党的群众路线教育实践活动督导工作方案
按照县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的安排部署，为切实加强对查干布呼村党支部开展关于党的群众路线教育实践活动的督导检查，促进本次关于党的群众路线教育实践活动顺利开展并取得实效，现结合工作实际，制定如下督导工作方案。
一、遵循原则
1.坚持全程督导，整体推进原则； 2.坚持分类督导，突出特色原则； 3.坚持重点督导，统筹兼顾原则。
二、主要职责
1.传达中央、自治区、县委和镇党委关于党的群众路线教育实践活动的精神及工作要求，督促指导抓好落实；
2.参加查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动的有关会议和重要活动；审阅实施方案、民主生活会方案、村两委班子对照检查材料和活动总结材料；
3.了解掌握查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动进展情况，及时向所督导单位提出意见建议；
4.全程参与指导查干布呼村两委班子专题民主生活会；了解村两委班子专题民主生活会情况。
5.总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决； 6.及时向镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室反映督导情况，提出意见建议。
三、工作规程及主要任务
查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动从3月初开始，9月底基本完成。统一部署、梯次展开，民主生活会自上而下、压茬进行。
1 ㈠ 前期准备工作
1.集中学习培训。组织召开查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动督导工作培训，督导组全体成员参加。学自治区、州、县委有关文件和政策规定。明确督导工作主要职责、工作规程及任务要求。明确任务分工，了解有关情况，协调沟通开展督导工作。
2.收集有关情况。收集整理查干布呼村两委班子作风方面的主要问题。
3.审阅关于党的群众路线教育实践活动。审阅查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动方案，提出意见建议。督导组组长适时与查干布呼村党支部书记沟通，了解活动准备情况，动员大会召开时间等事宜。
㈡ 学习教育、听取意见环节工作
1.启动部署工作。与查干布呼村党支部书记商定督导工作方案和单位实施方案及动员大会等事宜。设立公开举报信箱、公布监督电话，对履行工作职责、遵守工作纪律做出承诺。监督电话：13365330235。
2.了解查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动前期准备工作和开展活动的总体安排，提出意见建议。促请查干布呼村党支部加强宣传引导工作，注意掌握舆情动态。
3.参加关于党的群众路线教育实践活动动员大会。动员大会由查干布呼村党支部组织召开。查干布呼村党支部书记主持会议，查村第一书记作动员讲话；督导组组长讲话，传达有关精神，提出相关要求。督导组全体成员参加。
参加动员大会的人员范围一般为：村两委班子成员、村全体党员、村民代表；参加评议大会的人员范围为动员大会的参会人员；评议的主要内容为：村两委班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好关于党的群众路线教育实践活动的
2 意见建议。民主评议样表由督导组联络员提供，会后由督导组收回汇总。
4.个别谈话听取意见。个别谈话范围一般为：村两委班子成员。其他需要列入范围的，由督导组与查干布呼村党支部商定。
5.了解征求意见情况。督促指导所督导单位搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见，将梳理后的意见建议及时收回。督导组要提前介入，通过召开座谈会、调研走访等形式，了解掌握开展“五个一”主题学习教育活动情况，特别是村两委班子学习是否有计划、有没有组织辅导报告，有没有开展交流研讨，有没有撰写心得体会。着重听取群众对村两委班子在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。对关于党的群众路线教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。
6.汇总上报情况。督导组汇总形成查干布呼村党支部学习教育、听取意见环节工作情况报告（可附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、梳理的干部群众意见建议等材料），载明在学习教育听取意见环节完成任务情况的意见，报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
㈢ 查摆问题、开展批评环节工作
1.找准找实突出问题。了解查干布呼村党支部深刻查摆突出问题的情况。检查领导干部是否按照群众提、自己找、上级点、互相帮的方法全面查摆问题。
2.通报情况和谈话提醒。督导组根据有关情况，结合征求干部群众意见、个别谈话和民主评议等情况，在民主生活会召开前15天左右，形成村两委班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办
3 公室审定。
督导组根据反馈意见，形成通报和谈话提醒的正式材料，并报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。之后，分别向查干布呼村党支部书记和村两委班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时，对反映问题较多的村两委班子成员，由督导组会同查干布呼村党支部书记进行谈话提醒；对其他村两委班子成员可委托查干布呼村党支部书记进行谈话提醒。在谈话提醒的同时，督促做好民主生活会前的谈心谈话，党支部书记分别与村两委班子成员逐一谈心，村两委班子成员之间相互谈心；谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。
3.审阅对照检查材料。查干布呼村党支部书记要主持起草村两委班子对照检查材料。党支部书记要审阅村两委班子的对照检查材料。民主生活会召开前，村两委班子的对照检查材料要送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。之后，查干布呼村主要负责同志的对照检查材料报镇党委关于党的群众路线教育实践活动办公室审定。
党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括学习贯彻十八届三中全会精神情况、遵守政治纪律情况、贯彻“八项规定”情况、厉行节约反对浪费情况、“四风”方面存在的主要问题及具体表现、产生问题原因分析、对群众反映意见的说明、整改措施、对村两委班子的批评意见等。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。村两委班子的对照检查材料也应符合上述要求。
