中共沙镇溪镇委关于
加强农村后备干部培养的实施意见
为进一步加强农村后备干部队伍建设，建立健全村级后备干部培养机制，强化对村后备干部的选拔培养工作，不断改善农村基层干部队伍整体结构，保证党在农村的各项事业后继有人。经镇党委政府研究决定，现就全镇农村后备干部培养提出如下实施意见：
一、统一思想，提高认识，把村级后备干部培养作为加强基层党建工作的一项重要举措。
村级后备干部培养是关系到基层政权后继有人的大事，选好人、选准人直接关系到村级班子队伍建设，直接关系到农村经济社会发展。当前村级后备干部的培养工作与新形势新任务的要求还有许多不相适应的地方，还存在诸多急需解决的问题。一是认识上存在偏差。一些党组织负责人对选拔培养后备干部的重要性、紧迫性认识不足，或对后备干部标准要求过高，抱怨没有合适人选。二是村干部待遇低无吸引力。农村工作千头万绪，工作压力大,再加上村干部的待遇普遍较低，导致一些农村青年不愿当村干部,更不愿当后备干部。各村（居）党组织要从保证农村稳定和发展的全局，确保党 1
在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，切实增强责任感和紧迫感，充分认识选拔培养村级后备干部队伍工作的重要意义，以鲜明的政治立场、正确的工作态度认真组织好、实施好村（居）后备干部的培养工作。
二、明确标准，严格程序，认真做好村级后备干部培养的推荐工作。
1、明确推荐、培养对象的标准。村级后备干部的基本条件是：户籍在本镇范围内，年龄在30周岁以下，身体健康，高中以上文化程度，政治思想坚定，热爱农村工作，有一定组织协调能力，办事公道正派，热心为群众服务，群众公认度高的农村优秀青年。
2、明确推荐、培养的原则。按照公开、平等、竞争、择优的原则和镇关于推荐、选拔后备干部的通知要求，通过民主推选，建立三级后备干部梯队。一是近期可进村（居）班子队伍的对象，各村（居）确定1人；二是纳入重点培养的对象，各村（居）确定2人；三是纳入组织培养视野的对象，各村（居）确定5人。
3、明确推荐、培养的程序。每年定期选拔符合条件的干部，经党总支、支委会议讨论通过，在党员大会上进行民主测评，填写推荐表，写出推荐考察材料，上报镇组织部门。具体步骤为：
一是确定初步人选。通过组织推荐、个人推荐、群众推荐的方法推荐出初步人选。
二是确定正式人选。通过村民代表、党员会议采取无记名投票方式确定正式人选，以得票多少为序确定排名上报镇党委。镇党委根据得票情况组织人员进行考察，结合现实表现，确定3-5名正式后备干部（必须有一名女同志）。
三是确定重点考察对象。原则上按照各村（居）委会1-2名重点培养的目标要求，组织人员采取笔试、面试、谈话等方式进行考察，镇党委召开专题会议进行研究，确定重点培养对象，由镇党委统一纳入到村（居）委会进行管理。
三、解放思想，强化措施，切实加强对村级后备干部的培养工作。
（一）建立完善教育培训制度。要以提高村级后备干部的思想政治素质和实际工作能力为重点，加强对村级后备干部的培养教育，使其尽快成熟。要引导后备干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心。培养年青
干部的正气、才气、灵气、锐气。引导和培养后备干部广泛学习各种知识，学习先进的管理理念，加强学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应新时期农村各项工作的需要。
（二）建立对村级后备干部的使用制度。要注重对后备干部的培训和锻炼工作，做到“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。对特别优秀的后备干部，作为村（居）团支部书记培养使用。
（三）健全对村级后备干部的谈话和教育管理制度。党总支、支部负责人要不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部、解决问题的目的，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。
（四）实行动态管理制度。村（居）党组织要在镇党委的统一领导下，组织党员和村（居）民代表每年对村（居）后备干部进行一次民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整充实，努力使村（居）后备
干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。对有下列情形之一的，要及时调整出后备干部队伍：一是政治思想、道德品质、遵纪守法以及遵守村规民约等方面出现问题的；二是工作积极性差，无发展潜力的；三是群众意见大，威信不高的；四是由于健康原因不能胜任工作的；五是由于其他原因不适宜继续作为后备干部的。调整村级后备干部须召开总支、支委会议集体讨论，并报镇党委审批备案。
四、加强领导，明确责任，真正把村级后备干部培养工作落到实处。
（一）高度重视。各村（居）党组织要把加强村级后备干部培养工作作为加强村班子建设和基层组织建设的一项重要举措来抓，要列入重要议事日程，纳入工作目标。
（二）明确责任。各村（居）党组织书记是落实后备干部培养的第一责任人，其他两委干部是直接责任人，各村（居）党组织要对符合条件的人员进行认真摸底，弄清情况，确定培养对象，并定人采取不同措施进行培养。
（三）强化考核。镇党委将把村（居）后备干部队伍培养工作作为各村（居）党建工作的重要考核依据。连续两年没有推荐出镇考察对象的，将对村（居）党总支、支部书记不予评优评先，村（居）党总支、支部不予评为先进党组织，并给予通报批评。
