扎实推进安全综治工作 努力创建平安和谐校园
——荆门市金象学校2010年安全综治工作情况汇报
（2010年12月）
我校现有教学班24个，其中幼儿教学班8个，小学教学班16个；在校学生830人，其中幼儿225人，小学生605人；教职工86人，临时用工38人。2010年度，学校高度重视安全综治工作，始终把安全综治工作当作学校稳定发展的基础性工作来抓，列入学校工作计划和发展规划，坚持创新工作思路，规范日常管理，强化工作责任，着力建立安全综治工作长效机制，为学生健康成长营造了安全、文明、和谐的良好环境。现将有关工作情况汇报如下：
一、坚持领导推动，建立全落实的综治责任机制
一是加强领导，成立专班。学校成立了综治工作领导小组，领导小组组长由校长担任，明确校长是综合治理工作的第一责任人；其它班子成员为组员，党支部书记路刚明负责教师政治思想教育、法制教育、师德考评工作，鲍家全副校长负责办学行为、教师教学安全和校园网络安全工作，蔡祖德副校长负责学校食品卫生安全、校产设施安全、周边环境治理工作，易艳春副校长负责学生思想品德教育、留守学生和贫困学生的帮扶工作，工会主席张丽负责维矛盾纠纷排查维稳工作，支部委员张丹波负责学生的安全教育工作，做到了分工明确，责任具体。领导小组下设安全综治处，安全综治处具体负责学校各职能部门综治工作组织、协调与督办。
二是细化目标，健全制度。按照学校安全管理目标，学校今年将安全工作任务进一步细化，包括校舍、电源线路、电器设施等的检查维修，师生饮食卫生、交通、防火、防溺水等安全教育，传染病防控、常见病及多发病的预防宣传，学生路队管理，门卫管理，食堂管理等。针对这些目标任务，补充完善了相关的安全制度与措施，做到了学校安全工作精细化、常规化。为了防范各类安全突发事件，学校成立了各类事故处置领导小组，制定了学生体育活动、校车交通安全事故、学生集体活动、火灾、地震、突发疾病等一系列应急预案。三是落实责任，科学统筹。每学期初，学校要组织召开安全综治工作会议，会上学校校长与分管领导、分管领导与各职能处室、处室与所属相关人员、班主任层层签订《安全管理目标责任书》，做到安全工作人人有责。学校将安全工作作为教职工年度考核的一项重要内容，对于出现安全责任事故的部门和个人在评优评先中实行“一票否决”制。今年，学校加大了安全责任事故的问责力度，全年学校共发生三起学生磕碰事件，尽管学生未伤及筋骨，但仍然暴露出任课教师监管不力等问题。对此，学校对相关责任人进行了通报批评和处罚。最初曾有部分教师认为处罚过重会导致压力太大而人人自危，为保证教师思想稳定，我们在做好受处罚教师思想工作的同时，也在不同场合向教职工作了解释工作。目前，全体教职工对学校的责任追究制度不仅没有异议，相反更加重视自己的安全职责。
二、坚持宣传带动，建立全过程的安全教育机制
一是适时开展安全专题教育。学校除利用“全国中小学安全教育日”“消防安全教育月”“防灾减灾日”“禁毒宣传日”“人防知识教育日”开展特定专题教育活动外，还规定每年的四月和十一月为我校安全教育月。安全教育月期间，学校邀请相关专家对全校师生进行法制、消防、饮食卫生、流行病和传染病等知识的专题讲座。广泛组织开展主题教育，如观看安全教育片，开展查找身边隐患的大讨论；开展以“珍爱生命、关注交通”为主题的征文活动；开展“食品安全进校园”为主题的“三个一”评比活动（主题班会、手抄报、黑板报）；利用校园广播进行宣传（本年度安全教育讲稿共计29篇）等，这些专题活动的开展不仅增长了学生的安全知识，同时增强了学生的安全意识。
二是狠抓日常安全教育。学校积极利用宣传橱窗、黑板报、校园广播等媒介，以学生喜
闻乐见的形式对学生进行安全知识教育。在每学期开学之际，安全综治处以开学第一课的形式印发安全知识资料，发放到每一位班主任手中，要求班主任利用开学第一节课时间向学生讲述安全的知识和安全的重要性。学校还利用国旗下讲话对全体师生进行安全教育，以案例的形式向学生讲述因不重视安全而引发的意外伤害事故，让学生时刻警钟长鸣。
