依托特色优势 发展现代农业
珙县课题组
农业是国民经济的基础，现代农业是我国农业的发展方向，发展现代农业也是我国现代化的有机组成部分。近年来，珙县按照“经济要继续领跑全市、继续跻身全省县域经济发展先进县行列”的总体目标，坚持把发展现代农业作为农业和农村工作一以贯之的工作思路，用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，全面提升农业生产效率、整体质量、综合效益，实现农业的全面、协调、可持续发展。
一、用现代物质条件装备农业，加强支撑现代农业的基础建设
（一）加强农田水利化建设。坚持“远期、近期和当前并抓，大中小微并举，新建、配套与病险整治并重，开源与节流并行”的思路，加快农田水利建设进程。2011年，以沼气池、农村公路，烟水工程配套建设为重点，以户办、新村工程为载体，完成户办工程4500 户、新农村建设4 个村；治理水土流失面积14平方公里，发展节水灌溉4000 亩；建设高标准农田5000亩；实施绿化造林2.4 万亩；新增提灌机械70 台550 千瓦，解决2.27 万人饮水安全问题。
（二）推进耕地良壤化建设。在稳定耕地数量的基础上，着力提高耕地的质量水平和集约利用程度。今年重点抓好“金土地工程”实施，整理土地6800亩，新增耕地1045 亩。
（三）加快村道通达化建设。坚持科学规划在前、资金保障为先、规范管理为要、责任落实为重、营造氛围为势，县财政计划三年内平均每年投入2500万元、项目及其他资金7500万元，强势推进“交通大会战”建设，力争通过三年的努力，实现全县100％的镇乡通水泥路（油路）、100％的行政村（至村委会所在地）通公路，镇乡客运通达率达100％，村客运通达率达90％，70％的镇乡
建有客运站。2011年，完成通村公路硬化60 公里，通村通达工程40 公里，新建乡村机耕道20 公里，整治改造乡村公路200 公里。加强对通村公路的投入和政策支持力度，鼓励农民群众采取“一事一议”等形式开展村道建设，除省、市对农村公路建设的补助资金外，县财政对通村水泥路（油路）建设每公里配套补助15万元；群众自愿捐资投劳修建的农村通社公路，每公里奖励5000 元；对无通达工程项目和通村水泥路项目的乡镇，每公里补助1 万元；非煤矿山和煤炭经营环节税费，属县级财政收入部分全部用于农村公路建设。
（四）加强农业生产机械化建设。针对山区县特殊的自然、地质条件和农业生产分散化、小型化种植的特点，积极推广适合山区县特点的小微型适用农机具，并对农用运输机械的购买进行定额补助，运输环节的税费实行减免优惠。
（五）加强农业环境生态化建设。继续巩固我县8.68万亩退耕还林成果，实施天然林保护、改造工程和小流域综合治理工程，重点解决水土流失严重的问题。加快发展农村清洁能源，搞好面源污染整治，推广以沼气为重点的循环经济模式, 今年县财政投入300万元，新建农村户用沼气池5000口。
二、用现代科技改造农业，加强引领现代农业技术的示范应用
坚持推行“科技兴农”战略，把科技进步与创新作为转变农业增长方式的中心环节。完善科技投入体系，确保县财政每年安排科技三项经费在本级财政预算支出的1%以上，乡镇科技经费达到本级预算支出的0.5%以上，企业科技经费达到销售收入的2—5%，为农业科技推广和示范应用提供经费支持。完善科技服务体系，实施基层农技站改革，增强基层农技站服务功能，形成以技术指导员为纽带、示范户为核心的技术推广平台。重点加强农业新技术、新品种、新工艺以及节本增效等先进实用技术的宣传推广。继续实施“党政一把手抓第一生产力”工程、“科技富民推进行动”工程、“产业化科技推进行动”工程、“生物技术产业工程”，大力推广“室外蚕棚养蚕”、“抛秧新技术”、“玉米软盘育苗”、
“脱毒马铃薯”和“节能型沼气”等先进适用技术的示范应用，积极推广园艺作物温室栽培、无土栽培、工厂化养殖畜禽等现代农业技术，发展大棚蔬菜、水果，普及地膜覆盖栽培技术；加快实施科技入户工程，着力培育一批科技大户，发挥对农民的示范带动作用。完善专利支持政策，鼓励自主创新，县每年安排一定的经费，对申报专利的集体和个人，给予5000—10000 元经费奖励。大力支持智溢茧丝绸、金鹰、金园、鹿鸣茶业、林海集团等龙头企业创建技术研发中心，引导龙头企业积极培训基地农户，做大做强以智溢茧丝绸公司为龙头的蚕桑产业，以金园食品、金鹰食品为龙头的畜牧加工产业，以鹿鸣茶业为龙头的茶叶产业，扶持林海集团“竹荪多肽特色味素”等生物技术的研制与开发，努力实现科技对发展山区农业的支撑、引领、突破和带动作用，力争在科技示范区，实现科技带动人均增收150元，辐射区人均增收120元。
