区文广新局年度工作总结
2015年，区文广新局在区委、区政府的领导下，着力推动文化事业、文化产业快速发展，以不断满足全区人民群众精神文化生活需要为宗旨，以建设文化强区为目标，唱响“京西第一府”文化品牌，积极争创国家级历史文化名城、国家级文化先进县（区）、宣化古城aaaa级景区，完成了年初预定的各项任务。
一、繁荣古城文化事业文化活动惠及民生
（一）主题文化更具特色
一是“中国梦·民族情·古城韵2015新春民族音乐会”在我区上演，将传统的民族风格融入到整场音乐会中，为家乡观众展现出过春节的热闹景象和人们的喜庆心情；二是“灵羊起舞古城韵2015乡艺比赛”拉开帷幕，王河湾挎鼓、威风锣鼓等极具民族特色和古城宣化特点的乡艺轮番亮相，让观众领略了非物质文化遗产的深厚底蕴；三是在纪念抗战胜利70周年系列文化活动中，开展了以“铭记历史·缅怀先烈·珍爱和平·开创未来”为主题的全区巡演活动、组织策划了“铭记历史•开创未来”群众歌咏大会、“纪念中国人民抗日战争胜利和世界人民反法西斯战争胜利70周年”书画展等活动，以其鲜明主题，独特内容引起全社会共鸣。
（二）文艺创作更扣脉搏
冯延军创作的摄影作品《炼就青砂器》在第七届河北民俗摄影大赛中荣获一等奖，成钢创作的歌曲《崇礼·我们滑雪去》在市文广新局举办的助力申奥主题征歌活动获银奖；声乐干部梁艺获得河北省第七届金钟奖流行音乐声乐比赛铜奖，这也是全市流行音乐演唱组中唯一的奖项；白雪的书法作品在河北省第八届妇女书法展中获得入选奖，在“天龙杯”XX区第三届书法篆刻作品展中获一等奖，2015年XX区庆“七一”暨纪念中国人民抗日战争暨反法西斯胜利70周年美术、书法、摄影大赛中获三等奖，入展XX市妇女书法展；樊元豹的摄影作品《武家沟秋色》入选首届“三祖龙尊杯”XX县武家沟镇摄影大赛；代继光的2幅中国画作品，樊元豹的1幅中国画作品，白雪的2幅书法作品，无偿捐赠给XX市群众艺术馆，作为全市首次永久性收藏。
（三）服务基层更接地气
一是深入基层辅导。文化馆舞蹈干部到文化站对社会主义价值观广场舞进行辅导，为全面推开打下基础；声乐干部常年对基层两支合唱团进行声乐辅导，使得两支团队演唱水平进一步提高；非遗部工作人员深入周边乡村，为农民义务讲授非遗保护、挖掘整理的相关课程，宣传非遗法，推动非遗工作向前迈进。二是开展文化下乡。开展了以“共建新农村、共圆中国梦”为主题的文艺演出，文化志愿者自编自演的文艺节目与村民自发的演出形成互动，并且为村民发放益智图书1000册，受到村民的欢迎；三是开展“古城欢乐颂·百姓一家亲”2015年文化惠民城乡行活动，共演出10余场，为农民朋友送去精神文化大餐；四是博物馆走进下八里中心小学开展“弘扬古城文明、爱心图书捐赠”大型社会公益活动，为同学们带去2000册有益课外读书，受到师生们的热烈欢迎；五是农村公益电影放映工程正式启动，今年计划在三乡一镇54个行政村放映648场电影，旨在通过为城乡群众免费露天放映电影，让政府工程惠及农村百姓。
（四）文化传承更为普及
一是非物质文化遗产收集保护工作进一步开展。将《戳脚》、《宣化柳川戏》、《宣化方言》、《揣骨》、《宣化晋剧》、《神奇的宣化牛奶葡萄》公布为区级非遗项目，同时申报市级项目；二是做好图书馆藏普查建设工作。区图书馆参加省图承办的《全国古籍普查登记目录》审校人员培训，并再次对本馆数据进行严格认真审校，共审校完成本馆数据263条。馆藏珍贵古籍《齐乘》参加了河北省图书馆举办的“河北省珍贵古籍特展”；三是积极争取馆藏图书。今年8月与中国光华科技基金会取得联系，做为我省唯一一家图书馆接受该基金会捐赠十万码洋图书，目前受捐图书已到馆，在一定程度上缓解新馆资源不足问题；四是积极开展阅读推广工作。在全区中小学生范围内开展“走进诗词天地，感悟经典之美”2015年度燕赵少年读书系列活动。五是加强农家书屋建设。今年再次对农家书屋的书籍进行了更新和补充，为我区57个村的农家书屋分别配送了新图书。
（五）服务企业更趋紧密
