亚运会消防安全保卫方案
切实加强亚运会前后这段时间的大队管理教育和执勤战备工作，保持部队的高度稳定、集中统一，圆满完成灭火及抢险救援任务，大队决定从今年10月27日至11月27日，在全县组织开展亚运消防安全保卫专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指针，全面落实科学发展观，深入贯彻市领导关于做好广州亚运会消防安全工作的一系列批示、指示及有关通知精神，全警动员，全力以赴，落实消防工作责任，巩固深化火灾隐患排查整治，加大执法工作力度，最大限度增强社会防控火灾能力，最大限度地消除火灾隐患、减少火灾危害，切实改善景谷消防安全环境，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全县火灾形势持续平稳，确保全县消防部队高度稳定和集中统一。
二、组织机构 组 长：戚晓文 副组长：周开明
成 员：黄公垒、贺明恒、李国、鲁源
三、时间安排
此次活动从10月27日起至11月27日结束。
四、主要任务和措施
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（一）深入开展火灾隐患排查整治。（责任人：戚晓文、周开明）
按照四部门、政府的部署的要求，积极协调有关部门，深入推进高层和地下建筑消防安全专项整治工作，做到整治责任、整治内容、整治标准、验收奖惩“四落实”，确保整治实效。认真开展一次公众聚集场所专项整治“回头看”，巩固专项整治成效，防止隐患反弹。11月底前，要全部消除排查出的火灾隐患。要在全县范围内认真组织开展使用领域消防产品专项整治行动，坚决打击假冒伪劣消防产品。要积极做好中小学校舍消防安全工程，依法督促整改校舍火灾隐患。要认真开展建筑工程和木材加工行业专项治理，依法督促其整改违法行为和火灾隐患。要加大对政府挂牌督办重大火灾隐患的督促整改力度，确保所有挂牌隐患在亚运会期间整改销案。
（二）深入贯彻落实《消防法》，强化火灾隐患源头控制，努力提高消防安全监管水平。（责任人：戚晓文、周开明）
认真贯彻实施新修订的《消防法》，严格建设工程消防设计审核、消防验收、备案抽查和使用、营业前消防安全检查制度，做到监管不留空隙、审批严格依法进行，切实加强火灾隐患的源头控制。认真落实消防执法规范化建设各项制度，不断规范消防执法行为和执法程序。坚持严格执法、热情服务，在严格依法管理和依法整治的同时，切实做好消防法制宣传、消防技术咨询服务和消防政务公开工作，最大限度地方便企业和群众，着力提高执
— 2 — 法透明度和公信力，促进社会和谐。
（三）广泛组织开展消防安全大检查，着力提升地区、行业系统和社会单位消防安全管理水平。（责任人：戚晓文、周开明）
提请县政府对我县有关部门上半年落实消防安全责任制的情况进行一次专项检查，及时分析解决政府消防工作责任制落实过程中存在的问题，确保政府消防工作目标管理实效。要督促教育、民政、交通、文化、卫生、广电、旅游、文物等部门根据本系统特点，有针对性地开展1－2次消防安全检查，及时督促整改各系统内存在的火灾隐患。要深入推进单位消防安全标准化管理，人员密集场所“三提示”工作，落实单位消防安全检查、巡查等制度，增强单位自防自救能力。各级公安机关消防机构要突出党政机关、易燃易爆场所、人员物资密集场所、“三合一”场所以及重大节事活动场所的消防安全检查，加大消防监督抽查力度，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要依法责令改正，并依法予以处罚，同时在各级媒体或网络上进行曝光。对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，要对危险部位或者场所采取临时查封措施。要督促公安派出所加强对“九小场所”的监督检查，确保疏散通道、安全出口畅通，严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内。对夜间营业的场所，公安机关消防机构、公安派出所要加大夜查力度，加强检查的针对性和有效性。
（四）深入开展社会消防安全宣传教育，着力提升公众消防
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安全意识和自防自救能力。（责任人：贺明恒、李国）
