刑释解教人员必接必送衔接工作总结
在县司法局和红杨镇党委、政府的正确领导下，我镇刑释解教人员必接必送衔接工作紧紧围绕“平安红杨”建设总体目标，按照“衔接工作制度化、管理信息化、工作职责规范化”的方针，充分发挥和强化各部门、村（居）协调配合，多形式开展刑释解教人员衔接工作，多渠道落实刑释解教人员安置工作，最大限度地预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪，有效维护我镇和谐稳定。
一、基本情况
目前，全镇在册刑释解教人员28名，其中2011年以来共衔接11名，解除**人，在全部刑释解教人员中，其中农村户籍的28人，占刑释解教人员的100％，城镇非农户籍的0人，占刑释解教人员的0％，已通过各种渠道妥善安置的有**人，安置率达**%。为做好刑释解教人员接送工作，一方面，建立健全协查制度，工作联系制度，做到对刑释解教人员底数清、情况明、台帐全。 另一方面，认真做好刑释解教人员的就业安置和生活保障，主动与有关单位和所在村（居）联系，解决其就业安置。
二、主要做法
（一）、加强领导，统一思想，提高认识
把刑释人员的安置帮教工作上升到维护一方稳定，促进一方发展的高度，对刑释解教人员衔接工作加强领导，统一思想，提高认识，并将责任落实到人。同时认真调查研究，在调查登记中做到六个清楚，即去向清楚、住址清楚、犯罪性质清楚、释放时间清楚、家庭状况清楚、联系方式清楚。
（二）、强化制度建设，规范管理刑释解教工作
我镇把健全工作网络作为刑释解教基础来抓。按照“工作职责规范化”的基本要求，建立健全了各项制度。建立了安置帮教衔接工作制度、帮教对象登记制度、帮教工作联系会议制度、目标管理制度、检查考核制度等，做到刑释解教工作制度规范化，使刑释解教工作措施得到了较好的落实。镇司法所借助全国刑释解教人员信息管理系统对服刑在教人员进行监所协同、信息核查、人员衔接工作，做到即将释解教人员信息不漏查、不脱管、不盲接。
（三）、强化帮教政策，不断拓展安置渠道
我镇严格执行《关于贯彻落实中央八部委的实施意见》。对各村（居）提出明确要求，注重解决刑释解教人员的生活出路和就业渠道，促进他们能通过自己劳动，获得社会认可。一是鼓励和帮助刑释解教人员自谋职业，从事个体经营，对他们愿意从事个体经营的，及时协助办理营业执照等相关事宜。二是农村的刑释解教人员实行就地安置，为其落实责任田，从事农业生产，或协助他们承包荒山、茶园等。三是由镇司法所和各村（居）安置帮教办协助联系到安置帮教基地就业。
（四）、开展检查、督查工作，保障刑释解教工作有实效
按照上级部门和镇党委政府的部署和要求，2011年至今我镇共进行了5次检查、督查工作，对镇内刑满释放人员进行定期摸排，实时掌握刑释解教人员动态。一是及时部暑。年初下达通知要求后，要求各村（居）及时贯彻，明确工作目标、步骤。二是强化措施。建立镇司法所和各村（居）帮教工作协调联动，组织人员对各村（居）调查摸底情况进行行跟踪检查。三是注重实效。镇司法所根据掌握的情况及时与各村（居）协调沟通，通过进村入户，进行核实、分类排查，落实管理措施，确实掌握情况。
我镇刑释解教人员衔接工作在各级领导的关心和重视下，虽然取得了一定的成效，但也存在一些困难和问题。主要是：一是部分外出刑释解教人员由于务工居住场所频繁变化，给及时掌握刑释解教人员动态信息增加了难度，刑释解教人员回归后，大多不在原籍地，直接外出务工，有的长期在外务工和居住，甚至有举家外出打工，人户分离，甚至长期落户外地，已成为刑释解教人员帮教安置工作的一个普遍性问题；二是就业安置难度加大，回归后难安置，刑释解教人员无一技之长的多，现有条件下的就业安置难以解决刑释解教人员的根本问题，同时，由于身份特殊，在求职就业竞争中，刑释解教人员一般处于不利的地位；三是工作人员不专职，工作难开展。帮教安置工作在很大程度上由镇司法所负责完成，而司法所还面临着规范化建设、人民调解、法律援助、法制宣传、社会治安综合治理和社区矫正等工作任务，任务相当繁重和艰巨，做到每名刑释解教人员上门登记服务确有困难。
三、进一步做好刑释解教人员衔接工作的思考与建议
刑释解教人员衔接工作对于构建“平安红杨”有着重大的意义。这些年来，我镇刑释解教人员工作总体上是平衡发展的，但是面对日趋复杂的社会形势，和存在的许多困难和问题，就如何更进一步推进刑释解教人员衔接工作有序开展，提出以下三点思考和建议。
一是各村（居）刑释解教人员安置帮教领导小组办公室在接到镇司法所通知，或监狱、劳教所寄送的《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》后，要主动和监狱、劳教所协调联系，及时掌握本辖区内的刑释人员出监情况。
二是把刑释解教人员接回后，要结合实际，及时制定帮教方案，落实帮教责任人和帮教措施，认真开展安置帮教工作，进一步强化司法与公安派出所的协作制度，密切配合，互通情况，共同做好服刑在教人员离开监所前后的衔接工作，协调解决工作中遇到的问题。
三是进一步拓宽就业安置渠道，对家庭比较困难的刑释解教人员，结合我镇实际，及时提供就业服务指导和就业岗位信息，帮助他们尽快就业，对生活确实困难，符合享受最低生活保障条件的刑释解教人员按有关规定纳入低保对象，有条件的要进行过渡性安置，解除本人的后顾之扰，使其尽早融入社会，成为一名自食其力的守法公民。
红杨镇司法所 2012年5月29日
