2005年1-10月HSE工作情况汇报
咸阳石油钢管钢绳有限责任公司
二○○五年十一月八日咸阳石油钢管钢绳有限责任公司
2005年1-10月HSE工作情况汇报
公司概况：
咸阳石油钢管钢绳有限责任公司于2002年2月28日，按照中国石油天然气集团公司对石油物资装备系统进行改制的总体部署，咸阳石油钢管钢绳厂（以下简称咸阳厂）以主营业务与济南柴油机股份有限公司共同发起设立了咸阳石油钢管钢绳有限责任公司。
咸阳厂始建于1958年，前身是“石油工业部西北供应办事处咸阳转运库钢管加工厂”，后成为独立核算的部属企业，更名为“石油工业部钢管加工厂”。1959年11月，与迁至咸阳的石油工业部天津钢绳加工厂合并组成“石油工业部钢管钢绳加工厂”。1972年，行政管理权下放地方后更名为“陕西省咸阳石油钢管钢绳厂”。1992年归属原石油部。
经过四十多年的发展，企业已成为具有一定竞争力的钢丝绳专业生产企业。总资产4.1亿元，占地面积20万平方米，年综合生产能力4.5万吨，销售收入2.7亿元，现有职工1199人，其中专业技术人员236人，短期用工320多人。
主导产品钢丝绳荣誉：国家质量银质奖；美国石油学会API会标使用权；通过了ISO9002国际质量体系认证；中国质协“用户满意产品”；国家冶金局“实物质量金杯奖”、“全国质量信得过产品”、“陕西省名牌产品”、“石油工业用户满意产品”、“中国石油优质产品”等。 企业荣誉：陕西省“十佳诚信示范单位”、连续13年被陕西省政府命名为“重合同守信用单位”、咸阳市“文明单位标兵”。
1—10月份，公司累计完成工业总产值23637万元，完成产量32275吨，实现销售收入23613万元，货款回笼26378万元，实现利润916万元，合并报表利润959万元。 职业健康、安全生产与环境保护工作：
安全生产是关系到人民财产及人身安全的大事，是各项工作的重中
1 之重。我公司认真贯彻执行上级领导有关安全生产文件精神，按照中国石油物资装备（集团）总公司安全生产工作总体部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“强三基、反三违、除隐患”为主题，认真开展“安全生产基础年”活动，安全生产形势较去年有长足的进步。今年1-10月发生一起轻伤事故，轻伤一人次，与去年同期相比，下降75%；无重伤及以上事故、火灾、爆炸事故均为零。现将1-10月份的安全生产工作情况汇报如下：
一、贯彻集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）和落实物装公司安全生产工作会议精神的情况。
在去年组织学习集团公司《决定》，下发咸油钢字[2004]83号《贯彻落实〈决定〉的计划》的基础上，今年进一步加大贯彻落实《决定》的力度：
1． 领导高度重视，将安全生产纳入重要议事日程。公司领导及时批阅物装公司及上级管理部门下发的各种文件，做出指示要求职能科室认真传达狠抓具体落实。经常召开HSE管理委员会议，传达文件精神，学习上级领导的重要批示；总经理吴根柱多次在各种会议上强调要充分认识到安全工作是事关国家和人民群众生命财产的头等大事，直接影响到公司经济效益和稳定发展，指出：对重大事故隐患治理，必须从政治、法律和社会稳定的高度来认识，要加大投入，加大检查、整改和对事故的处理力度，及时治理。主管安全生产的李勇副总经理，经常带头深入生产一线，督促检查解决现场存在的实际问题。由于公司领导高标准、严要求，身先士卒，率先垂范，基层单位主要负责人安全意识得到普遍提高，例如：三绳车间任耿科主任，亲自召集车间股绳工段全体操作工，在合股机旁一条条的讲解安全操作规程，讲违章作业的危害，讲事故的教训；四绳车间景西宁主任，多次主动邀请安全管理部门到车间检查和培训人员，安全意识明显增强。
