在全市党的建设工作座谈会上的发言
东湖区委副书记 罗毛则
尊敬的各位领导：
今天，能有机会参加这个座谈会，感到非常高兴。按照会议要求，我结合东湖区党建工作开展情况谈几点粗浅的看法，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、关于全市党建工作有意义的做法
首先，我认为我市的社区党组织星级评定工作是我市一项非常好的党建工作载体，过去，我市对社区建设的考核千篇1律，没有明确的量化指标，更没有明确的差异指标和特色指标，使考核工作大都“跟着感觉走”，缺乏科学性和激励作用。通过制定星级标准体系，实现了社区工作由定性到定量的转变，激励了社区建设水平不断向上攀升。同时，我市在星级社区党组织创建工作中还建立了“四统一同”的工作机制，即统一标准、统一申报、统一考核、统一评审，同步授牌。社区党组织星级评定的一套标准，多方通用。整合了组织、民政、综治、计生、文化、教育、环卫等其它业务考核，操作性强，有利于社区整体水平的提升。
二、关于全市党的建设存在的突出问题
1、部分非公有制企业经营状况不稳定，党员队伍流动性大，党组织中的党员热情不高，不愿担任党组织的负责人。
2、当前我市所有社区基本上实现了“有人管事”，但离更好地有人管事还有一定的差距。社区干部整体素质不高的现状，与日益繁重的社区事务和上级党委政府的要求不相适应。
3、近年来通过实行社区党建联席会等一系列制度，在加强与驻区单位党组织的横向联系和争取支持，充分利用共建单位的资源，实现了共创和谐社会方面取得了一些成效。但在更有效地发挥驻区单位党组织和在职党员的作用方面还不够。
三、东湖区在加强党建工作方面的主要做法
近年来，我区以党的建设“抓班子、带队伍、整作风、树形象、促效能”五项活动和“三请三约三解决、排忧解难促和谐”为抓手，深入开展创先争优活动，为东湖党建工作提供了强有力的保障。在全市率先建立了《党务工作例会制度》，推进了全区党务工作制度化建设。积极开展社区党组织星级创建活动，上营坊社区、光明社区分别成为“全国文明社区”、“全省十大和谐社区”。积极探索并实施流动党员管理新模式，成立了全市首家流动党员服务站和流动党员党委。同时，我区从2008年开始每两年开展一次“党员示范户”评选活动。当年在全区确立了50户党员示范户，较好地发挥了经济发展带头户、遵纪守法模范户、帮贫扶困连心户、文明建设示范户、党的理论宣传户的“五户”功能，帮助群众解决实际困难，引导和带动群众学知识、讲文明、树新风，加快了和谐社区建设步伐。同时还积极开展了“我为党旗添光彩”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“六带六心”等各类主题实践活动，发挥党员先锋模范作用，更好服务居民群众，有效地督促广大党员参与社区活动，增强了党在群众中的凝聚力和号召力。
四、对进一步加强和改进全市党建工作的一些意见和建议
1、建议市里综合考虑出台考核办法，根据全市社区办公用房的实际每年定完成任务，定完成时间，定完成比例，同样采取量化形式进行考评，从根本上解决我市部分社区办公及活动场所陈旧简陋、面积狭小的问题。
2、建议今后加大从基层一线选拔领导干部，录用公务员力度，比例。从优秀社区干部中公开招录事业编制干部，有效拓宽社区干部上升空间。
3、建议加强领导，理顺“条块”，社区党建是一项系统工程，为有效地依托社区资源优势，形成党建合力，需要上级党委强有力的领导，把理顺“条块”关系作为当前加强和改进社区党建工作的重点。可在不干涉各单位党组织内部事务的前提下，促进驻区单位和在职党员所在单位“放权”，将社区单位参与社区党建的情况纳入考核指标，逐步形成“资源共享、相互联动、共同发展”的社区党建工作局面。2
