龙渠乡2010年劳动力技能培训工作汇报
（2010年12月8日） 龙渠乡人民政府
围绕今年全市农村劳动力技能培训工程“质量提高年”工作目标，我乡紧紧按照市、区三十万农村劳动力培训工作会议的安排部署，结合“全民创业年”活动，以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，坚持以增加农民收入为出发点，以提高农村劳动力素质为根本目的，以推广实用技术为核心内容，以覆盖支柱产业为关键环节，扎实开展“质量提高年”活动。今年以来，全乡在强化管理上抓规范，在方式方法上求创新，在全面覆盖上谋拓展，在分类推进上花力气，在增强实效上做文章，全面开展劳动力技能培训，以乡劳动力技能培训中心、木笼坝村肉牛养殖技术培训基地、下堡村肉牛养殖技术培训基地、龙首村制种玉米种植技术培训基地、新胜村生猪养殖技能培训基地为依托,组织开展了制种玉米种植技术、肉牛养殖技能、劳动力转移就业、农用机械实用技术、农机驾驶与维修、拖拉机机具选择及使用、专业合作组织领办人培训、企业专业人员培训、企业务工人员培训、测水人员培训、劳动预备制人员培训等11大类20期培训，累计培训农民群众990人。参训农民通过接受培训，不同程度地掌握了一定的实用技术，真正达到了“培训农民、提高农民技能”的目的。
一、我乡采取的主要做法：
（一）加强组织领导 规范技能培训
自3月17日全区30万劳动力技能培训会议结束以后，我乡及时召开专题会议，认真传达了市、区工作会议精神，调整成立了由乡党委曹书记任组长的工程领导小组，并设立了办公室，具体负责工程实施。进一步修订完善了培训工程量化考核办法和考核细则，将劳动力技能培训任务进行量化分解，与各村及乡属各责任单位签订了《目标管理责任书》，并纳入年度目标考核体系进行考核。及时制定了《2010年培训工作计划》和《实施方案》，每月至少召开1次例会分析部署全乡培训工作，及时下发《会议纪要》指导各村劳动力技能培训工作。各村各单位都召开了专门的会议，成立了相应的领导小组，明确了责任，安排专兼职人员负责开展此项工作。乡劳务办、农业办、司法所、畜牧站等相关职能部门都密切配合，各司其职，形成了乡、村、社三级联动、整体推进的工作局面。
（二）广泛开展宣传 强化舆论引导
一是乡政府利用村、社会议，大力讲解实施劳动力技能培训工程的现实意义；二是利用逢三赶集日和节假日，采取悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传材料、播放宣传音像制品等形式向广大农户深入宣传开展劳动力技能培训工作的重要性和现实性；三是充分利用宣传栏和公示栏，每周定期发布劳动力培训信息，宣传劳动力技能培训工作安排和培训计划；四是各村在集镇、村社醒目地段书写固定宣传标语600多份，并在各村村委会门前设立培训信息发布栏12个，广泛开展劳动力技能培训宣传；五是上报并下发培训工作简报24期，并通过《张掖日报》、甘州电视台、张掖人民广播电台宣传我乡好的做法共13次；六是组织便民服务队进村社近距离宣传劳动力技能培训工程政策及措施共4次，从而增加了劳动力技能培训工作的宣传力度，极大地激发了全乡劳动力参训学习的热情。
（三）细化培训任务 按时填制报表
乡政府及时将区政府下达的培训任务分项目细化分解到各培训基地及村，落实培训单位，确定培训负责人，填报了《甘州区农村劳动力技能培训工程2010年培训任务细化分解表》；按细化分解单位分班或编组填报了《甘州区农村劳动力技能培训工程2010年培训学员花名册》；根据生产流程按月制定培训教学安排，填报了《甘州区农村劳动力技能培训工程2010年培训安排表》，确保了培训按标准流程系统开展，紧贴生产实际及时进行。
