浅谈反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”
反腐败斗争面临错综复杂的国内国际环境。当前，我国正处在发展的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化给我国发展进步带来了巨大活力，也带来新的矛盾和问题。 从根本上解决腐败问题是一个历史过程。腐败作为一种社会历史现象，古今中外都存在。解决腐败问题是当今世界各国政府面临的一个共同课题。。
腐败是一种社会现象，是随着私有制、阶级、国家产生而产生的，只有私有制被消灭，国家、阶级消失之后才能真正消除腐败现象。因此，消除腐败现象必须要经历一个很长的历史过程。从物质条件来看，我国目前生产力不发达，物质和文化还不能满足人民的需要，资源分配权力过于集中，造成了很多的腐败机会和条件。从人的因素来看，一些党员干部特别是领导干部“廉政勤政”和“依法行政”的思想观念淡薄，有令不行、有禁不止的问题还比较严重。从社会环境来看，受社会上各种不正之风的影响，崇尚廉洁的社会氛围尚未形成。当前，一些腐败分子作案手段越来越狡猾，采取有目的防备的作案，反侦查能力越来越强，找靠山，建保护网，毁灭证据，转移赃款赃物，甚至逃匿国（境）外，给查办案件带来非常大的困难，反腐败者与腐败者处于一种长期的艰苦的较量之中。正如邓小平同志指出的：“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是一天两天，一月两月，整个改革开放都要反对腐败。”只有明确反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，才能更好地克服我们在反腐败工作中出现的困惑、悲观和失望情绪。在党中央的正确领导下，进一步树立反腐败斗争常抓不懈的思想，坚定反腐败斗争必胜的信心，将反腐败斗争进行到底。
第一、从廉政文化的缺位看反腐败斗争的长期性
反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性的成因是多方面的，十分复杂，其中廉政文化的作用不可忽视。廉政文化所包含的廉洁理念、廉政信仰对树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，使廉政、廉洁成为一种社会追求，形成一种良好社会风尚起着“前置性”的重要作用。
从我国现阶段情况看，各地廉政文化建设活动正在不断升温，为努力营造廉荣贪耻的社会氛围发挥了积极作用。但勿庸讳言，作为精神层面上的廉洁理念、廉政信仰，在党员干部尤其是领导干部中、甚至在社会公众中，离入脑入心进而发挥对行为的主观控制作用还有较大差距。
一是某些领域的腐败现象仍然比较严重。近年来，经过全党全国人民的共同努力，我国反腐败斗争取得了明显成效，腐败现象滋生蔓延的势头得到遏制。同时，一些领域的腐败现象仍然比较严重，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，大案要案仍然时有发生。1992年至2004年，因腐败问题受到党纪政纪处分的省部级领导干部平均每年不少于16人；2005年减少为13人；2006年又有所减少，但仍出现了一批位高权重领导干部的违纪违法案件。在不断保持反腐败高压态势，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的形势下，这些严重腐败行为的出现，既说明反腐倡廉任务仍然艰巨，更说明廉洁理念、廉政信仰的确立，还有很长一段路要走。
二是仍然存在一些导致腐败的潜规则和腐败泛化现象。不可否认，现在干部选拔基本按《任用条例》程序了，“跑官、要官”现象有所减少但依然存在；政府办事公开了，但日常生活中的上学、看病、办事等，要找关系、要讲人情、要送礼才办得好的情况也不少见；“笑贫不笑贪”的颠倒荣辱观，“金钱至上”、“有钱就有社会地位”的不良倾向，还有各行各业不同程度发生的商业贿赂等行为，如不加重视和改变，就可能使腐败泛化成为一种社会现象，并使社会公众陷入既“痛恨腐败”却又“不自觉地身入其中、身行其事”的怪圈，客观上为腐败活动提供了土壤。
理念指导行为，信仰引领人生。廉政文化对预防腐败的意义十分重要。而理念、信仰的转变和确立，从来都不是一蹴而就的。要在广大党员干部特别是领导干部中、在社会公众中确立廉政理念，倡导廉洁信仰、自觉拒腐防变将经历一个较长的时间过程。
第二、从腐败手段的变迁看反腐败斗争的复杂性
当前，我国腐败与反腐败斗争出现的一个新动向是：一方面，反腐败斗争取得了明显成效，腐败案件涉及面、发案率在降低；另一方面，案件类型有变化，一些案件更隐秘，赤裸裸的买官卖官案件、工程领域显性腐败案件在减少，包括土地、房地产等在内的商业贿赂类新型权钱交易案件增多。
与以往常见的案件相比，新型权钱交易案件更具有隐蔽性。有人把它总结为：由“公开”转为“私下”、由“直接”变为“间接”、由“现货”变为“期权”。新型权钱交易加大了反腐败斗争的工作难度，一是腐败官员和商业利益之间的关系更为密切，有很多还涉及到股份、期权等利益
安排；二是腐败的形式更多样化、涉及面更广、手法更为隐蔽，有些交易环节甚至延伸到海外；三是腐败的智能化水平在不断提高，反腐败工作需要更多的斗勇斗智。
第三、从监督机制的现状看反腐败斗争的艰巨性
强化监督，在加快建立的惩治和预防腐败体系中，是重中之重的内容，但与反腐败斗争的要求相比，当前的监督制约仍然不够有力，具体表现为：
在监督机制上，人大、政协、纪委等监督机构监督不到位、甚至缺位的问题有待解决。作为监督机制重要组成部分的社会公众监督、舆论监督方面，由于监督者的权利、监督的涉及范围、监督的参与度和深入程度等问题，目前还缺乏法制层面上的界定和保障，使它们还没有更好地发挥作用。在事权监督上，一些监管法规制度仍然不健全、不完善、有漏洞；有些审批权力配置不科学、制约不合理、运行不公开、监督不到位；一些规章规定的程序还不严密，解释权和自由裁量权过大。在党内监督方面，仍有一些薄弱环节有待加强。在人们常说的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现象中，随着巡视制度的逐步完善、下派纪委书记等办法的试行，“上级监督太远”的情况正在逐步改善，而同级、下级监督仍是老大难问题。领导班子成员中，唯“一把手”是从，重大问题决策还是习惯于看“一把手”眼色行事、主要由“一把手”拍板的现象常有；敢于坚持原则、勇于对“一把手”进行监督的不常见。这充分说明了强化权力运行监控机制的重要性和紧迫性。
总之，以党的十七大精神为指导，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，认真研究、切实解决诱发和助长腐败的各类深层次问题，是不断推进反腐倡廉建设、深入持久地开展反腐败斗争的客观需要。 我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，既要树立长期作战的思想，坚持必胜信念，坚持对全局性、前瞻性问题的研究，坚持阶段性任务与战略性目标相结合，分阶段扎实推进惩治和预防腐败体系建设；又要增强紧迫感和责任感，不放松当前的工作，打好每一个战役，积小胜为大胜。只要我们认真贯彻党中央确定的反腐倡廉方针和各项工作部署，坚持不懈、旗帜鲜明地反对腐败，就一定能把腐败现象遏制到最低程度。
救 护 队
