姜希山同志在丰宁满族自治县老区建设促进会
第三届理事会第一次全体会议上的讲话
（2016年5月9日）
各位领导、全体理事、同志们：
我们这次会议，是县老促会换届会议。首先祝贺这次换届会议召开，并向即将当选的新一届老促会领导集体表示祝贺！
做为上一届老促会会长，我愿意利用这个机会，把我县老区情况和上一届老促会工作做一报告，供新一届老促会工作中参考。如有不妥之处，请领导同志们提出宝贵意见。
按照国务院制定的标准，我县在1994年划定为老区县。其中划入抗日老区乡镇13个，老区村106个。老区人口占全县总人口的三分之一。长期以来，老区人民在全民族抗日战争和人民解放战争中，在异常艰难困苦的岁月里，养育和支持了我们的党和我们的军队，提供了坚持长期斗争所需的大量人力、物力和财力。为壮大革命力量，为夺取抗日战争和人民解放战争的最后胜利，做出了重大贡献和巨大牺牲。新中国从革命老区走来。饮水思源，吃水不忘挖井人。感恩老区，回报老区，支持老区经济建设和社会发展，是我们共产党人义不容辞的政治责任和历史使命。
一、工作的回顾
我县老促会成立于1994年，始称第一届。到2005年换届，选举产生了第二届老促会，至今已走过了十个年头。在过去的十年里，县老促会在县委、县政府的领导下，在上级老促会的指导
下，围绕县整体工作目标，坚持“自我加压，量力而行，宏观献良策，微观办实事”的工作思路，深入老区，查民情，体民意，惠民生。为加快老区建设做了大量工作，取得了一定成绩。
（一）关注老区民生，多办实事好事。
我县是老区县，又是贫困县。自然条件差，经济基础薄弱。不少地方解放多年面貌变化不大。老区人民迫切要求改善上学难，看病难，吃水难，行路难等诸多生产生活中的实际问题。因此第二届老促会，把为老区人民办实事做为自己的出发点和落脚点。我们将老促会成员分组，将老区乡镇划片，采取分组联片方式集中搞调研。发现急需解决的问题及时向职能部门反映情况，牵线搭桥，共商解决办法。各部门非常重视，使老区人民许多诉求分别得到了很好的解决。十年来，扶持了种植业、养殖业项目；兴建和维修中小学，基层卫生院；打井、修渠、垒河坝，改河造田；解决山区饮水。新修和改造高低压用电线路；帮助老区修路、架桥，较好改善了老区乡镇交通状况；巡回义诊9次，就诊2970人，送药品4000多元，对边远山区群众进行医疗检查，深受群众欢迎；架设光缆14个行政村，25.5公里，交换机组3处，方便了老区群众。2009年老促会联系网通公司投资17.8万元给深山老区五道营乡长胜堡村修建闭路电视线路一条，使105户村民看上了电视节目。
（二）普查农村 “三老”，敬慰人民功臣，弘扬革命精神。 所谓“三老”，即建国前参加我党、我军和任我政权的村干部，现仍在农村生活的上述人员，通过普查登统，全县目前共有“三老”360人，其中中共党员89人，革命军人240人，老村
干部31人。这些人员年事已高，有些身体、家庭生活状况不是很好，逐年离世人员较多。我们每年都在重大节日时有代表性的进行家访慰问，以体现党和政府的关怀之情。我县有革命母亲4人。每年由县主要领导、老促会领导，县老干部局、民政局、县妇联等单位领导陪同进行慰问。县老促会还与县老年大学联合，组织县老年大学艺术团分别到老区乡镇波罗诺镇、大阁镇林营村、小坝子乡进行慰问演出，对青少年进行革命传统教育，同时也能活跃农村文化生活，加强老区的精神文明建设。
（三）保护抗战历史文物，进行爱国主义教育
我县大滩镇二道河子村“人圈”部落遗址是1943年日本侵华时期大搞千里无人区，强行集家并村时遗留下来的。当地群众称为“人圈”；围墙遗址尚存，部落的房屋、门楼、炮楼等建筑已不存在。二道河子村“人圈”部落遗址为研究抗战时期的历史提供了可靠的实物资料。研究并保护好二道河子村“人圈”部落遗址对于做好历史文化遗产的保护工作，保持历史文化遗产的真实性和完整性具有重要意义。“人圈”遗址在丰宁坝上草原旅游区的交通沿线上，具有很高的开发利用价值。对此进行修复开发，既可成为红色旅游的一个景点，又可做为爱国主义教育、国防教育、青少年历史教育基地。
县老促会根据承德市老促会的指示，多次请相关部门、业内人士勘察研讨。老促会责成三名副会长全权负责。曾于2007年8月和2010年6月两次给县委呈请报告，提出了二道河子村“人圈”遗址保护开发建议。县委主要领导曾几次做出批示。县里成立了二道河子村“人圈”遗址保护开发利用工作领导小组；落实了分工，明确了责任；有计划有步骤的开始了工作。老促会
会同大滩镇、城建局、文保所、文广新局、电视台等单位及专业人士先后完成了以下几项工作：l、2010年10月28日，在遗址地竖立了河北省重点文物保护单位的标志碑；
2、对当年的见证人进行了采访、座谈，录制了宝贵的影像资料；
3、县委宣传部、县电视台编制了电视片，并在市电视台“今日承德”栏目给以报道；
4、完成了“人圈”遗址的保护方案和复建方案。（均有文字、平面图和效果图）；
