顺民心 保平安 创一流
---记在奋进中跨越发展的营山县公安局
国泰民安、崇尚和谐，自古是中华民族的追求和企盼；社会稳定、安居乐业一直是广大群众的期待与心愿。近年来，营山县公安局新一届班子在县委、政府及市局的正确领导下，以构建“平安、稳定、和谐”营山为目标，以争创省、市一流公安局为动力，以“三项重点工作”暨“三项建设”为统揽，在创新中谋发展、在奋进中保稳定，努力实现了营山公安工作的跨越赶超。
昔日的营山县，社会治安曾一度混乱，被网友评为“全省十大暴力城市”。然而，08年以来，在县公安局新一届党委班子带领下，出重拳、下猛药，强力整治社会治安，使营山县连续3年实现了“四个没有发生”的目标：即没有发生严重影响社会稳定的群体性事件，没有发生特别重大的恶性暴力犯罪案件，没有发生公安监管的重特大安全事故，没有发生影响公安队伍形象的事件。2010年度，在市局开展的全市公安工作年终综合目标考核中，该局位居全市第一。在省、市统计局组织的人民群众对社会治安安全感和对公安工作满意度测评中，该县人民群众安全感和满意度均位列全市前三位；社会治安综合治理工作顺利通过省检，成为全省新一轮社会治安综合治理模范县。据统计，08年以来，社会各界自发向营山县公安局送锦旗39次，市公安局为有关专案组荣记集体三等功6次，县委、县政府先后为县公安局荣记集体三等功5次，17名民警荣立三等功，全局有29个集体、55名民警被市公安局、县委、县府表彰奖励。
- 1时纠正苗头和问题13起。通过系列措施，营山公安队伍面貌焕然一新。
从优待警，树典型带动。按照“抓两头、促中间”的工作思路，在全局开展“每月之星”评选活动，共评选“每月之星”55名；对破案有功之臣实行重奖，推动案侦工作取得突破和成效，民警队伍战斗力得到进一步提升;积极争取县委、县政府支持，为民警一次性解决了正副科级非领导职务145个；把信息化应用技能培训考试，作为民警职务职级晋升的前提条件，提高了民警在新形势下的执法能力和水平；根据工作实际，对全局在职在编在岗民警、职工每月落实加班补贴480元，充分体现对民警的关心关爱，提高民警工作积极性；实行破案追逃奖励制度，投入8万元，重奖有功之臣。2011年上半年，该局打黑英雄邓军甫被评为全市政法工作先进个人（本报曾作报道），法制大队副大队长鲜炜被市委、市政府评为市矛盾纠纷大调解工作先进个人，西城派出所所长邓龙刚被评为全市社会治安综合治理工作先进个人。同时，刑侦大队二中队中队长邓军甫、西城派出所所长邓龙刚被评为营山县首届“我最喜爱的政法干警”。
固本夯基，强保障推动。近年来，该局始终注重狠抓基础保障工作，经过不懈努力，全局公安基层基础工作实现了跨越发展。通过积极争取、多方筹措，先后投入资金3000余万元，新建派出所46个，改建5个；投入资金300万元专项购买电脑、打印机、警用装备等，目前，全局民警电脑配备率达到100％；投入246万元启动建设了出入城区高清治安卡口系统和红绿灯电子抓拍录像系统，对出入城区车辆和人员准确掌控；投资150万元新建消防站，已经上级审批，
- 3轮功”反宣传活动。
强化对涉稳问题的排查化解。仅2011年上半年，该局共排查涉稳问题11大类129起（次）涉及人员数千人，其中引起聚集滋扰党委、政府、国家机关企事业单位的涉军群体、改制遗留问题、案件事故、征地拆迁、医患纠纷等7大类46起上千人，没有一起因处置化解不及时稳妥而引发更大稳定问题。5月初，的士司机与运输企业间因收费问题产生分歧，上百辆出租车停放在县城景阳路两旁罢运，县局在县委、县政府的领导下，调集足够警力，控制事态，协助运管、维稳等部门协调化解了矛盾，平息了罢运。6月13日，南大梁高速公路建设施工单位因放炮影响群众住房安全引发路地冲突，致13名群众不同程度受伤，事件发生后，公安机关依法传唤了涉案的3人，施工方遂组织七八十名工人上访，公安机关及时调集警力中途劝返，后经过多方努力，依法处理违法人员、积极救治伤员、解决群众和施工企业反映的问题，路地矛盾得到化解。