各级公安消防机构要加强与当地报刊、广播、电视、网络等主流媒体的沟通联系，广泛宣传普及消防安全知识，宣传《消防法》，报道消防工作先进典型，对消防违法行为和重大火灾隐患进行曝光。要公布火灾隐患、消防违法行为举报电话、信箱，推行有偿举报制度，鼓励和发动人民群众积极举报火灾隐患，并及时依法查处。要深入开展消防安全“三提示”和消防公益宣传活动，推进“三提示”媒介、消防公益广告进宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、医院学校、居民社区等活动，利用城市楼宇电梯间的数字电视插播消防公益宣传广告。要根据总队《云南省公安消防部队应急宣传工作预案》相关要求，做好各项应急消防宣传的准备，通过有力、有序、有效的新闻报道，正确引导社会舆论，促进突发公共事件的有效处置。要加强社会单位消防重点工种人员消防专门培训，并督促社会单位加强对全体员工的消防培训，使其达到能整改本单位（岗位）火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员安全疏散“四个能力”要求。
（五）积极做好灭火救援各项准备工作，坚决完成灭火抢险救援任务。（责任人：贺明恒、李国）
坚持“预则立”、“练为战”的思想，从最复杂的情况出发、从最不利的险情设想、从最严重的后果考虑修改完善各类灭火救援预案，切实增强预案的针对性和操作性。加强执勤岗位练兵、辖区“六熟悉”和多部门、多种形式消防力量的联动演练，强化
— 4 — 高层、地下建筑等复杂情况下的灭火救援专业训练和演练，切实提高灭火救援作战能力。加大对各种消防车辆和破拆、堵漏、防化、侦检等特种装备器材的配置和检查维修保养力度，保证装备器材齐全好用。建立落实全勤指挥部指挥长制度和24小时执勤值班制度，完善灭火救援指挥机制，确保一旦发生火灾或突发事件，能立即启动预案，落实“五个第一”要求，实施现场科学指挥和有效处置。
五、工作步骤
保卫行动分三个阶段进行：
（一）部署阶段（10月27日至31日）。大队研究制定工作实施方案，成立相应领导机构，全面动员部署。
（二）临战阶段（11月1日至11月12日）。按照工作任务要求，开展火灾隐患排查整治，强化社会消防宣传教育，落实各项灭火救援准备工作。
（三）实战阶段（11月13日至10月27日）。全面落实重点消防安全保卫目标措施，全力做好社会面火灾防控工作。督促和指导有关部门和社会单位加强“四个能力”建设，实行动态消防安全管理，确保发现隐患及时整改、快速报告火警、迅速组织疏散和扑救初起火灾。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。坚决贯彻落实上级部门和上级领导的指示要求，充分认识亚运会消防安全保卫工作的极端重要
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性，增强大局意识、忧患意识和责任意识，切实把消防安全保卫行动作为当前压倒一切的重大政治任务，精心策划，周密部署，严密组织实施，确保亚运会消防安全万无一失。
（二）突出重点，全面推进。大队要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，将消防安全保卫专项行动融入到今年的整体工作中，突出重点，全面推进，用扎实的日常基础工作促进安保任务的完成，用安保工作来检验日常工作的效果，确保日常基础工作与重点工作两促进、两不误。
（三）严格执法，热情服务。对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，大队要正确处理好“严格执法”与“热情服务”的关系，努力实现执法效果与社会效果的统一。一方面，要严格按照法律法规，规范执法行为，依法督促整改火灾隐患和违法行为，做到该停的停，该罚的罚，该关的关，该拘的拘，保持严格执法的高压态势，体现执法效果；另一方面，针对社会单位存在的火灾隐患，要积极帮助研究制定经济实用的整改措施和办法，加快整改进度，提高隐患整改效益，增强执法的社会效果。
（四）加强督导，狠抓落实。采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的形式，加强对亚运会消防安全保卫行动的督导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要深入一线检查重点单位的消防安全情况，及时发现和纠正工作中存在的不足，确保工作落实到位。
（五）畅通渠道，及时上报信息。亚运会消防安全保卫行动
— 6 — 期间，要严格落实执勤值班和领导带班制度，畅通信息渠道，对重大事件和重要信息要按规定及时报告，及时妥善处理。
景谷公安消防大队
二〇一〇年十一月
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