2011年综治工作半年小结
2011年，我乡的政法综治工作在县委、县政府及县政法委的关心指导下，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，组织动员社会各方面力量，已建立健全长效机制为核心，以严格落实责任制为抓手，拓展工作思路，狠抓政法队伍建设，深化政法工作改革，以创建“和谐、平安中村”工作活动为契机，推进平安创建工作深入开展。在“五五”普法基础上，进一步推进依法治乡进程，为我乡政治稳定，社会安定和经济建设提供有力的法制保障。为人民群众安居乐业，社会和谐稳定，国家长治久安创造良好的环境。2011年上半年以来，做了大量的工作，取得了一定的成绩，现将上半度政法综治工作情况总结如下：
一、主要措施及做法
（一）党政重视，真抓实管
2011年以来，乡党委、政府把综治工作作为今年工作的重中之重来抓，进一步完善党委、政府统一领导，形成各有关部门组织协调配合，齐抓共管的工作格局，做到“六到位”。一是思想到位，充分认识到社会安定稳定是全乡经济发展和社会进步的重要条件，要发展必须要做好综治工作，多次召开班子会议学习有关文件，统一思想，强化认识。二是领导到位，党委、政府把依法治乡工作纳入全乡社会发展和精神文明建设的总体规划和
年度计划，与经济社会和其他工作同部署、同研究、同落实、同检查、同考评层层制定实施方案，明确目标任务，健全制度，细化措施，整体推进。党政领导亲自部署综治工作，多次在大会、小会上强调综治工作的重要性，对于重大的综治工作亲自参与，并实行乡班子成员包村挂点责任制，使全乡各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位，规范综治工作制度，综治办人员专职专用，抓好日常工作。每月召开依法治乡工作分析会，分析研究部署各项综治工作，并反馈综治信息。四是责任到位，实行党政主要领导第一责任人制度，年初与各村、乡直各单位签订综治责任状，做到纵向到底，横向到边。五是经费到位，综治业务经费，列入财政预算，做到专款专用。六是建立健全各种工作机制，创新工作措施，整合部门资源，在增强实效上下功夫，先后完善了保障等工作机制。
（二）加强学习，强化队伍
牢固树立队伍建设是根本、是保障的思想。全面加强队伍建设，强化维稳基层基础队伍的学习、教育、管理和监督。一是组织维稳基层基础队伍认真学习贯各级方针、政策，用构建社会主义和谐社会的理念武装头脑，真正把科学发展观落实到工作的各个方面；二是深入开展党风廉政和反腐败工作；树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理责、权、利的关系；继续开展警示教育，深入剖析一批违法违纪案件，解决“为谁执法、为谁掌权”的思想认识促使民警树立执法为民和社会主义法制理念，
从而筑牢拒腐防变的防线；深入开展贯彻好 “党风廉政建设”以解决群众反映强烈的突出问题为重点，各行其是、不作为、乱作为等违纪违法行为。着力解决综治维稳基层基础队伍建设中的难点、重点问题，不断加强队伍作风建设和业务能力建设，全面提高政治素质、政策水平和工作能力，从而夯实综治维稳基础。
（三）履行职责，维护稳定
以“防插手、防激化、防渗透、放恐怖”为重点，强化政权意识，树立执政理念，充分依靠群众，认真研究对敌斗争，进一步强化情报信息工作，牢牢掌握斗争主动权。对重点人员。逐人登记造册，实行动态管理。在乡党委、政府的统一领导下，建立起乡、村二级互动的防范体系。同时加强与相关部门的协作与配合，形成齐抓共管，全社会共同参与的良好格局； 在今年中，我乡没有发生一起邪教组织的活动，排查信仰人员10户23人。大力整治校园环境，维护学校周边安全，中心小学、中学配备保安值班。对来人来访人员进行登记。逢圩日安排民警维护秩序。另外还关闭了三家无证网吧，以确保学生安心上课，完成学业。
（四）依法行政、促进和谐
坚持科学决策、依法行政、依法办事，完善科学的决策机制、社会稳定预警机制，切实预防、调处矛盾纠纷，成立了以党委书记为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，领导和协调矛盾纠纷排查调处工作，各成员单位各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作机制，同时制订了矛盾排查
