中国石油工业经济增长方式的现状和问题
分析
班级：国贸30901姓名：曾艳学号：200904162 关键词：经济增长方式、转变、有利条件、制约因素
摘要：中国石油工业经济增长方式的现状和问题：转变时不我待；石油经济增长方式转变的有利条件与制约因素：转变正当其时；石油经济增长方式转变思路及途径：转变有路可循。
我国石油工业目前有三大石油集团公司：中国石油天然气集团公司、中国石化集团公司和中国海洋石油集团公司。2001年，石油集团销售收入3401亿元，利润总额530亿元；石化集团销售收入3600亿元，利润总额128.1亿元；中海油销售收入303.8亿元，利润总额96亿元。与国际石油大公司相比，我国石油公司在运营的主要指标上均有一定差距。中国石油要落实科学发展观，坚持提高资源利用效率和实行资源节约并举方针，实现持续有效、快速健康发展，必须转变经济增长方，要形成并切实增强核心竞争力，实行集约化经营。
一、中国石油工业经济增长方式的现状和问题：转变时不我待。新中国成立以来，石油工业快速增长，取得举世瞩目的成就，形成了比较完整的石油工业体系，尤其是改革开放20多年来，石油工业以前所未有的高速度持续增长，综合实力不断增强，综合经济效益和科学技术水平也大为提高。但是与世界发达国家和地区以及一些发展中国家相比，我国的石油工业还有一定差距。比照国际石油先进水平和跨国大石油公司的现代标准，我国石油工业经济增长方式的主要现状和存在问题是：
1.技术进步对石油经济增长的贡献还较低。主要表现在我国全要素生产率增长对石油经济增长的贡献较低，近年石油科技进步贡献率接近50%，说明石油经济增长是投入推动型或投资推动型。另外，由于科学技术的应用和人口素质的提高，是影响技术进步贡献的最重要因素，是推动技术进步、提高生产效率的根本动力，所以，这一问题还突出地表现在：一是石油科技、教育及研究与开发的投人少、投人产出率较低；二是总体上石油员工素质与实际需要相比较低，现在石油企业员工普遍年龄老化、知识老化、技术老化，活力不足，更新困难，不能适应需要，急需吐故纳新；三是石油科技成果转化时间长、转化率较低，近年石油科技成果应用率达到80%，而且产业化程度低，存在着规模小、浪费严重、效益低下等现象，有些企业急功近利，怕担风险，不愿投入，不肯试验；四是技术创新能力与国际水平相比较低，缺乏核心技术，因而竟争力较差，目前国内石油化工等一些技术比较国际领先或尖端技术有相当距离，技术发展创新投入和后劲不足。
2.石油经济效益仍较低。主要表现在“四低两高”，即：一是石油社会净产
值下降，吨油利润比国际先进水平差距较大；二是资本生产率低，近年虽然资金利税率改变了过去负值现象，油田产业上升到近10%，石化产业上升到30%，但是单位资本增值水平与国际水平无法比拟；三是边际资本产出比低，投资效益低，石油企业科技投人产出为1:5，投入产出比与国际水平相差甚远；四是劳动生产率低，人均利润、人均效益比国际相差数倍，五是物耗比重高，吨油单耗、吨油成本比国际水平高几个台阶；六是能耗比重高，资源消耗高，吨油耗能、耗资源为国际较落后水平。
3.石油资源利用率及配置效率还较低。主要表现在：一是石油产业规模小而且较为分散，难以形成规模经济和规模效益，产出率低，附加值低，制约了企业竟争力。现在全国整装大油田、1000万吨炼油化工厂还较少，石油天然气采出率仅为30%左右，不足国际70%的一半；二是产业结构不合理、资源与技术配置失衡、结构层次低，东北和西北地区油气资源丰富，但是消费市场较差，而东部、中南部地区消费市场广阔，但是油田 及炼油化工资源不足，北油南调、西油东调成本增加；三是地区产业结构趋同严重，缺乏特长和特色，企业生产集中度低，石油企业有数的几个特大型油田产业集中度仅为30%—40%，比国际大型石油公司的80%相差一半。
4.石油经济运行质量也较低。表现在石油经济增长长期以来受制于投资拉动的影响，经济增长的稳定性差，难以承受国际、国内经济波动影响而反复波动，且频率高，周期短，波幅大，近几年来，油气市场价格不时波动，石油及炼化企业时有亏损，难以稳定。总之，我国石油经济增长的总体效率还处于较低水平，经济增长方式仍属于投入驱动型，但经济增长的质量较前有明显提高，经济增长的粗放型特征已呈减弱趋势。
二、石油经济增长方式转变的有利条件与制约因素：转变正当其时。从目前我国石油经济发展的状况看，已经具备了实现石油经济增长方式转变的基础和条件。
1.我国正处于石油工业化中期，已经建成了独立完整、门类齐全的石油工业体系，拥有了中国石油、中国石化、中国海洋石油、中国化工等一大批具有现代化水平的骨干企业，而且经济总量已有相当规模，主要石油产品量位居世界前列，为石油经济增长方式转变奠定了组织基础。
