措周乡2011年落实党风廉政建设
责任制自查报告
2011年，我乡党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下，按照《尖扎县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作任务分解方案》、《贯彻落实青惩防[2011]8号、12号及尖委[2011]32号文件精神的工作措施责任分工表》等文件的安排部署和工作要求，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的工作体制，积极探索，勇于创新，开展廉政教育，强化队伍建设；同时坚持落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步促进了党风廉政建设，确保了社会和谐、稳定，为经济建设创造了良好的发展环境。现将我乡2011年落实党风廉政建设责任制的自查情况报告如下：
一、加强领导，构建党风廉政建设责任机制。
1、加强领导，齐抓共管。
措周乡党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，认真研究部署。年初，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的原则，成立了由乡党委书记刘金杉任组长、乡长陈萍、纪委书记薛子涛任副组长、相关领导班子成员及相关部门负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组，明确相关职责和工作要求，把反腐倡廉的工作责任细化到岗，强化到人。
2、明确责任，加强考核。
乡党委、政府实行党政班子成员分管及包村负责制，党委书记是全乡党风廉政建设工作的第一责任人，村党支部书记是各村党风廉政建设工作第一责任人，党政班子成员是所包村党风廉政建设工作的直接责任人。年初，乡党委、政府召开党风廉政建设工作动员大会，并下发了《落实党风廉政建设责任制责任书》，同时制定了相应的考评细则和奖励办法，实行责任目标管理。今年6月底，按照年初工作安排，乡党委组织相关部门对全乡28个村和乡直单位的党风廉政建设情况进行了半年检查，并及时召开专题会议通报检查情况，提出整改措施和要求。
3、落实措施，强化追究。
我乡高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实。一是不定期的组织人员深入基层，对落实党风廉政建设责任制情况进行督查。从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报、案件查处等方面开展工作，对发现的问题要求各单位落实整改措施。深入基层，接待来访群众，扎实开展勤政廉政谈话活动，提出改正的意见和建议；二是对落实党风廉政建设责任制工作进行督促。召开各种“贯彻落实党风廉政建设工作会”9次，分别传达上级有关会议精神，学习党风廉政建设有关法律法规；三是对落实党风廉政建设责任制情况进行考核。年终将在各村和乡直单位开展全面工作总结的基础上，把党风廉政建设作为党的建设、精神文明建设的内容纳入各项工作中一起考核。
二、实行强有力措施，切实落实工作任务。
1、加强制度建设，提供制度保障。
制度是规范的依据，规范是行为的准则。管理水平高低、工作作风好坏直接关系到党风廉政建设工作的好坏。我乡高度重视党风廉政建设制度建设。一是实行农村基层党风廉政工作责任制。规定农村基层党组织对村党风廉政建设负全面领导责任，党组织主要负责人为党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负总的责任，班子成员对所联系的党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接责任；二是建立完善农村基层干部权利运行监督制度。建立《廉政谈话制度》、《诫免谈话制度》和《村干部双述双评双公开制度》，强化对农村干部的教育和监督；完善民主决策制度，出台了《村民主决策制度》、《村两委议事规划》、《村重大事项一事一议制度》、《村务公开制度》等，强化对党员干部的管理和监督，确保重大决策、重大事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由一把手个人或少数人说了算；三是建立完善对集体资金、资产和资源管理制度。出台了《村干部任期和离任经济责任审计工作制度》和《民主理财制度》，村委重大财务事项必须经村民代表会议讨论通过，强化村级财务民主管理与监督，实行民主理财和财务公开，维护农村集体经济组织和农民的合法权益；四是建立完善基层组织制度。出台了《民主评议党员制度》，对每个党员在工作中的表现和作用作出客观的评价。
