全域旅游示范区暨森林城市创建工作
讲话提纲
同志们：
按照会议安排，我就创建全域旅游示范区和国家森林城市、开展好油菜花节系列活动，讲几点意见：
一、统一思想，切实增强工作紧迫感
通过用3年左右的时间创建国家全域旅游示范市和国家森林城市，是市委、市政府顺应发展新形势作出的重要决策，对我区而言既是一项政治任务，也是一项德政工程；既是*****追赶超越所需，也是广大群众所盼。去年6月，我们在这里召开了国家全域旅游示范区创建动员大会，对标创建4类基本标准和12项指标，我们细化分解了76项具体工作任务。经过各级各部门的艰辛努力，我区创建工作取得了较好成效，其中旅游厕所、河东店一二三产业融合发展等22项工作推进有力有效，*****的旅游知名度、美誉度逐步扩大。虽然，《国家全域旅游示范区认定标准》还没有正式出台，但是按照验收基本要求，我区全域旅游创建在硬件和软件方面都还存在着一些不容忽视的问题和差距，比如景区吸引力不足，缺乏高品位的战略和总体规划；旅游基础配套条件不完善，吃、住、行、游、购、娱等7大旅游要素还存在短板；资源整合和开发度低，体验旅游、度假旅游等高层次旅游市场尚未形成，打造“区域旅游目的地”任重道远。国家森林城市创建是目前我国评价一个城市生态建设的最高荣誉，也是一个城
1 市人与自然、经济与环境、城市与乡村协调、健康可持续发展的综合体现。如何在“高铁时代”到来之前，向广大游客提供一个环境优美、功能完善、服务优良、秩序井然的旅游环境，是摆在我们面前的一个不容忽视的问题。为此，各级各部门一定要高度重视、凝心聚力，紧盯目标、倒排工期，夯实责任、狠抓落实，确保各项创建任务如期完成。
二、突出重点，强力推进创建工作开展
在创建全域旅游示范区方面，对标76项具体工作任务，我们在全域旅游专题培训、精品景区建设等44项任务推进上进展缓慢，特别是建设自驾游营地和关闭天台山开矿点、恢复植被等10项工作进展滞后，这是我们开展创建工作不容忽视的短板。今年至2018年底，是*****创建达标的集中攻坚期，要重点做好以下几个方面的工作。一要全域化打造景观。一方面要谋划大项目，密切关注国家投资导向和重点，精心策划包装一批市场前景好、带动效应强的旅游项目，重点做好天台山古建筑群文物保护与合理利用、新门区至灵官垭客运索道等项目的立项申报工作。另一方面要培育大景区，持续巩固提升天台山森林公园创3A成果，整合天台森林公园和褒河森林公园山地旅游资源，打造以天台山为核心的*****北部山地祈福健身旅游区，推进林海山庄游客接待中心、玻璃栈道、蒿丛滩花海及水、电、路等配套设施建设。实施北丘桔园古镇风景线建设，实施好“点睛”工程，培育3个休闲观光农业示范片区，建成2个农家乐专业村，申报10个市级以上休闲农业示范点。二要深入推进“旅游业+”。促进旅游业与其他产业融合发展，比如，推进“旅游业+新型城镇化”，大力实施
2 河东店一二三产融合发展项目，加快武乡古镇建设，开发完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游业态，打造特色文化旅游名镇；推进“旅游业+农业”，积极申报市级以上休闲农业示范点，促进乡村旅游、休闲农业发展；推进“旅游+体育健身”，谋划建设河东店、武乡、汉王3条登山穿越线路，打造山地户外运动基地；推进“旅游业+信息化”，建设智慧旅游景区，建立旅游信息中心与数据平台，将智慧旅游纳入智慧*****板块，充实完善智慧旅游服务功能。三要完善基础设施。加快中心城区游客集中场所、天台森林公园、褒河森林公园等景区建设、改扩建河东店镇、武乡镇等乡村旅游点停车场，完成汉武路等县乡交通主干道绿化修复提升工程，规划建设武乡、汉王和天台山景区自驾车（房车）营地。合理布局旅游要素，进一步改善旅游住宿、餐饮等接待设施条件，加大五星级酒店建设，发展一批文化主题酒店，打造2-3处商业步行街、旅游商品购物街、特色餐饮小吃等特色街区。四要补好短板、拉长短边。在油菜花海景观打造上，要围绕王道池村、毛堰村油菜花观花点，打造老君徐望汉王武乡精品观花线路，进一步完善花海线路标识标牌、导览图、停车场、花海步道、观景平台等建设，打造集农业观光、采摘体验于一体的花海旅游休闲项目。在公路沿线风貌提升上，要突出国省干线公路和景区连接线等重点路段，集中力量整治提升环境风貌，建设道路两侧绿化景观，整治村民住房立面景观，完善道路标识，展示地方文化。努力实现旅游干线通畅化、花草树木特色化、房屋环境整洁化、服务设施完备化。在旅游厕所建设上，要进一步加大旅游景区、文化旅游名镇、乡村旅游点等旅游厕所建设力度，新建、改建旅游厕所30
