四川、青岛、苏州、咸宁等地启动旅游标准化试点工作
供稿： 国家旅游局
自今年六月份国家旅游局下发《关于确定首批全国旅游标准化试点单位的通知》后，全国各旅游标准化试点省、市、县按照国家旅游局统一部署相继启动旅游标准化试点工作。
一、全国各旅游标准化试点地区启动情况
国家旅游局确定全国首批十一家旅游标准化试点省、市、县（区）后，各试点地区按照试点工作方案总体要求，稳步推进旅游标准化试点各项工作的开展。9月份, 四川省、青岛市、苏州市、咸宁市、延庆县等省、市、县已经完成当地旅游标准化试点的启动工作。 9月2日，国家旅游局在山东青岛召开“全国旅游标准化工作会议暨全面推进旅游标准化试点工作启动仪式”，青岛市创建全国旅游标准化示范市工作同时启动。国家旅游局副局长杜江、国家标准化管理委员会副主任方向、山东省人民政府副省长才利民、青岛市人民政府市长夏耕出席会议。各省级旅游行政管理部门标准化工作负责人、首批全国旅游标准化试点单位负责人、青岛市相关单位人员参加了会议。会上，各试点单位代表签署了《全国旅游标准化试点任务书》。
杜江副局长在会上对全国旅游标准化试点工作作出总体部署。杜江指出，全面推进旅游标准化试点工作是促进我国旅游产业转型升级的必然要求，是“2010全国旅游服务质量提升年”的重要内容，也是进一步夯实我国旅游业发展基础的重要支撑。各试点地区和试点企业要积极探索、勇于创新，制定全面具体的试点实施方案，构建符合自身要求的标准体系，争取形成一套行之有效的工作机制，确保完成试点任务。会上，监督管理司司长李任芷就试点工作的任务、步骤和工作方式提出了具体要求。
9月17日，四川省在成都市召开全省旅游标准化工作会议暨全面推进旅游标准化试点工作启动仪式，杜江副局长出席会议并对四川省旅游标准化试点工作提出相关要求，杜江副局长充分肯定了四川旅游标准化建设行动早、力度大、成果多，为全国旅游标准化建设进行了颇多有益尝试，取得诸多值得借鉴和推广的成功经验。杜江副局长希望四川省要把握旅游标准化试点的机遇，从促进我国旅游业服务质量和产业素质的全面提升、从引导旅游产业结构调整的战略高度，进一步提高对旅游标准化试点工作的认识，切实增强工作的责任心和使命感，创造性地开展四川旅游标准化试点工作，力争通过两年的试点，探索出一套推动旅游标准化工作的长效机制，为全国旅游标准化试点工作积累宝贵经验。
四川省人民政府副秘书长陈保明、四川省质量技术监督局局长刘云夏、四川省旅游局局长张谷等参加了会议，并对四川省旅游标准化试点工作进行了部署。国家旅游局监督管理司刘士军副司长在会上讲解了旅游标准化试点地区评估标准。
9月9日，江苏省苏州市召开全市创建全国旅游标准化示范城市动员大会。苏州市委副书记、市长阎立出席会议，苏州市人大、政协及相关部门、旅游企业单位400多人参加会议，国家旅游局监督管理司李任芷司长出席会议。苏州市计划通过试点工作一是不断强化现有旅游标准的实施力度，二是建立健全适应和推动苏州旅游业发展需要的旅游标准化体系，三是积极培育一批管理先进、服务优质、拥有高水平企业标准的品牌旅游企业。争取建立旅游企业标准化示范项目100个，打造国家级、省级旅游服务业品牌10个，并参与1—2个国家标准的制定。
8月28日，湖北省咸宁市举行全国旅游标准化试点启动仪式，国家旅游局监督管理司蔡家成副司长参加会议。咸宁市委、市政府高度重视旅游标准化试点工作，成立了旅游标准化试点工作领导小组，印发了《咸宁市旅游标准化工作实施方案》，并起草了《咸宁市旅游标准化管理办法（草案）》，并在全市范围内开展市级旅游标准化试点示范工作。
9月17日，北京市延庆县召开创建全国旅游标准化示范县动员誓师大会，延庆县委书记、代县长及县人大和政协主要领导，延庆县政府各相关部门、各乡镇主要负责人及旅游企业代表共300多人参加了会议。延庆县高度重视旅游标准化试点工作，成立了以县长为组长，旅游、工商、质监、乡镇及主要旅游企业领导组成的创建工作领导小组。争取通过试点工作达到以下目标：新评定A级旅游景区2—3家，星级饭店3—5家，市级民俗村1个，市级民俗户50户；制定出台2—3个符合延庆旅游实际的地方旅游标准，评选出3—4个县级旅游标准化示范单位，培养旅游标准化管理人才200人。
二、各地开展旅游标准化试点工作的主要特点
（一）地方党委、政府高度重视旅游标准化试点工作
政府主导是推进旅游标准化试点工作的有效途径和重要保障。在国家旅游局《关于确定首批全国旅游标准化试点单位的通知》下发后，各地党委、政府领导均对该项工作给予高度重视，全力支持旅游标准化试点工作的开展。
四川省被列为全国首批旅游标准化试点省后，省委、省政府高度重视，省委办公厅专题印发了《我省被确定为全国唯一旅游标准化试点省》的简报，并通报各省级、省直部门和各市州党委。省政府分管副省长黄彦蓉批示：“要抓住国家在我省试点旅游标准化工作，进一步提升旅游服务质量和产业竞争力”，并明确要求把旅游标准化试点作为四川旅游“三年质量提升计划”的重点内容，切实加强资金、人力保障，全力推进旅游标准化试点工作的开展。
