加强管理 强化服务
扎实推进老干部工作再上新台阶
中共新绛县委老干部局
在县委县政府的正确领导和市委老干局的具体指导下，新绛县委老干局老干部工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，完善“三个机制”，落实两项待遇。坚持以人为本，求真务实，开拓创新，不断加强组织管理，全力服务保障，强化自身建设，持续提高老干部工作质量，工作成效明显。
一、强化组织管理，完善老干部服务管理制度。近年来新绛县委老干局通过完善各项服务管理制度，切实加强与老干部的交流互动，创造了有序、积极、健康的工作格局。在以县委副书记、县长田艺彬同志为首的老干部工作领导小组的带领下，在县财政十分困难的情况下，在年度预算中足额安排离休干部“两费”资金，严格按照现行政策标准足额发放离休干部离休费；按照“定点就医、门诊限量、住院申报、责任追究”的原则，对离休干部医药费进行实报实销。首先保证离退休人员的离退休费和医疗费，确保了“三个机制” 正常运转和老干部“两项”待遇的贯彻落实。
完善老干部服务管理制度，确保老干部生活待遇和相关政策的落实。在服务老干部上我们坚持做到：日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人。要求每一个老干部工作者对待老干部要有“五心”，即：爱心、虚心、耐心、孝心和诚心，让每一位老干部都感受到亲情的服务和贴心的温暖。明确提出了“四个不”服务承诺，即“工作不在我这里延误，差错不在我这里出现，制度不在我这里走样，形象不在我这里受损”。要求每一名老干部工作人员从接听电话、接待来访、办理业务等一系列具体事物做起，在工作中做到“五个一”，即：一张笑脸迎人，一把椅子让人，一杯热茶待人，一颗诚心暖人，一句走好相送。坚持“三送”即：送健康上门，送学习上门，送药费上门；“四清”即：对老干部居住情况清，对老干部家庭情况清，对老干部身体情况清，对老干部发挥作用清；“五必访”即：重大节日必访、患病必访、住院必访、家中有事必访、遇有难题必访的工作制度。把工作延伸到老干部家中，切实为他们办实事、做好事、解难事，把党和政府的温暖、真情传递给老干部。积极主动的为老干部的生活和健康服务；坚持以常抱敬老之情，常怀爱老之意，常有助老之心的原则去开展老干部工作，把尊老敬老爱老助老的意识，融会贯通到做好老干部思想政治工作中去。对老干部反应的问题，做到件件有回音，事事有着落，化解了矛盾，沟通了感情，维护了老干部的利益，也取得了老干部对老干部工作的支持和认可，促进了老干部工作水平的提高。
二、强化服务意识，切实落实老干部政治、生活待遇。 新绛县委老干局以建成一支爱岗敬业、甘于奉献、优质服务的老干部工作队伍为目标。 立足于抓制度建设，建立健全老干部工作人员岗位责任制，强化服务管理和服务意识，把工作任务量化、分工明确，责任到人，老干部的政治生活待遇得到全面落实。
1、坚持情况通报。县委老干部局积极协调争取，坚持每年由县委、县政府为离退休干部通报1—2次全县经济社会发展情况，重大活动、重要会议均邀请老干部代表参加，重大决策事先征求老同志意见。2010年5月，县委书记邓雁平、县长田艺彬向500余名老干部通报了全县经济发展情况、2010年全县22项重点项目和工农业生产等主要任务目标、工作思路；2011年5月，县委书记邓雁平、县长田艺彬和新到任的常委向500余名老干部通报了全县政治经济形势和乡镇换届情况。全县经济工作会议、人代会、政协会、春节团拜会、社火表演等活动都邀请老干部代表参加，政府工作报告、新城建设规划等工作都组织召开老干部座谈会，征求老干部意见。今年春节慰问时，我们把全县政治、经济、社会等方面发生的重大事情，以挂历的方式，发放到每一个离退休干部手中，做到了形势通报人人知晓、不留死角。
2、开展学习教育，落实老同志订阅报刊制度，我们坚持为副县级以上老干部每人征订一份《运城日报》和《山西老年》，对自愿订阅《山西老年》杂志的离退休干部每人补贴50%征订费。组织并保证离退休干部能按同级在职干部规定的范围看文件、听报告。每年为离退休干部阅览室订阅报纸刊物20余种，为离退休干部的学习提供必要的条件。
3、坚持重大节日县领导走访慰问老干部制度。在春节即将来临之际，县委老干局提前做好走访慰问方案，征求县领导的意见，由县委领导带队走访慰问老干部，把党和政府的关怀和温暖送到老干部家中；我局十分注重平日走访老干部，保持同老干部的经常性联系。按照老干部工作人员联系老干部制度，把离休老干部按居住地进行划分，实行老干部工作人员包片区的管理服务形式，不定期对老干部进行联系和走访。并且将联系走访范围扩大到离退休干部遗属。了解掌握他们的思想状况、生活状况和存在的困难，帮助他们解决实际困难。
