晋城镇白沙村委会
“打四黑除四害”专项行动工作方案
为认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中央领导同志重要指示精神，围绕现代新昆明建设和桥头堡战略的的实施，以保障和改善民生为重点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实履行为民服务、保障民生的职责，全力维护社会和谐稳定，按照县委、县政府、镇党委、政府的安排部署，决定从9月开始，在全县范围内开展“打四黑除四害”专项行动。现结合我村实际，特制定方案如下：
一、组织领导
按照上级的工作部署和镇综治办的要求，经村经两委会研究，成立晋城镇白沙村“打四黑除四害”专项工作领导小组，具体成员如下：
组长：王川林（白沙村党总支书记 村委会主任）
副组长：何 贵（白沙村党总支副书记）
成员：李贵学（白沙村委会副主任）
杨顺明（白沙村委会调解主任）
张彦林（白沙村委会治保主任）
李祖安（白沙村委会民兵连长）
尾云龙（白沙村委会一组组长）
海正泉（白沙村委会二组组长）
李仕祥（白沙村委会三组组长）
李茂灯（白沙村委会四组组长）
联络员：李祖安
白沙村“打四黑除四害”专项工作领导小组下设办公室，由李贵学同志兼任办公室主任，成员有李祖安、各组组长，办公室负责处理好日常工作。联络员李祖安负责日常联系、信息交流、情况通报等。
二、目标任务
为认真贯彻落实市第十次党代会精神，按照公安部的部署要求，坚持把人民放在心中最高位置，带着对人民群众的深厚感情，以强烈的责任感、使命感、重拳出击、综合施策，严厉打击严重侵害群众利益、危急社会安全的“四黑四害”问题，整治一批从事制假售假、污染环境、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，依法打击惩处一批严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子，集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地区和部位，彻底铲除、取缔一批存在“四黑四害”问题的场所，依法严惩组织者、经营者、获利者，坚决摧毁违法犯罪团伙和网络。进一步提升人民群众的安全感和满意度，为人民群众安居乐业、经济社会发展创造良好的社会环境。
三、工作重点
（一）、严厉打击整治制售有毒有害和假冒伪劣食品药品的“黑作坊”
打击整治的重点是：使用劣质原材料或非法使用非食用物质、滥用食品添加剂，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健食品、酒类等有毒有害食品的小作坊和“黑心”工厂；生产假冒伪劣药品和血液制品、疫苗等的小作坊的“黑心”工厂；以及利用互联网等媒体发布虚假广告、通过邮寄和快递等渠道销售假药、非法收购药品重新包装销售的违法犯罪团伙和网络。
（二）、严厉打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”
打击整治的重点是：制售假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品和钢材，水泥、人造板、电线电缆等建筑产品的“黑心工厂”；非法制售超标、伪劣烟花炮竹和管制刀具等危险物品的加工点；非法制贩假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证的加工点；非法排污、破坏和污染生态环境的加工点。
（三）、严厉打击整治收赃销赃的“黑市场”
打击整治的重点是：非法收购和贩卖被盗自行车、电瓶车、轻便摩托车、手机等群众日常用品的地下交易市场；非法和收购和贩卖电线、电缆、路面井盖、钢材构件等电力、
电信、广播电视和铁路、市政等基础公共设施器材设备的站点。
（四）、严厉打击整治涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”
打击整治的重点是：存在卖淫嫖娼、淫秽表演、吸食毒品、聚众赌博、私彩赌博、网络赌博、利用互联网和手机传播淫秽色情信息等违法犯罪活动的歌舞娱乐、桑拿按摩、电子游戏、“黑网吧”等场所和窝点。
四、工作措施
（一）、加大线索摸排
全面深入排查涉嫌“四黑四害”违法犯罪活动的线索。一是采取各种方法和手段，深入“四黑四害”问题较为突出的重点区域，场所和部位，走访摸排线索。二是要积极发动群众举报线索，通过广播、户长会、黑板报、标语等各种方式，广泛宣传“打四黑除四害”专项行动，发动群众积极举报“四黑四害”违法犯罪活动的线索。三是对工作中掌握的不属于自身管辖的违法犯罪线索，要及时移交有权管辖的部门调查处理。
为方便群众举报“四黑四害”线索，晋城派出所举报电话：78111
35、7813334和110.
（二）、加强协作联动
建立日常线索、信息互通制度，确定一名联络员，专门与各部门之间互通信息，协调工作，提高联动的速度、效率。
（三）、加强打击查处
一是加大线索核查力度；二是加大源头挖深力度；三是加大依法惩处力度。
（四）、加强源头管理
一要加强市场准入机制建设；二要加强日常监督管理和市场稽查。
五、步骤安排
此次专项行动分为两个大的阶段开展。第一阶段从2011年8月下旬开始到今年年底，集中查处一批、打击一批、整治一批、处理一批涉及“四黑四害”的场所和人员案件，有效遏制“四黑四害”违法犯罪势头，积累工作经验，努力探索在各层面搭建合作平台，健全工作机制，强化协作配合。2012年，在认真总结第一阶段工作的基础上，按照上级的统一安排和部署，继续组织开展打击整治行动，建立健全防范打击“四黑四害”问题的长效工作机制。
第一阶段工作分三个步骤开展：
（一）、排查摸底（2011年9月15日前）
（二）、集中整治（9月中旬至11月底）
（三）、总结评估（12月份）
六、工作要求
（一）加强组织领导
“打四黑除四害”涉及人民群众的切身利益，切实把“打
四黑除四害”专项行动作为重要民心工程来抓。
（二）、加强宣传发动
切实加大“打四黑除四害” 专项行动的宣传工作力度，大张旗鼓地宣传这次专项行动的重大意义，积极组织动员社会各界和广大人民群众积极参与和支持专项行动，配合开展好专项行动。
（三）、加强情况报送
此次专项行动涉及面广，每月4日、14日、24日上报镇专项行动工作领导小组办公室。
镇专项行动工作领导小组办公室联系电话：7810075
中共晋城镇白沙村党总支
2011年9月24日
