2014年街道书记在村（居）支部换届选举动员大会上的讲话
同志们！
今天的大会，主题是部署村（居）支部换届选举。刚才，宣副书记宣读了《实施方案》，单伟同志作了动员报告，希望大家认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
第一点意见，大事当前，正确对待。
1、换届选举，是村（居）
领导班子建设的一件大事。村（居）支部是领导核心、战斗堡垒。村（居）党建，关键抓班子，首要是选准一个支部书记。党委高度重视这次换届，多次作了研究，成立了领导小组，书记亲自挂帅，全班上马上阵。我们要作为当前的重中之重，“猫当老虎扌可 ”，精心组织，平稳有序地实施。
2、换届选举，是村（居）政治生活的一件大事。稽山街道所辖24个村，自2006年5月换届选举以来，已整整七年没有全面按期换届，原因主要是持续的征地、拆迁、安置任务，需要干部相对稳定，但这是违反组织制度的。对此，群众有意见，党员有想法。这次，我们下决心换届，符合民意党意，人民群众十分关注，正在拭目以待。
3、换届选举，是事关在座村（居）干部政治生命的一件大事。这一届村（居）支部班子，经过10年来的风雨考验，实践证明，大多数同志是好的和比较好，是干净干事的，党委是充分肯定的。当然，10年来大家也得罪了不少人，特别是因拆迁政策较紧，有的人可能迁怒于村干部，借换届发泄私愤，会出现一些复杂的情况。对此，我们也不要怕，二句话应对：党委心中有数，大家积极赶考。
第二点意见，严格程序，过细工作。
换届选举是党内民主的生动实践。什么叫民主？民主的要义是三条：少数服从多数；尊重保护少数；程序化办事。什么叫程序化？“程”是过程，“序”是次序。程序化就是按照规定的过程、次序按部就班进行。
1、紧扣主要环节，走完五步路。
第一步：推出条件。（任职条件在各村公示）
第二步：两推两倍。（召开党员大会和村民代表会议，推荐2倍职数为初步人选）
第三步：考察筛选。（组织考察，将初步人选筛选至差额数）
第四步：确定候选。（支部上报，党委批复正式候选人）
第五步：两会两选。（支部大会选支委，支委会选书记）
（略）
2、把握选人标准，走对政治路。
选什么样的人来当家掌权，是一个政治路线问题。这条路线的要义也是三条：德才兼备、党管干部、民主集中。
支委、支书任职条件已在《实施方案》中明确规定，总体上是德才兼备，以德为主。哪些人符合标准，一是要走群众路线，要群众公认。二是要组织把关。推荐出来的初步人选，先由派出所过法规审查关，看看有否被公安机关处理过；再由纪委过纪律审查关，看看有否违纪行为；最后由党委过综合审查关。三是要正确集中。党委批复的候选人名单，排在第一位的就是支部书记候选人，这就是组织意图，这就是民主集中制的“集中”。
这里，我要补充一个重要观点：
从历史过程来看，稽山街道的村，客观上需要一个从征地拆迁开始到撤村撤资结束、整个过程情况一清二楚并直接过手同志作为村主要负责人。稽山街道的城市化还尚未完成，村集体资产还没到户，小区移交还半打西翘，一些重访缠访户还没有解决，新一届班子将承担城市化扫尾的历史使命。因此，现任支部书记还是要相对稳定，这有利于工作，也方便工作。对此，在推荐、确定候选人时，要充分考虑到这一点。
3、认真过细工作，切实领好路。
选举工作是一项很细微的组织工作，细节决定成败，稍有不慎，就要出乱子。三个层面要认真细致：街道一级，要加强领导，把好关；支部一级，要认真组织，一步一个脚印，特别是支部书记，要胸有成竹；联络员一级，要具体指导，指导到每个环节、每个细节。必须指出，换届选举是一项政治工作，联络员同志一定要严肃认真，讲原则、讲党性、讲正气；换届选举也是一项业务工作，联络员同志一定要细致慎重，《指导手册》要认真学习，全面熟悉。不要以己昏昏，使人懵懵。出了差错，造成严重后果的，要追究责任。
第三点意见，严明纪律，团结取胜。
党的纪律是换届选举成功与否的保证。没有纪律，就会散沙一盘，就会乱成一团。对此，我要强调三条：
1、从今天开始，街道党委和各支部要严密监察动向，对拉帮结派、私下串联等非组织行为和贿赂等非法行为，要及时发现、及时报告，一经查实，要严肃处理。通过非组织行为当选的，可以宣布选举无效。利用贿赂手段选上的，即使一时没有发现，也要秋后算帐，选上的免去，拿过钱的党员还要处分。
2、党委一经确定正式候选人，要强调组织纪律：个人服从组织、下级服从上级。个别同志，十年干部十年难，如今村里还在烂，当干部当烦了、当怕了，现在不想干了，这怎么行呢？你遗留的问题谁去处理呢？难听点说，这是交械投降，是向组织卸烂摊子，
是革命意志衰退。也有极个别同志，自身条件不具备，现在蠢蠢欲动，我也劝告一句：不要勉为其难，要知难而退。四职干部要加强团结，与党委保持高度一致。特别是“村长”，一定要有大局观念，听从组织安排，暂时轮不到就安心本职，多想想下半年选举时怎么办。
3、换届选举中一旦出现异议、争议，要以党委裁决为准。选举工作业务性很强，实际操作中可
能会出现一些异议乃至争议，怎么办？及时请示。一般性问题，由联络员当场定夺；联络员定夺不了，请示郑同志作出答复；复杂的问题，提交党委集体研究，作出裁决。
同志们，这次换届，时间紧，要求高，我们要振奋精神，我们要认真工作，我们也要有能上能下的思想准备。最后，我预祝各位连选连任，作出新成绩，成为老朋友！