4 4.全程参与村两委班子专题民主生活会。督导组提前审阅查干布呼村党支部制定的专题民主生活会方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。督促村两委班子特别是主要负责同志带头认真查摆问题、严肃开展批评与自我批评。民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不准安排外出活动。督导组要统筹兼顾、搞好衔接，全程参与村两委班子民主生活会，确保民主生活会取得实效。督导组负责同志可按镇党委的反馈意见，结合会前准备情况，对民主生活会情况进行总体评价，并向查干布呼村党支部书记反馈。对没有按照镇党委要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。对村两委班子的对照检查材料、开展批评与自我批评情况，会同党支部书记进行评价后，委托党支部书记进行反馈，有特殊情况的，要及时上报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
5.通报民主生活会情况。民主生活会后，党支部书记要主持召开通报会，通报民主生活会情况。会前，督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。参加动员大会的人员范围一般为：村两委班子，全体党员、村民代表。其他需要列入范围的，由督导组与单位商定。
6.上报专题报告。民主生活会结束后，督导组要督促村两委班子形成民主生活会专题报告，经督导组审阅后，报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
㈣ 整改落实、建章立制环节工作
1.审阅整改方案。督促查干布呼村党支部对村两委班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，分别研究制定整改方案，督导组要审阅把关，提出意见。整改方案实行一把手负责制，确保做到及时整改、逐人逐项落实。整改任务书和时间表，要向群众公示；整改方案和结果，也要在一定范围内公布，具体范围由督导组确定。
2.提出正风肃纪意见建议。对查干布呼村党支部查找问题、集中
5 整治情况进行深入了解，特别是要了解着力解决“四风”问题，着力改进学风文风会风，着力整治跑官要官等选人用人上不正之风，着力解决吃拿卡要问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决门难进、脸难看、事难办和联系服务群众“最后一公里”问题等方面的情况。在充分听取查干布呼村党支部书记意见后，提出进一步加强村两委班子建设和严格教育管理干部的意见建议。
3.督促检查制度建设情况。对查干布呼村党支部加强制度建设情况进行督促检查，看是否对贯彻党的群众路线已有制度进行了认真梳理，是否对不适应新形势新任务要求的制度作了修订完善。督促指导所督导单位完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度措施，推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化，巩固关于党的群众路线教育实践活动成果。
督促查干布呼村党支部本环节的工作于总结大会召开之前进行。
四、总结工作
1.督促总结。要召开总结大会，督导组要审阅查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动总结报告，总结报告要对关于党的群众路线教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步的目标和方向进行系统总结。审阅查干布呼村党支部书记在总结大会上的讲话稿，提出意见建议。督导组组长在总结大会上对查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动进行评价，对继续抓好整改落实工作提出要求。
2.开展民主评议。总结大会上，要对村两委班子开展教育实践活动进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。民主评议表分为A、B两种，A票由领导填写，B票由其他参会人员填写。评议表由督导组负责收回汇总，评议情况要向查干布呼村党支部反馈。
3.形成总结报告。督导工作结束后，督导组要对查干布呼村党支部的关于党的群众路线教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出
6 进一步加强村两委班子作风建设的意见建议，报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
五、工作要求
1.加强学习研究，认真履行职责。深入学习领会上级精神和县委的相关要求，充分认识开展关于党的群众路线教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。明确任务，严格按照县委和镇党委提出的指导思想、目标要求、方法步骤开展工作，立足实际，切实履行督导职责，保证关于党的群众路线教育实践活动的目标任务顺利完成。
2.加强检查指导，严格工作标准。指导帮助所督导单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位，同时鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”，确保关于党的群众路线教育实践活动解决问题、取得实效。坚持高标准严要求，沉下去面对面开展工作，敢于唱黑脸、当包公，及时发现和解决问题，有效传导压力，督促查干布呼村村两委班子全面理解贯彻落实有关要求，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位和整改落实到位。
3.加强沟通协调，讲究工作方法。依靠查干布呼村党支部，加强沟通协调，到位不越位，督导不包办，形成工作合力。充分发挥民主，开门搞活动，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。
4.增强自律意识，维护良好形象。切实加强自身建设，带头执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《县委常委会关于进一步改进工作作风密切联系群众的意见》，用好的作风促进督导工作。严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，自觉接受各方面监督。坚持原则、公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况。讲党性、重品行、做表率，谦虚谨慎、平等待人，团结协作，求真务实，严谨细致，勤奋敬业，自觉维护督导组良好形象。