三、用现代产业体系提升农业，因地制宜培育富有特色的优势产业
我县幅员面积1149.5平方公里，70%属山地，呈典型的喀斯特地质地貌特征，终年少雨寡照，不适于精耕细作。如何突破传统农业经营规模小、劳动效率低、产业链条短、比较效益差和自然、资源、环境条件的约束，发展现代农业，我县进行了深入探索。在立足粮食平衡，稳定粮食播种面积,保持全年粮食播种面积达到 48—50万亩，粮食总产量11—14万吨的基础上，坚持走因地制宜，特色富民的路子，利用国内特色独具的岩桂资源优势、适宜多竹生长的区位优势、全国大林业开发试验区和全国绿化“先进县”、“百佳县”优势，蚕桑、茶叶、烤烟等优势，大力发展蚕桑、烤烟、茶叶、林业、畜牧等“五大支撑产业”，建成4个10万亩基地（10万亩香精香料基地、10万亩笋材两用竹基地、10万亩园林绿化苗木基地、10万亩蚕桑、茶叶基地）。今年，我县坚持以“一乡一业、一村一品、建亿元产业链、千万元产业镇、百万元产业村、50万元产业社”的产业发展目标不动摇，着力规划建设孝儿、底洞、下罗、上罗、洛亥等六个蚕业经
济区，全县新建成标准化桑园2万亩以上、蚕业百万元专业村10个，蚕业产业化、标准化示范村3个。以“南烟北移”为契机，引进先进的经验管理理念，对烤烟生产实施自然灾害保险，着力推进玉和—上罗、王家、曹营—洛亥三个万亩优质烤烟基地和20个烤烟百万元村建设。大力发展三元杂交生猪、优质肉牛、特色土鸡、肉兔等，着力建设无公害家禽家畜基地，实现畜牧业产值10亿元。积极推进石碑红卫村、洛表麻塘村两个茶叶生产专业村建设，力争优质茶园突破3万亩，产茶突破2000吨。整顿和规范竹木经营加工市场，实现林业产值3 亿元。
四、用现代经营形式发展农业，积极推进辐射带动强的产业化经营
（一）狠抓龙头企业集群化培育，重点围绕茶叶、林竹、烤烟、蚕桑、竹荪、香精香料等优势产业，扶持壮大龙头企业，打造产业化发展“旗舰”。全县已培育出“林海竹荪”、“智溢茧丝绸”、“金鹰食品”等省级农业产业化重点龙头企业1 个、市级企业2 个、县级企业10 个。
（二）狠抓专合组织多元化发展。坚持“民办、民管、民受益”原则，以龙头企业、经济大户、中介组织为核心，紧紧围绕主导产业、特色产业组建农民专业协会，通过“支部帮协会”、“专家＋协会＋农户”、“能人＋协会”、“农村服务组织＋协会”等组织模式，大力发展和建设农村专合经济组织。使专合经济组织在产供销、技术服务和培训、规程、标准化生产方面起到积极作用，全县累计发展农村专业合作经济组织75个，涉及种植业、养殖业、加工业等行业。专业合作经济组织入会会员达19846人，入会会员占全县总农户78000户的25.4%，带动农户73641户。
（三）狠抓特色品牌市场化打造。初步形成了“林海竹荪”、“上罗岩桂”、“下罗土鸡”、“底洞高山蔬菜”、“孝儿花生”、“洛表鲜果”等特色农产品。集中精力打造“品质优、叫得响、喊得亮”的特色农产品牌，扶持龙头企业、协
会申报注册无公害、绿色食品等农产品商标，目前我县已获得“四川省无公害农产品基地”认证4个、“四川省无公害农产品” 认证6个、“四川省无公害肉猪生产基地”认证1个、“无公害肉牛生产基地”认证1个，注册完成了珙县“老寨土鸡”商标。
五、用高素质的农民建设农业，为发展现代农业提供人才支撑
（一）在培育模式上，坚持走抓点带面、典型示范的路子。重点抓好农村经营人才、乡土技术人才和村社基层干部三支队伍建设，在各乡镇发展了一批专业大户、运销大户，造就了一批“田秀才”、“土专家”，培养了一批对群众有感情、抓发展有办法的村支书、村主任。如我县青年农民王乾友多年潜心从事食用菌的人工栽培研究，目前已取得“玉米竹荪套作双高产栽培技术”、“人工三塔菇栽培技术”等食用菌人工栽培专利技术，已在全县推广种植，农民在玉米地内套种竹荪，亩收入可达2000－4000元。洛表镇茂林村农民林富海发明的静态爆破技术，市场前景广阔，不仅为其带来上千万元收入，而且社会效益十分明显。
（二）在培育渠道上，坚持政府主导、农民主体、社会参与的原则，充分利用我县建筑工人、采煤工人品牌和全市农村劳务开发培训先进基地珙县职业高中，重点抓好村两委主要成员集中培训、农民科技培训项目和农民工培训工程，推动培训工作下乡入户进农家，今年预计培训农民工4.7 万人。通过培训，进一步提高全县农村劳动力的整体素质，增强在劳务市场的整体竞争力，全年力争转移输出农村劳动力6.2 万人。