2． 坚持“安全第一，预防为主”的管理理念。年初安排的第一件 2 工作是安全生产工作，并在物装公司安全工作会议后，及时召开公司安全工作会议，对全年安全工作做出了部署；下发的第一个文件是年度HSE工作计划，将“安全生产基础年”的活动要求、活动内容及考核指标与生产、质量指标同时签订承包合同、同时考核、同时兑现；并且实施安全指标一票否决制度。坚持全员缴纳安全生产保证金，这一制度在我公司已执行多年，今年，在总结经验，修改完善考核规定的基础上，全员共缴纳86040元。
3． 坚持两级领导干部承包安全生产关键装臵、要害部位，定期检查解决实际问题。年初，公司两级20位领导，结合公司实际情况，分别对20个要害点进行了安全承包，签订了承包责任书，20位领导对各自的承包点，能认真地履行职责，坚持经常到承包点检查、指导、协调工作，取得很好的督促作用实现分级管理。
二、组织开展“安全生产基础年”活动情况 1．夯实“三基”工作方面
（1）加强基层安全基础建设，元月份，组织了11个基层单位安全员参加的基层安全基础管理知识培训班，从基层单位安全活动主持、活动内容、组织检查、检查方式、记录填写、隐患整改、如何引导班组活动等做了细致的讲解。并在
一、二季度检查中，将基础建设作为重点检查内容，对基层单位基础建设起到了一定的推动作用。
（2）加强基层员工安全素质建设，今年，着重做了以下几件事 ① 结合新形势，改变培训方式，提高员工岗位操作的胜任能力。按照李副总的要求，将培训搬到生产现场，通过“三个结合”（结合制度规程、结合事故案例、结合老师付的经验）的方式，一个阶段一个专题，进行强化培训。例如：砂轮切割机的操作，在绳线应用较多，违章行为时有发生，针对这一现象，安全环保科先后在五个基层单位，利用交接班的时间，将操作工召集到砂轮切割机旁，从操作前应如何检查，到操作时应站在什么位臵及应注意的事项一一进行讲解，并请有经验的同志 3 示范操作、新工人现场学习操作，大大提高了学习效果，提高了员工的安全素质和意识。
② 坚持进行新入厂员工三级安全教育，丰富授课内容，组织观看VCD《机械伤害事故案例精选》、带到现场说教，讲解、剖析事故案例，对今年新进厂123名员工，做到建档、建卡受教育率100%。
③ 依法签订《安全生产合同》，按照物装公司会议安排部署，公司与基层单位1006名员工签订《安全生产合同》。使员工明确自己的享有权利和应该履行的义务。
④ 进一步加大安全生产的宣教力度。将安全知识挂图、《决定》内容制作成流动展板21块，组织基层单位592人观看；组织公司领导、中层干部、基层员工652人次分批观看了VCD《机械伤害事故案例精选》占公司总人数的56.8%；组织基层管理人员 104 人参加由公司统一命题的安全管理知识答卷，答卷率达到99%；全国安全生产月活动中，在公司员工中开展“我为安全说一句，警示你、我、他，安全为大家”的安全警句征集活动，经反复筛选，评选出安全警句367 条，编印成《安全警句》小册子，发给基层单位学习，公司主要领导积极带头参加征集活动；编辑出版内部刊物《安全心语》11期，在上面刊登系列《班组安全管理知识》、典型案例分析、安全文化、内部安全工作动态，违章作业、隐患整改暴光台等，内容丰富，语言生动，用“心语”同广大员工沟通，呼唤出员工的安全欲望，提高遵章守纪的安全素质；9月份， 17名应天车工分别进行了起重机械安全技术理论取证、复审培训；对全体在岗天车工进行安全知识测试，参赛率达100%。
