县政府办公室
进一步解放思想促进整体工作上水平
调研报告
按照县“解放思想跨越赶超大讨论”活动领导小组办公室安排部署，县政府办公室在全体党员干部中开展了专题调研活动，通过与办公室工作人员讨论交流，共同探讨如何进一步解放思想，征求意见和建议，了解当前的思想解放现状，讨论目前思想不够解放的主要原因和对策。通过这次活动，大家普遍认为：思想解放的程度，决定开放的程度、发展的速度。面对紧迫的形势，要实现新一轮发展，必须推动新一轮的思想解放，冲破不合时宜的束缚观念，改变满足现状、因循守旧的精神状态，不断研究新情况、解决新问题，营造一个团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干实干的氛围，以思想的大解放推动办公室工作新发展。
一、解放思想的重要性和必要性。
（一）进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大精神是我们未来的行动纲领。只有解放思想，实事求是，熟悉和把握了规律性，才能吃透十七大精神。通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动和谐社会建设，通过解放思想推动党的建设。
（二）进一步解放思想是适应我县当前形势的需要。
1从我们面临的形势看，先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大，解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。
（三）进一步解放思想是破解县域经济发展难题的需要。破解难题，要害是找出破解难题的新办法。要破解制约我县发展的经济总量不大、开放力度不够等诸多难题，需要不断解放思想，创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，才能实现一个地区经济社会的又好又快发展。
（四）进一步解放思想是不断提升办公室工作水平的迫切需要。政府办公室的主要工作职责是协调、服务、参谋，工作程序明确固定但是任务繁重。通过调研，我们感觉到办公室工作由于年复一年、周而复始的长期一致性，导致不少同志工作流于惯性，思维狭隘，缺乏创新意识，不求精益求精。虽然年度工作都能按期完成，但工作质量很难有一个大的突破、提升。为了能够完全适应新形势下的县级政府的工作，必须尽快统一办公室全体同志的思想认识，进一步解放思想，创新工作体制机制。
二、办公室目前存在的问题及不足
办公室领导班子成员在学习讨论活动期间，分别召开了科室负责人座谈会，带着问题深入到县直部门和乡镇（街
道），主动征求意见，经过认真梳理汇总，认为在办公室内部还存在着如下一些问题：
1、创新意识不强。实际工作中局限于老思路、老办法，不能用新思维、新办法解决新问题，存在“因循守旧”的现象。
2、超前谋划不够。除日常工作之外，其它工作主要是靠领导安排，不能做到超前谋划，敢为人先，存在“等”事做的现象。
3、存在怕苦畏难思想。认为同样一项工作，别人不能解决的，自己也肯定解决不了，从而绕道而行，或者是置之不理，导致某些工作停滞不前。
4、缺乏主动配合、团结协作精神。不能完全树立大局意识和“一盘棋”思想，分管工作之间、科室之间缺乏足够的沟通交流，没有形成有力的积极配合、相互补位，集体凝聚力有待进一步加强。
三、今后工作中进一步解放思想的措施、办法。 解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的精髓，开创了我国改革开放和社会主义现代化建设事业的新局面。实践证明，解放思想、实事求是、与时俱进是革命事业和社会主义现代化建设事业的一大法宝和重要思想武器。为加快建设产业发达、生态文明、和谐幸福新嘉祥，作为县政府的“首脑机关”，办公室的全体同志都必须进一步解放思想，在各项工作中寻找新办法，谋求新突破，以思想的
大解放推动办公室工作新发展，为开创全县经济社会发展新局面作出应有的贡献。
第一，解放思想必须转变观念，更新思路。解放思想，核心在于转变观念、更新思路，用创新的思维和办法应对、解决发展中的新情况、新问题。要努力克服因循守旧、安于现状、封闭保守的心态，增强危机感、责任感，强化忧患意识，树立敢想敢干，敢与争先的果敢气魄。就县政府办公室来说，就要围绕办公室的职能，加强学习，不断充电，虚心向先进兄弟单位学习；不断完善健全办公室内部规章制度；充分发扬民主，集思广益，不断创新工作方法；加强各科室之间的协调配合，增强办公室的战斗力和凝聚力。
第二，解放思想必须与实际工作紧密结合，必须开拓创新。解放思想必须紧紧抓住发展这个第一要务，进一步激发办公室全体同志解放思想跨越赶超的积极性和创造性，努力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐的生动局面。精心组织开展大讨论活动，进一步加深党员干部特别是领导干部对解放思想跨越赶超的理解，切实把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制束缚中解放出来，开辟解放思想新境界。同时，在工作中一定要突破思想上、体制上的各种制约因素，大胆改革，开拓创新，以更新的思路、更新的办法，强力推动办公室工作上水平。
第三，解放思想必须干部垂范，必须人人从我做起。解放思想，首先要体现在一个单位和部门的主要领导干部身
上。从过去几次重大的解放思想的实践过程来看，解放思想是自上而下进行的。当然，广大群众是社会实践的主体，在解放思想的前提下形成的路线方针政策以及具体措施，都要靠广大群众去贯彻落实，因此，解放思想体现在工作的方方面面，体现在每个地方、每个部门、每个人的行动中，所以，解放思想需要从每个人做起。在解放思想中，人人都是被解放者，而不是解放者。
第四，解放思想必须明确责任，强化督查。解放思想本质上是一个实践问题。开展解放思想大讨论，绝不能坐而论道，纸上谈兵。要围绕推动经济社会又好又快发展的总体目标，结合办公室工作实际，分解目标任务，强化责任意识，层层建立责任制，明确时限和要求，形成层层抓落实、事事有人管的责任机制，确保各项工作落到实处。大讨论活动要与贯彻市、县党代会精神结合起来，要与今年工作目标任务特别是项目落实任务完成情况结合起来，坚决防止和克服形式主义。每个阶段结束后，各科室要将本阶段活动开展情况，报大讨论活动领导小组办公室。领导小组将适时派出成员，对活动开展情况进行检查指导。
