满足广大居民出行的需要。同时，要切实加强出租汽车行业管理，确保安定稳定。
4、加强对道路货运市场的监测，保证充足的运力。在保障煤、电、油运输的基础上，优先安排肉、禽、瓜果、蔬菜等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资供应运输。
5、落实春运工作方案和应急预案。要积极做好应对各种突发事件的准备工作。春运期间发生紧急情况时，应严格按照规定的权限启动应急预案。春运高峰时，如遇旅客滞留积压且临时客运（包车）标志牌不足时，由道路运管机构开具“春运紧急疏运证明”，直接参加省内紧急运输，确保紧急疏运。
三、加强安全监管，保障安全生产
交通运输安全生产是整个春运工作的核心。各部门、运管、海事机构和运输企业要把运输安全作为整个春运工作的重中之重，牢固树立“安全第
一、预防为主、安全发展”的方针，正确处理生产与安全的关系，切实做好事故预防工作，依法加强安全生产工作，加强监督检查，消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生。
1、落实安全生产各项制度。要进一步明确行业监责任和企业主体责任，要督促运输企业落实安全生产责任制、安全生产规章制度和企业安全主体责任，层层签订安全生产责任状，做到一级抓一级，层层抓落实，责任到岗、责任到人。要落实渡口、渡船运输安全管理“三长责任制”，把安全责任和措施落到基层、落到实处。
2、确保道路运输安全生产。运管部门要认真落实“三关一监督”，督促运输企业落实安全生产责任，确保道路运输安全生产。重点要做好以下六项工作：
(1)把好驾驶员从业资格。一是认真落实有关道路运输从业人员管理规定，督促运输企业在春运前对驾驶员资质条件进行一次全面清查，严格实行驾乘人员持证上岗；二是严禁疲劳驾驶。单程运距在400公里
4 以上(高速公路600公里以上)的营运车辆，必须至少配备2名驾驶员。驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时，24小时内累计驾驶时间不得超过8小时。三是严禁夜行班车在达不到夜间（晚22时至早6时）行车安全通行要求的三级以下（含三级）山区公路路段上运行。四是运输企业要加强驾驶人员管理教育，注意劳逸结合，保持充沛精力，谨慎驾驶，严禁超速行驶、强行超车、酒后开车、疲劳驾驶等。
(2)把好车辆技术关。营运车辆必须按规定进行技术等级评定、强制维护和日趟检。春运前，各运输企业要按照《道路旅客运输及客运站管理规定》及交通、公安等有关部门的规定，对所有营运客车进行一次技术状况检验，不符合国家有关客车安全技术状况条件的车辆不得参加营运并收回有关营运牌证，车容车貌存在脏、乱、差的客车要立即进行整改。
(3)把好客运站关。一是统一进站发车，不符合条件的不准发班、出站，实行封闭管理，实现人车分流。二是严把售票关、检票关和出站关，严禁客运站超额售票、超额检票，严防超载客车出站。三是严格执行车辆日趟检制度，禁止未经日趟检或日趟检不合格、驾乘人员未持证上岗的车辆运营。四是严格查堵危险品。各客运站要指定专人设专岗，实行严查死堵，严防危险品进站上车。
(4)抓好包车客运的安全管理。各企业要加强对包车运输的安全管理，确保车辆技术状况良好、确保客车进行安全例检、确保客车不超载。对包车发车量大的发车点，企业领导必须到位，落实好各项安全措施。
5 (5)抓好农村客运安全管理。落实各项安全管理制度。加强监督检查，严禁农村客运班车超载、超速，坚决打击非客运车辆从事道路客运经营活动，严禁货车、农用车、柴三机和拖拉机从事道路旅客运输。
(6)春运期间要充分发挥卫星定位系统GPS对运输安全的保障作用，管理部门要监督企业、企业要监督驾驶员认真落实各项安全制度。发现未按要求安装、使用GPS的企业、驾驶员，要进行通报，并督促及时整改。
3、保障公路安全畅通。局计建股要根据春运工作的特点，制定保障公路安全畅通的工作措施。一是计建股加强巡查和维护，保障公路、桥梁、隧道等交通基础设施的完好。要加强公路危险路段、事故多发路段隐患整治工作，强化对公路建设施工现场的监管，公路沿线的日常巡查和维护以及病害桥梁的监测和维护。对可能发生地质灾害的高边坡路段要加强巡查和观测，对出现险情和损坏的路段及时抢修。要投足力量，抓紧施工，确保按时完工；未能完成施工的路段，并采取措施修补施工路段，设立醒目的警示标志，以保证春运车辆安全畅通。二是要建立公路保畅应急预案。要密切关注天气变化和预警通报，及时向社会公布恶劣天气的相关信息，提醒驾驶人员减速慢行，及时启动应急预案，认真做好处置突发事件的各项工作，落实公路路面防雨雪、防霜冻、防滑的保障措施，确保车辆安全通行。三是路政管理部门要继续深入做好治超工作，要加大路面执法力度，维护公路完好畅通。