（3）安全制度体系建设情况
① 不断完善岗位安全操作规程，确保安全操作规程覆盖每个岗位。随着生产任务不断增长，产品规格不断增加，用工机制的不断变化，给安全生产管理工作带来一定的困难。针对新形势下安全生产工作的新特点，年初重新修订和印制了《安全操作规程》，通过签字认领，发放到每 4 个员工的手里，保证人手一册。各基层单位结合本单位的生产特点，进行以岗位安全操作规程为中心的安全生产操作技能和专业技能培训。在安全月活动中，按照各岗位《安全操作规程》的内容，印制相应的试卷，855人次参加了答卷。
②强化规章制度建设，使安全生产有章可循。依据物装公司已颁布实施的八项安全生产制度，结合公司实际情况，修订了公司内部的《安全生产管理规定》、《安全生产责任制管理规定》等九项管理制度，健全完善了以公司行政一把手为核心的安全生产责任制网络体系，做到“一职一责”、“一岗一责”，覆盖面达到100%。并在“百日安全无事故”活动中组织学习；对公司在用危险化学品进行整理，修订完善管理制度和公司突发事故应急预案10个，增加应急救援程序及疏散平面图，并组织四场次天然气、石油液化气泄漏突发事故、锅炉房突然断电突发事故应急预案演练。
（4）加快H.O.E管理体系建设，强化安全监管体系。6月份按HSE管理体系要求组织了一次内部审核，7月份开始着手策划筹建HSE/OSH/EMS管理体系，为了做好此项工作，公司还组织有关部门专门赴兄弟单位学习、取经，学习标准、规范和指南，于8月份成立了职业健康、安全生产与环境保护管理委员会，任命了管理者代表，现已完成文件编写工作，《管理手册（草）》、《程序文件（草）》正在进行会签程序。公司组建了由HSE管理委员会牵头的三级安全监管网络，总经理吴根柱任主任；成立安全监督组，总工程师郭合理任总监，新增设专职监督员1名，兼职监督员4名；在计划生产部下设安全环保科独立行使公司一级安全管理；分厂、车间成立安全生产领导小组，设兼职安全员行使二级安全管理；班组设兼职安全员；纵向到底，横向覆盖全公司，真正做到安全管理全员、全方位、全过程。
2.狠反“三违”工作方面的情况，
（1）突出重点查“三违”，找出规律纠“三违”。根据对前几年公司 5 内部发生事故分析，发现维修人员发生人身伤害事故机率较大，且多数是违章作业引发事故的实际，在管理部门的要求下，各车间组织召开维修人员、技术员参加的安全生产分析座谈会。首先请维修人员讲工作中存在的不安全因素、本人的违章行为和今后应该注意事项，大家畅所欲言、各抒己见，互相补充，然后由设备、电器技术员讲解规范的做法，给予正确的指导。再由安全科派人，讲解、分析典型案例，引导员工查找自身及周围不安全因素的思想根源。比如，一位维修电工讲到：安全操作规程对检修程序规定的很明确，但是，在实际操作中，往往因为“以前也是这样做的”习惯侥幸心理而违章操作，时有忽视验电或者验电方法不正确、不挂警示牌、或者配合失误等顾此失彼的现象，最终引发事故造成损失。先后在9个基层单位召开10场次83人参加了分析座谈会，收到预期效果。动力车间还把这种形式形成制度，每季度召开一次类似内容的座谈会。
