创卫动员大会讲话
同志们：
今年是全国第六次卫生城市检查之年，省委、省政府对这项工作非常重视，进行了专门的布置和安排，这次迎检工作是对我区爱国卫生工作的一次重大检验。今天会议以后,全区将掀起创建国家卫生城市,争创云南省第六次甲级卫生城市活动的高潮。刚才李鸿副区长宣读了《五华区创建全省甲级卫生城实施方案》，对下一步的创卫及迎检工作作了安排部署，下面，我就做好今后的创卫、爱卫工作讲三点意见。
一、进一步增强创建卫生城市的责任感和紧迫感
五华区委、区政府历来高度重视创卫、爱卫工作，始终把这项工作作为提高人民群众生活质量，塑造现代文明城市形象，打造城市品牌，改善投资环境，促进对外开放，加快经济社会发展的重要举措。近年来，无论在 控制传染性非典型肺炎、高致病性禽流感等传染性疾病的滋生和蔓延，还是在以开展群众性除“四害”的爱国卫生运动和创卫工作中，我们不断加大了工作力度，创新工作机制，转变政府职能，坚持不懈地走广泛发动群众参与爱国卫生运动和创卫的工作路子。今年，区委、区政府从建立和完善公共卫生防疫体系入手，加大了卫生事业的改革与发展力度，积极构建公共卫生防疫体系，群众性的爱卫、创卫工作纳入到了更加规范化、制度化、科学化的建设之中。回顾近年来的工作，爱卫工作成效显著，创卫水平不断提高，群众的健康意识不断增强，城市卫生面貌、环境质量、综合管理水平明显提高。五华区曾多次在省、市爱卫、创卫检查评比活动中夺标，并连续五年荣获“省甲级卫生城市”称号，得到了省、市各级领导的高度评价。这些成绩的取得，得益于省、市业务部门的精心指导和大力支持，是全区各单位、各部门的共同努力，辖区广大人民群众的积极参与下取得的。在此，我代表区委、区政府对在爱国卫生工作中和创卫工作中付出辛勤劳动的同志们表示衷心地感谢和亲切的问候！
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，随着现代新昆明建设步伐的加快，区划调整后我区由15.96平方公里变为397.86平方公里，面临更加广阔管辖区域，以及全区人民群众对改善城市环境、保障身体健康寄予的厚望和更高要求，我区的爱卫、创卫工作将面临新的情况和更大的问题，一是部份单位部门对创卫工作重视不够，缺乏紧迫感和责任感，存在工作落实不到位的问题；二是全区齐抓共管的力度还不够，一些日常的管理工作存在薄弱环节；三是市民的文明健康意识有待进一步提高，特别是外来务工人员的卫生意识、环境意识淡漠，随地吐痰、乱堆乱放、乱扔垃圾等不文明行为仍然存在；三是城郊结合部、“城中村”、农贸市场卫生状况以及街头流动摊点、占道经营、乱搭乱建的现象还没有从根本上得到遏制；四是除“四害”、防疾病的工作还存在薄弱环节；五是区划调整后，农村爱国卫生工作面临新的情况和新的问题，需尽快适应和解决。这些问题必须高度重视，并在下一步的工作中摆在突出的位置来抓，加强措施，重点解决。
爱国卫生工作是一项长期而艰巨任务，我们要始终牢固树立长抓不懈的思想，要深刻认识到，开展创建“国家卫生城市”和“省甲级卫生城市”活动，是新时期城市爱国卫生工作的深化和发展，是促进辖区经济与社会发展相互协调和可持续发展的重要举措，最终的目标是实现辖区人民群众的生活质量的提高，城市环境的改善，走可持续发展的路子，全面建设小康社会。抓好这项工作的意义体现在以下三个方面：一是践行“三个代表”重要思想的具体体现。创建卫生城，是一项利国利民的大事，代表了广大人民群众的根本利益,对促进社会主义物质文明和精神文明的协调发展有着深刻的影响，要把做好这项工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践行动；二是全面建设小康社会的必然要求。卫生与健康，以及良好的人居环境和生产生活环境，是社会文明发展的重要标志。随着工业化、城镇化进程的加快，影响城市环境和人民健康的卫生问题越来越多，大卫生的问题也更加突出。创卫工作作为一种有效的载体，对于改变部分市民的一些卫生陋习，增强公共卫生意识，改善城市环境，预防疾病，推动社会的文明进步，全面实现小康，起着极为重要的作用；三是改革开放和经济社会发展的必然要求。创建卫生城，不仅是解决好卫生问题，而是一个城市的现代化建设和现代化管理水平的反映，是衡量一个城市物质文明和精神文明的重要标准。