3 座，旅游厕所全部达到A级标准。在旅游环境综合整治上，要严格执行服务等级退出、社会监督员、媒体曝光、责任追究四项制度，完善涉旅企业信用评价机制和从业人员信用信息公示制度，依法公布“旅游失信行为记录”和违法违规信息，下硬茬、出重拳整治市场环境，提升服务质量。
在创建国家森林城市方面，一要认真做好森林城市建设规划。要围绕城市森林建设、城市森林健康、城市生态文化等6大类指标体系40项具体内容，高起点、高质量编制森林城市建设发展规划，重点抓好造林绿化，特别是城市景观林、森林公园、道路绿化、山林绿化、河流绿化、社区绿化等重点项目，构建城市与森林相依存、历史文化和现代文明相辉映、人与自然相和谐的森林城市建设格局。二要大力抓好城市绿化提升。要紧紧围绕增绿和扩绿下功夫，持续改善城市生态环境。在增绿方面，要积极实施山水林田湖一体化治理，完善山区绿屏、平川绿网、城市绿景三大生态体系，加快推进天然林保护、退耕还林、生态湿地等修复工程，加强补植补造和抚育管理，建设城市周边区域生态风景林，提高城郊森林覆盖率和景观效果。加强农田林网和水网体系改造升级，充分利用进村道路、房前屋后、空闲宅基地、河流等区域开展造林绿化，打造一批绿色乡镇和绿色村庄。实施百里汉江景观长廊建设、国省道绿化提升、高速路景观提升、县乡公路绿化提升等工程，建设四季常绿、层次丰富的沿江、沿路护堤林带和绿色景观带，打造具有地域特色的生态景观。在扩绿方面，要加快城市公园、广场等公共休闲区域植物造景和补植补造，引导鼓励拆墙透绿、拆墙建绿、盆栽和家庭养花等行为，增加通
4 透开敞的临街绿地和庭院绿地面积；大力实施破硬植绿、立体绿化和生态停车场建设，在重点商圈和主要干道设置花箱，不断增加城市绿地景观效果，解决城市绿量不足问题，拓展城区造绿空间。三要全力抓好林业产业发展。以森林公园、风景名胜区、湿地公园建设等为载体，大力发展森林康养和休闲旅游新型产业业态，促进林业产业向纵深发展发展。以发展核桃、油用牡丹、中药材等经济林木种植和培植壮大种苗花卉产业为重点，大力发展林业专业合作组织，积极打造具有地域特色的林产品品牌，构建“龙头企业+专合组织+农户”三位一体的产业化经营机制，促进森林产业增量提质。四要筑牢生态安全屏障。落实森林公园、风景名胜区和湿地保护区综合治理、保护和监管措施，精心实施森林火险重点项目，强化森林防火能力和队伍建设，加强物资储备和监控体系建设，全面提高森林防火防控水平；加强林业有害生物监测预警体系建设，抓好对有害生物的监测防控。加大森林资源、野生动植物和古树名木保护力度，依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地等各种破坏森林资源的违法犯罪行为，有力有效保护各类林业资源，切实维护生态安全。五要努力抓好生态文化建设。全方位、立体式开展宣传教育，全面增强市民植绿、兴绿、管绿、护绿的生态文明意识，大力实施林业生态镇、生态村和绿色校园、绿色小区、绿色单位创建，积极组织全民义务植树，广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，建立义务植树登记卡和跟踪制度。在森林公园、自然保护区等公共区域，设立科普小标牌、科普宣传栏，提升人民群众生态文明素质和自身修养。
三、全力以赴，开展好油菜花节系列活动
一要加大宣传力度，营造节会气氛。要在滨江东路、天汉大道、西汉高速东出口设立灯杆道旗广告牌，在桥北广场、中心广场、铺镇转盘设立大型广告牌，完善城区至油菜花景点道路沿线旅游线路指示牌、设立观景台标识和交通指示，为游客提供便捷服务。通过微博、微信等新兴宣媒体，广泛宣传最美油菜花海系列活动。
二要丰富节会活动，增强节会特色。要精心策划、组织好自行车骑行活动、郁金香游园活动、花果美食厨艺大赛、天台山登山节等系列主题活动，依托全区九大群众文化艺术协会，开展书法、绘画、戏曲等文艺活动，增强节会活动互动性，吸引更多群众参与。
三是加大整治力度，提高旅游服务质量。以“吃、住、行、游、购、娱、环境卫生”7大领域为旅游综合环境整治工作重点，由食药、发改、交通、文旅、商务、物价、公安、交警、环保等部门组成联合检查组，开展旅游市场秩序专项整治活动，抓好星级饭店、商务快捷酒店规范经营和农家乐星级评定，对全区旅游综合环境进行明察暗访，结合查找的突出问题，全面彻底做好整改。要组织开展旅游安全大检查，排除各种安全隐患。制定安全应急预案，及时应对和处置突发事件，确保节会圆满结束。