强化对重点人员的管控措施。认真贯彻重点人员四级防控工作措施，切实加强了对各类重点人员的分类、分级防控。同时，严格落实重点人员稳控责任制和情报信息报告制，对全县**名涉稳重点人员做到了“盯死看牢”，实现了“四零”工作目标。
---利剑出鞘保平安，治安环境实现新好转
“群众看公安，主要看破案，焦点在治安”。采访中，副县长、公安局长周成介绍，近年来，营山县公安局始终坚持全面抓好“打、防、管、控”工作。把打击违法犯罪，努力确保全县社会治安大局平稳放在突出位置，一方面严厉打击
- 5时段，在出入城区要道口、娱乐场所聚集区、群众活动频繁区确定5个驻点，落实专门力量开展巡逻；将派出所防控范围划分责任区，确定巡控队员，包片包街落实巡控防范责任；将派出所值班警力由驻所值班变街面值班，加快了接处警速度。提高治安防范科技含量。投入246万元启动建设了出入城区高清治安卡口系统和红绿灯电子抓拍录像系统，对出入城区车辆和人员准确掌控；建设了治安重点防范单位和行业视频监控体系，特别是提高了金融系统、旅店业系统、水电气和通信系统以及教育、医疗卫生、民爆物品从业系统的治安防控能力，建立了快速报警处警工作机制。上半年，“两抢一盗”案件发案与去年同比下降了11%，社会效果良好。
全面加强公安安全监管。该县针对农村机动三轮摩托车营运秩序混乱问题，积极协调政府相关职能部门，开展了为期三个月的农村机动三轮摩托车专项整治行动，依法处理机动三轮车50余台，最大限度地消除了安全隐患。针对民爆、道路交通、消防等领域存在的安全问题进行了全面摸排，挂牌通报、重点整治、限期整改，上半年没有发生死亡3人以上安全事故。
---突出重点抓三建，中心工作实现新跨越
深入推进“三项建设”、“三项重点工作”是中央着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题而做出的重大战略决策，是当前公安中心工作。为确保“三项重点工作”暨“三项建设”扎实推进，营山县公安局立足实际，从提升民警四种能力入手，全力抓好两项工作。
提升信息化实战能力。该局始终坚持把培训作为提升民警信息化能力的重要措施。今年5月份，组织民警培训了“大
- 7按照省厅出台的“助推发展服务群众二十项便民惠民措施”开展工作，为困难企业、困难群众解决问题330余次；进一步规范了户政业务管理，出台了《营山县公安局关于开展户政业务阳光服务提高为民服务质量的通知》，将城区户籍业务集中办理，提高了办理效率，方便了广大群众。采访中，记者了解到，今年以来，该局进一步创新群众工作方法，在“大走访”开门评警工作中推出的《警民恳谈十大方式》，在“警民亲”活动中采取的《唱响警民互动“五步曲”》等典型经验被公安部及省厅宣传推广。通过系列举措，进一步增进了警民沟通、理解和支持，构建了和谐警民关系。
在采访即将结束时，营山县委政法委书记蒲亨坤告诉记者：“营山地理位置偏远，基础条件薄弱，治安环境复杂，公安工作能够取得今天的成效实属不易。可以说，当前，县委、政府及全县群众对营山公安工作都非常认可”。最后，蒲书记表示，希望营山公安戒骄戒躁，高位求进，争取为营山人民再立新功。
群雁高飞头雁带。营山县公安局在以局长周成为班长的局党委带领下，全局民警团结一致、奋勇争先，彻底扭转了营山县社会治安混乱的局面，不断提高了全县群众的安全感、满意度，营山公安正书写着崭新的历史发展篇章。熠熠的警徽映红了营山县建设“两宜城市”的平安大道。
（作者：营山县公安局 谷鑫）