4、加强渡口渡船管理。海事处在春运前要组织对举金、后布渡
6 船安全技术状况进行全面大检查，检查率达100%。船舶未经过年检的，不得参加春运，对检查发现不适航船舶，应限期整改，并经复查合格后，方可参加春运。
5、加强督促检查，开展春运安全大检查。各部门要组织春运检查组，对运输企业的生产一线、车站、渡口，检查、指导春运工作，协调解决运力问题，督促运输企业落实安全生产责任制，及时消除事故隐患，确保春运安全。
四、维护市场秩序，保障合法权益
运管部门要按照《道路运输条例》及相关配套规章的要求，加强对运输市场秩序的监管力度，增加一线的执法人员数量，坚决打击各类损害旅客利益、扰乱市场秩序的违法违规行为，保障旅客的合法权益。
1、坚持依法行政和严格执法。一要认真学习有关春运的政策规定，做到执法检查准确、规范；二要加大力度打击无证经营、超范围或超类别经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等严重违法违章行为，加强市场监督。春运前各运输企业必须在客车醒目位置喷印或张贴企业的举报投诉电话，接受社会监督。要积极配合物价等部门，打击春运乱涨价、乱收费等违法行为。
2、坚持规范执法、文明执法。要加强对交通执法人员的培训和教育，严明工作纪律，提高执法人员素质和执法水平。现场执法要以保安全、保畅通、规范市场秩序、维护旅客、货主合法权益为工作目标，做到快检查、快处理、快放行，不得长时间滞留车辆，不得随意
7 扣牌、扣证、扣车，杜绝公路“三乱”行为发生。要严格禁止有利益驱动倾向、专门针对外地车辆的处罚行为。
3、要规范客运站经营行为。对道路客运站不公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息和客运站不对出站客车进行安全检查的，应当依法予以严肃处理。
五、提高服务水平，保障舒心出行
各部门和运输企业要坚持以人为本，在“便捷、整洁、规范、热情”四个方面下功夫，为社会提供优质服务。一是加强对站务人员、司乘人员的教育、监管，提高服务人员的工作积极性和自觉性，倡导规范化服务。二是提供便捷的售票服务，采取预售客票、增设售票窗口、延长售票时间等方式，最大限度地方便旅客购票。三是完善有关服务设施，保持站容站貌、车容车貌整洁卫生，要加强运输调度指挥，保证车次正班正点，努力做到服务环境整洁、服务设施完备、服务项目齐全、服务态度热情。四是深入开展多种形式的优质服务竞赛活动，以“文明交通伴你行，优质服务树新风”和“真情旅途”客运服务优质品牌为典型，倡导文明服务，大力推行规范化服务，努力提高服务质量。五是充分利用现代信息技术，为广大旅客、运输经营者和驾乘人员提供班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更加健康有序。
六、开展平安返乡行动，保障农民工出行
继续开展“农民工平安返乡行动”。深入开展农民工平安返乡行
8 动。客运企业要深入农民工集中的厂矿企业，组织开展包车等服务并在有条件的客运站设立农民工售票专窗，为农民工返乡提供方便；要落实包车安全管理各项规定，选用素质高的驾驶人员、技术条件好的中高级客车，为农民工提供“点对点”、“门对门”的包车运输服务。
七、强化宣传、值班、统计等工作
1、运输企业要重视春运宣传工作，加大对春运工作的宣传力度。一要通过各种新闻媒体采取多种形式加强宣传报道工作。利用车站等公共场所及时地向社会广泛宣传春运期间出行安全知识、出行的各种信息和乘车的注意事项，为旅客出行提供参考和帮助；二要报道春运工作中涌现出的模范人物和先进事迹，曝光各种违法违规经营行为。营造全社会关注安全生产，关爱生命，人人遵守交通运输安全生产法规规章的良好氛围。
2、建立健全春运值班制度。春运办公室要设立值班电话、投诉监督电话，并向社会公布，实行24小时值班制度，负责春运的联络、协调、信息收集、统计数据报送、重特大事故报告、接受和处理投诉等。
3、加强春运统计工作。春运期间，按照要求认真做好春运统计工作，各部门要指定专人负责春运的统计工作，确保上报的统计数据及时、准确和规范。春运期间发生一次死亡1人以上，涉及外籍人员死亡的运输事故，以及造成重大污染的危险化学品运输事故，要在第一时间内上报县交通局春运办。
4、认真做好春运总结工作。春运结束后，各地应及时对本辖区
9 内的春运工作进行认真的总结，并于3月3日前将书面总结材料上报县交通局春运办。
二00八年一月二十日
主题词：安全管理 春节运输 通知
抄送：县政府办，县安监局，市局办公室，武夷交运政和分公司，县府吴副县长，局领导。
政和县交通局办公室
2008年1月20日印发