一是筛选我区符合申报要求的优质贷款贴息项目，选送张家口缔绎唯美动漫文化传媒有限公司参加“2015年度文化金融合作项目库”申报工作，确保我市文化产业融资项目在国家“文化金融扶持计划”中的支持力度；二是以文化产业“三个十”评选活动为契机，认真编制《XX区文化艺术中心项目书》，为全省十大产业项目候选项目提交申报材料；三是选送张家口缔绎唯美动漫文化传媒有限公司创作的《葡萄小精灵》动画片参加《文化部文化产业创业创意人才扶持计划》，将优秀的文化创意作品及创意人才推向全国，协助企业完成了主题曲《葡萄小精灵》、《智慧在哪里》的创作。四是深入横店影视城、国玉陶瓷等企业一起探索文化产业发展方向和运作模式，进一步开拓我区特色文化产业新思路。通过与企业积极沟通，我局目前已完成固定资产投资2.9亿元，比原计划目标任务超出近一亿。
（六）市场管理更加科学
一是按照全省文化系统的统一部署，对全区文化市场经营业主进行了培训，对文化市场信息进行网上集中录入，对今后文化市场的高效服务和管理奠定了基础，今后文化市场审批手续逐步实现网上审批、查询和监督；二是做好上级部门下放审批权限衔接工作，经过梳理，我区文化市场行政审批权限已有27项。全年共受理并审批审核事项13项，均按时办结，在受理过程中对行政审批的咨询均能直接给予答复，没有发生一起申请人投诉的情况；三是对全区129家文化市场经营单位和90家新闻出版经营单位进行了年审；四是强化文化市场稽查力度，开展过节期间安全生产大检查、大排查行动，狠抓安全生产宣传教育、隐患排查和整治，重点检查网吧接纳未成年人现象及人员密集场所的安全工作，确保市场安全与稳定。全年共检查网吧550家次，歌厅72家次，图书55家次，音像制品30家次，印刷厂45家次，演出市场6家次，出动车辆160台次，出动人员650余人次。
二、加强文物保护，重点工作稳步推进
（一）古城保护进展顺利，考古发掘有新发现。
一是今年争取国家专项资金6200万用于北城墙的保护修复。目前，修复完成了高11.5米，长3000米城北城墙的砖体砌筑，同步完成修复的还有炮台、铺宇台及部分城墙内侧灰土，重新复建了东北角楼，及东北角楼内侧辅助用房，完成了高远门、水门遗址的发掘和修复。今年5月5日—6日，北城墙一期修复工程（405米城墙及东北角楼）顺利通过省文物局验收。同时，由政府投资对西城墙内侧进行修复，并完成了北城垣公园的前期设计；二是聘请具有相应资质的国文琰文物保护发展有限公司进行《宣化古城保护规划》编制工作，年底完成终稿，这将成为指导我区今后文物保护工作的一部地方法规；三是积极启动《壁画实验性保护项目》和《宣化下八里辽墓群保护规划》工作，目前已通过招标确定了施工和编制单位，并签订了相关协议；时恩寺抢救性保护措施——防雷、安防两项工程正在施工中，预计年底前完工。马宅的抢修工作已完成，九龙壁修缮工程预计年底前完工；四是全年勘探文物调查面积约100000平方米，其中在侯家庙宣钢水泥厂院内发现了1座唐代墓葬，经过现场发掘，出土了陶器、瓷器等文物10件，其中灰陶鹰首执壶，造型奇特优美，具有较高的考古价值。
（二）加强文物保护，重点工作稳步推进
（一）古城保护进展顺利，考古发掘有新发现。
一是我区已确定宣化古城墙参与南京等城市以“明清古城墙”名义联合申报世界文化遗产，目前《宣化城墙管理办法》已经XX市人民政府同意，正式公布实施。6月，我区赴湖北荆州参加了“中国明清城墙联合申遗工作推进会第三次会议”，10月12日参加了在南京召开的中国明城墙申遗文本补充材料工作会；二是围绕“5·18国际博物馆日”、“中国文化遗产节”等活动，悬挂条幅、摆设宣传栏、向群众发放宣传资料，为群众义务讲解，部分景点免费或半价为群众开放；三是区博物馆继续走进学校、社区、敬老院开展宣化传统历史讲座。
（三）可移动文物科学保护，“一普”工作有序开展。
一是《XX区文物保管所库藏青铜器保护修复方案》和《XX区文物保管所库藏铁器保护修复方案》顺利通过国家文物局评审，目前部分国家专项补助资金已到位；二是继续开展“全国第一次可移动文物普查”的相关工作。截止目前，对本单位的2642件库藏文物进行了拍摄、定名、数据测量和数据上传以及复核等工作；三是结合“一普”工作，开展文物库房整理工作，对4000多件文物藏品进行了拆箱，逐一核对整理，根据藏品质地和文物价值分别上架、装匣，并为每件藏品制作方位卡，便于今后科学管理。
三、抓住机遇，旅游事业加快发展
（一）打造品牌，塑造国际形象。
