街道
建设工程领域安全生产隐患专项整治工作方案
根据区《丰台区建设工程领域安全生产隐患专项整治工作方案》（丰安办发〔2011〕48号）结合辖区实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，坚持以党中央、国务院近期关于安全生产的一系列指示精神为指导，以彻底消除建设工程领域重大安全隐患和最大限度解决事故多发部位及环节的突出问题为重点，以教育培训、系统监管、全面检查、从严治理、高限处罚和严肃问责为手段，坚决打赢全面系统的、彻底的建设工程领域防事故攻坚战，确保不发生重特大生产安全事故，减少一般事故，确保全区安全生产形势有明显好转。
二、运行机制
（一）公共安全管理办公室全面负责安全检查工作
成立街道建设工程领域安全生产隐患专项整治工作领导小组，组长由主管安全生产工作的办事处副主任担任，副组长由公共安全管理办公室副主任（正科级）担任，办公室设在公共
安全管理办公室，负责组织、协调、检查、报告及任务的落实工作。
（二）完善安全生产检查制度
完善安全生产检查制度，按照“一岗双责”的要求，相关科室依据《街道安全生产责任制》的具体职责，在专项整治工作中，担负起相应的职责。对施工单位存在的安全隐患，在提出整改要求的同时，及时上报公共安全管理办公室。社区居委会发现本辖区有施工工程的单位，要及时向公共安全管理办公室报告。
三、工作任务
主要任务是，切实加强施工现场安全监管，抓好对施工现场安全方案、事故应急预案、特种作业人员、安全防护器具、临建设施搭设、临时用电等方面的安全检查。
四、方法步骤
此项专项行动，总体把握是：对工期紧、受气候条件影响大、易导致重特大事故的工程和环节部位要及早介入（如校安工程等）。在方法步骤上，要本着集中教育与随机教育、企业自查与办事处检查、隐患治理与行政处罚相结合的原则，认真组织调查摸底、宣传教育、安全检查、隐患治理、行政处罚工作。
（一）调查摸底、建立台账（8月24日至8月31日） 对所管辖建设工程在施工地全面进行摸排，建立台账。制定专项执法检查计划。专项检查工作贯穿于整个专项活动使终。
（二）宣传教育、全员动员（9月1日至9日）
此项工作结合调查摸底进行。对项目经理、安全主管、安全员进行宣传教育；宣传教育要做到五个讲清，即讲清防事故工作的重要性、必要性、紧迫性，讲清我区安全生产的严峻形势，讲清发生事故后的严重危害，讲清危险作业的种类与防范要求，讲清法律法规及企业安全生产规章制度的规定和要求，全面提高所属人员的政治意识、安全意识、责任意识、法纪意识和纪律意识。
（三）全面检查、隐患排查（9月10日至10月31日） 以防事故工作为重点，突出抓好防垮塌、防高坠、防触电、防机械伤害、防碰、防砸、防火、防毒为主要内容的安全检查工作。从教育培训、安全投入、行为规范的本质安全入手，发现问题及时解决、果断处置。对没把握保障人身安全的作业现场要立刻撤出人员、停工整顿，直至隐患排除为止；对不了解危险所在、不掌握防范技能和不配带安全防护用品的从业人员要立刻停止作业行为，直至达到上岗要求为止；对检查制度不落实、监守人员不履职、防护措施不到位
的施工单位要责承企业立即整改，直至达到要求为止。对其他问题要责令企业限期整改，逾期不改正的，必须停业整顿。并向区安监局报告。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织专项行动
开展建设施工工程安全生产隐患专项整治活动是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列重要指示精神的具体行动，事关社会的和谐稳定，事关党和政府的形象，事关全区经济社会发展的良好运行，意义重大。各施工单位要把开展好安全生产隐患排查治理当做一项重大的政治任务去看待、去研究、去抓好工作落实。主要领导要亲自组织开展此项行动，真正作到方案实、职责清、标准高、检查全、隐患除。要充分组织各项保障工作，确保此项行动顺利进行，达到预期效果。
（二）广泛宣传，落实企业安全生产的主体责任 企业是安全生产的主体，落实企业安全生产主体责任是安全生产防事故工作的根本，提高企业人员的安全生产意识是安全生产防事故工作的前提和保障。各单位要广泛运用宣传教育资源，采取多样方法手段，及时将党中央、国务院的指示精神、市区领导的重要讲话、相关的法律法规及标准和事故案例传达到企业、宣传到全体员工，大力促进和提高企业负责人和职工的政治意识、安全意识和责任意识，激发企业人员的责任感、使命感和紧迫感，形成事事有人管、人人自觉抓安全的良好氛围。
（三）从严要求，坚决消除安全隐患
专项行动开展期间，企业要做到“六个必须”：必须进行一次全员教育培训，要把近期发生的事故和安全隐患通报到全体职工；必须坚持在职工作业前进行一次安全交底，要以书面形式进行；必须坚持每天施工前对设备设施安全防护做一次全面检查，要有记录；必须坚持每天对个人防护用品的配带使用进行一次检查，要有专人负责并做好记录；必须有安全员对危险作业、高空作业进行现场监督，要把监督工作贯穿作业始终；必须设置全面的、明显的安全标志，要切实发挥安全标志的提示、警示作用。达不到“六个必须”的一律停工整顿，该处罚的一律进行处罚。
（四）突出重点，严防亡人事故发生
对易发生重特大事故的脚手架、搭吊、吊装、深基坑（孔）、电气焊及有限空间等工程及作业要严防死守；对高空作业、交叉作业、机械装备作业、电工作业等易发生人员伤亡的作业现场要严格管理；要充分考虑天气气候等自然环境影响，遇雷雨天、大风天，严禁施工作业；严禁超强度安排职工作业现象发生，妥善调整工作班次，防止意外人身伤害发生。
附件：丰台区建设工程领域安全生产隐患专项整治工作方案
二〇一一年九月一日
