信阳团市委权益部2012年上半年工作汇报 2012年上半年，信阳团市委权益部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以竭诚服务青少年为宗旨，始终把预防青少年违法犯罪，维护青少年合法权益，促进青少年健康成长作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，切实加强青少年法制教育和思想道德教育，服务市委、市政府中心工作，突出工作重点，为维护全市青少年合法权益、服务青少年健康成长做出了重要贡献。
一、以畅通诉求渠道为主旨，扎实开展 “共青团与人大代表、政协委员面对面”活动 今年年初，我们在全市各级团组织中启动了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，围绕“如何丰富新生代农民工精神文化生活”为主题，广泛开展了调查研究、面对面交流等活动。 一是广泛调查研究。我们邀请人大代表、政协委员通过进社区、进农村、进企业 ，通过组织座谈、个案访谈、发放问卷多种方式，了解他们的学习、工作和生活现状，倾听他们的愿望和诉求 。 二是开展面对面交流。3月21日我们举办了与新生代农民工面对面第五期“同心圆”走进产业集聚区活动，来自信阳工业城产业集聚区内的各企业的青年农民工代表及信阳市地调三队、市中心医院、信阳职
业技术学院、等单位的团干部和团员青年共200余人参加了活动。首先举行了第五期“同心圆”暨丰富新生代农民工精神文化生活走进产业集聚区活动，来自市直各单位的团员青年们给集聚区内的新生代农民工们带去了歌曲、舞蹈等一系列丰富多彩的文艺节目，并与集聚区内的新生代农民工们同台表演和游戏；随后召开了与新生代农民工面对面座谈会，会上，来自产业集聚区内的同合车轮、欧亚地板等多家企业的农民工代表畅谈了自己的工作生活和学习情况，并就自身发展、婚恋等方面的问题畅所欲言，与会的相关领导就他们所提出的问题进行了充分的沟通、交流，并就将来如何改善他们的交通、医疗、子女就学、丰富他们的精神文化生活等问题进行了一一解答。三是提出建设性意见。面对面活动开展以来，信阳团市委共形成了34份意见和建议稿，并在市两会召开时向市人大、政协积极建言献策，提交了提案。
二、青少年思想道德教育和法制教育宣传取得新进展
1、上半年信阳团市委权益部为优化青少年成长成才环境，积极开展了有特色的青少年宣传教育活动。紧紧围绕 “五〃四”、“六〃一”等节庆日，组织全市广大青少年开展了“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”、“小手拉大手-廉政文化进校园”等形式多样、丰富多彩、青少年喜闻乐见的主题活动.5月11日，由信阳12355青少年服务台举办的“轻松备考 12355与你同行”高考心理减压公益讲座
在信阳高中举行，国家二级心理咨询师、高级心理讲师张春华老师走进校园为1000多名学生和家长讲授如何制定考前复习计划，调节考前心理，以良好的心态迎接考试。
2、“6.26”国际禁毒日当天团市委联合市公安局在中山路开展了以“依法禁毒，构建和谐”为主题的禁毒宣传一条街活动。掀起了禁毒宣传高潮，进一步增强青少年的禁毒意识，认识毒品及其危害，激励青少年努力学习、远离毒品、珍爱生命。并努力形成以学校为主、社会合作、家庭相互配合的禁毒教育体系，提高民众识毒、防毒、拒毒的能力，积极创建无毒社会、无毒校园、无毒家庭，进一步巩固和扩大广大群众的禁毒意识，为构建文明和谐信阳营造良好的外部环境。
三、围绕党政大局，服务经济社会发展，积极做好“平安信阳”建设工作
1、履行职责，全力深入开展“平安信阳”建设工作。信阳团市委作为“平安信阳”建设工作领导小组成员单位，按照《关于深入开展“平安信阳”建设的意见》文件要求，进一步巩固“平安信阳”工作成果，要求全市各级团组织积极贯彻落实文件精神，提高认识，全面加强社会面防控，以确保市委、市政府两会顺利举行为首要任务，全力实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”，使“平安信阳” 理念深入人心。信阳团市委获得2011年全市平安建设先进单位荣誉称号。