2.中国石油产业国际化经营初具规模，与国际先进石油公司合作与交流日益加深，在东南亚、中亚、东欧、南美、东非等地区进行了有效的国家石油合作，石油资源及技术国际交流与共享已经形成，尤其是在南非、中亚等地区国家已经站稳了脚跟，拥有了市场，具有了较强的战斗力和竞争力，为石油经济增长方式的转变营造了客观有利的环境基础。
3.拥有一支数量可观，具有相当水平的科技队伍，战略管理，近些年加大力度培养深造出一大批实用型的优秀石油和石化专家，近几年的市场经济及跨国经营摔打锻炼出一大批国际型的优秀石油和石化人才。科技机构和科技人才具备了一定的石油科技自主创新能力，年年取得数以万计的重大科技成果，形成了一些
具有独立知识产权的石油科学技术，并且引进、吸收和转化了许多国际石油先进技术。
4.社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，石油对外开放向广度和深度的不断扩展，尤其是中国加入世界贸易组织，国家制定了一系列支持和有利于加强国际石油交流与合作的相关政策，完善了一系列保护和发展石油工业的政策法规，为转变石油经济增长方式创造了体制环境基础。
当然，我国石油经济增长方式转变还面临一定困难，主要有以下制约因素：
1.我国石油经济发展质量还处于较低水平，工艺技术、装备水平、自动化程度、设备材料对比国际先进水平有较大差距，工艺和设备比较陈旧落后，配套整合的综合水平不够高，落后程度一般都相差几十年，资源转化率仅为百分之几，比美国的70%相差甚远，单位能耗指标是美国的3倍、日本的6倍。加之长期处于粗放型经济增长阶段，技术和装备不够配套、水平较低等问题影响和制约了经济增长方式的转变。
2.我国石油产业长期实行高度集中的计划经济体制和管理模式，习惯思维和定式做法、管理理念和经营模式、管理体制和运行机制等问题影响着经济增长方式的转变。
3.石油产业操作层整体素质不够高，高级技能和经验丰富的操作人员缺乏，驾驭科研设计、技术创新、管理现代化、集成控制、操作自动化等能力和水平较低，综合素质和整体能力等问题影响了经济增长方式的转变。
4.石油经济发展和变革的思想观念滞后，对石油教育、科技和人才重视程度不够，投入不足，拔尖人才缺乏，思想认识和资金投人等问题制约了经济增长方式的转变。为此，我们要发挥优势，克服困难，抓住机遇，大上措施，迅速实现石油经济增长方式的根本转变。
三、石油经济增长方式转变思路及途径：转变有路可循。我国石油经济增长方式转变的基本思路应该是按照国家石油经济发展规划和国家石油战略要求，从维护石油经济稳定和安全出发，实施中国石油产业国际化，合理有效地开发、利用和配置国际国内石油资源，利用全球市场、资金、人才、自然资源，直接主动参与全球竞争。
根据目前实际，我国石油经济增长方式转变的主要途径是：
1.按照国际石油市场规则，不断健全完善国家石油市场机制，建立石油经济增长方式转变的体制基础。改革石油价格体制，改进石油价格形成和调节机制，使价格尽量与国际价格接轨，按照加入世界贸易组织的承诺，在保证国家经济安全、保持石油市场稳定、保护消费者利益的前提下，逐步扩大开放石油市场，建立规范、有序、高效的石油市场竞争机制，规范国家控股石油企业、合资合营与私营石油企业、外资及外国石油企业在中国市场的运作行为；鼓励和支持石油企业向跨国公司及跨国经营发展，重视私营石油经济等非国有企业的改革和发展，规范外资石油企业在中国市场的经营和管理，形成公平竞争、共同繁荣的环境，
为石油产业及企业推进经济增长方式转变提供政策支持和宏观环境。
2.按照石油市场国际化要求，健全石油产业经营机制，完善现代企业制度，建立石油经济增长方式转变的微观基础。扩大实施石油产业建设跨国公司及国际化经营，积极盘活存量国有资产，实施国有石油优势企业大公司、大集团、国际化战略；集中力量解决制约国家控股石油企业资产重组中的历史债务负担和职工再就业两大难题，做精主业，带动辅业，发展副业，推进上中下游一体化；重点发展石油化工、精细化工、天然气利用等产业、企业，促进石油产业协调、持续、有效发展；实行有效资产剥离，逐步实施股权分置，稳步实施产权多元化，为石油企业结构调整奠定基础，完善国家控股石油企业现代企业制度，优化法人治理结构，理顺现代管理体制，搞好资产管理体制改革，实行股份制改造，实施产权多元化和股权多元化，形成符合石油市场经济的产权组织基础；学习和创新石油经营理念和现代管理模式，推行扁平化管理，采取精细管理方式，形成精简、快捷、高效的运行机制，建设持续、有效发展的石油企业，为推进石油工业经济增长方式转变创造组织基础。