三是不断拓展安全教育渠道。学校和家庭是学生成长的主要环境，为了使每个学生健康、平安的成长，学校的安全教育必须携手家长，共同做好学生的安全教育工作。学校成立有家长学校，建有心理咨询室，我们利用这些资源积极与家长进行沟通，及时通报学生出现的一些异常情况，对心理上出现异常的学生进行心理辅导，防止学生因心理上的异常而走向极端。我校目前正在进行《城市边缘人群子女教育研究》、《阳光教育》二个课题研究，其中就有对不良心理特征和不良习惯学生的教育探究，对于研究成果我们及时地应用到学生教育工作中，收到了较好的效果。今年，我校还以“快乐2010”为主题进行了系列活动，系列活动贯穿于本年度学生的学习生活，从安全、行为、品德等方面促进学生认识自己、提高自己、完善自我。系列活动之一为寒假快乐成长“四个一”活动：第一要求在寒假期间走访、观察身边的人和事，就如何进一步培养良好的行为习惯，撰写一份认识；第二通过在校时的安全教育活动，结合自己和身边的人和事写一篇与安全有关的感想；第三给老师写一封信，谈谈自己在学校的所想所得，向老师说说心里话；第四培养传统美德，为长辈做一些力所能及的事情，增强尊敬长辈，孝敬父母意识。系列活动之二为红色之旅活动：在清明节组织三至四年级学生到市烈士陵园参观、扫墓，缅怀革命烈士，学习革命烈士为了祖国和人民艰苦奋斗、不怕牺牲的革命精神。系列活动之三以春季疾病防控和消防安全教育周为契机，开展“我讲安全、我安全”主题教育，以班会、展板、学生心得交流等形式从交通安全、消防安全（疏散安全问题）、春季疾病防控等方面进行大讨论。系列活动之四为暑期快乐成长小手拉大手，学生、家长、老师共同构建和谐家庭、和谐校园、和谐社会活动：要求学生在暑假期间积极参加家务劳动，和家长共读一本好书，增进亲子感情；学生和家长一起给老师写一封信，把自己对老师的感想和对学校的建议写下来，加强和老师的沟通；和家长一起参加一次社区劳动；或者一起到光荣院、敬老院慰问，一起感受文明之美。
四是扎实开展应急演练活动。每学期初，由于班级教室调整，学校都要重新规划应急疏散路线，并在开学一周内组织应急疏散演练，以此作为各班本学期课间操、集会活动及日常进出的秩序。此外，每年的国防教育日和“119”消防教育日，我校都组织全体师生开展防灾抗震应急疏散演习、消防灭火演练及安全知识大比武等一系列活动，如今这项活动已经开展了九届，并逐年创新，多次得到教育局的好评与推广。荆门日报曾对我校应急疏散演练活动进行专访，并在《荆门日报》专题报道了我校的工作经验。今年，我校又有三项安全工作的做法在《荆门日报》报道。
三、坚持上下联动，建立全方位的隐患排处机制
一是切实加强校园矛盾纠纷排查化解工作。学校的维稳工作的重点在于维护教职工之间、师生之间、教师与家长之间和谐稳定的关系。对此，学校成立了矛盾纠纷排查小组，建立信息员上报制度，将矛盾排查细化到教研组，细化到学生班组。学校每一项涉及教职工利益的方案出台都要通过教代会审议通过，确保了教职工队伍的稳定。今年，全国连续发生了几起伤害学生的恶性事件，恰逢此时我校一教师及其妻子双双神经官能症复发，出现发放传单、不利学生安全的事件。为此，学校领导先后两次到家看望，了解其需求，并赶到该教师老家寻求家属帮助，在家属谢绝的情况下，我们及时向教育局、公安局及该教师先前工作过的单位作了情况通报，同时我校成立了专班，采取二十四小时监管和联动，在各单位协调配合下，现已平安化解。
二是切实加强校园安全隐患排查。学校建立了定期检查与不定期巡查制度，每月进行一次校园安全大检查，对检查出的问题向相关责任部门发放整改通知书，责令限期整改落实。
