县二小矛盾纠纷化解长效机制调查报告
随着岳普湖经济的曰益发展，信息的日益畅通，人们的维权意识日益增长„„民间矛盾纠纷也随之上升，为了进一步提高矛盾纠纷排查调处实效，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护岳普湖社会稳定中的作用，全力营造和谐稳定的社会环境，迫切需要建立健全一套矛盾纠纷排查凋作长效机制。有效预防和减少学校纠纷的发生，防止矛盾纠纷激化转为刑事案件和非正常死亡事件，通过调处矛盾纠纷，开展法制和社会主义公德教育，提高人民群众的法制观念和道德水平，达到预防和减少犯罪，促进岳普湖长期稳定的目的。
经过实践总结和借鉴并结合岳普湖实际，我们从网络、运行、责任追究三方面制定了岳普湖二小矛盾纠纷排查调处工作长效机制。
一、矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制。
一是健全组织机构。领导小组负责做好本部门矛盾纠纷排查调处 的领导和实施组织工作。
二是成立协调指挥中心。组建以司法、信访为主的校级重大疑难 矛盾纠纷排查调处协调指挥中心。
三是建立应急预案机制。各部门应建立矛盾纠纷排查调处应急预 案，针对突发性、群体性、疑难性矛盾纠纷的成因及其特点，制定出 不同的调处应急预案。确保关键时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷 能得到及时有效化解。
二、矛盾纠纷排查调处运行机制
(一)、预防机制。一要坚持信息预防。各部门要从抓早、抓小、抓快 着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。 二要坚持普遍预防，采取普法宣传．举案说法等多种形式，增强广大干部职工安全意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三要采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，预测工作建在预防前， 预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。
(二)、排查机制。对各部门突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，涉及到稳定工作等方 面的信息及时反馈到县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心。各级调处组 织都应按户建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质 和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。
(三)、包案机制。对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷由 校领导包案落实，实行督查制度，限期解决。
(四)、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调， 依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制， 严格按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，涉及到部门的矛盾纠纷，由各级调处组织分流到部门限期调处。同时 实行集体会议制，对于涉及多个部门或久调未决的疑难纠纷，由各级 调处组织协调有关部门实行联合办公，制定调处方案，确保调处成功。
(五)、督查机制。一是领导督查，县级主管领导对分管部门，乡镇领 导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究 解决问题，二是部门督查，对本部门内涉及的矛盾纠纷进行督查。三
(4)排查措施不力，反馈不及时，致使矛盾纠纷升级的。
二是矛盾纠纷调处责任遗究机制。在调处方面，有下列情形之一， 造成恶劣影响或矛盾纠纷激化的，由纪检、监察、组织、人事政法 部门按有关规定，对负有直接责任者，给予严重警告或行政记过处分； 负有主要领导责任者，给予严重警告或撤销职务处分。
(1)不认真调处矛盾纠纷，导致三人以上群体性越级上访的；
(2)对已排查出的矛盾纠纷，调处不及时，工作不到位，致使矛盾纠 纷激化，造成重大人身或则产损害的；
(3)因工作不负责任，调处不当，对可能发生的矛盾隐患未采取有效 的预防措施，导致矛盾纠纷激化转为重大刑事案件的；
(4)在调处工作中，因违背有关法律政策规定或不负责任导致矛盾纠 纷扩人，且造成巨大经济损失或不良影响的；
（5）对因跨乡镇、跨行业的矛盾纠纷调处不及时酿成重大案件的；
(6)在履行职责中失职、渎职，造成严重后果的。