2、排查防控，积极做好“迎接十八大”工作。团市委作为市“平安建设”领导小组成员单位之一，主要任务是做好社区闲散青少年的排查防控，在十八大召开前夕，我们迅速行动，部署工作任务，各级乡镇、街道团组织逐人对社区闲散青少年进行排查，落实专人管理，建立台账。全面加强社会面防控，全力实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”，使“平安信阳”理念深入到青少年心中。 下半年工作计划：
一、深入调查研究，全方位把握我市青少年现状。下半年，权益部拟通过定期深入基层单位，走访、座谈、问卷调查等多种方式，对我市青少年违法犯罪情况进行了专题调研，进一步掌握第一手资料，准确把握未成年人犯罪的各项主要特征。
二、深入实施“社区刑释解教人员及其子女关爱计划”，努力减少社区不稳定因素。下半年，权益部拟与政法委、综治办、司法局等单位联合开展“社区刑释解教人员及其子女关爱计划”，认真摸清社区刑释解教人员底数，在其子女中通过建立思想疏导、学习辅导、就业引导的关爱机制，并通过志愿者关爱小组“一助一”、“多助一”等关爱形式， 对社区刑释解教人员子女进行关爱活动。
三、开展第三届信阳市优秀“青少年维权岗”和杰出（优秀）青年卫士评选活动。为切实保证创建优秀“青少年维权岗”活动的连续性，更好地发挥在促进青少年学习教育、困难救助、身心健康、犯罪预防、就业创业、恋爱婚姻等方面提供有针对性的服务，我们将于9月份进行第三届信阳市优秀“青少年维权岗”和杰出优秀青年卫士评选活动。
四、加大对信阳市12355青少年服务台的宣传力度。下半年我们将针对我市12355青少年服务台建设工作中存在的薄弱环节和问题，按照“以社会化运作求生存、以项目化活动求发展，以制度化管理求保障”的思路，进一步推动信阳12355青少年服务台的建设，真正把信阳12355服务台打造成青少年成长路上的“温馨家园”。
五、深化青少年预防艾滋病“青春红丝带”行动。在全市青少年中广泛开展青少年“青春红丝带”行动，普及艾滋病预防知识、青春期和性健康知识，重点针对社区青少年、进城务工青年和高危青少年群体开展预防教育，提高青少年的预防意识和防护能力。开展“青春红丝带”高校行、社区行等系列宣传活动。加快建立一支预防艾滋病青春红丝带志愿者队伍。加快建设有关主题网页，探索形成预防艾滋病的网络宣传和交流平台。在12月1日“世界艾滋病日”重要篇二：团省委权益部2009年工作总结 团省委权益部2009年工作总结 2009年，权益部在团省委党组的正确领导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全团权益工作部署和团省委十四届二中全会要求，认真履行省综治委预防青少年犯罪工作领导小组办公室职能，指导各基层团组织开展了维护青少年合法权益工作，进一步推动了预防青少年违法犯罪工作，取得新成效。
一、继续构建预防青少年违法犯罪工作机制。
一年来，我们准确定位、主动协调，调动各成员单位工作积极性，形成了齐抓共管、合力推动的工作格局。一是强化组织领导。根据中央预防工作会议精神和中央预防工作要点，结合江西实际，在广泛征求领导小组各成员单位的意见的基础上，今年4月份制定并下发了《2009年江西省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组工作要点》、《江西省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位主要任务》。在过去14个部门组成的江西省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组基础上，今年9月，根据中央综治委相关精神，以省综治办名义下发了文件对江西省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员进行调整，由省综治委副主任、省人大常委会副主任姚亚平同志担任领导小组组长，并增加了省委宣传部等七个厅局委为成员单位。