2、加强廉政教育，构筑思想道德防线。
教育是开展好党风廉政建设工作的基础，影响党风廉政建设工作的总体成效。首先，我乡及时传达落实上级党风廉政建设会议精神，提高思想认识、找准问题根源、明确努力方向，扎实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。其次，坚持学习，利用每周一晚上全乡机关例会时间由乡党委书记组织全乡干部集中学习，开展经常性理论教育，通过集中授课、观看电教片等方式广泛开展形式多样的党性党风党纪和廉政教育学习。再次，通过举办村党支部书记、村委主任培训班，“请进来、走出去”及组织观看“正反典型”警示片的方法，对党员干部进行教育培训，推进党员干部深入学习党纪政纪条规，强化党员干部清正廉洁、求真务实、勤政为民的意识。特别是以东青村县级农廉建设示范点建设为契机，在主要村道、村部筑起“廉政文化墙”，张贴、悬挂廉政公益广告图片、标语和警句，开设“廉政书角”等，全力打造农村廉政文化教育基地，并以此为试点，广泛宣传发动，组织全乡各村参观学习，大力推广；此外，我乡还按照中央关于新时期加强党风廉政建设的新要求，以创先争优活动为契机，广泛宣传发动，营造活动氛围，创新学习方式，紧密结合干部职工思想实际，通过“读书思廉”等相关专题学习活动，不断增强党员干部廉洁自律意识。
3、加强作风建设，着力服务基层。
进一步加强全乡党员干部作风建设，转变机关工作作风，增强服务意识，提升机关效能。一是在全乡范围内开展“大兴四风”活动，认真落实厉行节约八项要求，重点解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题；二是成立便民服务中心，简化办事程序、规范服务行为、改进工作作风，促进了干部作风的进一步好转和经济发展环境的进一步优化。按照清廉、勤政、务实、高效的要求加强自身建设，努力营造了优质高效的发展环境，推动全乡经济社会又好又快发展，今年来中心共接待群众800多人次，受理群众申办事项 450件，办结450件，办结率为100%。便民服务开展以来，极大地方便了群众，深受广大群众欢迎，同时转变了干部工作作风，强化了服务意识，提高了办事效率，在党群干群之间架起了一座“连心桥”；三是畅通信访渠道，积极化解干群矛盾。信访工作是反映村情民意的重要途径。我乡的信访工作在党委政府的统一领导下，坚持领导班子成员信访接待日制度，随时把握群众的思想脉博，充分听取群众意见，加大信访纠纷的查办力度，累计接待群众200余次，解决广大人民群众最直接、最现实的问题，密切了党和人民群众的联系。
4、创新举措，构建“网上农廉”。 今年6月份，我乡在县、区两级的大力指导帮助下，按照县纪委黄进发书记提出的“办事公开工作要让群众看的到、看的实、看的清、看的全、看的懂”的要求，创新党风廉政建设的机制，走出一条与时俱进的新路子。以东青村为试点，将村务公开、三资监管、强农惠农等内容搬到了网上，开通了“东青村农廉网”。农廉网开通至今已有5个多月，点击量达到了一万多人次，共收集到了200多条留言和建议，成功地对两个项目进行民主听证和决策。通过农廉网，村民参与村务管理的程序更加简便易行，群众参与率大大提高，真正实现了村里的事“让群众知道、参与、做主、监督和满意”。这一做法受到了省县有关部门的关注，《人民日报》、《中国纪检监察报》、《福建日报》、《湄洲日报》等新闻媒体对这一创新做法予以深入的报道。
三、存在的问题
回顾过去一年我乡的党风廉政建设和反腐败工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些需要改进的地方，离上级组织的要求和人民群众的期望还有一定差距，具体表现在：
一是党风廉政建设宣传工作力度不够，教育面不够广，还是只停留在几个点上，没有做到全面铺开。
二是各项创新做法还需要在实践中得到检验，进一步加以完善和改进。
三是少数基层干部对党风廉政建设重要性、必要性的认识还有一定差距，责任意识有待加强。
四、明年打算
2011年，我乡将在县委、县政府、县纪委的领导下，不断探索新的途径和对策，进一步完善制度建设，健全制约机制，强化责任追究，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，推广先进做法，以点带面，努力开创我乡党风廉政建设和经济发展的新局面！
