矿区街道基层党建工作情况发言材料
矿区街道党工委书记王振宁
2010年4月16日
各位领导：
按照此次座谈会通知要求，现将矿区街道2010年基层党建工作情况、存在问题及下一步工作打算汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、党建工作进展情况
年初，我街道结合贯彻落实党的十七届四中全会、区委九届八次全委（扩大）会议、全区组织工作会议精神，结合街道实际，确定了“加强思想建设，把握科学发展方向；加强队伍建设，凝聚科学发展力量；强化组织建设，夯实科学发展基础；健全制度机制，优化科学发展环境”的党建总体工作思路，按照这一思路，大力加强班子、队伍和制度建设，为全街道经济社会的发展提供了强有力的组织保障。
（一）加强学习，不断提高领导科学发展的能力。一是认真开展了“五个一”学习研讨活动，制定了干部学习培训计划，坚持党工委中心组和周一集中学习大会制度，开展理论宣讲对谈和分散自学活动。二是抓好学习实践活动后续工作，以进维护矿区稳定和改善四村民生为着力点，进一步加强学习实践活动“回头看”的工作力度，加强了领导和机关
干部包村工作，明确了定期下村入户调查研究的任务和要求，自觉运用科学发展观研究新情况、解决新问题。通过学习实践，切实加强了党的基层组织建设,党员干部作风明显改进；村道硬化工程、红大坂坪提灌工程建设等十件惠民实事,让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。三是认真组织机关和四村干部学习了区委九届八次全委（扩大）会议、全区工作会议、“两会”等会议精神，使广大干部尽快熟悉和掌握了区委、区政府的决策部署，统一了全体干部思想行动，为今年的工作奠定了坚实的思想和理论基础。
（二）加强队伍建设，积极营造干事创业的氛围。一是实行党工委集体议事和个人分工相结合制度，在增强班子的方向力、向心力、执行力和凝聚力上着力，切实抓好街道、四村班子和“一把手”建设，高质量召开了专题民主（组织）生活会。二是运用“五位一体”工作法，不断加强干部管理监督，完善干部考核奖惩机制，注重选任想干事、会干事、能干事的干部担任重要工作岗位，充分发挥模范带头作用，力促后进转化、各项工作整体上水平。三是高度重视党员“冬训”、党员教育培训，着力解决党员干部思想“僵化”、观念“老化”等问题，认真做好发展党员的培养考察工作，四村党支部都保持了入党积极分子至少5个的常数。四是始终牢固树立发展意识，重点在经济发展、改善民生、促进和谐上下功夫，不断加快稳定发展的步伐。目前，沉陷区农业综合
开发复垦、红大板坪山旱地改造、新农村建设、新型建材环保砖、农电改造等工程和项目进展良好；居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、低保金动态管理、廉租房得到较好落实；平安创建、安全生产、文明创建、人口计生等社会各项事业取得显著成效。
（三）强化基础，不断夯实村级组织建设。一是高度重视加强四村“两委”班子建设。着眼于解决四村“软化”、组织“弱化”问题，根据开展工作的实际和需要，配齐了妇女委员、支部委员、村委会主任助理，发挥了班子的整体合力。不断强化管理监督，督促村干部认真履行职责，充分发挥作用。二是积极推进基层党建工作创新。按照“一街一特色、一村一亮点”的要求，机关和山根支部创建基层党建示范支部取得了积极的进展。为解决各村办公经费不足的问题，从今年起，每村每年各补助5000元，进一步激发了四村干部干事创业的积极性。三是不断规范和落实村级民主决策程序。认真落实“四议两公开”等民主决策制度，拓宽党员群众意见表达渠道。积极推行“四签两审”和会计代理服务制度，在四村全面实行了村财街管，各村委会每季度全面公开村务财务。四是严格执行“三会一课”制度。各村定期召开支部大会、支委会、党小组会，包村党员领导干部经常性到村支部上党课，不断提高党员的政治觉悟、带头致富能力和工作水平。五是认真做好村“两委”换届准备工作。各包村