学校坚持每月开展一次管制刀具清缴活动，通过排查活动，大大降低了校园安全隐患。在此基础上，学校建立了安全管理月度通报制，每月底由安全综治处将当月学校安全工作以安全简报的形式刊出，从安全管理、安全通报、安全教育、整改建议等几方面全面总结当月安全工作情况，并印发学校各职能部门，上报到市教育局领导、安全管理部门。
四、坚持投入促动，建立全天候的安全保障机制
今年，在经费异常紧张的情况下，学校购置了校园监控系统；在公安部门聘请了两名专业保安，配备了钢叉、钢盔、橡皮棒、防刺背心和防割手套等防身器具；修缮了两边门房，设立了家长接待室，家长入校凭准入证进入，外来人员入校先登记再电话联系后方能进入；在学生上放学关键时段，学校成立了由教师组成的护校队，在门房内外护送学生，防止闲杂人员对学生的侵害；为保护好学校校产设施，学校专门聘请了一名巡夜人员，节假日期间都安排有领导带班教师值班，由于做到了全程监管，学校没有发生一起学生被侵害、校产被盗事件。
在日常管理方面，我校落实了一日常规巡查制度，学校中层以上干部全部参与值日，每天四人分时段、分地段对师生考勤、教学次序、课间活动、路队管理、午托管理、偶发事件进行监管。同时，建立了首遇责任制，要求学校教职工不论何时何地只要看见本校学生有危险行为应即刻制止，否则与责任事故同等处理，从而消除管理过程中的盲区。
我校历来坚持安全工作管理贵在日常，重在细节。因此，我校建立了安全工作日志，对每天工作的内容、发现的问题等一一记录在案，做到及时研究、及时反馈、及时处理。
五、坚持多方互动，建立全覆盖的综合治理机制
一是携手家长。父母是孩子的第一任老师，家庭对学生成长的影响至关重要。在平时的工作中我们发现，部分学生家长安全意识淡薄，安全防范重视不够，安全知识缺乏。为了改变这一情况，我校积极利用家长会、《告家长一封信》的形式对家长进行引导。与每名学生家长签定了《平安共建卡》，向家长宣传了相关安全知识，明确了家长的安全责任。每逢五
一、十
一、寒假、暑假等长假，学校向全体学生印发《告家长一封信》，针对学生放长假期间的安全问题，对家长提出一些要求和建议，同时也请家长反馈对学校安全工作意见和建议。二是携手社会。学校安全工作是一项社会性的系统工程，需要社会力量的大力支持。我校积极与泉口派出所、东宝交警大队、市卫生防疫站、浏河社区、市消防协会等部门通力合作，聘请了泉口派出所民警丁海林警官为我校法制副校长，聘请了东宝交警大队刘伟警官为我校交通安全辅导员，聘请了消防协会王志同志为我校消防安全辅导员，聘请卫生监督局刘定兰同志为我校食品卫生监督员，聘请了法之星律师马超为我校法律顾问。这些领导和专家每年至少二次来我校对学生进行专题教育，对学校相关工作予以指导，这些社会资源有效提升了学校安全工作管理水平。为更好治理校园周边环境，每学期我们邀请公安、卫生、消防、社区及相邻共建单位召开综治工作联席会议，积极整治周边环境，学校周边500米范围无网吧、无游戏室、无摆摊设点、无乱停乱放。同时我校与浏河社区、金象小区建立了联防协议，签订了《文明共建协议书》，规定了双方的职责和义务，并实现定期互访，通过以点带面，拉动了社区良好风气的形成。
尽管我们在安全综治方面做了一些工作，但学校安全工作的形势仍然比较严峻，摆在我们面前的不稳定因素需要进一步研究探讨：一是社会上不安定因素和不良文化对学生安全影响还比较大，干扰学生的一些社会黑恶势力依然存在，社会上少数网吧和游戏室的不规范管理对学生的影响还比较大。二是学校安全工作的难度在不断增大。学生中独生子女的教育，离异家庭子女的教育，留守儿童的教育，以及贫富差距的拉大等问题，对于学生家长、家庭及学生本身的教育产生了较大的负面影响，给学校安全综治工作带来新的挑战。面对这些深层次的问题需要我们不断探索、创新安全综治思路；不断完善、强化安全综治工作措施，扎实抓好创平安校园、为师生护航的民生工程。
