“护校安园”平安志愿服务工作实施方案
为认真贯彻落实晋中市教育局市教安字„2014‟39号文件《关于深入开展“护校安园”平安志愿服务工作的通知》精神，在全市教育系统广泛开展“护校安园”平安志愿服务工作，进一步加强校园平安建设，促进全市教育系统和谐稳定，特制定本方案。
一、工作目标
坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，按照“合法组建、形成网络、健全机制、规范运行、发挥作用”的要求，结合工作实际，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力建设一定规模、组织严密、管理规范的教育系统“护校安园”平安志愿者队伍，不断提高全市教育系统志愿服务工作水平，形成平安建设人人有责、平安成果人人共享的局面。
二、组织领导和责任分工
成立全市教育系统“护校安园”平安志愿者服务工作领导组，对全市教育系统平安志愿服务工作进行统一领导、部署和协调。
组 长： 张晓峰 市教育局局长 副 组 长： 李奇良 副科级督学
温大勇 市教育局副局长 张保安 市教育局副局长
李卫锋 副科级督学
本次“护校安园”平安志愿服务工作实行一把手负责制。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”相结合的工作原则。
市教育局负责全市教育系统志愿服务工作的总体规划和协调指导。各学校也要成立由校长任组长，分管安全副校长任副组
1 长，教导、政教、总务（后勤）、安保等中层领导为成员的组织领导机构，积极主动开展“护校安园”平安志愿服务工作，并要结合实际，对照本方案制定具体的学校实施方案，明确责任分工，建立健全招募注册、培训管理、保障激励、考核评价等制度，逐步完善平安志愿服务管理、运行和保障机制，确保各项志愿活动规范、有序、高效。
三、“护校安园”平安志愿者基本条件
“护校安园”平安志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为学校和社会平安稳定提供服务和帮助的人。凡具有民事行为能力并符合以下条件的人员，在申请、登记后可称为“护校安园”平安志愿者：
1、年龄在18至65周岁之间的在职或退休教职工、本省户籍人员和在本省实际居住满一年以上的学生家长；
2、拥护党的路线、方针、政策，政治立场坚定，遵纪守法，服从管理；
3、身体健康，具有胜任志愿者工作的能力；
4、乐于奉献、热爱公益事业，具有较强的责任感和敬业精神，愿意参与平安校园建设各项工作；
5、有志愿服务时间。
四、“护校安园”平安志愿者的规模和职责
全市教育系统拟招募以教师、家长为主的具有一定数量、规模化的“护校安园”平安志愿者队伍，以发挥广大教职工和家长热情高、熟悉校园周边情况的优势。“护校安园”平安志愿者主要工作职责：收集并及时报告和学生安全有关的信息；协助有关部门排查学校及周边的治安隐患和不安定因素；协助交警在上下学主要路段和重点时段开展交通疏导；开展安全防范知识宣传等。
五、实施步骤
（一）宣传发动
充分发挥舆论引导作用，通过发放宣传单、校讯通和网络宣传、召开动员会等方式，广泛宣传平安志愿服务的必要性及给社会带来的正能量，倡导平安志愿服务，调动广大教师、家长报名参与的积极性，营造平安建设人人有责、志愿服务无比光荣的浓厚氛围。
（二）招募组建
各学校（幼儿园）招募对象为学校教职工、有参与校园平安志愿服务热情的离退休人员、学生家长及社会民众。每所学校原则上不少于20人，并对志愿者进行注册，建立完善的志愿者档案。也可根据教职工人数和校园、校区及周边情况酌情扩大。
（三）业务培训
护校安园平安志愿者组建后，各学校（幼儿园）要开展形式多样的岗位知识培训，传授业务技能，组织开展相关工作。
（四）开展活动
各学校（幼儿园）要根据学校校园及周边环境治安形势的特点和平安建设工作需要，特别是学生上下学等重要时段，确定一批志愿服务项目和服务岗位，根据岗位的情况配置志愿者力量及服务时间，组织开展形式多样、有一定影响、有良好效果的护校安园平安志愿服务活动。
六、管理措施
坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”相结合的原则，对平安志愿者加强规范化管理。
（一）平安志愿者实行实名登记。各学校要迅速开展志愿者招募、注册登记工作，并为志愿者建立电子档案，汇总后统一填写《全市教育系统志愿者花名表》（附后）。
（二）佩戴统一标识。“护校安园”平安志愿者在提供志愿服务时应佩戴统一制作的标识。志愿者袖标和服务证由教育局统一制作；红袖章为必备的标识，今后根据经济情况或工作需要酌情制作统一的徽章、胸卡、遮阳帽、马甲、T恤等。
（三）建立健全制度。各学校要结合实际建立健全平安志愿者的定岗排班、活动登记、培训指导、纪律要求等日常管理制度，定期召开工作例会，及时总结经验，研究解决问题，不断提高服务质量，确保各项志愿活动规范、有序、高效。要严格工作纪律，对于不履行职责或工作方式不当、引发重大矛盾纠纷或出现其他不胜任的，要及时劝导离开。
（四）加强表彰奖励。要加强对平安志愿者的表彰奖励，充分发挥先进人物的辐射、带动、凝聚作用，对表现突出的优秀志愿者，要给予不同形式的荣誉和奖励。
七、工作要求
（一）提高认识，强化领导。平安志愿服务是新形势下创新社会治理的有效途径，是依靠人民群众开展群防群治工作、动员社会力量维护社会稳定的有力抓手。各学校（幼儿园）一定要高度重视，统一思想，提高认识，切实把加强平安志愿服务作为深化平安建设的一项重要任务来抓，切实做好学校的平安志愿服务工作。
（二）精心组织，强化联动。各学校（幼儿园）要充分发挥组织、指导、协调作用，结合实际制定实施方案，精心组织、强力推动，要争取各个方面的支持，协调解决存在的困难，科学设计服务项目，建立健全管理制度，努力推动这项工作规范化运行。
（三）加大投入，强化保障。平安志愿服务不以获取报酬为条件，但需要配备必要的设施、物品和物质奖励。各学校（幼
4 儿园）要最大限度支持平安志愿服务，确保这项工作顺利开展。
（四）健全机制，强化激励。教育局将对各学校（幼儿园）推进护校安园平安志愿服务活动适时组织督导检查。对于工作进展顺利、成效明显的，将在全市教育系统推广；对表现突出的上报市综治委予以表彰；平安志愿工作列入年底考核；对于进展迟缓或流于形式的学校（幼儿园）进行通报。
请各中心校、学校（幼儿园）在11月上旬前，将以中心校汇总后的志愿者花名表统一上报市教育局安全法制股（电子版发送至jxjyaqk@163.com）。
附件：介休市教育系统志愿者花名表
介休市教育局 2014年10月27日
