2014年8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司发生了特别重大爆炸事故，造成75人死亡，100余人受伤。按照省安委会办公室《关于深刻吸取近段重特大事故教训扎实做好我省安全生产工作的紧急通知》（豫安委办明电[2014]31号）精神和市县安委会办公室的要求，深刻吸取近期省内外生产安全重大事故教训，有效防范和遏制重特大生产事故的发生，切实强化部门监管，落实企业主题责任，有效堵塞漏洞、排除隐患。确保特种设备安全生产，结合我县特种设备安全监察工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标 以省、市、县通知精神为指导，强化红线意识，切实加强领导。坚持‚安全第一，预防为主，综合治理‛的方针，牢固树立‚生命至上、安全第
一、责任如山‛的理念。自2014年8月19日至10月底，在全县范围内，集中开展特种设备安全大检查工作，监察、督促各特种设备生产、使用单位要把集中开展特种设备安全大检查工作作为当前特种设备安全管理工作的首要任务，坚决按照‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’的要求，全面深入排查治理特种设备安全隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全保障措施，切实做好制定检查方案、动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案。落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，将检查督导贯穿于大检查治理全过程，通过大检查，全面摸清楚特种设备安全隐患和薄弱环节。落实责任到人，健全制度，彻底排除安全隐患，认真整改 ，依法关停非法、违法使用的特种设备，依法关闭取缔非法违法生产的企业，增强全社会安全意识，进一步提高特种设备安全保障水平，坚决有效防范和遏制重特大事故发生，全面落实安全生产。
二、组织领导
为加强领导，落实责任，确保特种设备安全生产大检查取得实效，成立西华县特种设备安全生产大检查领导小组，领导小组成员如下： 组
长：*** （局长） 副组长：***（主管局长） 成
员：特种设备股全体人员
此次活动办公室设在特监股，负责此次活动的综合指导、协调，特监股全体同志负责组织实施。
三、检查的时间
2014年8月19日---10月底。
四、检查方法
此次大检查采取以特种设备相关企业自查为主，技术监督局监督检查的工作方式，对特种设备重点监控单位进行拉网式检查，也可采取明查暗访、突击检查、回头还交叉检查、重大隐患报告政府挂牌督办等多种方式开展工作。
1自查：各相关企业和单位，要立即开展全面细致的自查自纠工作，对排查出的安全隐患和问题，列出清单，建立台帐，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金时限，并对本单位相关安全状况进行全面评估。要对 排查情况、整改方案、和整改结果，经本单位主要负责人签字，报质监部门和安全生产监管部门备案，并在本单位内部公布，接受群众监督。 ２：监督检查：县质监部门督促全县相关企业要立即开展全面细致的自查自纠工作，并对重点企业进行监督检查，按照‘谁主管谁负责和管行业必须管安全’的原则，联合相关行业主管部门和乡镇政府以及安全生产监督管理机构对企业进行检查，质监系统的日常监管和本次大检查密切结合起来，抓住重点，功克难关，务求取得实效。要重点检查企业各项安全生产责任是否落实到位，是否具备符合规定的证照和人员。
五、检查范围及内容
1、检查范围：全县范围内所有锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐实施、厂内机动车辆使用单位，重点检查氨制冷企业（重点是肉类、水产、蔬菜等食品加工储存场所）、化工企业等危险化学品特种设备使用单位、学校、医院商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的使用特种设备的劳动密集型企业。突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
2、检查内容：认真落实中央和省委省政府领导同志一系列重要批示精神，按照国家和上级安全生产工作部署，落实特种设备安全监管责任，开展‘打非治违’。治理隐患，不留死角、不留盲区，相关单位要把安全工作放在重中之重位臵，责任分工要明确、清晰和有效落实，做到监管工作全覆盖。 特种设备使用单位安全主体责任落实到位，重点检查贯彻落实特种设备安全监察有关法规和安全技术规范情况，包括特种设备安全管理各项制度（包括安全责任制、操作规程）制定执行情况、使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备及安全附件和安全保护装臵日常维护和检查、现场操作记录、应急演练和处臵等是否落实并符合要求。开展隐患排查整治和纠正违规违章行为情况等。
特种设备生产单位执行特种设备安全检察有关法规和安全技术规范情况，包括在用特种设备安全情况，是否具有相应特种设备生产许可证，生产、检验条件是否持续符合要求，保证特种设备质量安全。
六、检查要求
1、加强组织领导，提高思想认识
参加特种设备安全大检查的有关单位和个人，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识此次特种设备安全大检查工作的重大意义，要精心筹划，周密部署，做到领导落实，组织落实，责任落实。使用单位要顾全大局，加强工作协调，防止工作上的空隙和脱节，确保安全大检查工作的有序开展、无缝衔接。
2、强化主体责任，狠抓工作落实
各特种设备生产、使用单位切实负起安全生产的主体责任。各企业法定代表人要负总责，认真组织开展本单位特种设备安全生产的自查工作，做到全面覆盖，不留死角。各单位自查后要认真进行总结，并将自查报告经法人签字盖章后上报质量技术监督局特种设备安全股。各单位要认真对照自查报告、逐条地进行复查，发现问题立即核实并进行整改，要重点检查各企业特种设备事故应急预案的建立的情况，并督促各企业对预案及时演练，提高企业应对特种设备突发事件的能力。
3、加大执法力度
加大执法力度，严厉打击各种违法违规行为，对存在事故隐患的要立即下达安全监察指令书，责令企业立即整改，对存在重大事故隐患的设备，要坚决停止运行，并及时向有关领导汇报。
4、保证值班及信息畅通
做好安全值班工作，确保信息畅通，遇有重大问题，立即报告和处理。 联系电话：******
2014年8月19日