5、县里已委托河北省金大陆设计有限公司对二道河子村“人圈”遗址的保护复建进行规划设计。
6、2011年7月，二道河子“人圈”遗址被承德市命名为爱国主义教育基地；同年7月被河北省老促会命名为爱国主义教育基地。河北省老促会、承德市老促会各捐助保护、复建资金10万元，建立了“河北省老区建设促进会、承德市老区建设促进会爱国主义教育基地”标志碑。省老促会常务副会长李正文、副会长李生、市老促会会长刘志兵、县委常委组织部长任树友、副县长孙海峰参加了揭碑仪式。
（四）动员社会力量关爱老区人民群众
顺达集团公司董事长、县老促会理事王福国为全县敬老院和胡麻营乡贫困户60岁以上的老人捐款捐物，支持老区贫困村建设，修建村部、小学，修路打井，完善水利配套，投入资金搞设施农业，为各乡镇文化站捐款，资助贫困大学等，十年来累计投入资金7245万元；奥翔铁矿总经理石耀臣，为老区村修村部，建学校，为村民缴医疗保险，向慈善总会捐款人，资助贫困学生，十年来累计投入资金800余万元。他们的奉献精神深受老区群众敬佩。
（五）加强老促会自身建设
1、加强学习与交流。经常组织常务理事开展集中学习。认
真学省、市、县重要会议文件、批示、领导讲话精神。通过学习提高了思想认识，启发了工作思路，拓宽了工作范围。除此之外，我们还走出去，向其它县学习。
2、定期召开会议，总结安排工作。每年年初和年底分别召开一次老促会理事成员和各乡、镇老促会会长会议，总结前段工作，安排部署下一步工作。进行大会发言，让老促会工作抓的好的乡镇及理事介绍经验，并就如何开展基层老促会工作进行交流研讨，达到了以会代训的目的。
3、加强宣传工作。一是在重大会议上，宣传老区的历史地位、所做的贡献及抓好老区建设的现实意义，进而提高人们对老区的认识，以引起全社会对老区的关注。二是将省、市领导有关加强老区建设的讲话、文件等以简报的形式印发给县老促会理事和乡、镇老促会会长并送县、乡镇书记和行政领导，抄送有关部门领导，宣传上级领导重要指示精神，增强各级领导干部心系老区，抓好老区工作的责任意识。三是把市老促会发放的《承德老区史话》一书分发到各中小学，高中给文科班学生人手一册做课外读物，初中、小学教师结合授课宣讲。使学生了解了老区人民对日英勇抗战的历史，加深了对日本的侵华罪行，增强了青少年不忘国耻、爱党爱国振兴中华的雄心壮志。
4、抓好乡、镇老促会和妇委会工作。全县13个老区乡镇于2008年8月建立了乡镇老促会。乡镇老促会成立后，紧紧围绕加快老区脱贫致富步伐这一目标开展工作。在引资金、上项目、扶贫济困上对老区村给予倾斜和照顾。根据上级指示精神，我县于2010年3月成立了老促会妇女委员会。8月份县妇委会与扶贫办、县妇联共同举办了女致富带头人、致富能手培训班，至今已举办4期，每期参加人员100余人。会上聘请科技人员讲课，
会下实地参观学习。使她们在解放思想、拓宽思路、学习技术等方面取得很大收获。这些致富能手是革命老区群众的领头军，他们为周围群众谋划生产项目，为加快老区的脱贫起到了引领、示范作用。
总结县老促会十余年来的工作，赢得了各级领导的高度重视，得到了各职能部门的积极支持和老区人民的密切配合，取得了一定成绩，受到了上级的肯定、表彰和老区人民的赞誉。2010年11月28日，我县光荣出席了在北京人民大会堂举行的中国老促会成立20周年总结表彰大会。被中国老促会授予“全国先进老促会” 荣誉称号。
在这里，我代表第二届老促会常务理事会，对省老促会、市老促会；对我们县委、县政府给予我们的得力领导，工作指导，大力支持表示感谢！对我县县直部门，如县委组织部，县老干部局、扶贫办、水务局、交通局、教育局、卫生局、民政局、文广新局、电力公司、网通公司等单位；对老区乡镇党委、政府，老区乡镇老促会对我们工作的有效支持，大力配合一并表示感谢！
二、关于今后工作的建议
过去十年间，老促会做了大量的工作，取得了一定成绩，这是全体理事共同努力的结果，但与老区人民的要求与期盼还有一定距离。希望新一老促会在今后的工作中不断改革创新，与时俱进，以全新的姿态，创造出新的佳绩，帮扶老区人民尽快脱贫致富。
（一）强化学习，提高思想认识，补充精神食粮。要特别增强对老区的政治观念、奉献意识，和共产党人的崇高境界。增强做好老区工作的责任感和紧迫感。
（二）加强宣传，营造全社会为老区人民办实事的浓厚氛
围。动员和鼓励全社会能人、贤达之士，多方位、广角度回馈老区。
（三）要继续深入老区调查研究，多为老区人民办实事。解决民生问题是重要的，但促发展更为重要。因为我们最终的目的是帮助老区通过发展走向富足。
各位理事、同志们，党的十八大确立了全面建成小康社会的宏伟目标，以习近平总书记为首的党中央发出了向贫困地区，特别是革命老区解脱贫困的进军令，明确了脱贫方略及时间表，县委、县政府下大力调兵谴将，制定围剿贫困顽症的攻坚部署，我相信老区脱贫就会在你们这一届任期内实现，祝你们成功！
最后，祝与会的各级领导和同志们事业有成，幸福安康！
