曲靖市煤炭局关于对2009年市委、市政府立项督察重要工作落实情况的报告
（2009年7月）
市委、市政府：
按照《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于对2009年重要工作任务进行分解立项督察的通知》（曲发„2009‟10号）要求，涉及我局的工作任务有8项，其中：我局为“责任单位及责任人”的4项，为“责任单位及责任人”成员的3项，为“协办单位”的1项。对市委、市政府立项督察的工作任务，我局高度重视，召开了专题会议，逐项进行了分析研究和安排布臵，明确了工作思路，落实了责任领导和责任科室。各责任领导及责任科室高度负责，真抓实干，狠抓落实。现将相关工作情况报告如下：
一、关于我局为责任单位及责任人的4项工作任务落实情况
（一）关于《重要工作任务分解立项督察表
（一）》中第26项工作任务的落实情况
工作任务：煤炭项目要推进92个新建、续建、改扩建煤矿工作，确保完成投资30亿元。
落实情况：市煤炭局高度重视，加强领导，认真调研，成立了以主要领导任组长的固定资产投资及重点项目建设
- 12规划的白龙山和雨旺煤矿由于地质条件发生变化，瓦斯灾害严重，导致原规划的矿井能力不能实现，以白龙山和雨旺煤矿的生产能力来保证滇东电厂和雨旺电厂的用煤已不可能，按照省政府的安排，由云南省发展与改革委员会牵头，对《老厂矿区总体规划》进行了修编，将原规划由白龙山和雨旺煤矿开发的四勘探区，调整为5个煤矿共同开发，单井规模180～300万吨/年，总规模1300万吨/年左右。修编后的《老厂矿区总体规划》已经上报国家发改委审批，这将为加快白龙山、雨旺煤矿的顺利建设创造良好的条件。雨旺煤矿建设的前期工作正在加紧进行之中，矿区地面工程已经开始建设，2009年4月，该项目已通过国家发改委核准，矿井初步设计已由云南省煤炭工业局组织审查，安全专篇的审查工作正在协调国家煤矿安全生产监督管理局授权云南煤矿安全监督管理审查，预计近期可以完成开工前的准备工作，实现矿建工程的开工建设。
（三）关于《重点项目推进现场办公会工作任务分解立项督察表》中“宣威现场办公会议决定事项”第5项的第3小项工作任务落实情况
工作任务：云峰公司改扩建项目30万吨/年合成氨项目用煤问题，立足在宣威市整合解决，也可由市煤炭局协调争取指标，由业主在宣威市、富源县购矿解决。
落实情况：云峰公司位于宣威市，目前，云峰公司改扩建项目30万吨/年合成氨项目在做技术沟通和技术交流工作。关于该项目的用煤问题，一方面，云峰公司所在的宣威市是我市的重点产煤县（市），2008年宣威市原煤产量达1162.36万吨，由于煤质、市场等原因，造成长期以来宣威市煤炭的销售较为困难，煤炭价格相对于其他县（区）低很多，2008年末，全市煤炭库存233.55万吨，宣威市为140万吨，占全市煤炭库存的60%。在全省煤炭市场疲软，煤矿努力压减生产情况下，宣威市的煤炭库存依然保持较高的数量，主要原因是宣威市煤炭市场面较窄，如有市场需求，宣威市煤炭产量将有较大的增长空间。因此，立足宣威市现有煤矿解决云峰公司30万吨/年合成氨项目用煤是完全可行的。另一方面，煤矿建设指标是由省政府按照国家对云南煤矿的总体控制数量分别下达给各地（州）、市的，而且新建煤矿必须首先解决矿权问题，因此市级煤炭管理部门无法作出答复，我局已多次与上级有关部门协调，但由于省级煤炭行业管理职能职责在机构改革中调整较大，争取建设指标十分困难。因此，建议云峰公司立足宣威市现有生产煤矿来解决30万吨/年合成氨用煤问题。
（四）关于《重点项目推进现场办公会工作任务分解立项督察表》中“总体要求”第4项工作任务落实情况
工作任务：煤矿建设问题，要下决心整合资源，上大关小，坚定不移的把优势资源整合给优势企业建骨干矿井。要
- 56加快煤矿新建、改扩建的步伐，确保资源优势得到充分发挥。我局将一如既往高度关注越钢集团煤炭项目建设工作，积极帮助企业协调解决项目推进中的困难和问题。对涉及新的矿权（资源）配臵的问题，建议由越钢集团向市矿产资源管委会请示，由市矿产资源管委会研究确定。
（二）关于《重点项目推进现场办公会工作任务分解立项督察表》中“罗平现场办公会议决定事项”第1项的第2小项工作任务落实情况
工作任务：对金广镍合金复合材料项目，增加一对新矿井和新建一条100万吨焦化生产线的问题，要及时向省级有关部门汇报和争取，解决好生产许可证、立项、环评和用地的问题。
落实情况：根据我局的职能职责，我局主要涉及增加1对新矿井的问题。目前，该项目还停留在矿权设臵阶段，涉及我局的工作还无法开展金广镍合金复合材料。根据《云南省煤炭资源整合领导小组关于曲靖市罗平县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合„2008‟31号)精神，罗平县到2010年，矿井数量在现有29对（在建矿井2对）的基础上整合为28对。考虑到罗平县煤炭产业发展相对滞后，矿井数量相对较少及布局不平衡等因素，市煤炭局向省级有关部门进行了大量请示协调工作，省级在批准罗平县的煤炭资源整合方案中，给予了罗平县一定的政策倾斜，使罗平县关闭、重组矿井的任务相对比较轻，这为今后罗平县新建矿井留下了比较宽松的工作空间。对于金广镍合金复合材料项目要增加1对新矿井的问题，一方面，我局将继续向省级有关部门请示和协调，积极争取新的指标；另一方面，建议罗平县政府通过对规模小、资源条件差的矿井进行关闭或整合，腾出煤矿指标给予解决，这既顺应产业政策，又符合罗平实际，较为稳妥。
（三）关于《重点项目推进现场办公会工作任务分解立项督察表》中“总体要求”第5项工作任务落实情况
工作任务：煤炭资源勘探问题，一是市级在上半年组建一家实力强、机制活的勘探公司，负责煤炭资源勘探工作；二是要依托引进的大企业，开展强势勘探；三是争取国家、省的资金支持，对全市资源进行勘探。
落实情况：资源勘探工作，省人民政府已有安排，且职能职责完全不在煤炭行业主管部门，我们会按照市政府的安排部署，配合有关职能部门开展煤炭资源勘探工作。
三、关于我局为协办单位的1项工作任务落实情况 关于《重点项目推进现场办公会工作任务分解立项督察表》中“富源现场办公会议决定事项”第3项的工作任务落实情况
工作任务：电煤供应问题。各产煤县（市）区党政主要负责人要亲自抓、负总责，在确保安全的前提下，具备条件
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