苏州市委书记蒋宏坤对苏州市创建全国旅游标准化示范城市专门作出批示，指出“大力开展旅游标准化工作对于提升我市旅游产业素质，提高苏州城市综合竞争力具有十分重要的意义。此次苏州成为全国首批旅游标准化试点城市，这是我市推进三城三区建设、加快文化旅游城市建设的重要机遇和抓手，务请同志们高度重视、加大力度、落实责任，以率先、创新的精神，高标准地推动我市旅游业更加个性化、国际化、精品化，努力实现创建中国最佳旅游目的地城市的目标”。苏州市委、市人大、市政府、市政协等主要领导都参加了苏州市旅游标准化试点启动仪式。
另外，青岛市人民政府市长夏耕、湖北咸宁市委书记黄楚平、北京延庆县委书记、县长、县人大、政协等主要领导均参加了各地举行的旅游标准化试点启动仪式，充分体现了各地党委、政府对旅游标准化试点工作的重视。
（二）相关部门积极配合旅游标准化试点工作
开展旅游标准化试点工作需要各相关部门尤其是各级质量技术监督部门的支持和配合。9月2日，国家旅游局在山东青岛召开“全国旅游标准化工作会议暨全面推进旅游标准化试点工作启动仪式”，国家标准化管理委员会副主任方向专程参加会议，并在讲话中表示国家标准委及各地方标准化行政管理部门将全力支持国家旅游局开展的全面推进旅游标准化试点工作。
四川省质监部门积极配合四川省的旅游标准化试点工作，为了推进试点工作的开展，两个部门经过共同协商，一致认为要资源共享、整合优势，准备在旅游标准化工作的宣传与培训、旅游标准化人才队伍建设等领域加强合作。
四川省、青岛市、苏州市、咸宁市和延庆县等在召开旅游标准化试点启动仪式时，财政、发改委、公安、质监、国土、建设、交通、农业、林业、文化、工商等各相关部门领导也都参加会议，充分体现出相关部门对旅游标准化试点工作的支持。 (三)强化组织领导，保障旅游标准化试点任务的落实
为保障旅游标准化试点工作的顺利进行，各旅游标准化试点地区均成立了由地方党政领导为主要负责人的组织领导机构，统一协调和组织开展旅游标准化试点工作。
四川省政府办公厅在下发的《开展旅游标准化试点 创建旅游标准化示范省实施方案》中专门成立了以黄彦蓉副省长为组长、省政府副秘书长和省旅游局局长、质监局局长为副组长的四川省旅游标准化试点协调工作小组，该协调小组吸收了四川省20多家相关部门的领导作为成员统一组织和协调四川省的旅游标准化试点工作。
苏州市成立了以市政府主要领导为组长，市旅游、质监、商务、公安、交通、卫生、文化、市容市政、工商等单位负责人为成员的创建全国旅游标准化示范城市工作领导小组，并将旅游标准化试点工作列为全市旅游业全面提升项目责任的考核内容，将各项任务分解到各相关部门，并建立了目标考核和责任追究机制。
北京延庆县则分别制定了《延庆县创建全国旅游标准化示范县工作领导小组成员及职责表》和《延庆县创建全国旅游标准化示范县任务分解表》，将各部门、各单位所分担的旅游标准化试点任务逐项分解，落实到人，以保障按时完成旅游标准化试点工作任务。
（四） 创新性地开展旅游标准化试点工作
为了整体推进旅游标准化试点工作，很多试点地区创新性地开展工作，为其他地区开展旅游标准化工作提供了很好的借鉴。
四川省在全省范围内启动了省级旅游标准化示范工作，计划在试点期间培育5个旅游标准化示范市（州）、10个旅游标准化示范县（市、区）、50个旅游标准化示范企业。另外，为了强力推动全省旅游标准化工作的开展，四川省在贯彻国家和行业标准的同时，加大地方旅游标准的制定和实施力度，计划试点期间新增地方标准20部，市（州）区域性地方标准30部，企业标准30部；逐步培养一支旅游标准化人才队伍，试点期间开展培训5000人次；逐步形成完善的标准化旅游产品体系，新增100家A级旅游景区、20家休闲度假旅游区、100家星级饭店、100家绿色饭店、100家等级旅行社、50家特色旅游商品购物点、500家星级农家乐/乡村酒店、30个乡村旅游与休闲农业示范县（市、区）、100个乡村旅游与休闲农业示范乡（镇）、200个乡村旅游与休闲农业示范村、500个乡村旅游与休闲农业示范点。
苏州市计划通过试点完善全市旅游标准化体系，重点围绕旅游业发展六要素和城市旅游化改造，拓展旅游标准化覆盖面，提高自主创新力度，并重点加强适合苏州特色的休闲、度假旅游新业态、旅游公共服务等领域的标准化工作。在培育企业知名品牌建设方面，苏州市将进一步完善旅游服务名牌激励政策，制定名牌奖励办法，对获得“江苏名牌”、“苏州名牌”、“中国驰名商标”、“江苏著名商标”、“苏州著名商标”的旅游服务主体将给予资金等方面的鼓励和支持。
咸宁市计划在试点期间培育旅游标准示范县（市、区）2个，示范企业45个，培养旅游标准化人才队伍，培训2000人次以上。同时，突出温泉特色，编制旅游标准化发展规划和标准体系表，制定温泉服务标准、温泉水质标准、温泉休闲度假区标准等3部地方标准。