（四）开展“四送一训” 加强科技服务
为全面贯彻落实党的十七大精神，我乡充分发挥涉农部门在技能培训中的“驱动器”作用，围绕农业生产和农村小康楼建设项目，组织农业专业技术人员组成科技服务队，开展以“送资料、送科技、送新项目、送新成果、开展农业实用技术培训”为主要内容的系列技术技能服务活动，帮助群众解决生产中遇到的技术难题和现实问题，为农民持续增收提供了有效的技术指导和服务。全年培训技能型人才990人。其中，制种玉米种植技能培训350人，劳动预备制培训120人，拖拉机驾驶人员技能培训25人，农机维修人员7人，农机实用技术人才35人，节水技术培训30人，肉牛养殖技能培训40人，乡镇企业专业技术人才10人，乡镇企业务工人员技能提高培训15人，专业合作组织领办人8名，农民转移就业技能培训认证350人。其中，1月份，开设架子工培训班1期，培训100人，钢筋工培训班1期，培训100人，肉牛养殖技能培训1期，培训40人；2月份开设瓦工培训班1期，培训100人，钢筋工培训班1期，培训50人，肉牛养殖技能培训1期，培训40人；3月份开设培训班2期，培训玉米种植技能人才360人，养殖技能人才40人；4月份开设培训班3期，培训农机实用技能人才35人，养殖技能人才40人；5月份开设培训班2期，培训制种玉米种植技能人才35人，肉牛养殖技能人才40人；6月份培训肉牛养殖技能培训40人，拖拉机驾驶与维修技术培训25人，农机维修技术人员培训7人；7月份开展制种玉米抽雄技能培训350人；9月份开展制种玉米收获晾晒技能培训350人，节水技术培训30人，乡镇企业专业人员培训10人，乡镇企业务工人员培训15人，专业合作组织领办人培训8人。造就了一大批懂技术、会管理、善经营的“土专家”、“田秀才”和能工巧匠，达到了预期目标。
（五）广泛调查摸底，建立实用人才库。
为了摸清全乡技能型农民群众底数，为乡党委政府制定全民创业扶持政策提供依据，在乡党委、政府的组织领导下，乡、村、社干部深入农户进行宣传发动，让农民群众充分认识开展农村技能型人才登记的重要意义，鼓励有一技之长的农民持技能印证资料积极到乡政府报名，为顺利开展技能型人才登记工作打下了良好基础。经过报名登记，全乡共有技能型人才3152名，其中制种玉米种植技能人才700名，肉牛养殖技能人才120名，农机驾驶维修技能人才158人，瓦工350名，架子工200名，钢筋工300名，铸造工100名，计算机操作工169名，缝纫工69名，电焊工162名，劳动预备制人才700名，节水技术人才60名，乡镇企业专业技术人才18名，企业务工人才30名，专业组织领办人14名。在建立实用型人才库的同时，经过初步筛选，对特别突出的100名“土专家”、“田秀才”向区农办进行了申报。
（六）加强培训基地建设，突现培训基地特色。 为提高各培训基地建设档次，在第四季度，龙渠乡组织人力对本乡已经建立的乡村两级培训机构进行了实地考查了解，掌握了各培训机构的教学设备、师资力量、培训专业、管理措施、运行状况等情况，各培训基地按照专业设置、培训课程和实训内容，制订教学大纲，编写教学计划。培训中，各培训基地充分利用自己现有的教学设备，按照“应知应会”的标准要求，坚持理论知识与操作技能相结合，突出操作技能的培训，合理施教，提高了培训的针对性和实效性。同时，重点对新胜村生猪养殖技能培训基地进行了培训场地、培训制度、管理人员、、培训师资、培训流程、档案管理等方面的审核，及时规范了该培训基地设施建设。
（七）组织技能考试，实施培训认证