作为昆明市的主要城区，拥有良好的环境，将会吸引更多的投资者和创业者到五华区投资、创业，从而促进招商引资，区委八届三次全会提出的创五个一流，一流的对外开放环境，一流的诚信环境，一流的人文环境，一流的人居环境，一流的基础设施环境，就是要促进我区经济社会发展。全省第六次创省甲级卫生城大检查即将在九月份开始，时间紧，任务重，面对存在困难和问题，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，树立以提高人民群众的健康水平为宗旨，以全面改善辖区生态和人居环境为重点的思想，充分认识做好新时期创卫工作的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，克服困难，把创卫工作全面推向深入。
二、扎实工作，确保创卫目标实现
１、精心组织做好迎检工作
创建卫生城，是一项事关全区经济社会发展的重要工作，各部门、各单位一定要把做好创卫迎检工作作为今年的一项重要工作来抓，按照“条条保证、块块实施、条块结合、以块为主、齐抓共管”的爱国卫生工作原则，明确职责，巩固成果，加大力度，再掀创建“国家卫生城市”、争创云南省第六次甲级卫生城市活动的高潮。要进一步完善“创卫”工作机制，制定切实可行的“创卫”计划，严格按照《云南省城市卫生检查评比标准》逐条逐项做好自查迎检工作。各部门、各单位主要领导要亲自抓，做到“亲自动员、亲自布置、亲自参加、亲自检查”。要带头抓薄弱环节，带头参加义务劳动，带头到现场解决问题，以表率作用带动全民创建活动的开展。对“创卫”中存在的热点、难点问题，要加强领导，精心组织，协同相关部门认真解决，确保我区在“省检”中取得好成绩。
２、扎实开展创建文明卫生社区活动
今年的创卫工作主要是以提高市民卫生素质、城市文明水平，创建文明卫生社区为重点，坚持以人为本，服务社会，不断满足社区群众日益增长的健康需求，提高居民生活质量和文明程度为工作目标。因此，在整个创卫工作中，要始终把做好创建文明卫生社区活动作为重点工作来开展。各级爱卫机构要认真落实单位和居民区卫生达标方案，加强社区基础设施建设，提高绿化、美化水平，改善人居环境；要强化措施，完善机制，认真组织，进一步落实“门前三包、门内达标”责任制，切实抓好爱国卫生流动红旗评比竞赛活动和卫生社区达标活动，争取年内至少有十二家社区进入文明卫生社区行列。按照新的区域规划，农村爱国卫生工作将是摆在我们面前的新课题，我们必须针对新情况、新问题，结合农村实际，积极做好农村改水、改厕，创建卫生村、镇工作，不断在实践中总结经验加以推广。
３、认真开展拆迁片区的爱国卫生工作
今年，全区旧城改造、拆临、拆危工作点多、面广，做好拆迁片区的各项卫生工作任务较重，街道办事处、卫生及拆迁相关单位要把拆临、拆危与环境整治工作结合起来，与创建省甲级卫生城市和国家卫生城市结合起来，建立健全工地卫生管理制度，落实除“四害”和防疫传染病的工作措施，全面实行围档作业，做好施工队伍和其他人员的安全工作，保证建筑渣土做到密闭无泄漏运输，做到拆迁与现场管理并重，文明拆迁，严格管理，确保拆迁片区爱国卫生工作达标。
４、大力开展除“四害”工作
针对除“四害”工作需要大面积、高密度、连续性作业，并具有反复性等特点，城区除“四害”工作仍是今年我区创建第六次“省甲级卫生城市”和“国家卫生城市”的重点。因此，各部门、各单位要切实加强领导，做到领导、认识、组织、措施和经费到位，全民动员，人人参与，突出重点，进一步加大环境治理力度，不留卫生死角，同时要抓好两支队伍，即：除“四害”投药消杀和除“四害”环境治理工程小分队，统一开展全方位，大面积以灭鼠、灭蟑为重点的除“四害”活动。要坚持专业队伍和群众参与相结合，经常性与突击性相结合，形成人人动手，消灭“四害”的大好局面，确保除“四害”工作全面达标。
５、进一步强化群众健康教育工作
今年，我区的健康教育工作要在完善网络的基础上，继续坚持以社区为主的原则，认真开展经常性的健康教育活动，搞好效果评估，不断提高社区群众的自我保健意识和健康水平。为保证在第六次省甲级卫生城市检查中不丢分，区爱卫办、区健教所要严格按照《云南省城市卫生检查评比标准》，加强督促检查，继续深入社区开展“健康教育大课堂”活动。各街道办事处要认真组织社区居委会和公共户单位结合行业特点开展健教活动。区教育局要结合实际，在中、小学校中开展健教活动，开课率必须达100%，高中、职中和大专院校要开设健康教育讲座和专修课。医院要结合特点全面开展健康教育活动。要加大公共场所禁止吸烟活动的检查力度，杜绝在辖区内进行烟草宣传广告活动。