4、扎实做好易地安置离休干部服务管理。我县有1名离休干易地安置在太原。多年来，我们认真落实易地安置离休干部的政策待遇和服务管理工作，每两年慰问一次。在政治上关心、生活上关照，让老干部充分感受到原所在地方和单位的关怀和温暖。
5、完善特殊困难老干部帮扶机制。我们积极落实上级政策要求，出台了《关于建立和完善特殊困难离退休干部机制的意见》，由财政部门每年单独列出5万元经费作为帮扶基金，并可以跨年度使用，进一步加大了对特困老干部的帮扶力度。2010年，对5名有特殊困难的老干部进行帮扶，发送帮扶资金1.5万元；2011年，对6名有特殊困难的老干部进行帮扶，发送帮扶资金3万元。
6、组织参观考察。党的十七大以来，我们坚持每年组织一次担任过副县以上实职的老干部对全县的重点工程、惠民项目和新城建设进行一次实地观摩考评；每年定期组织老干部代表，对新农村建设、设施农业发展、园区项目建设进行参观。
三、创新载体，丰富老干部精神文化生活。
老干部是党和国家的财富，是宝贵的人力资源。根据老干部的志趣、爱好、特长，引导他们投身到两个文明建设中来，支持和鼓励老干部参加各项社会活动，使老干部真正做到“老有所乐、老有所为”。新绛县委老干局以县老年大学为依托，通过开展适合老同志特点的丰富多彩的文体活动，吸引老同志到活动中心来。共组建了模特、书法绘画、舞蹈、合唱、艺术团、电脑班、剪纸班、太极拳队等8支离退休老干部学习健身活动队、共吸纳240多名离退休老干部参加到组织中来。
在组织管理好老干部团队活动的同时，积极与社区协调沟通，贯彻落实利用社区资源做好老干部“四就近”服务工作。实现社区活动室、阅览室向老干部全天开放。使没有参加老干部活动组织中的老干部，能够结合自身情况，就近选择活动内容自由活动。各个活动队又按居住地分为几个小队，各小组平时由小组长组织就进在社区活动场所或广场练习，不定期进行集中排练。实现老干部天天有活动。
四、不断加强“两项建设”，推进基层党组织建设。
1、加强“两项建设”。我县把离退休干部党组织建设和思想政治建设纳入党建工作的重要范畴，出台了《关于进一步加强离退休干部党支部建设的意见》，成立了离退休干部党总支，下设4个老干部党支部，选齐配强了支部书记和领导班子，建立健全了规章制度，使各支部都做到了组织健全、制度完善、活动丰富、作用明显，各项工作扎实推进。开展了“创先争优”活动，取得了显著成效，县社老干部党支部和县公安局离退休干部党支部先后被省市委评为“先进党支部”、“五好”党支部。
2、强化班子培训。每年组织支部书记、委员进行一次集中培训，为各支部征订书报、杂志，分发学习资料，组织党校理论教员进行专题讲座，积极参加省、市举办的基层党支部书记培训班，先后有6名同志分3批赴太原、运城参加培训。
3、完善活动场所。我们每年重点扶持2—3个基层党员活动室，逐步把全县老干部活动室建成高质量、高标准的基层党员活动室。目前累计为公安、教育、财政、万安、横桥、泽掌、县供销社、二轻局、学府花园小区等九个活动室补助资金10万余元。
4、落实党费留成。我们按照省市的有关规定，党费收缴实行各支部上交总支50%，自留50%用于组织学习活动，满足了老干部的实际需要。
五、着力加强老干部工作部门自身建设
1、注重能力建设，老干部工作者素质不断提高。结合在全国老干部工作系统开展创先争优和“讲党性、重品行、作表率”及“学先进、见行动、争优秀”活动，不断提升老干部工作者的素质和能力。实现老干部工作的“四个转变”，即在指导思想上实现由单一服从服务型向全面保障型转变，在思维方式上实现由经验型向创新型转变，在工作方式上实现由管理型向服务型转变，在领导方式上实现由意志型向科学型转变，不断推动老干部工作健康发展。
2、注重作风建设，老干部工作部门形象不断改善。结合县委开展的“百局包百村，万名干部进农户”活动，我们要求每名干部每年深入联系户家中走访不少于4次，让他们吃农家饭、知农家情、解农家困，进一步转变了机关作风，密切了同人民群众的血肉联系。
3、强化工作考核。我们下发了对全县老干部工作进行年度考核的安排意见，通过对老干部工作分解、量化、细化，对全县各单位老干部工作进行百分制考核。考核结果排队通报，并直接同本单位老干部工作经费挂钩，进一步调动了各单位做好老干部工作的积极性。