11月份，乡政府同农业局、农机局、水利局、中小企业局、劳动局等专业职能部门联系，订制了相关技能考试试卷，邀请了具有专业竟能鉴定经验的人员担任考试老师，组织今年参加制种玉米等各专业技能培训的学员共计680人参加了技能认证考试，完成技能人才专业认证680人。其中，制种玉米种植技能培训350人，拖拉机驾驶人员技能培训25人，农机维修人员7人，农机实用技术人才35人，节水技术培训30人，乡镇企业专业技术人才10人，乡镇企业务工人员技能提高培训15人，专业合作组织领办人8名，农民转移就业技能培训认证200人。
二、今年在劳动力技能培训工作中突现的工作亮点：
（一）劳动力转移就业技能培训比重加大
元至2月份，全乡开展瓦工、架子工、钢筋工专业的技能培训350人，在9月份，依托乡劳动力技能培训中心市级培训机构资格，挂培碱滩镇餐厅服务员120名，组织进行了技能鉴定，合计开展国家转移就业技能认定培训3期，培训农民工470名，全部通过了专业部门技能鉴定，从省财政争取培训资金14.1万元，有效缓解了全乡培训经费紧张的局势。
（二）技能培训理论和实训环节渐趋规范化
培训质量的好坏直接关系到培训结业后的劳动力能否熟练掌握所学专业技能。因此，乡上强化了培训管理，劳动力转移就业技能培训聘请张掖市城乡劳动力职业技能培训中心的专业老师授课，肉牛养殖等技能培训聘请了区畜牧局等部门专家授课，从而提高了技能培训的档次和品位，科学选用了培训课程，严格拟订了培训大纲，精心编写了教学计划，完善了培训章程、管理制度、发展规划、教学管理、教师管理、学员管理、财务管理、卫生安全管理、消防设施管理等制度，使学员培训学习时既能吃透理论教学知识，又通过多次实习真正掌握了技能操作要领，切实做到了包教包会。确保劳动力学到了一技之长。
（三）培训基地分布渐趋合理化
为提高各培训基地建设档次，龙渠乡组织人力对本乡已经建立的乡劳动力技能培训中心、木龙村肉牛养殖技能培训基地、下堡村肉牛养殖技能培训基地、龙首村制种玉米技能培训基地等4个培训机构进行了实地考查了解，掌握了各培训机构的教学设备、师资力量、培训专业、管理措施、运行状况等情况，根据全乡培训基地均分布在上片村的实际，及时建立了新胜村生猪养殖技能培训基地。各培训基地按照专业设置、培训课程和实训内容，制订教学大纲，编写教学计划。培训中，各培训基地充分利用自己现有的教学设备，按照“应知应会”的标准要求，坚持理论知识与操作技能相结合，突出操作技能的培训，合理施教，提高了培训的针对性和实效性。
三、存在的工作不足
虽然我乡今年取得了一些成绩，但仍然存在一定的问题：一是培训软件资料的收集不及时，不能与集中及现场培训同步进行；二是宣传力度不够，尤其是利用电视、广播等新闻媒体宣传我乡培训工作不到位。在今后的工作中，我们将继续以十七大精神为指导，紧紧围绕“质量提高年”和“全民创业年”活动，认真贯彻落实市区30万劳动力技能培训工程工作会议精神。根据《甘州区农村劳动力技能培训工程2010年工作要点》，领导到位、分类指导，强化管理、责任到人，细化工作，严格按照年初制定的培训计划，紧扣培训流程，多渠道深化培训工作宣传，加强学员管理，提高培训质量，确保授课培训与资料收集同步进行，力争全面完成我乡2010年农村劳动力技能培训工作任务。
四、关于加强农村劳动力技能培训的思考与建议 没有新农民，就没有新农村，建设新农村，必须培养新农民。要使农村又好又快的发展，必须优先开发丰富的农村人才资源。随着农业产业结构的进一步调整，农业产业化进程不断推进，各种新产品、新产业不断涌现，各种新型的种植制度、种养模式、加工手段不断升级，特色农业、设施农业、外向型农业、以及数字农业已成为现代农业的发展方向。农民在接受、运用和推广新技术上，离实现农业空间布局的转型和农业产业发展模式的转型还有相当大的距离，因此，必须加强农村劳动力技能培训的力度，不断提高农村劳动力的素质。要做到这一点，应从以下几方面努力。