责任制，月报制等工作制度，使矛盾排查这项工作制度化，规范化，充分发挥乡村的第一道防线作用，切实将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。1—6月份我乡共排查矛盾纠纷18件。调解成功17件，调解成功率为94%，基本形成了“小事不出组、大事不出村、重大疑难纠纷不出乡”的工做局面。最大限度地减少不和谐因素。深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，利用广播、标语等多形式在赶集天进行宣传，开展民警送法进校园、进社区活动2次，在全乡形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，规范矛盾纠纷的排查研判、接待受理、协调调处等各项工作制度，形成大调解工作格局。对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、造化解。年初以来，组织相关人员，深入各村、组全方位开展综治宣传。在宣传中，我们注重宣传的群众性、针对性和时效性，结合综治阶段性工作，大张旗鼓地宣传“扫黑除恶”、“打击赌博”警示宣传等相关的法律、法规。至今，我们共出动到各村宣传15次，张贴标语15条，订阅、分发《长安》、《江西法制报》等多份杂志，举办专栏、黑板报10期。在三月份的综治宣传月中，我们积极开展依法治理专题宣传，认真倾听群众呼声，积极为群众解决综治热点、难点问题。九月下旬以来在全乡开创建“平安中村”宣传活动，将“平安中村”与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来。
（五）整合资源，强化防控
加强党的基层组织建设，发挥领导核心作用；加强综治维稳委及办公室建设，发挥组织协调作用；加强派出所、司法所和农村警务室建设，发挥打击违法犯罪和维护稳定的骨干作用，加强村委会和治保、调解等基层群众自治组织建设，落实综治维稳和平安建设各项措施，筑牢维护稳定的第一道防线；加强帮教、法律援助、治安联防等组织建设，最大限度地发动人民群众参与治安防范工作。结合我乡实际，在辖区内建立警务室三个，密切了警民关系，拉进了同群众的距离，通过为维稳委和社区民警进村、入户走访调查，指导各社区和村建立“守楼护院、邻里守望、值班巡逻”等防范机制，开展平安村社创建活动，抓好以治保会为主体的群防群治工作，密切警民关系。完善以乡村“110”为线，社区民警为片，治安联防组织为面，农户为点的“点、线、片、面”相结合的农村治安防控体系。
（六）完善机制，以人为本
创新群众工作机制，畅通联系群众渠道，认真开展领导干部大接访、大下访活动，使群众的诉求得到充分表达，改进方式方法，让群众情绪得到有效疏导；坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众合理诉求，认真贯彻《信访条例》，完善信访工作机制，建立理性、有序、合法的信访秩序，维护信访者的合法权益，以妥善处置群体性上访、涉法上访为重点，以解决信访问题为核心，实行包案制度，坚持有访必接、有信必复，不断提高信访的办结率和群众满意率。把信访问题十项工作制度
落到实处，最大限度地消除因公安机关自身原因引发群众上访等不和谐、不稳定的问题，对辖区内的2名上访老户纳入工作视线，由片区民警定期不定期进行思想教育，掌握活动情况，在上半年内，辖区内没有出现进京的上访人员。
（七）完善机制，强化排查调处
认真分析研究群体性事件的特点和规律，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，把是否有利于社会和谐稳定作为一切工作的出发点和落脚点。一是认真落实维护社会稳定工作责任制，并注重收集敌情、政情、社情和其他与社会政治稳定、国家安全相关的情报信息。二是定期对“热点”问题及矛盾纠纷进行排查调处，今年来辖区内未发生一起因调处不及时而引发的“民转刑、刑转命”案件和群体性事件。
二、存在问题及下步打算
中村乡上半年政法综治工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下几个不足之处。
一是在社会面的稳定上，部分不确定性因素管治不是很到位，重点是外出人口较大，普法宣传教育任务还比较重。
二是在法制宣传教育上的方法和手段还比较滞后，特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育和监管任务还比较重。
三是人手短缺，部分工作开展不及时、不迅速，影响了工作成效。
针对上述问题，在今后的工作中，要突出抓好以下工作：
一是进一步加强领导，强化责任。对于不稳定因素要调动和发挥专干的作用，制定工作预案，分析掌握动态，主动出击，将不稳定因素消灭在萌芽状态。
二是不断加强法制宣传教育活动，特别是加强在校青少年的法制宣传教育，使他们的法制观念、法律意识进一步提高和增强，减少青少年犯罪。
三是进一步努力转变工作作风，坚持实事求是，求真务实的作风，不断把社会治安综合治理的各项措施推到位，抓落实，努力打造平安和谐中村，为群众创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境。
四是进一步整合资源，开拓创新，形成群防群治的良好环境。
中村乡综治办 2011年6月20日