3.遵循石油市场运行规则，实施适度宏观调控，规范市场配置资源，发挥政府在转变石油经济增长方式中的积极作用。完善国有石油产业资产归国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制，在力争比较充分就业的基础上，规范和完善石油初次分配和再分配机制，促进石油经济健康、稳定发展；采取及时有效配置、价格、调节等措施，拉平石油经济波动，保持石油价格长期稳定；推行治理污染，保护环境，节约资源，节约能源政策，实施可持续发展战略，抓住市场机遇，扩大石油进口和出口，鼓励优势企业国际化经营，运用世贸组织规则保护和发展国家石油经济，保护产业安全和国家能源安全，采取产业调整援助政策，推进石油产业结构调整，促进石油产业结构升级，提高石油资源配置效率，加快有关石油法律、法规和规章的制定、修改、完善和废止工作；建立健全石油行业协会等 中介组织，充分发挥其作用，为推进石油工业经济增长方式转变创造条件。
4.发展石油科技教育，利用国际石油先进技术，推进石油技术创新和产业技术升级，抓住石油经济增长方式转变的核心。国家和石油企业要以石油市场及石油经济发展趋势为导向，加强石油教育和科研工作，加速石油科技产业化和科技成果转化，加快石油科技和教育成果向现实生产力转化；多渠道加大技术进步和技术创新投入，精选技术和项目，深人开展技术创新和改造，支持石油高新技术开发和产业化进程，建立以国有大型石油产业为主体的技术创新机制；多方位引进、吸收、消化、应用国际石油领先技术、工艺、设备和材料，研制、开发、利用、推广新技术、新工艺、新设备、新材料，改造和更新中国石油产业，特别是深化勘探、开发、炼油、化工、天然气利用等支柱产业的技术、工艺、装置及设备；多层次加大投入，不断提高石油劳动者素质，实施“人才兴油”战略，培养和造就石油科技人才，为推进石油工业经济增长方式转变提供先进科学的技术装
备物质基础和优质的人力资源与人才支撑。
5.转变石油经济管理观念，逐步放开和扩大石油市场，提高对外开放和国际化经营水平，为石油经济增长方式转变创造条件。要明确石油产业集约型可持续发展目标，实施国际化、大集团、低成本、有效益战略，深化国际石油大市场观念，注意把握国内石油市场国际化发展趋势，在低成本，高质量的基础上，提高两个市场上的竞争效率;深化石油国际化经营和外贸体制改革，抓紧建立统
一、规范的石油外贸市场体系，加大实施以质取胜和科技兴油措施的力度，加强国内与国际石油产业企业的合作与交流，优化石油外贸结构，实现石油进出口产业的战略升级;提高石油外贸引进及其运营质量，使石油外贸更好地为国民经济发展服务，搞好石油国际贸易，掌握石油市场世贸规则和国际惯例，为石油经济增长方式转变创造环境条件，以加快发展中国石油工业经济。
6.实施石油区域经济协调发展，加快石油产业结构调整升级，优化石油资源配置利用，为石油经济增长方式转变疏通渠道。实施“开发西部、稳定中部、发展海上、振兴东北”战略，加强石油区域经济协调；实施“深入国内勘探开发、扩大国际资源市场、发展炼油化工天然气产业、建设资源节约型能源石化企业”战略，加快石油产业结构调整和不断升级，实施“西油东调、西气东输、北油南下、外油精进、平稳市场”战略，优化油气资源配置和合理利用；实施“充分利用国际国内两种资源、两个市场，适度储备、确保安全”战略，切实搞好石油国际化经营和国际贸易，及时调节石油供需平衡，确保国家石油及能源安全。同时要加强对国有几大石油公司，国有、国际和民营石油公司的管理、协调和监督，建立和形成竞争、有序、共同发展、促进经济的新格局。实施可持续发展和能源循环经济战略，扭转单一能源资源型经济及损害污染环境的被动粗放经营模式，实现石油经济增长方式彻底转型。
7.深化石油企业改革创新，推进生产专业化、产业多样化、经营集约化、管理精细化，为石油经济增长方式转变莫定基础。适应产业结构调整，更新管理理念，创新管理模式，优化结构重组，精简机构定员，推行扁平管理;优化投资结构，大上技术改造，提升科技水平，提高科技贡献率，增强核心竟争力；适度扩大生产规模，提高生产专业化水平，提高产业多样化程度，增加和改进产品种类和质量，降低消耗和能耗，降低成本和费用，精细管理，提高资金增值率、单位生产率和人均利润率，不断提高经济效益和社会效益。
中国石油工业经济要标本兼治，花大气力，从改善石油工业经济发展因素做起，实现经济增长方式从数量型向质量型、从速度型向效益型、从粗放型向集约型、从外延型向内涵型、从内向型向外向型的根本转变，以确保中国石油工业及企业的资源节约、持续有效、快速健康发展。
