推进“人才强县”战略建设生态幸福金湖
——2009-2010年金湖县人才工作汇报
中共金湖县委组织部
（2011年8月）
近年来，金湖县以“科学发展，幸福金湖”为总定位，以人才优先发展推动全县科学发展，积极引才、聚才、育才、用才，有力地促进了全县经济转型跨越，开创了创新发展、和谐发展的新格局。截至目前，金湖县内共有各类人才资源45800人，比2006年翻了一番。
一、健全机制，明确职责，构建人才建设新格局
金湖县委、县政府始终把人才工作放在全县发展的战略位置，牢固树立“人才优先”理念，努力构建充满活力的人才工作机制。
1.健全领导机制。坚持“一把手”抓“第一资源”，成立由县委书记陶光辉同志亲自担任组长的人才工作领导小组，每半年召开一次领导小组成员单位会议，研究全县人才队伍建设工作，形成了横向到边、纵向到底的人才工作组织网络。
2.健全运作机制。先后出台《金湖县人才工作领导小组及成员单位工作职责》和《金湖县县直单位人才工作考核暂行办法》等文件，明确了各成员单位的工作职责、阶段目标和考核办法，形成了县人才工作领导小组牵头抓总，成员单位分工负责，各单位整体推进的工作格局。
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3.健全投入机制。不断加大人才队伍建设的经费投入，每年投入经费都不低于财政一般预算收入的3%，还单独设立3000万元的人才引进专项基金，为人才引进、培训、评价鉴定、奖励和重大活动的顺利开展提供充足的资金保障。
二、搭建平台，创新方式，开辟招才引智新环境
县委、县政府立足区位特点和产业优势，积极搭建人才创业创新平台，做优招才引智环境，吸引各类人才来金湖施展才华。
1.强化支撑点，奠好招才纳贤之“基”。在全市率先出台《金湖县高层次创新创业人才队伍建设的实施意见》、《金湖县人才引进优惠政策》等引才政策，对引进的人才给予2万元以上的补贴。在全市率先建成14万平方米省级科技创业园，凡高层次人才到经济开发区和科技创业园内创办企业，可以享受优先选择生产用地和用房、优先给予资金扶持、优先解决用工、给予税收优惠的“四优”政策。
2.找准结合点，搭建产学研合作之“桥”。我县围绕机械、仪表线缆、新材料三大优势产业，帮助企业与高校开展技术合作，建立省级以上工程研发中心7个、市级工程研发中心11个、博士后工作站3个、院士工作站1个，建立2万平方米省级科技孵化器1家，为人才从事科研开发提供阵地。
3.培育增长点，铺平人才引进之“路”。 积极实施“十百千”人才引进工程，计划用五年时间引进10名领军型人才、100名高层次人才、1000名本科以上学历人才。近两年，全县引进高层次人才36人，本科以上学历人才733人，其中4人入选江苏省“高层次创新创业人才引进资助计划”、1人入选省“企业博士集聚计划”、1人入选省“科技企业家培训计划”。劳动部门
也先后组织企业人才招聘会30多场，提供就业岗位10000多个，为企业引进生产所需的人才6000多名。
三、强化培训，提升能力，建筑人才成长新平台
积极实施人才培养“411”工程，计划用五年时间培养40名以上学术有影响的领军型人才、100名县级学科带头人、1000名技术骨干，通过实施人才培训“百千万”工程不断提升各类人才的专业水平和实践能力。
1.突出管理能力，实施百名企业家培训工程。鼓励企业经营管理者参加学历教育、高级职业经理人资格认证、企业家论坛学习，每年组织100名以上企业管理者外出考察，先后有18名企业家参加高校在职学历教育，有5人已取得研究生学历，通过努力，全县企业管理人才队伍达近6000人，整体素质明显提高。
2.突出创新能力，实施千名技能人才培训工程。劳动部门根据不同企业的需求，采取订单式培训和见缝插针式培训方式，把高技能人才培训的课堂直接开到企业，每年培训人员都在6000人以上。在此基础上，还连续举办2届职工技能大赛，通过培训，全县有163人获得技师以上资格证，630多人取得了高级职称，1500多人取得中级以上职称。
3.突出双带能力，实施万名农村实用人才培训工程。紧紧围绕我县农业特色产业，依托农村经济组织，开展大规模农民培训。每年举办农业实用技术培训班、农村经纪人培训班等100多期，培训10000多人次，为全县农业规模化生产、产业化经营提供人才支撑。
四、创设载体，发挥作用，彰显人才队伍新活力
通过构建多种活动载体，为各类人才发挥作用、施展才华提供广阔舞台。
1.发挥科技人才科技攻关作用。通过一系列措施的推动，全县人才队伍建设取得了丰硕成果，新培养高技能人才3000多人，取得科研成果838项，专利授权387个，获省级科研项目32个，3个被省纳入重大成果转化项目，1项被评为省三等奖，有4人入选“省333高层次人才培养工程”培养对象，60多人成为淮安市“十百千”人才培养工程培养对象。
2.发挥农村人才帮带致富作用。实施农技人员包户增收工程，每名农技人员包10个农户，并发挥好农村科技示范户的作用，确保扶持户年增收10%以上。大力实施“凤还巢”工程，发展、扶持、壮大农村大户能人，帮助成立产业合作社。目前，全县共成立专业合作社354个，入社农民50800户，销售收入达4.1亿元，带动农户年均增收1050元。
3.发挥离退休人才余热作用。成立县发挥离退休专业技术人员作用工作领导小组，让离退休人才发挥余热。三年来，离退休人才先后参与全县重大规划和决策10多次，提出合理化建议20多条，参与全县20多项重大科研课题和项目的攻关，组织开展送科技到农村活动50多场，主动参与企业技能人才培训班和农民种养殖培训班授课60多次。
五、以人为本，多重激励，打造人才集聚新乐园
大力实施人才关爱工程，坚持以情感人留人，以事业留人，努力营造拴心留人的人才环境。
1.给位置，激励人才脱颖而出。县委、县政府从党政人才、专业技术人才和企业家人才队伍建设的协调发展出发，通过公推公选、公开选拔、竞争上岗等方式，大力培养和选拔业务水
平突出、具有一定组织领导能力的优秀中青年科技人才担任行政领导职务和技术管理职务。近年来，全县公开选拔了20名乡科级后备干部，公推公选了2名乡镇党委书记，通过推选，126名“双带”型人才走上了村级领导岗位。
2.给荣誉，鼓励人才创业创新。
为鼓励各类人才创新创业，县里每年开展“十佳科技人才”、“十佳创业人才”、“十佳农村创业人才”等优秀人才评选活动。通过召开表彰大会，对人才进行命名表彰和奖励，运用报刊、电视等媒体进行广泛宣传，不断提高人才的知名度和美誉度。
3.给关爱，营造良好“四尊”氛围。为营造拴心留人的人才环境，我县建立五项制度，即领导联系人才制度，每名优秀人才至少明确一名科级以上领导干部为联络人；人才慰问制度，每年重大节日至少慰问优秀人才一次；生活补助制度，向优秀人才每年发放一定生活补贴；健康体检制度，每两年对优秀人才集中体检一次；人才安居制度，确保每名人才有一处稳定的居所，目前已建成金石人才公寓、教师公寓，500多名优秀人才已入住。
金湖县人才工作虽然取得了一些成绩，但与上级领导的要求、自身发展的需求，以及兄弟县市的先进做法还有一定差距，我们将以这次人才考核为契机，进一步完善人才工作的运行机制，集聚人才、培育人才、服务人才，早日实现建成生态县、全面达小康的目标。