各设区市、各县（市、区）也都相继调整了预防青少年违法犯罪工作领导小组及办公室，。二是考核评价机制。早从5月起就结合今年工作要点，制定考评工作细则，并在反复征求基层团委意见的基础上，提前印发至各地，以明确工作目标、工作重点。三是工作联系机制。坚持预防工作联席会议制度、通报制度、简报制度等工作联系机制，今年召开的5次联席会议，对阶段性工作、优秀青少年维权岗督查、重点青少年群体排查、预防工作考评等进行研究部署，加大成员
单位间的协调力度，省预防青少年违法犯罪领导小组各成员单位认真履行职责，按照分工做好各项预防工作，取得明显实效，未成年人犯罪率、青少年犯罪率均低于往年。
二、维权预防，维护广大青少年的合法权益。
1、依托12355青少年服务台建设促维权。进一步完善省级12355青少年维权热线的日常管理，合理定位、规范运行，开展12355进学校、进社区、进媒体等各种活动，集中解决心理、法律、就业咨询等问题。吉安团市委还从青少年宫中挤出50平方米的商铺，投资30余万元，建设了青少年12355维权中心，各有关部门轮流到中心接听电话，督促解决问题。
2、开展优秀“青少年维权岗”督查活动，完善动态管理机制。为进一步深化各行业系统省级以上优秀“青少年维权岗”创建工作，完善动态管理，今年11月中旬省优秀“青少年维权岗”创建活动组委会办公室还组织各成员单位业务处室负责同志，分四个督查组对全省11个设区市全国级和省级优秀“青少年维权岗”进行了督查，促进了各行业系统优秀“青少年维权岗”深化创建工作。同时，全省11个设区市预防办都对本级命名的优秀“青少年维权岗”进行了督查。
三、围绕预防青少年犯罪,积极探索开展了有特色的重点活动。
（一）开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，反映青少年普遍利益诉求，努力探索了维护青少年权益的制度性安排。 为满足青少年的普遍性利益诉求，进一步推动青少年利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制建设，维护好、实现好、发展好青少年利益，不断优化青少年成长发展环境，2008年11月，江西各级团组织启动了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，围绕未成年人思想道德教育、青少年网络教育、中小学生法制教育、青少年心理健康、儿童食品安全、大中小学生权益保障，
留守儿童教育问题、特殊困难青少年群体的教育帮助问题、大学生就业、预防未成年人违法犯罪、净化社区青少年成长环境等关系青少年切身利益的话题，开展了调查研究、面对面交流等活动，引起人大代表、政协委员对青少年事务的高度关注，并向人大、政协分别提出议案、提案，推动青少年事务的进步与发展。一是开展了调查研究活动。邀请人大代表、政协委员在南昌、赣州、新余等地进社区、进学校、进农村、进媒体、进未管所、进网瘾戒除中心，通过组织座谈、个案访谈、发放问卷、在线对话多种方式，参与调查研究。二是召开面对面交流活动。我们重点开展了人大代表、政协委员与青少年面对面交流活动，在此基础上进行了公安、文化、工商、电信等有关职能部门与青少年面对面交流、青少年教育专家与青少年面对面交流、老师与青少年面对交流、家长与青少年面对面交流等各种形式的面对面交流活动，与不同的青少年群体包括留守儿童、闲散青少年、家庭贫困青少年、残疾青少年等举行了面对面的交流，倾听青少年的意愿呼声，畅通青少年的诉求表达。三是提出建设性意见。通过邀请省人大代表、政协委员，特别是青年人大代表、政协委员与不同青少年群体面对面的深入交流，准确掌握了青少年在学习、工作、生活等方面普遍存在的困难和问题、亟需解决的问题、社会影响较大的个案，由人大代表、政协委员与有关职能部门交换意见，提出高质量的议案或提案，代表青少年参政议政，推动青少年问题的及时解决，推动有利于维护青少年权益的公共政策、法律法规出台，营造全社会关心、关注、关爱青少年健康快乐成长的良好氛围。四是形成长效机制。一是畅通共青团与人大、政协等有关部门的沟通协调机制;二是畅通人大代表、政协委员与青少年的联系服务机制;三是畅通青少年与人大代表、政协委员诉求表达机制。一年来，共有102名省级、442名市级、1713名县级人大代表、政协委员与青少年进行面对面，共提交涉及青少年事务的提案116件、议案32件。