（2）抓典型案例，从严要求，抓责任落实，从我做起。十月十七日，钢丝车间维修工在维修设备工作中无证操作气割，对胶管接头等检查不到位，造成乙炔瓶泄露失火，虽然事故损失仅365元，但主管领导李勇副总经理接到报告后立刻认识到这是一起可能引起严重后果、性质比较恶劣的未遂事故，他当即决定，此事必须按重大事故来教育处理，召集全公司所有专、兼职安全员、维修焊工以及有关车间主任和部室长参加的事故现场会。按照“四不放过”的原则，分析事故原因，采取整改措施，要求限时完成，做好跟踪检查，对员工加强教育。李副总、安全环保科科长和钢丝车间主任都主动对自己的工作做出书面检查并将检查在公布栏公开张贴；总经理吴根柱也十分重视，在通报上做出明确指示，主动承担领导责任，扣奖金100元。书面检查、总经理批示张贴出去后，反响很大，员工们讲：看来违章操作再不是小事了，公司领导的主动检查认真自罚是严格要求的开始，是关爱员工的良苦用心，只有用遵守操作规程，努力实现安全生产来回报公司领导。
6 3.加大HSE检查力度，增加投入，尽可能减少事故隐患。1-10月，组织各种安全专业（4次）、季节（3次）、专题（2次）、节前检查（4次）、季度检查（3次），9月份，副总经理李勇亲自带队，对21台在用起重机进行逐台登机的专业安全检查，经检查确定一台天车马上进行大修；特别是加强了生产现场的日常巡回检查，对查出的违章行为、事故隐患，抓住不放，究其原因，制定措施，限期整改。共查处违章38起，罚款3750元，用于奖励13250元；查出隐患386个，除现场立即整改以外，签发隐患整改通知单64份，隐患整改、采取可靠措施率达到100%。对已列入集团公司重大隐患治理项目的准热车间厂房屋顶利用“五一”放假期间，进行了彻底更换。1-10月用于安措投入（已完成项目）资金86.4万元。投资30万元将钢管燃油辊底炉改为天然气做燃料，减少了废气中烟尘和二氧化硫排放量。
4．积极开展HSE活动，营造浓厚的安全生产氛围。5月份，组织开展了《职业病防治法》宣传周活动，6月份全国“安全生产月”活动刚结束，紧接着组织开展了“百日安全无事故”活动，再次掀起学习岗位安全操作规程，“查违章，纠违章，人人遵章守纪，查隐患，除隐患，处处安全生产”的良好氛围。在活动的第三阶段，组织了一次由公司专、兼职安全员15人参加的互检、互学联合大检查，检查分为三组，通过查资料、看现场、摆问题等形式，对基层11个基层单位进行全面、综合的安全大检查。检查中基层安全员凭着熟悉生产过程、生产现场的优势，发挥网络作用，共检查出 143项问题，组织部门现场填写隐患整改通知单，各单位领导或安全员经过确认后签收，同时对整改情况进行了跟踪检查。基层安全员在互相检查的基础，互相学习，取长补短，拓宽了知识面，提高了基层安全员的管理素质。8月份，组织开展了“环境污染”自查整改专项活动，活动期间，在公司主管领导李勇副总经理亲自组织带领下，由环保、生产、设备和相关部门组成检查组，对污染源、污染防治设施进行了全面检查。公司先后召开了三次环保整治专题会议，在 7 会上总经理吴根柱同志强调：环境保护工作关系到子孙后代，关系到企业的存亡，要下大力气，舍得投入，办实事，办好事。通过开展此次环保专项行动，进一步规范了公司的排污行为，使公司污染物浓度和总量得到有效控制，环境质量有一定的提高。 三．消防、交通安全管理方面，
1．消防安全工作
（1）为更好的落实责任，年初与22个二级单位签订了消防安全责任书；组建13个义务消防队，成员224人。
（2）今年新添臵灭火器材44具、防火毡20条、水带6条；更换药品436具；维修消防栓36个、水带5条，并对长43米不能保证正常供水的消防栓管道进行改造，共投资4.8万元。
（3）加强消防知识培训组织实战演练。利用更换药品的机会，组织了有67人参加的消防实战演练；举办了两期有领导干部、义务消防员及重点岗位操作工97人参加的消防知识培训班；对公司中层以上人员进行了消防法规知识测试；对新进厂的60多人举办了6期消防知识培训班，使他们了解公司的消防规定，掌握防火技能。
