食品安全现状调研报告
为了更好的深入贯彻胡锦涛总书记关于食品安全的重要指示精神，全面了解我县食品生产企业现状，深入分析食品生产环节存在的问题，有针对性的加强食品安全监管工作，我局日前对本县辖区内的食品、食品添加剂及食品相关产品生产企业进行了一次有针对性的调查、摸底工作，对本县辖区内的食品、食品添加剂及食品相关产品企业现状做了详细的调查、研究，现将调研情况总结如下：
一、我县食品生产加工企业现状
1、企业数量：
目前我县已获证食品生产加工企业共有46家，食品添加剂生产企业2家，食品相关产品生产企业8家。
2、企业规模：
从企业规模上看，固定资产500万以上的食品生产加工企业有家，固定资产100-500万的食品生产加工企业有家，固定资产50-100万的食品生产加工企业有家，固定资产20-50万的食品生产加工企业有家，固定资产20万以下的食品生产加工企业有家。 年产值1000万元以上的企业家，占总数的％；500-1000万元的企业家，占％；100-500万元的企业家，占％；100万以下的占％。
3、产品结构：
从我县食品企业产品结构上看，目前我县食品生产加工种类涉及：酱腌菜、大米、小麦粉、酒类等产品，其中酱腌菜生产企业13家，大米和小麦粉生产企业14家，酒类生产企业9家，这三类产品占到全县食品生产企业的75%。
4、产品知名度：
我县食品生产企业除了泰达酒业、义聚永酒业、红星酒业、天津六和、石本调料、三商食品、中芬乳业、金芦米业、津沽米业9个企业的产品具有一定的知名度以外，其他产品销售渠道窄，营销网络小，对市场影响力和市场占有率较低，而且，属于粗犷型加工的企业占多数，缺乏含高附加值的产品。
二、监管中存在的问题、对策和建议
1、存在的问题：
通过以上调查资料，可以清楚地看出，我县食品生产企业监管过程中遇到的问题，具体有以下几点：
（一）企业食品安全意识差。我县的56家食品、食品添加剂及食品相关产品生产加工企业中， 10人以下的家庭小企业、夫妻小作坊占的比重较大，从业人员文化程度低，法律意识不强，加之小企业、季节性生产的企业占多数，企业的基础设施、厂房、设备、生产工艺较落后。存在着质量管理薄弱，产品质量总体水平低下，控制产品质量安全的能力有欠缺，产品销售方向主要是批发市场，具有一定的安全隐患。
（二）企业规范化管理程度和自律意识低。通过市场准入和专项
整治，食品生产加工企业普遍制定了各种管理制度和规范化生产的目标要求。但企业负责人、从业人员素质较低，产品质量安全意识较差，片面追求利润，存在着随意生产行为。
（三）不能持续保持卫生条件。卫生状况较差、车间堆放杂物或废弃物、工人上岗不着不作服、不按要求对生产设备进行清洗等问题时有发生。这个问题主要存在于小企业小作坊，主要原因是业主不注重管理，加之小企业从业人员流动快，企业的自身教育管理跟不上。
（四）一些生产加工企业产品检验能力不足，产品出厂检验水平不高。主要是一些企业检验人员素质低，不能熟练从事检验工作，企业只注重数量、注重效益，不愿在产品检验上过多投入，直接影响了企业产品质量的保证和提高。
2、建议和措施
食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。针对我县食品生产加工企业现状，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，提出以下建议：
（一）形成食品安全监管的强大合力。
建立食品安全监管职能部门的密切协作关系，集中各食品安全监管职能部门的信息资源和执法力量，在各镇办建立健全和完善食品生产监管多级网络，逐级建立食品企业档案和企业生产状况台帐，通过在镇、村聘请有经验的监察员的办法，及时收集和反馈各食品企业的情况，做到早发现、早上报、早打击、早控制，掌握第一手的资料和动态，对造假窝点实施稳、准、狠的有效打击。同时，通过分析评估
食品安全的隐患，提前控制、消除影响食品安全的危害因素，防止有关事件的发生。
（二）加大监督执法的力度。
针对食品生产加工企业监管的复杂性,对获得生产许可证的企业，依照食品生产许可审查通则和市局相关文件的要求，规范企业生产行为，确保持续保持获证时的条件。同时，对食品生产企业划分巡查等级，对规模小、工艺落后、管理薄弱的企业相应增加巡查频次，加大管理力度。在监管过程中，坚持做好：整治打击、监督规范、服务到位三项工作，努力提高辖区食品生产加工企业产品质量水平，着力确保辖区食品安全。
（三）探索建立长效监管机制。
从健全企业档案，掌握企业产品质量动态入手，通过加强日常巡查和突击检查等方式，切实督促企业把好从进货验收、配料生产、储存检验、出厂销售等各个环节，提高产品质量水平；从强化企业人员培训，提高企业人员管理和生产技能，提高企业人员守法和质量意识，提高产品质量水平；从加大宣传曝光力度入手，健全群众监督举报网络，营造全民关注产品质量，促进产品质量的良好社会和舆论氛围。
******质量技术监督局
2011年6月8日