（二）运用社会化动员方式，聘请江西省青少年权益使者，建设维护青少年合法权益社会化工作队伍。
为动员社会各界力量关心关注关爱青少年的健康成长，代表、实现和维护好青少年的合法利益，团省委于2008年12月提出运用社会化动员方式，建设维护青少年合法权益的社会化队伍的工作思路，并面向全省公开招聘首届江西省青少年权益使者。此举得到社会各界爱心人士的积极响应，共有200余名爱心人士踊跃报名。经过筛选，今年5月团省委正式聘请80 人为江西省首届青少年权益使者，并向社会公开发布，省人大副主任姚亚平给江西省首届青少年权益使者颁发聘书并讲话。首批80名江西省青少年权益使者，涵盖了社会生活各个领域、汇集了各行各业热心社会公益事业、关爱青少年健康成长、具备青少年事务相关领域专业知识、在本行业有较高声望和影响力的社会爱心人士。
一年来，江西省青少年权益使者在团省委的指导下，履行调查研究、宣传引导、社会监督、服务援助的职责。按照“注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来”的工作思路，建立了以调查研究掌握青少年普遍性利益诉求，以提案议案推动相关问题解决的青少年普遍性利益诉求表达机制、协调机制、矛盾调处机制。一是探索建立了青少年权益使者联席会制度。对青少年权益使者的选聘方式、联席会的组成机构及产生办法、工作机制等制度，以《江西省青少年权益使者联席会工作细则》的形式予以明确。二是探索建立青少年权益使者整体运行工作机制。把关注青少年普遍性利益与关注个案相结合，探索青少年普遍性利益诉求表达与个别矛盾调处相结合的协调机制。青少年权益使者联席会调查研究组通过广泛调研，掌握青少年普遍性利益诉求，并以调研报告形式提出解决意见和建议。经法律心理 援助组和政策咨询组论证后，根据青少年利益诉求的类别不同，由议案提案组以议案提案形式提交“两会”，或以专题报告的形式呈报江西省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组和江西省青少年权益保护委员会，或转由新闻宣传组进行公开的社会呼吁，引起社会广泛关注，推动相关问题的解决。今年，已经组织实施了“江西省未成年人保护现状及对策建议”和“江西省中小学生心理健康教育现状及建议”2个重点课题以及其他10项青少年事务课题调研工作。在关注普遍性利益诉求的同时，热切关注青少年权益个案。青少年权益使者在履行职责过程中受理的青少年权益个案，属法律心理援助性质的，由法律心理援助组负责办理。属政策落实层面的，由政策咨询组协助解决；对于有较大社会影响的典型个案，经联席会主席团研究后由新闻宣传组进行社会呼吁，推动解决。三是探索维护青少年合法权益的社会化队伍工作模式。联席会对江西省青少年权益使者提出“五个一”规定工作要求。青少年权益使者们按照“五个一”的要求，广泛联系青少年，深入了解青少年的思想状况和实际需要，把握青少年普遍性利益诉求；积极宣传与青少年相关的法律法规；关注青少年普遍性利益诉求和典型个案，引导青少年有序地表达利益诉求；对严重侵害青少年合法权益、影响青少年健康成长的突出问题进行社会监督，对青少年利益诉求个案提供多渠道、多形式、力所能及的帮助。从今年10月开始,我们先后在全省各地，陆续组织青少年权益使者开展了进社区、进校园等宣传教育活动，切实为青少年提供法律、心理咨询等服务。
（三）以重点青少年群体为重点，积极开展了青少年法制宣传周活动。
团省委联合省综治办、司法厅、教育厅、预防办、省学联、省少工委等在全省开展了系列青少年法制宣传教育活动。