领导深入四村调查摸底，掌握现行班子运行情况，为村“两委”换届选举工作顺利进行奠定基础。
（四）健全制度机制，大力促进规范化建设。一是坚持和完善民主集中制与集体议事制度，修订完善了党员管理、党员联系群众等24项制度和干部指纹考勤、公差、下村、值班等8项管理奖惩办法，形成了用制度管事、约权、管人的长效机制。二是继续坚持重点工作领导包干制度和机关工作人员包村制度，研究制订了2010年包村工作安排。结合街道实际，将年度重点工作任务分解落实到领导、科室、村和负责人，确保各项目标任务和工作措施得到落实。三是全面实行干部民情日志工作制度和重大事项征询意见工作机制。统一制作了民情日志，包村领导、干部定期下村入户，开展进农村、进农户、走访调研、征询意见等活动，及时排摸各类不稳定因素，详细记录群众反映的问题，及时汇报、及时处理，力争将各种矛盾化解在基层。四是每月听取一次四村重点工作汇报，面对面沟通，四村及时将存在的问题和工作打算汇报上来，街道及时将工作安排部署下去，并共同研究解决存在重大问题，形成了良好的运转协调机制。
（五）认真组织开展“五联三帮扶互联共建”活动。一是加强组织领导。及时成立了由党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，各支部书记和各科室负责人为成员的领导小组。二是精心安排部署。研究制定了“五联三帮扶互联共
建”活动实施方案，明确了包村和互联共建工作目标、工作任务、工作要求、保障措施和工作考核，要求全体机关干部下村入户，形成了区直部门、街道班子成员、科室、个人四级包村机制。三是扎实推进。认真落实领导干部帮扶困难党员、科室负责人帮扶困难群众、机关党员定期开展进村慰问活动的要求，结成帮扶对子29个，下村入户开展活动200余人次。结合村容村貌百日整治等活动，全体机关干部下村入户，帮助村上改善生产生活条件。四村村道小巷硬化和上下水改造已基本完成，村容村貌得到明显改善。
二、存在的问题
（一）农村党员队伍建设亟待加强。党员年龄普遍老化，大部分村干部文化素质偏低。虽然四年累计发展新党员27名，党员队伍结构得到一定优化，但仍需进一步改善。
（二）村级组织建设存在薄弱环节。滩子村“两委”班子不健全，影响了民主建设和各项工作的正常开展。
（三）个别支部对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向。
三、下一步工作打算
我们将按照年初确定的党建工作思路，进一步强化措施，落实责任，把党建作为开展各项工作的抓手抓住抓好。
（一）全力抓好干部队伍建设。继续实行党工委集体议事和个人分工相结合制度，努力打造团结和谐、奋发有为的
坚强领导集体。切实抓好四村班子和“一把手”建设，努力建设一支高素质的村级干部队伍。加强对村干部的教育培训，采取集中培训、现场观摩、现身说法、走出去参观学习等灵活多样的形式，提高教育培训的质量。
（二）构建城乡统筹党建新格局。始终牢固树立 “围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的意识，重点在经济发展、改善民生、促进和谐上下功夫，不断加快稳定发展的步伐。认真开展“五联三帮扶互联共建”活动。通过不断完善政府、企业、四村联系会议机制、领导干部包干重点工作机制、机关干部包村帮扶三个机制，着力打造学习型、务实性、服务型党建，构建基层区域化党建新格局。
（三）不断加强村级组织建设。突出抓好对村“两委”班子的建设，健全完善村“两委”工作的各种制度，严格落实“一周参加一次街道集中学习、半月调研一次村务工作、一月听取一次重点工作汇报、半年检查考核一次工作进展”的“四个一”工作制度，加大后进村转化的督查力度。继续推行和完善村务公开和民主管理，接受群众监督，保障村民对村里主要事务的知性权、监督权，巩固农村基层党组织的核心地位，推进管理民主化。