一是以“全球重要农业文化遗产”的为契机，注入文化元素，与旅游相结合，打造“宣化古葡萄文化主题公园”，塑造我区国际旅游品牌；为葡萄藤设立“百年葡萄老藤”标示牌，积极争取旅游专项资金，为观后村修建旅游厕所3座。在宣化博物馆院内建设“宣化葡萄博物馆”，已完成布展并对外开放；二是参加福建召开的第二届“全球重要农业文化遗产”（中国）工作交流会”以及在日本召开的“第二届东亚地区农业文化遗产学术研讨会”，共商农业文化遗产保护大计，开展国际合作与交流，促进区域旅游经济发展。
（二）招商引资，推进旅游项目建设。
一是积极推进文化旅游项目，包装规划了《圣恩寺佛教文化景区》项目，积极与河北旭龙集团接洽，完成了项目的前期调研、协助公司制定了“一寺二街三学苑”的规划方案，与相关部门对接，为项目的顺利进展打下坚实的基础；二是推进文化艺术中心项目和钟鼓楼仿古文化商业区项目的建设，对观后村古葡萄园主题文化公园项目进行积极规划、招商；三是向上级部门申报《关于申请XX区葡萄园旅游厕所2015年省级旅游发展专项资金的请示》、《关于申请XX区辽墓旅游厕所2015年省级旅游发展专项资金的请示》，目前正在等待回复。
（三）加强宣传，提升旅游知名度美誉度。
一是与北京《东方之旅》杂志社合作，刊登关于“宣化明代古城墙”、“察哈尔省民主政府旧址”、“宣化古寺庙”三期宣传彩页，在高铁、飞机等高端交通出行工具上免费投送；二是“宣化牛奶葡萄”登上《别叫我兄弟》热播影视剧，勾起了家乡人的葡萄情结；三是面向社会公开征集“第一届全国旅游厕所设计大赛”设计方案，共收到设计方案10余件，最终河北兴烨工程技术有限公司设计的2套方案入围，代表XX区参加本次大赛。
（四）为民服务，开展旅游惠民。
一是两节、重阳节期间，为丰富全区群众节日文化生活，实施旅游惠民活动，对清远楼、镇朔楼等景点半价开放，大新门等景点实行免费开放，期间共接待游客2万多人。“五一”、“十一”假期期间，积极扩大本地市场、努力拓展京津市场，全区共接待游客5万余人次，旅游收入约500万元；二是“中国旅游日”当天，全区旅行社举行“新旅游·新常态——5.19中国旅游日”宣传活动。此次活动共设置展牌15个，发放宣传资料2000多份。
（五）加大执法检查力度，规范旅游市场。
一是在春节、“两会”、“五一”及“十一”等旅游旺季期间，组织相关人员对全区所有旅行社、星级饭店和旅游定点餐饮单位等涉旅企业进行了旅游安全生产大检查，严厉查处违法经营行为，强化各单位安全生产责任意识，遏制各类事故发生。同时保障24小时旅游投诉电话的畅通，认真维护旅游者和旅游经营者的合法权益；二是抓好景区安全工作。小长假期间，对区内景区点进行拉网式检查，加强景区野外作业区火源管理，严禁游客在景区森林防火区燃放鞭炮、野炊等随意用火行为，坚决落实24小时带班值班制度，确保信息的畅通传达，确保火情早发现、早响应、早扑救。
当前工作存在的问题和不足
（一）、基础设施建设与全面推进现代公共文化服务的要求还不太适应。虽然我区两馆建设即将完成，但需要配套的演出设备、图书等硬件设备、媒介还存在很大缺口，要保证开馆后顺利免费开放，还需要做大量前期筹备工作。
（二）、我区文化人才队伍与当前文化工作的需要还不太适应。文化馆、图书馆具有专业技术职称的人才存在断层，专家型人才匮乏，难以满足新馆免费开放时的需要，而且从数量上也具有较大缺口。文物保护是一门专业性很强的学科，需要具有一定专业水平和丰富工作经验的人才队伍来支撑，才能完成我区的文物研究、保护、管理、开发、利用工作。宣化是河北省历史文化名城，是XX市文物大区，文物保护任务繁重，急需包括古建维修、考古发掘等专业技术人才，满足新形势下文物工作迫切需求。建议政府拓宽用人渠道，引进专业对口人才，同时加大现有人员培养力度。
（三）、文化产业的发展与“文化大区”的定位不太适应。虽然我们近几年积极培育一些与本土文化相对应的文化产业项目，但落地难，一些小的创意文化产业发展缓慢，缺少市场的推动，外围产业链很难形成。
（四）、文物保护与免费开放矛盾突出。目前免费开放的有博物馆、大新门（西城墙）；收费的有三楼（钟楼、鼓楼、南门楼），仅每人5元，这些文物景点是宣化标志建筑和接待窗口，但由于各种原因，门票收入不高，平均年收入不足5万元，开放人员工资、打扫卫生用品、消防器材配置的必要支出都不够，更不要说古建筑的维护费用。文物景点开放的费用严重不足，建议政府给予一定的补贴。