（4）实行了车间消防安全日检查，公司主管部门周检查制度，使消防上下检查互相补充，确保消防器材的完好率和火险隐患的查出率。做到发现问题及时处臵解决，今年共查处火险5起，火险隐患23起，将事故消灭在萌芽状态。
2．交通安全工作
（1） 建立健全交通安全管理制度，制定了公司专兼职司机岗位安全行车规程，并对原有的管理制度和岗位技术操作规程进行了修订和完善，特别强调了《节日期间机动车辆管理规定》。明确公司内部驾驶机动车辆资格认定权限；严格“准驾”制度。
（2） 加强对驾驶员交通安全法规的培训，组织公司内部认定专、兼职驾驶员学习《交通安全法》，规范操作行为，元月24日，总经理吴根 8 柱同志主持召开了新《交法》学习宣传的专题会议；3月31日，新《交法》单行本下发到员工手里，做到专兼职司机、中层以上领导干部人手一册。邀请咸阳市交警举办司助人员交通规则讲座。聘请老驾驶员对新驾驶员进行传、帮、带，指导实际操作；在辖区内制作了道路安全警示牌和路标。要求小车驾驶员统一着装，挂牌上岗，实行优质服务，为企业开创了一个文明窗口。
（3） 节假期间，实行“三交一封”，公司办公室在节前都要召开“驾驶员节日期间安全工作专题会”，重新组织学习行车安全和道路交通规则，重申公司有关行车安全规定，制定了节日期间出车的特殊规定，对所有车辆状况进行详细检查并记录。严格执行“派车单出门”、“三交一封”制度。放假前由公司承包领导对所有车辆进行安全检查。特别是在夏季、冬季，每周召开安全会，时刻提醒司机注意安全。要求司机出车前必须对车况进行检查，带病车辆坚决不准出门。
四．环境、职业健康管理情况：
1．识别危害因素，加强风险管理。3月份，重新对公司存在的各种环境影响和危害因素进行识别，同时对环境、职业健康管理程序文件和管理制度进行了修订和完善，为基层单位编制了风险管理手册，建立了公司环境因素和危害因素管理台帐，使其全部处于受控状态。
2．强化污染现场、职业危害场所监督检查，准确掌握污染源分布动态。委托有资质的单位对工业废水、废气、噪声、铅尘、酸雾浓度、生活饮用水等进行监测，监测结果显示，均达国家标准。每天对生产废水总排口及车间废水排放口的水质进行检测，并做好记录；每周至少两次的污染源现场巡查；将环境保护内容纳入季度HSE大检查，一并考核评比。
3．加强职业病管理，实行动态建档。10月份，组织有毒有害岗位65人进行定期体检，体检率、合格率均为100%。从多年职业病体检结果看，截止目前公司未发现一例职业病患者。同时，建立健全了有毒有害 9 工种职工健康管理卡和工业卫生档案。
五．存在问题：
1.习惯性违章作业仍是安全生产中的一个顽症，违章作业的现象还时有发生，马虎、侥幸心理仍未得到根本的扭转，尚需下大力气根治和扭转；
2．设备老化，维修保养不到位，工作质量不高造成事故隐患反复出现，有些看起来是小隐患，但是，由它引发的事故可大可小，不轻视。
3.钢绳生产现场油污较大，虽然今年在管理上下了一些功夫，但收效不大。公司已成立了专项攻关组，加大投入正在从淋油装臵上进行整改，争取从根本上解决问题。
4.员工安全意识和素质有待进一步提高。一是，各别基层单位领导对安全工作重视不够，对安全管理工作不能及时布臵、安排，造成安全管理信息不畅；二是，维修人员安全意识淡薄，工作中有急躁情绪、不遵守操作规程，引发事故。
根据存在的问题和原因分析，今后还需要不断加强安全管理，探索安全管理的新方法，采取各种有力措施，强化员工技能训练和安全知识培训；搞好现场安全管理工作，减少、削弱各种危险因素。持续改进工作，脚踏实地、常抓不懈，努力将风险降到尽可能低，尽可能减少各类事故发生，确保安全生产。
二○○五年十一月八日