６、深入开展防治“非典”“禽流感”等传染性疾病的爱国卫生运动
自传染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情发生以后，我区积极开展了以增进辖区人民群众健康为目的，以治理脏、乱、差、除害灭病为重点的爱国卫生工作。区属各单位、各部门密切配合、齐抓共管，采取集中整治和经常性工作相结合的方法，使爱卫工作上了一个新台阶，积累了切实有效的工作经验。今后一段时期，我们仍要把防病除害工作作为创卫工作的重点，要继续发扬抗击“非典”和“禽流感”的精神，推广好的工作经验，广泛、深入、持久地开展环境整治工作，突击卫生死角，制止各种传染病的发生与蔓延，保障人民群众生命安全和身体健康。
三、加强领导，精心组织，狠抓落实
九月份的创“省甲级卫生城市”即将来临，各部门、各单位要集中精力，认真按照区委、区政府的统一部署，紧紧围绕各项考核指标，群策群力，协同作战，确保我区今年创卫目标顺利达标。这里，我强调四点工作要求：
一是要加强领导，落实责任，形成创建工作的整体合力。创建“省甲级卫生城市”是当前工作的大事，是一项事关全区经济和社会发展的政治任务，必须统一思想，提高认识，高度重视，共同做好创卫工作。创卫工作中要克服三种错误思想，一是与己无关思想，认为创建卫生城市是卫生等相关部门的事，造成协同配合不力，工作措施落不到实处；二是畏难思想，认为创卫工作难度大、杂事多，主观上降低工作要求，对重点、难点工作组织不力，措施不到位；三是麻痹思想，认为年年都在搞创建，抓与不抓一个样，当成常规性工作敷衍了事，缺乏紧迫感和责任感。以上三种思想将有碍创卫工作的开展和创卫目标的实现。我们必须牢固树立和强化三个意识，即树立常抓不懈的意识，强化责任意识和协作意识。在此，我要重点强调责任意识，在这次省检中，对由于履职不到位，工作配合不力，不认真按有关要求和标准落实创卫工作的单位，将追究第一责任人的责任。
二是要加强督促检查，强化制度管理，扎实推进“创卫”工作。创卫工作要始终坚持制度化、规范化，强化制度管理和督促检查，确保各项创卫措施的落实。各级各部门要按照条块结合、以块为主的工作机制，抓紧抓好创卫工作实施。区、街道、乡镇要实行属地管理责任制、单位责任制和党政一把手负责制。区爱卫办要做好组织、指导和协调工作。各部门、各单位要按照《五华区创建省甲级卫生城市实施方案》，《五华区爱国卫生工作目标管理责任书》的各项内容，全面落实目标管理责任制，各单位、各部门及每一个工作人员都要明确自己的工作职责、任务和要求，狠抓落实，保证今年我区创卫工作有序开展。
三是要继续加大宣传力度，大力营造创卫工作氛围。创建卫生城市是为民谋利、为民造福的大事，群众是搞好爱国卫生工作的主体。创建工作能不能落实到位，辖区群众的拥护、支持和参与将起到关键性的作用，这是创建目标实现的重要保障。我们必须坚持党的群众路线，依靠群众，发动群众，动员广大市民积极参与到创建活动中。因此，各部门和单位要进一步加大创卫宣传力度，坚持正确的舆论导向，大造创建声势，使辖区社会各界和广大群众了解创建工作，支持创建工作。宣传部门、各街道办事处、社区居委会要开展形式多样，贴近群众，生动活泼的宣传活动，对创卫中涌现的好人好事及时表扬或表彰，对存在问题要加大整改力度，对整改不力的单位和个人进行曝光和处罚。要通过多形式、多渠道的广泛宣传，在辖区范围内营造浓厚的创卫氛围，形成全社会人人动手，共同参与齐抓共管的局面，掀起创卫新高潮。
四是要以创卫为契机，建立爱国卫生工作长效机制。创建卫生城市是一项长期的工作，不能搞花架子、抓突击、摆形式、走过场，让干部和群众反感，必须坚持不懈地一抓到底，抓出成效，让群众真正得到实惠，让群众看到和感受到我们工作的实际效果。全面做好爱国卫生工作，提高我区的创卫工作水平，必须巩固和积极探索城市管理的新路子，研究和探索长效机制，形成创卫工作制度化、规范化，一招一式地抓紧抓好，在全省、全市起好示范带动作用，为创建卫生城市做出新贡献。
同志们，爱国卫生运动是造福于人民的一项光荣事业，做好这项工作是我们的神圣职责，我相信，在全区人民的共同努力下，振奋精神，扎实工作，我区第六次创省甲级卫生城市活动一定能够再次取得好成绩，五华区的爱国卫生运动将会开创出新的局面。
