2017年度产权管理工作总结
省政府国资委：
据今年产权管理实施的相关情况，集团公司一方面按产权管理的要求抓好落实，另一方面不断的规范、完善产权管理工作，在省国资委的精心指导和集团领导的重视下，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：
一、2017年主要工作情况与取得的成效
2017年，集团公司始终坚持在“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的指导思想下，立足集团产权管理工作现状，稳步推进国有资产产权管理工作。
（一）完善工作体系，为提升产权管理水平提供基础 为进一步完善集团产权管理工作制度体系，结合集团实际情况，及时梳理，完善相关制度规范。通过制定产权管理办法明确相关工作要求，规范工作内容，实现透明化管理。
（二）规范操作，产权登记工作已步入正轨
产权登记工作作为国有资产监管的一项基础性工作，已逐步走向规范化。国有企业产权占有、使用、变动、注销的登记，确保国有产权归属清晰。切实做好企业产权日常登记工作。
（三）产权配置不断优化
集团公司的资本结构主要集中在
二、三级，合计占总户数的94.44%，且资本布局主要集中在以铁路建设投资的主业方面。目前,集团公司为构建清晰的产权关系，增强集团管控能力。一是将企业产权层级严格控制在三级以内，逐步退出四级企业，目前已注销1家四级公司（XXX公司）；二是严格控制内部投资，不允许内部交叉持股行为。
（四）产权布局与结构调整不断完善
围绕破解公司资产规模不足、主业收入缺乏、辅业发展不够、融资难度加大等“瓶颈”，聚焦集团公司做强做优做大，创造性地提出了按照铁路建设、综合开发和金融服务三大产业板块布局集团全产业链，打造一体化融合发展格局。铁路板块主责于省委省政府安排的铁路建设任务，综合开发板块着眼于铁路沿线土地开发、铁路仓储、物流运输、旅游、酒店、物业管理和房屋租赁等产业统筹协调发展；金融服务板块以现有小额贷款公司为基础，积极布局融资租赁、保险代理等类金融产业，力争形成金融服务铁路建设、铁路发展促进金融服务拓展的良性互动局面。
二、产权管理在企业改革中发挥的作用
国有企业开展产权管理工作对于优化产权配置、推进市场化改革有着重要意义。有利于加强企业在产管理工作有利于提高产权的资源配置率，提升地区的经济效益，企业的国有产权管理工作已成为促进国有企业良性发展的基础性、枢纽性、战略性工作。目前集团公司按照发展部署，一方面减持高风险行业股权。减持了对小额贷款公司的股权，由原持股的46.69%下降到35.69%，进一步降低了集团公司经营风险；二是转出相关搁置的开发项目，减少了公司的经营负担。目前正积极推动XXX项目、XXXX项目的股权转让。
三、下一步工作思路
建立现代产权制度是完善社会主义市场经济体制的内在要求，做好国有产权管理工作是完善现代产权制度的基础保障。
为进一步优化产权布局和结构调整，提出以下工作思路。
（一）着力建立合理的产权结构，提升管理水平进一步规范母子公司管理体制，通过缩短产权链条，有效提升集团管控力，为建立良好的公司治理结构，完善科学有效的决策、执行机制，推动集团公司结构不断优化提供基础。
（二）着力增强资本运作能力，保障企业平衡较快的发展
一是继续用好债券市场，充分利用利率水平较低的融资工具；二是着力利用产权市场进行产权流转、资产交易、融资租赁、增资扩股等运作的能力，加大国有资本与机构资本、民间资本等各类社会资本结合力度，为企业发展提供资本和机制支持。
（三）积极推动企业布局
进一步推进国有资本从低效领域向高效领域集中，对企业规模小、经营善不佳、存在较大投资风险的公司进行调整，制订低效无效资产的退出计划。加快对企业股权的梳理，对不符合本企业战略规划的项目及时退出。积极采取多种产权动作方式，开展多层次合作，实现优势互补，共同发展。
XXXX集团 2018年3月26日