（一）加强宣传引导，努力营造全社会关心支持农民技能培训的良好环境
科技兴农，核心是全面提高农村劳动者的技能素质。加强农村劳动力技能培训，努力开发农村劳动者的智力，是党委政府抓好农村工作、推进新农村建设进程的首要举措。要以对民族振兴的高度责任感，高度重视和切实抓好农民技能培训工作，加强宣传引导，增强对农民技能培训的工作责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强农民技能培训引导，让全乡群众都参与到技能培训工程中来，刻苦学习专业技能，把纯粹没有一技之长的落伍农民培养成拥有1-2门专业技能的新型农民，把已经拥有1-2门初级专业技能的农民进行技术上的深化改造，培养成行业里的专家里手，全面提高农村劳动力的素质。
（二）建立体制机制，加大对农村人才开发培训经费的投入。
社会主义新农村建设是一项系统工程，培育新型农民是建设新农村的主体工程。需要进一步利用好现有农业科技教育资源，促进“农科教”的有效结合；强化农民科技培训的政府行为，建立健全由农业部门牵头，各有关部门参与的农民科技培训工作领导机构，统一组织，互相配合，通力协作，积极探索和研究制定有利于农民科技培训工作的政策措施。在此基础上，进一步加大对农民科技培训工作的经费投入，在积极争取带资金培训项目的同时，不断完善培训基地基础设施建设，适应培训规模需求，建立以政府投入为主导的多元化农民技能培训经费投入体制，努力引导创业典型大力投资技能培训基地建设，实行多头财政相结合的办法，逐步建立起政府、社会投入和个人自愿出资相结合的多种融资机制，调动和激发广大农民学技能、用能技的积极性，努力营造农民技能培训工作的良好环境。
（三）促进农村人才资源转化，扩大农民技能培训覆盖面 农民技能培训工作要坚持因地制宜、因材施教的原则，讲究针对性，突出实效性，注重带动性。充分运用广播、电视、互联网等现代媒体和远程教育手段，努力扩大农民科技培训的覆盖面，快捷有效地向广大农民提供技术、信息和咨询服务，使农业科技成果迅速走进千家万户。有针对性地开展普及性培训和引导性培训，一手抓对核心农户的培训提高，一手抓核心农户示范作用的发挥。选择学有所成的学员重点扶持，树立典型，做出示范，组织其他学员和农民现场参观培训，由典型学员现场说法，激发广大群众学技能、用技能的热情，主动参加各种实用技术培训。以点促面，提高农民种田技能，带动本乡农民科技培训工作的全面开展，促进本乡3152名各类型初级人才资源向创业型人才资本转化。
（四）建立激励机制，营造有利于人才脱颖而出的良好氛围。
以全乡现有农牧技术人才为骨干，以劳动力技能培训中心和制种、养殖、电焊等各专业技能培训基地为依托，以张惠贞、崔钰、王增录、张自海等专业合作服务组织为补充，开展多形式的技术培训和交流活动，进一步提高培训队伍的人员素质和技术水平；积极开展农民技能教育培训的教学研究活动，不断探索行之有效的教学模式、教学手段和教学方法，切实提高农民技能教育培训的质量、效益和水平；建立技能培训激励机制，一方面通过经费补助等形式提高教职员工工作积极性，增强各培训点教职工的责任意识和竞争意识；二方面根据培训场次和期数及时向培训基地拨付一定补助资金，强化培训基地设施建设，提高培训档次；三方面通过每次为培训学员发放教材、学习用具等形式激励学员参训积极性；四方面通过制订“已训学员+创业项目+创业资金”政策措施鼓励农民通过参加培训实现培训与创业项目的有效挂钩联结，推动技能培训工作上质量、上水平。
